安全生产法律法规体系讲课提纲
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整理课件
祝：
各位安全主任心想事成！
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二、安全生产立法的原则
（1）“安全第一、预防为主”
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（2）依靠科技和科学管理的原则
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（3）必要性和可能性结合的原则
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（4）中央和地方两级立法的原则
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三、安全生产法规的发展 与现状
（一）安全生产法规的起源
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（二）我国安全生产法规的发展
第一阶段：初建时期（1949~1957年）
（1）劳动法的作用 （2）劳动者权利和义务中有关劳动保护的
规定 （3）用人单位在劳动安全卫生方面的职责
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（四）中华人民共和国 《安全生产法》
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（五）《广东省安全生产条例》
整理课件
消防法中与安全生产相关条款 民法通则中与安全生产相关条款 工业企业法中与安全生产相关条款 经济合同法中与安全生产相关条款 职业病防治法中规定的主要制度与措施 《中国共产党纪律处分条例（试行）》中有关安 全生产条文
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六、安全生产相关重要法规 简介
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（一）《宪法》中与安全生产 相关条款
第42条 第43条 第48条
整理课件
（二）《刑法》中与安全生产相 关
条款
第131条 第132条 第133条 第134条 第135条
第136条 第137条 第138条 第139条 第146条 第397条
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（三）《劳动法》中有关劳动安全 卫生的内容
《广东省关于重大安全事故行 政责任追究的规定》02/10/22 建设项目（工程）劳动安全卫 生监督规定。97 《广东省注册安全主任管理办 法》01
有关电气安全、机械安全、压 力容器、防火防爆、职业卫生、 劳动防护用品等国家标准400 种
（一）法律层次—— 上位法优于下位法
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（二）安全生产法律法规 —— 时效问题
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第二阶段：调整时期 （1958~1966年）
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第三阶段：动乱时期 （1966~1978年）
整理课件
第四阶段：恢复发展时期 （1978~1990年）
整理课件
第五阶段：逐步完善时期 （1991年至今）
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四、安全生产法规体系
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安全生产法规的层次体系表
层次
制定机构
1 全国人民代表大会
2 全国人大常委会
3 全国人大常委会
定义
根本法 基本法 普通法律
4 国务院
行政法规
5 省（及其授权市）人大（常委 地方法规 会）
6 国务院直属部、委、省级人民 规章 政府
7 省直属厅、局 8 国家标准化主管部门
规范性文件 技术标准
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主要法规
《宪法》82
《刑法》79
《安全生产法》02《劳动法》 94《矿山安全法》92《消防法》 98 《国务院关于特大安全事故行 政责任追究的规定》302号令 01/4/21 《广东省安全生产条例》 02/10/22
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（三）新法优于旧法
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（四）法无明文规定不得处罚
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（五）一次不再（重）罚
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五、安全生产法规的作用
1、为保护劳动者的安全健康提供法律保障 2、加强安全生产的法制化管理 3、指导和推进安全生产工作的发展，促进
企业安全生产 4、促进生产力的提高，保证企业效益的实
现和国家经济建设事业的顺利发展
安全生源自文库法律法规体系
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一、安全生产法规的概念、 内容及特征
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（一）安全生产法规的概念
安全生产法规是指调整在生产过 程中产生的同劳动者或生产人员的安全 与健康，以及生产资料和社会财富安全 保障有关的各种社会关系的法律规范的 总和。
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（二）安全法规的内容
（1）规范企业的安全生产条件
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（2）规范企业的安全管理
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（3）规范企业和员工在安 全生产方面的权利与 义务
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（4）规定了法律的责任
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（5）规定了政府有关部门 的职责与权利
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（三）安全生产法规的特征
我国安全生产法规具有以下特征： (1) 保护的对象是劳动者、生产经营人员、 生产资料和国家财产； (2) 安全生产法规具有强制性的特征； (3) 安全生产法规涉及自然科学和社会科 学领域，因此，安全生产法规具有政策 性特点，又有科学技术性特点。
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二、安全生产立法的原则
