加快转型升级提升发展质量中铁二十三局集团有限公司

加快转型升级提升发展质量建设质量效益型高价值的一流企业------在集团公司二届三次职代会暨2012年工作会上的讲话李洪奇2012年3月5日各位代表，同志们：这次会议的主要任务是深入贯彻党的十七届五中、六中全会精神，落实中央经济工作会议、中央企业负责人会议及股份公司“四会”要求，总结2011年工作，分析研判当前形势，谋划2012年工作，动员全局上下，认清形势，统一思想，坚定信心，迎难而上，扎实工作，为加快企业转型升级，提升发展质量，建设质量效益型、高价值一流企业而努力。

刚才，明新总经理做了工作报告，秀安总会计师做了财务工作报告，陈涛书记做了重要讲话，大家要认真贯彻执行。

下面，我就集团公司发展战略的重大问题代表董事会讲几点意见。

一、客观评估2011年工作，理性总结经验教训，对于推进集团公司发展战略调整具有重要意义2011年是建局以来面临形势最为复杂、挑战最为严峻的一年。

国际形势风云变幻，世界经济持续低迷，国内经济增速放缓，铁路市场“高台跳水”，市场竞争日趋残酷。

面对重重困难，全局干部职工在集团公司的正确领导下，直面困难不退缩，齐心协力勇向前，企业的各项工作都取得了很好的成绩。

主要体现为：----转型升级成效明显。

转型升级是企业实现可持续发展的必然选择，是推动企业走质量效益型道路、建设具有高价值内涵发展的有效途径。

2011年初，我们制定了“十二五”发展规划，确定了改革发展的主要任务，提出了“在发展中促转变，转变中谋发展，走质量效益型道路”的战略目标，通过实施“四大调整、”“五大转变”、“六大转移”，企业结构调整，转型升级初见成效。

一是通过调整经营战略，推动路内工程一头独大的格局向多领域转型。

2011年，在公路、水利水电、房建、城市轨道交通等路外领域实现重大拓展。

在全年新签合同额中，路外工程占××%。

其中，公路工程××亿元，同比增长××%。

水利水电××亿元，同比增长××%，房建工程××亿元，同比增长××%,轨道交通××亿元，同比增长××%。

二是通过战略布局，推动企业由国内向国外转型。

去年集团公司凭借在格鲁吉亚良好的信誉，力挫国内外强手，再次拿下格鲁吉亚现代化铁路项目，合同金额××亿瑞士法郎。

为不断做强做大海外市场，经报上级批准，成立了中铁祥瑞国际贸易公司，为拓展和做大海外经贸创造了条件。

三是以轨道公司为代表的专业结构调整成绩突出，经营领域不断拓展，为转型升级起了个好头，树立了标杆。

以沪昆指挥部为代表的“两级管理、两级核算、两级负责、利益共享、风险共担”的管理模式，取得了效益、信誉的双丰收。

企业转型升级取得实效。

----自主经营成绩显著。

2010年以来，坚持“从依靠中介经营向自主经营”转变，通过品牌经营、诚信经营、理性经营、多元经营，不断提升自主经营能力。

去年，在国内外基建市场处于低谷的情况下，新签合同××亿（含补充合同××亿元），在新局排名第二。

八公司依靠自主经营，全年新签合同××亿元，在全局排名第一，中标的岳宜高速公路达××亿元，创集团公司历史之最。

在中国铁建系统也实属少见。

一、三、四、七、八、川水、电务公司、新疆经营公司都超额完成了年度计划。

轨道公司和二公司成功打入南京和长春地铁市场；一公司、二公司分别打入房建市场。

----重难点工程进展顺利。

面临巨大的资金压力，局、处两级班子、两级项目部克服一切困难，保安全、保质量、保进度、保效益、保信誉，确保重难点工程按期有序推进。

全集团完成产值××亿元。

向莆、哈齐、沪昆、六沾、哈西、雅泸、佛肇城际和格鲁吉亚铁路等8个项目超额完成业主调整后的年度产值计划。

青云山特长隧道仅用三年的时间于2011年9月8日高精度顺利贯通，受到外界的一致好评；交通部科研项目雅泸高速干海子特大桥于12月29日成功实现合拢;重庆鱼洞长江大桥于8月13日建成通车;东北地区最大的哈尔滨西客站枢纽于8月8日顺利铺通,为全线联调联试奠定了基础。

石武客专10月12日顺利通过静态初验,12月13日顺利通过了静态复验。

渝利重庆北铺架基地、兰渝铁路兴隆场编组站等重点工程获铁道部、成都局领导的高度赞扬。

----技术创新再结新果。

我们始终坚持“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的科技工作方针，2011年制定了《“十二五”科技发展规划》，提出了科技发展目标和主要保障措施。

逐步完善了以企业为主体、产学研用相结合的技术创新体系和运行机制。

有1项课题被列为铁道部科研计划，2项被列入股份公司科研计划，12项课题获局内部立项。

组织完成了12项科技成果的总结工作，关键技术分别通过四川省科技厅、股份公司主持的成果鉴定，其中有3项达到国际先进水平，1项技术成果获得中国施工企业管理协会科技进步一等奖，2项获总公司科技进步二等奖，6项工法获省部级工法。

