区域信息资源共享交换平台总体方案
政务数据共享交换平台解决方案
政务数据共享交换平台解决方案目录一、内容概览 (3)1.1 背景与意义 (3)1.2 目标与要求 (4)1.3 文档结构 (6)二、政务数据共享交换平台概述 (7)2.1 平台定义 (8)2.2 功能定位 (9)2.3 架构设计 (10)三、需求分析 (11)3.1 政务数据来源分析 (13)3.2 数据共享需求分析 (14)3.3 数据交换需求分析 (15)3.4 性能与可靠性需求分析 (16)四、平台架构 (17)4.1 总体架构 (19)4.2 分层架构 (20)4.3 系统组件 (21)4.4 数据流 (22)五、功能实现 (24)5.1 数据采集与整合 (25)5.2 数据存储与管理 (27)5.3 数据交换与路由 (28)5.4 数据清洗与标准化 (28)5.5 安全与隐私保护 (29)5.6 用户管理与权限控制 (31)六、技术实现 (32)6.1 技术选型 (34)6.2 开发环境搭建 (35)6.3 编码规范与测试策略 (36)6.4 技术难题与解决方案 (38)七、平台部署与实施 (39)7.1 部署模式选择 (40)7.2 安装与配置步骤 (41)7.3 数据迁移策略 (42)7.4 实施团队组建与培训 (43)八、平台运行与维护 (44)8.1 运行监控与日志管理 (45)8.2 数据备份与恢复策略 (46)8.3 安全性与故障处理 (47)8.4 定期评估与优化 (49)九、案例分析 (50)9.1 国内外成功案例介绍 (52)9.2 案例对比与借鉴 (53)9.3 成功因素总结 (55)十、未来展望 (56)10.1 发展趋势 (57)10.2 新技术与新应用 (58)10.3 政策建议与展望 (60)一、内容概览政务数据共享交换平台是提升政府信息化水平、优化行政效率的关键基础设施。
本方案旨在构建一个安全、高效、灵活的政务数据共享交换环境，以满足政府部门间的数据交流与业务协同需求。
智慧园区空间信息共享服务平台建设方案
信息安全及隐私保护技术包括数据加密、访问控制、权限 管理等技术，能够实现对数据的加密和权限控制，防止数 据泄露和滥用。
05
平台建设实施方案及计划
实施步骤及时间安排
确定建设目标和计划
与相关人员进行充分沟通，明确平 台建设的目标、功能、技术方案、 实施时间等。
平台应具备的特点和优势
高可用性和可扩展性
平台应具备高可用性和可扩展性，能够满足智慧园区内不 断增长的空间信息需求，同时保证在各种情况下都能稳定 运行。
一体化和协同性
平台应具备一体化和协同性，能够实现不同部门、不同企 业之间的空间信息共享和协同合作，促进园区的整体发展 和协同创新。
安全性和隐私保护
平台应具备完善的安全性和隐私保护机制，能够保证空间 信息的机密性和完整性，防止信息泄露和非法获取。
大数据分析及可视化技术
大数据分析及可视化技术是实现智慧园区空间信息共享服务 的关键技术之一，能够将海量的空间信息进行可视化展示和 分析，为决策提供直观的支持。
大数据分析及可视化技术包括数据挖掘、空间分析、可视化 展示等技术，能够将空间信息进行多维度分析和展示，为决 策提供科学依据。
信息安全及隐私保护技术
理。
空间信息查询
平台提供空间信息查询功能，方 便用户对空间信息进行查询和使
用。
空间信息分析
平台提供空间信息分析功能，方 便用户对空间信息进行分析和挖
掘。
04
平台关键技术及解决方案
数据共享与交换技术
数据共享与交换技术是实现智慧园区空间信息共享的核心，通过建立统一的数据 共享与交换平台，实现园区内各部门之间的数据互通和共享，提高数据利用效率 和价值。
天水市人民政府办公室关于印发加快推进市级社会信用信息共享交换平台建设的实施方案的通知
天水市人民政府办公室关于印发加快推进市级社会信用信息共享交换平台建设的实施方案的通知文章属性•【制定机关】天水市人民政府办公室•【公布日期】2017.12.06•【字号】天政办发〔2017〕196号•【施行日期】2017.12.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文天水市人民政府办公室关于印发加快推进市级社会信用信息共享交换平台建设的实施方案的通知天政办发〔2017〕196号各县区人民政府,开发区管委会,市政府有关部门，驻市有关单位：《天水市人民政府办公室关于加快推进市级社会信用信息共享交换平台建设的实施方案》已经市政府研究同意，现予印发，请认真抓好贯彻落实。
