《联合国改革》PPT课件
联合国与联合国改革
联合国的历史发展概况
（4）保障人权与自由
1948年世界人权宣言 29 罗斯福夫人手持人权宣言海报 纽约成功湖,1949年11月
这是联合国难民署义务人员在肯尼 亚哈加代拉难民营对新来的难民进 行登记。自1991年年底以来，非洲 的特大旱灾和索马里、埃塞俄比亚 及苏丹等国的长期战乱，迫使数以 百万计的平民百姓背井离乡，涌入 邻国。联合国难民署为救援和遣返 难民做了大量努力
特别会议或紧急特别会议 表决程序 简单多数 (一国一票 ) 2/3多数性质：世界议会Fra bibliotek2.安理会
（1）组成：15国（中、俄、法、英、美） 军事参谋团
专家委员会 常设委员会 接纳新会员国委员会
议事规则专家委员会
特设委员会 安理会附属机构
制裁委员会；反恐怖主义委员会；前南国际刑庭； 卢旺达国际刑庭；联合国赔偿委员会；联合国监 测、核查和视察委员会
联合国的历史发展概况
（3）促进国际合作
2000年9月7日，中华 人民共和国主席江泽 民（中）、法国总统 希拉克（右二）、俄 罗斯总统普京（右 一）、英国首相布莱 尔（左一）和美国总 统克林顿（左二）出 席由中国倡导的联合 国安理会五个常任理事国首脑会议。这是自联合国成 立以来第一次举行安理会常任理事国首脑会议。
被轰炸后的波兰
联合国的历史发展概况
（2）维护世界和平
安全理 事会表 决安哥 拉局势 1995年2 月8日
1984年5月22日，联 合国秘书长佩雷 斯· 德奎利亚尔（左 一）在联合国主持 召开会议，讨论世 界性核裁军问题。
2004年4月5日，联合国 驻科特迪瓦维和部队副 司令哈菲兹准将（右） 在科特迪瓦最大城市阿 比让向西共体驻科维和 部队官兵授予联合国维 和部队的蓝色贝蕾帽。
大学公选课 联合国ppt 介绍
2，联合国维和行动面临新问题
原有的机制和原则受到冲击
联合国宪章对维和的着眼点主要是针对全球大 战或国与国之间的战争。冷战后，内战型冲突成 为军事冲突的主要形式，成为地区和世界不安定 的重要因素。这种冲突的规模虽然不大，便原因 错综复杂，已难以依靠自身的力量解决。冷战后 联合国深深卷入其中，投入了大量的人力和财力。 问题在于，这些维和行动与联合国原有的设想不 相同，与宪章精神和维和原则相抵触，从而为大 国利用联合国侵犯它国主权提供了机会。
安理会完全有能力解决各国关切的所有安全威胁， 包括一些国家担忧的恐怖分子、大规模杀伤性武器与 不负责任的国家纠集在一起的“恶梦”。因此，无须
寻找一个替代安理会的机构，而只须加强安理会的工
作效力。
第三，战争法则：认可“先发制人”
根据《联合国宪章》和公认的国际法准则， 对迫在眉睫、又没有其他有效应对方法的威胁， 一国可以行使自卫权，对其实行“先发制人” 的打击。
如果要对安并理非会紧动迫武性时的应威考胁虑采的取标“准国际性军 事行动”，则威应胁交的由严重安程理度会决定。否则，任何 单方面的军事动行武动的都目的可能冒破坏现行国际秩序 的风险。 动武是否是最后手段
支持在一国动发用生的种武族力大与存屠在杀威、胁种是族否清对洗称 或严 重违反国际人动道武法是的否可事能件产，生而更该糟国的政后果府又无法 或无意采取行动予以制止的情况下，由安理会 授权对其进行干预
一、国际组织及其发展趋势
二、国际组织在世界经济与 政治中的作用
三、最具代表性的国际组 织——联合国
三，最具代表性的国际 组织——联合国
联合国改革问题
任务的国际组织演进。
五、中国态度
1、应优先考虑发展中国家的代表性问题 2、目标之一应是提高工作效率 3、不能设定硬性时间表。 4、吸收会员国应考虑对历史的态度。
联合国改革问题
一、联合国的困境
1、集体安全思想和原则受到冲击。 2、非传统威胁成为国际安全中的突出因素。 3、发展问题日益重要，但联合国在发展领域