集团公司省部级以上工法已累计达33项，其中国家级工法4项。

2011年集团公司再获国家专利12项，专利总数达68项。

这些科技成果的取得，为企业转型升级增添了实力。

----项目管控得到加强。

2011年，我们针对项目管理存在的突出问题，创新管理模式，强化责任落实，项目管控得到有效加强。

一是强化资金集中管理，成立了集团公司资金中心，不断拓宽融资渠道，确保了资金链的有效延续；二是狠抓责任成本，提高创效能力。

全年实现变更索赔××亿元，实现利润××亿元，净利润××亿元，其中轨道公司实现利润××万元，超额上交集团公司××万元。

沪昆和兰渝两大指挥部不仅取得了良好信誉，而且较好地完成了年度经济责任指标。

三是加强项目预控,涌现出了以沪昆、兰渝、长春地铁、哈西枢纽为代表的一大批标准化管理程度高,业主评价好的项目部。

年内获国优银质奖1项，“火车头”优质工程3项，股份公司优质工程2项；创建股份公司安全质量标准工地4个。

荣获全国工程建设优秀质量管理小组1个，铁道部优秀质量管理小组2个，股份公司优秀质量管理小组5个。

四是切实加强工程队建设，全集团已建立工程队72个，初步掌控了施工主动权。

----全面建设再上台阶。

一是特级资质就位工作顺利推进，信息化建设成效明显。

二是经上级批准，组建了研究设计院，为今后实现EPC总承包创造了条件。

三是不断加强班子建设、队伍建设和企业文化建设，使领导班子及干部队伍得到优化，素质得到提高。

企业文化建设成效明显，凝聚了人心，形成了强大的精神动力。

四是关爱员工、服务社会的央企责任得以体现。

在利比亚发生动乱的危机时刻，我们倾全力组织员工全部安全撤离回国；在203国道、宝成铁路、成昆铁路、内昆铁路抢险中，我们主动请缨，圆满完成抢险任务。

全年向困难员工送温暖××万元，走访困难户1198户。

为四川凉山州“板凳工程”进行了捐款；在铁路项目资金严重匮乏的情况下，筹资××亿元用于农民工工资的发放和部分工程款的支付，维护了企业的和谐稳定。

五是党工团始终围绕服务和保障企业中心工作，各项工作扎实有效。

党委抓好把关定向，纪委全力以赴为企业发展保驾护航；工会积极开展各类劳动竞赛活动，全体青年团员充分发挥主力军作用，都很好服务了企业的生产经营。

全年受到业主奖励××万元。

轨道公司获四川省五一劳动奖状。

有3名同志分别获得全国五一劳动奖章、四川省五一劳动奖章和火车头奖章。

----董事会工作规范高效。

董事会工作严格按照董事会章程和议事规则，始终以企业生存发展和生产经营为中心，完善制度、规范程序、加强管控，不断提高议事和决策水平。

2011年，制定了“十二五”发展规划，确立了企业发展战略和发展目标。

对企业发展过程中遇到的深层次矛盾和问题进行多次研究和部署。

年内召开董事会6次，审议各类议题、议案45项；聘任了2名同志进入经理层；聘任了3名同志进入监事会；聘任了董事会秘书；对公司的255项管理制度进行了修订和完善。

为进一步增加市场竞争力，给一、三公司增加了注册资本金；为不断扩大海外市场，研究成立了中铁祥瑞国际贸易公司；对集团公司机关职能部门进行了调整优化，成立了人事部、劳资社保部、法律事务部以及资金中心；为提高集团专业设计水平，组建了集团公司研究设计院。

一年来，在股份公司的正确领导下，董事会工作各项规章制度更加完善，议事规则更加规范，决策水平更加高效。

回顾过去的一年，是集团公司在逆境中奋起、在困难中拼搏的一年，是全集团广大干部职工众志成城、自强不息、全面推进结构调整，转变经济发展方式，为建设质量效益型企业而努力奋斗的一年，应该说，取得的成绩来之不易，为企业“十二五”乃至今后更长时期的持续发展开启了一个崭新局面。

在总结成绩的同时，也应清醒地看到存在的问题。

一是两年前依靠中介中标的八大铁路项目遗留问题还没有得到彻底解决，矛盾和风险还没有完全化解；二是贵广线的质量问题严重影响了企业信誉，给企业造成了重大经济损失；三是项目管控不力，产高利低、管理粗放的现象依然存在；四是集团内部发展不平衡，专业化优势不明显，同质化竞争现象还比较严重；五是基础管理工作的短板还不少，制度落实不到位，执行力不强。

上述问题既有旧病，也有新症。

我们一定要高度重视并下决心妥善解决，才能实现企业又好又快的发展。

二、科学客观地研判和把握形势任务，是推进集团公司实施重大发展战略调整的基本前提对形势的研判要着重认请三个特点：----国际形势复杂多变，海外经营风险加大。

世界经济复苏缓慢，欧债危机愈演愈烈，新兴经济体面临经济增速放缓和通胀的双重压力，全球经济前景堪忧。

西亚北非中东海湾局势动荡加剧，国际贸易保护升温，海外经营风险和难度在不断加大。

----国内经济增速放缓，企业生存空间受到压缩。

2012年国内经济的总基调是稳中求进，保持适度投资规模，重点抓好在建和续建工程。

紧缩的货币政策还在延续，融资难的局面没有改变，基础建设将受到制约，加之不断抬高的高额保证金和物价的高位运行，施工成本不断增加，企业生存的外部环境受到严重挤压。

----行业竞争异常激烈，单一的经济结构面临巨大挑战。

受国内外市场大环境的影响，建筑市场“僧多粥少”、弱肉强食的局面已经形成。

2012年铁路工程安排开工项目9个，总投资仅1621亿元。

我局成立晚，家底薄，要素缺，与老局相比还有一定的差距，工程施工一头独大，经济结构比较单一，行业竞争优势不明显。

充分认清形势，有利于我们理清思路，增强忧患意识，不断提高决策水平。