天水市人民政府办公室2017年12月6日天水市人民政府办公室关于加快推进市级社会信用信息共享交换平台建设的实施方案根据国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》（国发〔2014〕21号）、甘肃省发展和改革委员会《关于建设全省统一的信用信息共享交换平台的实施意见》（甘发改财金〔2016〕678号）精神以及国家、省上关于社会信用信息共享交换平台建设的总体安排部署，为加快推进我市市级社会信用信息共享交换平台建设进度，确保在2017年年底前完成我市市级社会信用信息共享交换平台建设目标任务，特制定以下实施方案。
一、建设目标总体目标：在全市政务信息系统规划整体框架下，依托现有政务网络资源，2020年底前，全面建成覆盖全市所有行政区域、全部信用主体、所有信用信息类别的天水市信用信息系统（主要包括：“信用中国（甘肃天水）”网、企业、自然人、非企业法人（政府机关、事业单位、社会团体）三个信用信息基础数据库及信用信息共享交换管理应用平台（即“一网三库一平台”）。
按照统一的技术构架和数据标准，将市、县区党政机关部门、司法部门以及履行公共管理职能的事业单位、社会团体在履职过程中生成或获取的信用信息记录资料，部门产生的信用信息，通过全市电子政务外网，实现数据系统对接交换和信息归集共享，建成全市统一的信用信息一体化共享交换平台。
山东省人民政府办公厅关于印发山东省政务信息系统整合共享实施方案的通知
山东省人民政府办公厅关于印发山东省政务信息系统整合共享实施方案的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2017.10.22•【字号】鲁政办发〔2017〕75号•【施行日期】2017.10.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文山东省人民政府办公厅关于印发山东省政务信息系统整合共享实施方案的通知鲁政办发〔2017〕75号各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《山东省政务信息系统整合共享实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
山东省人民政府办公厅2017年10月22日山东省政务信息系统整合共享实施方案根据《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》(国办发〔2017〕39号)有关要求，结合我省实际，制定本实施方案。
一、总体要求(一)指导思想。
认真学习贯彻党的十九大精神，落实省第十一次党代会部署，按照“统一机构、统一规划、统一网络、统一软件”的要求，全面整合各级政务信息系统，实现全省政务信息资源跨部门、跨地域、跨层级共享，促进政务大数据、商用大数据、民用大数据协同发展，为构建精简高效的政务生态，实施新旧动能转换重大工程，建设经济文化强省提供有力支撑和保障。
(二)工作目标。
按照“先联通，后提高”的原则，在2017年年底初步实现部门主要政务信息资源共享和开放基础上，力争到2018年年底，通过“统筹一片云(电子政务云)，规范两张网(电子政务内网、电子政务外网)，建成三大体系(数据资源体系、政务服务体系、业务协同体系)，强化四个支撑(政策支撑、产业支撑、标准支撑、安全支撑)，落实五项保障(体制保障、财力保障、智力保障、监督保障、审计保障)”，形成设施集约统一、资源有效共享、业务有机协同、工作有力推进的“12345”发展格局，全省政务信息系统整合基本完成，满足政府治理和公共服务改革需要，最大程度利企便民，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。
信息系统资源共享平台方案设计
信息系统资源共享平台方案设计作者：周武金良来源：《中国新通信》 2018年第22期一、引言随着IT 技术的发展与普及，信息系统的建设已深入各行各业。
