房价论文

浅谈政府关于房地产问题出台政策

经济学院09经济本科班黄蕾

随着两会的召开，2010年的热点问题是被炒得沸沸扬扬。当然房地产问题一直都是近几年的热点话题。当今，对中国房地产市场的看法，几乎是个“万花筒”。宏观决策者、地方政府、开发商企业、行业主管、投资投机者、低收入百姓及各种媒体，对过去和当下的房价与房价政策，众说纷纭，公婆说理各有一套。过去不一样，现在仍不一样。一边是一些人在喋喋不休宣传“刚性需求”，一边是低收入百姓拼命感叹房价太高，“一套房子消灭一个中产者的一生消费”；一边在查囤地、增加土地供应，一边不断出现创新高的“地王”，等等。当两会召开期间，中央和地方推出一些针对性措施，更是使得房地产问题成热点问题的榜首。房价问题从没有像今年这样备受关注，在各大网站的两会民意调查中，“住房问题”也都位居前列。

我们是社会主义国家，走的社会主义市场路线，在市场自动调节的情况下，当然少不了国家的宏观调控。对于目前房地产过度投机，房价飙涨。国家也终于也顺应民心，出台了一些政策。对于如何评价这些政策的效果，还需要从原因和效果说起。

为何房地产投机如此疯狂，为何房价涨得比工资快N倍。部分城市房价上涨过快的主要责任在谁？调查中，84.8%的人首选“地方政府”，其次是“房地产

商”(58.5%)，第三是“炒房客”(51.2%)，“银行”排第四，45.7%的人选择。首先，投机性买房增加。中国老百姓都希望自己这辈子能够有自己的房子，这是根深蒂固的观念，改变不了。中国老百姓有钱吗？没钱人没钱也要买房，可有钱人为什么要买几套房？因为想要买更好的房子，而且买房可以挣钱（高收益），为什么不买。这么强烈的需求，房价能不涨吗？其次，土地供应减少根据有关部门的统计，在房地产市场火爆的2009年，全国的土地出让面积下降了20%多，有些城市的土地出让面积只完成年初计划的50%左右。由于土地需求增加而供应减少，使土地价格迅速上升，各地都出现了所谓的“地王”现象。而土地价格的上升必然

助涨房价的上升。最后，开发商囤积住房和部分城市保障型住房建设滞后，也为房价煽风点火。

再看看近年的房价形势。

我们政府提出了新国四条： 1、坚决抑制不合理住房需求; 2、增加住房有效供给; 3、加快保障性安居工程建设; 4、加强对房地产开发企业购地和融资的监管。新国十条：1、统一思想,提高认识; 2、建立考核问责机制;3、实行更为严格的差别化住房信贷政策;4、发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用;5、增加居住用地有效供应; 6、调整住房供应结构; 7、确保完成2010年建设保障性住房300万套、各类棚户区改造住房280万套的工作任务; 8、加强对房地产开发企业购地和融资的监管; 9、加大交易秩序监管力度;10完善房地产市场信

息披露制度。

2010年4月14日，中国国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署遏制部分城市房价过快上涨的政策。具体是：一是抑制不合理住房需求。实行更为严格的差别化住房信贷政策。加快研究制定合理引导个人住房消费、调节个人房产收益的有关税收政策。其中，规定差别化住房信贷政策如下：1、对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30%;2、对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍;3、对贷款购买第三套及以上住房的，大幅度提高首付款比例和利率水平。二是增加住房有效供给。房价上涨过快的城市，要增加居住用地供应总量，大幅度增加公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房供应。各地要尽快编制和公布住房建设规划，保障性住房、棚户区改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%。加快普通商品住房项目审批，尽快形成有效供应。三是加快保障性安居工程建设。确保完成2010年建设保障性住房300万套、改造各类棚户区280万套的工作任务。大力发展公共租赁住房。四是加强市场监管。

通过这些政策我们可以看出，似乎政策都有扣紧问题，再来看一个图表。

我们可以看到楼市调控开始明显发生作用，。新政出台近一个月的时间内，北京商品住宅成交量开始锐减，据北京中原市场研究部统计数据显示，5月上旬，北京商品房现房住宅成交总量仅147套，相比4月上旬的557套下跌了73.6%。而非政策类的期房成交量也仅为1758套相比4月上旬同期的3722套，下跌了52.8%。这样看来新政的提出的确对房地产投机有所控制。

然而，真的是这样吗？对此，也是众说纷纭啊。国土资源部等5部委的政策出来，对房价会产生多大的影响呢？昨日，记者采访了多位专家和房地产开发商。他们认为，能遏制房价暴涨，但影响还比较有限。美联地产总经理卞涛认为，此举目的还是为了遏制房价暴涨，保持房价的稳定，防止出现泡沫。他说，由于今年全国各地的“地王”频出，哄抬地价很厉害，客观上推动房价上涨，此次土地提高门槛，就是让开发商不要一窝蜂的去抢地，保持土地市场的正常和理性，起到稳定房价的作用。清华巅峰的总经理高新祥说，这个政策是双刃剑，一方面，通过严控土地，打击炒地，让开发商不要都挤到土地市场，不哄抬房价，从而少产生地王及高地价。另一方面，开发商拿地少了，市场上供应的房子也会少，这样，一段时间后会刺激房价上涨。中房指数院首席分析员李国政则认为，对房价影响有限，不会“伤筋动骨”，信贷政策的收紧更能遏制房价的暴涨。

我认为政府出台的一系列政策对压制房价，打击房地产过度投机有一定作用。但要治本，或彻底控制，可能还没达到如此高的境界。但政策有没有效不是一个单独的问题，还要看能不能实施。政策好实施不了也是白搭。政策方向正确，关键还是执行。例如，增加普通住房的供给，满足自住型客户的需求主要目的是要打击投资以及投资性的炒房这样的行为。因为作为投资性客户会考虑房产投资的成本，所以对于抑制投资还是会起到一定的作用。但是仅仅靠这个政策还是远远不够的，还需要其他相关政策配合比如保障房的及时跟进。这次的政策这几方面都提到了，因此方向是对的，关键还是执行力。

再者，政府也是关键。很多人认为房价之所以一飙再飚，政府也是“功不可没”啊。如果说让房价下降的话，地方政府应该是很纠结。因为房地产市场是地方财政的重要来源之一，在金融风暴来袭的这两年，房地产市场更是显出了带头大哥的风范。不仅不需要政府扶持，还为财政做出了其他行业无法比拟的贡献。