的资源和能力严重不足。
二、联合国改革
（一）两种不同的改革观 1、改革的目的和内容 2、改革的深度和广度 继承派和解散派 （二）安理会改革 1、改革缓慢的原因：在遵循公平地域分配的
联合国不会消亡 1、美国还需要联合国。 2、广大发展中国家还需要联合国 3、欧洲国家也需要联合国 4、联合国与国联不同 5、全球性问题出现解决需要联合国
四、联合国未来发展趋势仍是维护和平与安全 3、发展问题将更加受到会员国特别是广大发
原则，增加发展中国家的代表性方面，一些 国家还缺乏政治诚意，无法达成共识。
2、安理会改革争议 (1)安理会扩大的原则 （2）担当常任理事国的条件 （3）安理会扩大的规模 “24国方案” “25国方案” “26国方案” “20-21国方案”
三、两种新秩序观的斗争和联合国的 命运
高考历史复习专题课件(国际组织)
主权国 家与联 合国的 关系
（二）联合国主要机构（了解） 综合探究（二）
大会 组成 职权
安理会
经社 托管 国际 秘书处 理事会 理事会 法院
性质
产生 运作
（二）联合国主要机构
组成 职权
性质 产生 运作
注意
大会
全体 会员国
广泛
审议 机关 一国 一票
国际联盟第一次全体大会
日内瓦万国宫（国际联盟总部所在地）
一、世界上第一个普遍性的国际组织 二、不太光彩的历史记录
1、国际联盟的作用
问题：国联成立后，主要面临哪两大任务？ 对国际联盟的作用，如何评价？在国联成立初期， 在制止侵略、维护和平方面发挥了什么作用？
两大任务：①维护世界和平，制止侵略； ②处理世界范围内的卫生、经济、社会方面 的问题。 评价：①国联倡导民主协商的方式解决国际 争端，顺应了世界历史发展的民主化趋势，并在 客观上推动了这一趋势的发展。 ②国联初期，在制止侵略、维护世界和平方 面有所作为，发挥了一定的作用。
• 利用联合国的国际网络，世界卫生组织监控着全球的传 染疾病信息的收集工作，编辑着可比较的健康和疾病统 计材料，为安全食品、生物和药物制品制定国际标准， 同时它还肩负着对污染致癌物评估并为全球抗艾滋病毒 /艾滋病工作起了组织引导作用。
• 中国维和部队
• 1992年4月，中国第一支“蓝盔”部队——军事工程大队赴柬埔寨执行任务。
需2/3 多数的 情形
安理会
5+10
维护国 际和平 唯一有 权采取 维和行 大动国一致
原则
弃权不 算反对
经社 理事会 54个 理 事国 提建议 拟草案
高中政治人教版选修3课件5.1联合国：最具普遍性的国际组织(共33张PPT)
２、安 全 理 事 会
➢性质：负有维护国际和平与安全的主要责任。
➢组成：由中、法、俄、英、美5个常任理事国
和10个由大会选出、任期2年的非常任理事国组成
①每一理事国均有一个投票权。
➢表决原则：② 少九关个于理程事序国问的题同的意决票定通以过1５。个理事国中至
③对于实质性问题的决定也需九票通过， 并且不得有任何一个常任理事国投反对票 （弃权不算反对），即大国一致原则（5个 常任理事国一致的原则） ④常任理事国所拥有的这种权力，通常被 称之为“否决权”。
3、经济及社会理事会
性质： 负责联合国经济和社会事务的最主要机构 组成：由54个理事国组成，任期三年，每届大会改选三
分之一，可连选连任 职责：①就有关事项进行研究并向大会、会员国及有关专门机
构提出议案； ②促进对人权和基本自由的尊重和遵守，提出建议。
我国从1971年恢复在 联合国的合法席位起， 便一直当选为理事国。
6、秘 书 处
性质： 联合国各机构的行政秘书事务机构
职责： 从事各种日常工作，为其他主要机构服务，
并执行这些机构制定的方案与政策
秘书长：联合国的行政首长，由安理会推荐经大会任命，
任期5年，可连任。
现任：安东尼奥·古特雷斯
③对实质性问题的审议，五个常任理事国必须都投赞成票 联合国的主要审议机构是（ ）