数据的价值逐渐成为被关注的重点，但数据往往存在于多个独立的系统中，无法互相共享，人们对于跨系统的信息资源获取需求越来越急迫。
本文对信息系统资源共享平台建设方案进行了介绍。
二、总体架构在多个信息系统节点之外采用集中部署的方式搭建资源共享平台，平台在逻辑上由共享服务中心和节点数据中心共同构成。
平台与各个信息系统节点之间通过安全边界系统连接，以明确网络的边界、保证数据的安全。
服务中心汇总各节点所共享的资源目录，形成统一信息资源目录体系，为用户提供统一的访问入口。
用户经认证授权后浏览资源目录，系统提供信息查询、信息交换服务。
进行信息交换服务时，由服务中心跳转到各节点数据中心，进行资源交换。
数据中心存储各个信息系统节点的信息资源，与原节点进行同步更新。
对共享的数据进行访问权限及数据的管理；同时建设资源目录，由各节点完成编目，并发布到门户系统供其他部门查询使用。
三、信息资源目录模块信息资源目录在对信息资源进行分类与标识的基础上，将所需共享的信息资源进行编辑，编辑方式包含自动、手动两种方式，形成部门信息资源目录体系，方便用户定位和查询信息。
通过对信息目录维护保证信息资源目录模块的准确性和时效性。
信息资源目录模块的主要功能包括：信息资源目录编目、信息资源目录维护、信息资源目录发布、信息资源目录集成等。
各节点共享的信息资源从原始信息系统节点中抽取至节点数据中心，信息资源编目将节点数据中心的资源生成元数据信息，即各节点数据中心的信息资源目录。
目录中元数据信息和信息资源类别可进行维护，在信息资源有更新时，可维护元数据信息，并发布。
信息资源目录经发布后，经过信息资源目录集成形成统一信息资源目录，发布到服务中心以供用户进行访问。
元数据管理内容包含以下几种类型：(1) 标准/ 指标，数据标准化是制定有关数据定义的设计和管理原则；(2) 用语/词典，根据制定的标准，形成政法的数据单词词典，域词典，应用词典；(3) 数据模型，数据模型是数据特征的抽象，数据模型的管理主要包括对数据模型和设计标准规范的统一管理，及对数据模型的应用；(4) 数据库对象，主要包括表、视图、字段等；(5) 资源对象，数据库信息管理。
信息资源规划及共享交换方案
1.1信息资源目录体系信息资源目录体系是以元数据为核心、通过元数据与信息分类、主题词表的结合，对信息资源进行能体现其内在关联的分布式网状组织，以方便信息资源管理、识别、检索、定位和共享的应用服务体系。
交通信息资源目录体系是整个平台的基础设施之一，是政务信息资源有效开发利用和整合共享的基本前提，是信息资源交换体系的雷达导航系统。
1.1.1信息资源目录架构信息资源目录采用元数据对数量多、门类广、分散在不同部门的信息资源特征进行描述，在目录中心形成统一规范的政务信息资源目录，通过对目录内容的有效组织和管理，形成部门之间信息资源物理分散、逻辑集中的管理和共享模式，通过该系统建设，可以将信息资源目录以多种不同的分类形式提供给使用者，使用者可以通过适合自己的目录路径精确定位和获取相关信息资源。
信息资源目录平台架构图目录内容服务业务流程图1.1.2目录体系内容建设步骤1、业务和信息资源编目建模与梳理工作的繁复相比，业务和信息资源编目建模工作则具有很强的专业性，应在元数据、目录分类和唯一标识符编码规划的基础上，利用目录管理系统提供的编目工具，逐步形成货运车辆基础共享信息、通行证基础共享信息等信息资源目录。
在建模之前应规划好编目所涉及的部门、业务、岗位、系统、数据库和编目颗粒度等一系列问题。
2、目录上传、发布将各参建单位编制好的信息资源目，通过目录前置系统，上传到目录中心，在目录中心系统里完成目录的注册、赋码、审核、发布等操作，然后就可进行日常的目录应用查询和更新维护1.1.3信息资源目录1.2信息资源共享交换体系信息资源交换体系的建设是通过建立信息资源交换平台、信息资源目录共享体系，在支队内部系统数据整合的基础上，围绕跨部门的业务协同，以部门业务信息为基础，确定各委办局间交换信息指标及信息交换流程，建立跨部门的“物理分散、逻辑集中”的信息资源交换平台、实现不同部门异构应用系统间信息交换与共享，从而提高各部门行政管理效率和公共服务水平。
区域政务信息资源共享交换平台研究
