关于铁路企业标准化规范化创建与日常管理工作融合开展新模式的探索与实践

关于铁路企业标准化规范化创建与日常管理工作融合开展新模式的探索与实践摘要：标准化规范化建设工作是铁路车站深化强基达标的基础工作和长期任务，按照中国国家铁路集团公司“五级联创”“六个达标”的创建工作思路，铁路站段标准化规范化
创建体系已基本形成。

再往下推，必须以解决实际问题为出
发点，既要传承以往好的经验做法，坚定不移、一以贯之抓
落实；也要用发展的眼光把握新的形势变化，与时俱进、开
拓创新出实招，确保标准化规范化建设与日常管理工作融合
开展，避免多体系运作和重复考评，减少基层管理成本和一
线负担。

关键词：高质量发展标准化规范化积分制
一、高站位、强意识，认清标准化规范化建设与日常管理工作融合开展的必要性和紧迫性
1.提升安全管理水平的需要。

进入新时代，为满足人民群众日益增长的美好出行需求，铁路运输向快速、便捷、舒适
的方向发展，对安全生产提出了更高要求。

铁路车站因其作
业组织复杂、生产任务艰巨、从业人员新老更替明显等因素，面临的安全压力日益增大。

安全没有久安之策，车站要改变
传统管理模式，构建更加稳固的安全长效管理机制，唯有以
安全为重心，以“五位一体”“六个达标”标准化规范化建
设为抓手，坚持不懈走好强基之路。

2.适应企业新战略目标的需要。

进入新时代，面对新形势、新任务，铁路人必须深刻理解把握“交通强国、铁路先行”
的重要内涵和意义，凝心聚力、攻坚克难，确保安全生产平
稳有序、运输经营各项指标增幅不断攀升，在新的发展战略
目标指引下，进行一场接力跑，消除原有碎片化、短期化、
重复化等传统管理的短板，以标准化规范化建设为载体，对
基层车间、班组日常管理模式和方法进行融合重构，构建体
系化、专业化、精细化的融合发展新模式，推进各项工作
“质的提升”。

3.实现车站高质量发展的需要。

立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，必然要对传统管理模式进行改
革升级，要敢于正视存在的短板和不足、直面管理者和被管
理者之间的矛盾，尽最大努力调动干部职工积极性。

在全路
上下加快建设“交通强国”的伟大时代背景下，基层站段必
须因势而谋，应势而动，顺势而为，把握全局“一盘棋”，
下好布局“先手棋”，谋好破局“制胜棋”，进一步提升现
场管理水平，积优势为胜势，不断超越自我，演绎新的精彩，推动高质量发展。

二、识短板、找问题，调查分析标准化规范化建设与日常管理工作开展的现状
近年来，铁路基层站段立足实际，在落实标准化班组、标准化岗位创建、开展劳动竞赛方面积极探索，大力实施，取
得了较好的成绩，但也必须正视在发展过程中存在的一些问题。

如：
1.“两张皮”现象还比较突出。

长期以来，一些单位劳动竞赛与标准化规范化建设采用两套评价系统，且考评标准均
以职工“两违”考核情况为主，覆盖不够与“大而全”的现
象并存，造成日常多头检查、多次考评、多体系运作，标准
化创建考评与日常管理始终是两条线，既造成推进落实上虚
化倾向，也增加了管理成本和一线负担。

2.考评尺度把握不一。

一些单位标准化创建相关考评内容在实际落实中没有严格对标，存在对“两违”问题少的班组、职工，先认定为标准化，再对照考评表打分，选择性考评，
主观随意性大，“先入为主”的做法缺乏崇尚制度精神，使
得考评制度在落实中走了样。

有的车间对不同工种人员在竞
赛考评办法制定上加减分项目不同、尺度不一致，从制度设
计上缺乏关联性、整体性，给车间“一体化”管理工作带来
一定制约。

3.考评结果上下联挂不够。

如一些单位标准化班组、岗位的创建考评工作主要是专业科室主导，班组和职工参与度不高，没有逐级传递责任和压力，且考评项目距“六个达标”要求还有缺漏项；考评成绩与收入挂钩力度小，激励效果不明显；日常评价与评先评优、晋级晋职等结合不紧密；管理人员对标准化创建和劳动竞赛过程重视不足，日常抓考评打分多，指导如何创建少。