从1948年向中东地区派出停战监督组织，到不久前部署 的苏丹特派团，联合国共实施了60项维和行动。
1988年，中国正式申请加入联合国维和行动特别委员会。 1989年中国首次派人参加了联合国纳米比亚过渡时期协 助团，帮助纳米比亚从南非独立的进程。
至2003年中国军队已经先后参加了10余项联合国维和行 动。中国最近一次较大规模参加联合国维和行动是2003 年4月向刚果（金）派遣一个175人的工兵连和一个43人 的医疗分队，目前，这支队伍仍在当地执行任务。
联合国改革
联合国改革联合国改革，自从联合国产生之日起，就在不断进行。
联合国改革一词的指涉范围很广，包括从希望消灭联合国的到希望联合或有全面功能主张的支持者，都可归入“联合国改革”。
而联合国官方的说法，则由第七任秘书长科菲·安南最早在1997年所提出。
在二战废墟上建立起来的联合国，风雨兼程，已经走过了它颇为艰难曲折而又熠熠生辉的60多年。
当今的国际情势与60多年前相比已经有了巨大的发展，同时联合国的使命和面临的挑战，也与60多年前大不相同了。
倘欲使联合国固有体制与时俱进，能适应21世纪的时代要求；倘欲进一步加强《联合国宪章》宗旨与原则的作用及效力，那么，改革就成为必经之路！一、联合国改革的原因从20世纪后半期以来，来自会员国要求改革的呼声日渐增多，尤其是80年代联合国财政危机加剧，促使它进一步加强了改革的力度，第五任和第六任秘书长都在不同程度上就改组秘书处、调整维和行动等方面采取过部分措施。
建立“一个更安全的世界”是冷战结束以来，特别是伊拉克战争爆发以来国际法和联合国所面临并迫切需要解决的重大课题。
为解决这一课题，联合国前秘书长科菲·安南曾组建高级别小组以对联合国改革提出建议。
从伊拉克战争所导致的国际法“危机”，我们可以看出现行的国际法和联合国体制相对于国际社会发展变化的严重滞后性。
现行的国际法和联合国现有的体制是第二次世界大战结束后国际关系的产物，它反映了当时的国际格局和国际社会防止国家之间发生战争的迫切愿望。
这种建立在旧的国际关系基础上的国际法和联合国体制已经暴露出了很多问题，比如联合国机构庞大、效率低下、财政拮据等等问题，已经越来越不适应国际社会发展的新要求。
第一，面对世界上惟一超级大国的单边主义战略和行动，国际社会缺乏有效的应对机制和法律措施。
冷战结束后，国际力量对比严重失衡，美国成为世界上惟一的超级大国。
在这种情况下，美国对其国家战略进行了重大调整，逐步形成了建立“单极世界”的战略构想，因此伊拉克战争成为美国战略构想的第一个真正的“试验场”，是美国单边主义挑战联合国集体安全体制的真正开始。
联合国的发展与改革
联合国的发展与改革联合国会员国第一次较大规模的发展是40年代后半期至50年代中期。
这是亚洲崛起的时期。
从1946年至1950年，就有阿富汗和印度尼西亚等7个挣脱殖民统治获得民族独立的亚洲国家加入了联合国。
1955年12月8日，联合国大会又打破多年因东西方冷战而导致的“接纳会员国僵局”，一次接纳了16个新会员国。
（注：参见梁西：《国际组织法》，武汉大学出版社，1993年版，第64-65页。
）这标志着联合国会员国迅速增加的开端。
60年代是非洲大陆觉醒的年代。
1960年，随着法兰西殖民帝国的瓦解，17个新独立国家都加入了联合国。
1971年，中华人民共和国恢复了在联合国的合法席位。
从此，亚洲国家、中小国家在联合国的地位日益显得突出。
原来，亚洲的创始会员国只有9个，而现在的会员国则已增加到40多个，是原来的5倍。
非洲在联合国创建时只有4个会员国，而现在已达51个，是联合国全部会员国总数的近1/3。
80年代末和90年代初，联合国会员国又有一次大规模的增加。
随着原苏联和一些东欧国家的解体，这一地区的国家总数已从原来的10个增加到现在的29个。