通过 强有 力 的综 合 保 障 机 制 来 协 同解 决 ［ 。除 了 ５ ］ 思想认 识 、 理体 制 、 管 政策 法规 、 准 规 范等 方 面 的 标
享交换平 台能够有效解决政务部 门在 资源共 享过程 中面临 的核心 技术 问题 ， 当前政府 解决 政务信 息资 源共享 问题 的有 是 效支撑 系统 。 关键词 电子政务 ； 息资源 ； 信 共享交换 平台
中 图分 类 号 ＴＰ ９ ３１
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交通运输行业信息资源交换共享与开放应用平台建设方案
交通运输行业信息资源交换共享与开放平台建设方案1.1.1信息资源目录服务系统21.1.1.1编目管理21.1.1.2注册管理31.1.1.3查询管理41.1.1.4发布管理51.1.1.5维护管理61.1.2数据交换管理系统71.1.2.1交换申请71.1.2.2交换核准71.1.2.3交换配置81.1.2.4交换管控81.1.3数据共享管理系统81.1.3.1数据质量管理91.1.3.1.1数据质量审计91.1.3.1.2数据质量发布111.1.3.2数据共享管理111.1.3.2.1提供管理111.1.3.2.2请求管理121.1.3.2.3平台管理121.1.3.3数据共享门户131.1.4数据开放管理系统141.1.4.1数据开放管理151.1.4.2数据开放门户161.1.5平台管理中心171.1.5.1平台运行监控171.1.5.2平台安全管理211.1.5.3日志管理221.1.5.4元数据管理23本工程将建设5个应用系统，分别为信息资源目录服务系统、数据交换管理系统、数据共享管理系统、数据开放管理系统及平台管理中心。
1.1.1信息资源目录服务系统信息资源目录服务系统包括目录编目管理、目录注册管理、目录查询管理、目录发布管理和目录维护管理等功能，提供编目、注册、查询、发布和维护等功能，建立和维护交通运输数据和服务资源目录，实现数据资源和服务组件资源的发现和定位，系统功能示意图如图4-1所统一的数据和服务资源目录图错误!文档中没有指定样式的文字。
-1信息资源目录服务系统功示意图1.1.1.1编目管理目录编目管理系统主要功能是对数据资源和封装的服务组件建立分类目录和索引，提供数据和服务资源元数据的编辑和管理功能，主要包括：（1）提取数据资源和服务组件的相关特征信息，并在此基础上结合行业管理业务适当增加所需要的元数据，形成数据和服务资源元数据；系统能提供辅助编目工具和自动采集两种编目方式。
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<XMA架构驱动>
总体技术架构
WS EJB CORBA .NET
应用服务
PKI
安 全
ACL
认 证
…
体 系
Internet/GPRS
服务门户 流程管理
规则引擎
共享交换平台
应用层：J2EE, CORBA, .NET…
安
数据层：XML, SOAP, XMLRPC, HL7…
全
会话层：请求/响应, 发布/订阅, 推/拉…
传输层：TCP/UDP, HTTP, JMS…
基础架构
HTTP
…
智能代理
JDBC
资 源
LDAP
管 理
UDDI
体 系
…
管 理
<XMA架构驱动>
主要技术路线
元数据标准
DUBLIN CORE-都柏林核心集 GILS-政府信息资源定位服务标准
EAI－企业应用集成
核心架构及整体详细设计原理 数据交换及服务集成
4. 标准规范体系 5. 应用服务
<XMA架构驱动>
即插即用的动态适配器
通过图形化配置动态适配器来封装异构数据源
和应用系统
动态适配器
统一总线接口
2
Socket FTP HTTP
DCOM J EE CORBA Web Services
统一消息交换
<XMA架构驱动>
“即插即用”式部署管理
动态适配器工作原理
<XMA架构驱动>
议程
1. 总体建设规划 2. 总体架构设计 3. 基础支撑平台
体系结构 动态整合机制 共享交换平台 资源管理体系 安全认证体系
4. 标准规范体系 5. 应用服务
<XMA架构驱动>
共享交换平台
浏览器 手机 电话
应用服务
公共 服务
应急 指挥
协同 办公
决策 支持
共享交换平台
过程，重点推进几类关键应
用
<XMA架构驱动>
成功案例及实施经验