4.标准化创建思路没有理清。

如有的基层管理人员对标准化规范化建设实施方案的内涵理解不深，抓标准化班组、岗位建设没有摆到加强现场管理、深化企业文化建设和抓基础利长远的高度，创建工作时紧时松、零敲碎打，疲于应付检查验收。

5.职工敬畏规章意识和集体荣誉感没有真正建立起来。

一些职工敬畏规章、执行标准意识平淡，更多的是将“违章违纪”由面上转入地下，隐蔽性更强，假执标、表演式执标的现象屡见不鲜。

为此，有必要探索基层车间班组日常管理与标准化规范化建设融合开展的新模式，以“积分制”为抓手，用分数进行量化，以累计积分的形式把班组、职工作用发挥和日常表现情况体现出来，使基层车间日常管理工作更加精细化和科学
化，提高考评结果上下联挂及与收入挂钩力度，有效激发职
工确保安全、积极工作、争先创优的活力动力。

三、出实招、强基础，探索推进标准化规范化建设与日常管理工作融合开展的新举措
针对上述问题，以铁路车务站段的车间为例，通过抓好“三个环节”的有效举措，促使车间管理基础全面进步、全
面过硬。

1.抓好办法制定环节，解决日常表现难量化的问题。

一是完善考评办法。

认真总结既有劳动竞赛和标准化创建考评经验，用好积分制这一衡量标尺，结合车间工作实际，综合考
量“六个达标”制定评价办法，让班组日常管理、职工日常
表现和作用发挥情况，用数据直观体现出来，既推动两者融
合开展，避免重复检查验收，又提高日常创建过程管控，提
高职工参与度，保证数据的真实性。

二是合理设置项点。

在
制度设计上车站提出指导性积分项点和分值，作为总体引导，同时广泛征求班组长、职工代表意见建议，合理进行优化，
让职工从制度建设之初就积极参与。

三是建立快速奖励制度。

对班组、职工在日常工作中取得的优异成绩、好人好事等，
在大张旗鼓宣传的同时，按照一定等级分别给予相应积分奖励，形成明确的鼓舞力和导向性，广播正能量。

四是建立
“守底线负面问题清单”。

针对现场职工普遍存在的底线思
维不牢、不知道哪些是底线、如何“守底线”的问题，车站
结合各工种作业实际和主要安全风险，在班组劳动竞赛制度
和标准化岗位评价中嵌入“守底线负面问题清单”，明确各
工种必须严格控制的“负面问题”。

职工发生“负面问题”，除严格对标考核外，要从重考核班组劳动竞赛和标准化创建
负积分，提高“负面问题”违章成本。

2.抓好公开公示环节，解决考评过程真实性的问题。

一是绘好统计表格。

车站设计好积分制统计表模板，结合日常管
理和现场作业，明确统计人员分工，为日常积分提供有效支撑。

二是及时汇总数据。

指定专人负责，按照具体项点按月
统计各班动态积分情况，依次打分排名。

三是做到定期公示。

把每月班组劳动竞赛、每季度标准化班组、岗位评选得分结
果及时在微信工作群、会议室公示区专栏等场合公布，确保
分数统计的客观、公正，接受全体职工监督，将积分制管理
转化为现实工作推动力，以此带动提升车间整体管理水平。

3.抓好结果运用环节，发挥有效激励作用。

一是加大奖励力度。

提高班组劳动竞赛、优秀标准化班组及优秀标准化岗
位的奖罚力度，定期进行考评兑现。

二是实行有条件奖励。

职工发生突出安全问题、当月出勤率不足以及破坏集体团结
稳定、造成恶劣影响等事项，则“一票否决”奖励。

三是发
挥累积效应。

对班组、职工积分制实现跟踪管理、动态评价、过程管控，作为评先评优、晋级提职的重要参考，将标准化
创建融入经常、做在平常，能有效调动职工积极性，在夯实安全基础、落实标准化作业、维护集体荣誉中有效发挥激励约束作用。

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