1991年第41届联合国大会，于9月17日一次接纳了7个新会员国：朝鲜南北两方、马绍尔群岛、密克罗尼西亚、立陶宛、拉托维亚、爱沙尼亚；其后，又于1992年3月2日接纳了8个新会员国：圣马立诺、摩尔多瓦、哈萨克、吉尔吉斯、乌兹别克、亚美尼亚、塔吉克、土库曼、阿塞拜疆。
1993年先后接纳了斯洛伐克共和国、捷克共和国、摩纳哥、厄立特立亚和安多拉；1994年12月15日接纳了贝劳(Palau)；（注：SeetheUnitedNationsDepartmentofPublicInformation,TheUnitedNationsat50 ,p.77.）1999年12月接纳汤加。
至此，联合国已有会员国188个。
其中纳入会员国137个，是创始会员国的2.6倍还多。
就力量对比关系而言，联合国成立的头20年，基本上是在美国的操纵和控制下动作的。
联合国的建立及其作用(PPT课件)
1988年13国专家提交第3届裁军联大的报告：
核武器：世界上有5万多个核弹头，爆炸力比 投在广岛的原子弹大100万倍。
研究：世界300万科学家和工程师中约有25%从 事军工研究。
军火生产：1986年世界军火生产总产值约为
2000亿美世元界。每3个小时花费军费3亿美敦元促，如核果大将这些 钱用于儿童免疫，则世界上所有儿童都国可裁避军免染上致
• 90年代末 受挑战，美国 有用则用，无用则甩 科索沃战争 空袭南联盟 伊拉克战争
联合国发展三大时段的特点:
1. 40年代中→60年代初 特点:为和平做出了积极贡献;也为美国操纵 2. 60年代中→90年代 特点:成为第三世界国家伸张正义的重要舞 台,打破美国操纵局面。 3. 90年代末→现今 特点:依然发挥重要作用,但权威性遭遇挑战.
1、国际地位：
最具普遍性、最有影响、规模最大和最重要的 国际组织。
截止到2004年底，有会员国191个。 2、创建历程：
提出设想：1941年，美英签署的《大西洋宪章》 名称由来：1942年，26个国家签署《联合国家宣言》 公开宣告：1943年，美英中苏签《署关于普遍安全的宣言》 签署宪章：1945年，51国开会并签署《联合国宪章》 正式成立：11994456年年10月，宪章生效,联合国正式成立， 总部设在华纽盛约顿。
材料二： 2008年10月26日， 国际货币基金组织(IMF)宣布大手 笔提供165亿美元给水深火热中的 乌克兰，IMF意欲借此机会，推动 这些国家实行灵活的汇率政策，以 及银行改革。
苦难的非洲
汶川地震
印尼海啸
联合国工作人员给苏丹婴儿喂口服体液补 充，而整个苏丹有250万人面临饥荒。
四、联合国的作用
地（ 值中 勤国 ）维
联合国：日益重要的国际组织(共29张PPT)
1.联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组
织。
2.联合国大会是联合国主要审议机构，拥有广泛的职权，由全体 会员国代表组成，大会关于重要(zhòngyào)问题的决定如接纳新会员国 等必须由三分之二多数通过，其他问题简单多数决定。
第十九页，共二十九页。
3.安全理事会负有维护国际和平与安全的主要责任。实行“大国一致” 的规则，并需九票通过。
第二十四页，共二十九页。
答案：（1）安理会作为联合国负有维护国际和平与安全的主要责任的机构， 对于实质性问题的决定实行“大国一致”的原则(yuánzé)。在叙利亚问题上， 相关国家在安理会提出相关提案说明安理会在解决事关世界和平与安全的重 大全球和地区问题上具有独特的重要作用。但西方国家一味制裁甚至干涉的 提案有违联合国宗旨和原则(yuánzé)，说明安理会发挥其作用有其局限性。
第十七页，共二十九页。
材料二 巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯2011年9月23日在纽约 联合国总部向联合国秘书长潘基文当面递交了巴勒斯坦寻求成为联 合国第194个会员国的申请。但有一票否决权的五个常任理事国之 一的美国(měi ɡuó)明确表示反对巴勒斯坦“入联”，巴勒斯坦此次 “入联”愿望极有可能落空。