（1）“安全第一、预防为主”
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（2）依靠科技和科学管理的原则
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（3）必要性和可能性结合的原则
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（4）中央和地方两级立法的原则
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三、安全生产法规的发展 与现状
（一）安全生产法规的起源
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（二）我国安全生产法规的发展
第一阶段：初建时期（1949~1957年）
（1）劳动法的作用 （2）劳动者权利和义务中有关劳动保护的
规定 （3）用人单位在劳动安全卫生方面的职责
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（四）中华人民共和国 《安全生产法》
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（五）《广东省安全生产条例》
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消防法中与安全生产相关条款 民法通则中与安全生产相关条款 工业企业法中与安全生产相关条款 经济合同法中与安全生产相关条款 职业病防治法中规定的主要制度与措施 《中国共产党纪律处分条例（试行）》中有关安 全生产条文
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六、安全生产相关重要法规 简介
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（一）《宪法》中与安全生产 相关条款
第42条 第43条 第48条
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（二）《刑法》中与安全生产相 关
条款
第131条 第132条 第133条 第134条 第135条
第136条 第137条 第138条 第139条 第146条 第397条
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（三）《劳动法》中有关劳动安全 卫生的内容
《广东省关于重大安全事故行 政责任追究的规定》02/10/22 建设项目（工程）劳动安全卫 生监督规定。97 《广东省注册安全主任管理办 法》01
有关电气安全、机械安全、压 力容器、防火防爆、职业卫生、 劳动防护用品等国家标准400 种
（一）法律层次—— 上位法优于下位法
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（二）安全生产法律法规 —— 时效问题
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第二阶段：调整时期 （1958~1966年）
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第三阶段：动乱时期 （1966~1978年）
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第四阶段：恢复发展时期 （1978~1990年）
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第五阶段：逐步完善时期 （1991年至今）
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四、安全生产法规体系
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安全生产法规的层次体系表
层次
制定机构
1 全国人民代表大会
2 全国人大常委会
3 全国人大常委会
定义
根本法 基本法 普通法律
4 国务院
行政法规
5 省（及其授权市）人大（常委 地方法规 会）
6 国务院直属部、委、省级人民 规章 政府
7 省直属厅、局 8 国家标准化主管部门
规范性文件 技术标准
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主要法规
《宪法》82
《刑法》79
《安全生产法》02《劳动法》 94《矿山安全法》92《消防法》 98 《国务院关于特大安全事故行 政责任追究的规定》302号令 01/4/21 《广东省安全生产条例》 02/10/22
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（三）新法优于旧法
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（四）法无明文规定不得处罚
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（五）一次不再（重）罚
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五、安全生产法规的作用
1、为保护劳动者的安全健康提供法律保障 2、加强安全生产的法制化管理 3、指导和推进安全生产工作的发展，促进
企业安全生产 4、促进生产力的提高，保证企业效益的实
现和国家经济建设事业的顺利发展
安全生源自文库法律法规体系
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一、安全生产法规的概念、 内容及特征
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（一）安全生产法规的概念
安全生产法规是指调整在生产过 程中产生的同劳动者或生产人员的安全 与健康，以及生产资料和社会财富安全 保障有关的各种社会关系的法律规范的 总和。
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（二）安全法规的内容
（1）规范企业的安全生产条件
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（2）规范企业的安全管理
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（3）规范企业和员工在安 全生产方面的权利与 义务
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（4）规定了法律的责任
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（5）规定了政府有关部门 的职责与权利
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（三）安全生产法规的特征
我国安全生产法规具有以下特征： (1) 保护的对象是劳动者、生产经营人员、 生产资料和国家财产； (2) 安全生产法规具有强制性的特征； (3) 安全生产法规涉及自然科学和社会科 学领域，因此，安全生产法规具有政策 性特点，又有科学技术性特点。