第十一页，共二十九页。
【高考警示钟】 （1）中国入世(rùshì)有着重要的意义，但也给中国带来一定的冲击；
（2）中国入世不仅享受到众多权益、促进了中国的发展，同时中国也履 行了相应的义务，促进了世界经济的发展；
（3）世贸组织发挥着重要的作用，但其作用也有局限性。
第十二页，共二十九页。
亚太经济合作组织
第二十五页，共二十九页。
（2）中国作为安理会常任理事国，在事关和平与安全(ānquán)的重大事务上 享有否决权，是联合国中拥有重要影响的国家之一。中国本着自身肩负的重 大国际责任，尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，积极参加各 项工作，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。
第八讲 联合国改革
（2）联合国总部大楼工作语言：阿拉伯语、汉语、英语、法语、俄语、西班牙语；联合国大会总部所在地：美国纽约、瑞士日内瓦、奥地利维也纳、肯尼亚内罗毕；主要出版物：《联合国记事》(U.N. Chronicle) 季刊，用中、英、法、西、俄和阿拉伯六种文字发行。
《联合国年鉴》(Year book of the United Nations) ；地位：联合国作为当今世界最大、最重要、最具代表性和权威的国际组织，其国际集体安全机制的功能已经得到国际社会的普遍认可。
作用：1. 1942年初，中、苏、美、英等26个国家在《宣言》上签了字。
这是第一次正式采用“联合国家”（也译为“联合国”）2.1945年6月26日，参加旧金山会议的50个国家一致通过了《联合国宪章》。
同年10月24日，《联合国宪章》开始生效，联合国就此正式成立了。
从此，罗斯福提出的“联合国家”（即“联合国”）一词就成为反法西斯战争胜利后世界性国际组织的名称了。
3.1945 年10月24日，当五个联合国安全理事会会员国（联合国宪章第23条规定为中华民国、法兰西、苏维埃社会主义共和国联盟、大不列颠及北爱尔兰联合王国及美利坚合众国组成）以及其它46个签字国的大多数成员国批准了《联合国宪章》后，联合国作为实体组织正式成立。
在。
4.1949年，美国的提议被采纳，并于1950年，联合国总部大楼在纽约市完工，使用了来自小约翰·洛克菲勒的850万美元捐款，并于1951年1月9日开始运作。
据安理会推荐批准接纳新会员和任命秘书长。
联合国的预算和会员国分摊的会每届常会开会时，各国往往派出外交部长或其他部长级官员率代表团出席，一些国家元首和政府首脑也到会发表讲话。
大会的1名主席和21名副主席，由常安全理事会5个常任理事国为大会当选副主席，但也中国、法国、俄罗斯、英国、美国等5个常任理事个非常任理事国组成。
非常任理事国按地区分配原则由大会选举产生，任期两年，《宪章》规定，安理会在维护国际和平及安全方面负有主要责任，职能是：根据宪章规定作出全体会员国都有义务接受并执行的规定；调查任何国际争端或可能引起国摩擦或争端的任何情况，断定威胁和平、破坏和平或侵略的行动，并采取经济、外交或军负责拟订军备管制的计划；向大会推荐新会员国和秘书长。
《联合国》PPT教学课件1
•
2.阅读教材和图文史料，认识电力的 发明和 运用过 程。
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课堂总结
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1500年前后新航路的开辟在人类历史 上第一 次打破 世界各 地区的 封闭状 态，逐 渐使世 界连成 一个整 体。为 什么在 以后的400年间 会产生 这样的 奇迹？ 简而言 之，是 由于资 本主义 创造了 巨大的 生产力 。以蒸 汽机为 代表的 第一次 工业革 命和以 电动机 为代表 的第二 次技术 革命， 人类的 生活 进入了 一个新 时期。
阶段2：合作 探究 通关
活动（一）：观看《中国重返联合国》视频
/video_14705599.shtml
请说一说中国与联合国关系的历史渊源
中国与联合国关系的历史演变总结
1、中国是联合国创始会员国，是安理会常 任理事国之一。（参与创始）
2、1949年—1971年，由于美国的无理阻挠， 新中国恢复联合国席位的正义要求遭到拒 绝。（曲折过程）
（2）作为安理会常任理事国，中国在事关和平与安 全的重大事务上享有否决权，是联合国中拥有重要 影响的国家之一。
中国在联合国的地位和作用总结
2、作用 （1）中国尊重联合国的权威地位，维护宪章 的宗旨和原则，积极参加各项工作，在人类和 平与发展事业中发挥着建设性作用。 （2）坚持以多边主义实现共同安全。 （3）坚持以互利合作实现共同繁荣。 （4）中国是联合国改革的最早倡导者和有 力支持者之一。
•
提示：(1)政治上：通过资产阶级革命 和改革 ，资本 主义制 度在欧 美进一 步巩固 和扩大 。
•
(2)经济上：19世纪，随着工业革命的 展开， 欧美主 要资本 主义国 家的经 济迅速 发展。
•
(3)自然科学：科学研究取得重大进步 ，为工 业革命 提供了 理论基 础。
8.2联合国课件-学年高中政治选择性必修一当代国际政治与经济(1)
知识小结：联合国的作用
（1）总体来说，联合国在维护世界和平、推动共同发展、 促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成 就。
（2）维护世界和平与安全：联合国作为集体安全机制的 核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作 用。
三、联合国的作用
1.总体作用
在维护世界和平、推 动共同发展、促进人 类文明进步等方面发 挥了重要作用，取得 了巨大成就。
2.具体作用
（1）维护世界和平与安全：联合国作为集体安全机制的核心， 在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。
具体表现： ①安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具 有重要作用。 ②联合国在实践中建立和发展了维和行动，为缓和国际紧张局势 和解决地区冲突作出了独特贡献。 ③联合国召开裁军问题特别大会，通过设在日内瓦的裁军谈判会 议积极推动多边谈判，促成一系列国际条约的签署，取得了令人 瞩目的成就。
2.联合国的主要机构内容
主要机构
职
责
联合国大会
联合国主要审议机构，拥有广泛的职权，由全体会员国的代表组成，每一会员国都有一个投 票权。大会关于重要问题的决定，如关于和平与安全、接纳新会员国和预算事项的决定，必 须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数通过决定
安全理事会
经济及社会理事 会
托管理事会 国际法院
唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。
议事程序不同：联合国大会是每一会员国都有一个投票权，重
02
要问题的决定必须由三分之二多数通过；安理会是15个理事国 均有一个投票权，关于程序问题的决定以15个理事国中至少9 个理事国的同意票通过，对于实质性问题的决定也需9票通过， 并且不得有任何一个常任理事国投反对票（弃权不算反对）， 只要有一个常任理事国对某一决定投反对票，决定就不能通过。