卫生行业
政府
国家CDC信息系统的数 南海政务网数据中心
据整合和应用集成
数字化东营资源开发平台
浦东CDC数据中心平台 北京信息资源中心
…
…
社保行业
北京大社保整合平台
广东大社保交换平台
…
<XMA架构驱动>
议程
1. 总体建设规划 2. 总体架构设计 3. 基础支撑平台
多层次动态资源整合
多层次资源整合
数据整合 应用整合 界面整合 流程整合
可扩展可管理的动态整合机制
可扩展性：图形化接口配置，“即插即用”式部署 可管理性：通过资源目录统一管理资源属性，如接
口的元数据和服务描述等
<XMA架构驱动>
多层次资源整合
流程整合 界面整合 应用集成 数据整合
建立统一的共享交换平台，为内部上下级部门间、 外部业务单位间实现数据共享和信息交换
建设区域性“信息资源共享库”
建立统一的信息资源共享数据库，通过共享交换平 台沉淀数据，进行数据采集、转换等处理
建立规范的共享信息模型，提供共享数据服务
进行数据挖掘、分析、比较，提供辅助决策信息和 决策支持服务
xp://host/suppli er2
目标
xp://host/consu mer
xp://host/supplier1 -> xp://host/consumer xp://host/supplier2 -> xp://host/consumer
系统优化
项目管理过程 <XMA架构驱动>
生命周期的循环过程
项目重难点分析
项目风险
防范措施
跨部门的组织协调
成立一个协调机构
标准化规范化管理
建立一个统一的资源管理体
资源整合的动态扩展性 系和标准规范体系
项目实施及运维管理
建设一个可动态扩展的支撑 平台
业务定位及价值挖掘 规划一个可持续发展的建设
支持多种数据共享策略
实时执行 定时执行 手工执行
<XMA架构驱动>
数据共享模式
数据集
数据集
数据集
数据集
数据集
数据集
数据集
数据集
数 据 映 射
<XMA架构驱动>
共享交换过程
数据供应端
数据访问接口
数据编码 发送服务
共
数据请求享服务
传输服务台
数据需求端
数据访问接口
数据解码 接收服务
<XMA架构驱动>
建立资源目录体系，形成规范的信息资源管理
建立以元数据为核心的资源目录体系，包括元数据目录、用户目 录、服务目录等 ；基于资源目录体系的接口标准<和X资M源A管架理构驱动>
建立标准规范体系，形成标准的共享规范和交换规范
总体建设规划
规划
实施
利用
数据资源整合规划
全局
现状 数据 数据
分析
质量 分析
模型
共享数据库
综合查询 主题分析 数据挖掘
社保 公安
…
部门业务系统
智能代理 智能代理 智能代理
数据库
文档
原有资源
System 3333
AT&T
<XMA架构驱动>
共享数据模型
领导 公众 业务人员
数据仓库 数据集市
分析型决策数据库
公共卫生 信息库
常见疫情 信息库
突发事件 预案库
综合型共享数据库
卫生综合 分析库
配置库
管
主题库
理 型
资
源
目
目录库 录
库
疾病控制 数据库
卫生监督 数据库
突发事件 数据库
药品监督 数据库
操作型业务数据库
区域HIS 数据库
计划生育 数据库
元数据库
<XMA架构驱动>
数据共享功能
基于资源目录体系的元数据管理 共享数据服务
数据采集 数据报送 数据转换
支持多种数据共享模式
数据复制 数据聚集 数据接口
浏览器 HTTP 输入适配器
语音 平台
Socket 输入适配器
XML
邮件
Mail 输入适配器
FTP
FTP 输入适配器
应用层 消息 交换
数据层
输出适配器 HTTP 输出适配器 Socket XML 输出适配器 SQL 输出适配器 FILE
Web 应用
应用 系统
数据库
智能 代理
文件
<XMA架构驱动>
多层次动态资源整合
疾病控制
界面适配器
资
源
管
国家疾控
理 体
应用适配器
系
医院HIS
数据适配器
卫生监督 界面适配器
市疾控 应用适配器 上级疾控 数据适配器
其他流程 界面适配器
其他 应用适配器
UNI V ERS I T Y
工商、技监、城管… 数据适配器
应急指挥 门户网站
应用平台
二级医院报告
现有历史数据
文件资料
<XMA共架享构数据驱库动>
<XMA架构驱动>
总体业务目标
公众
“一站式”公共服务门户 …
领导
区域应急指挥中心 区域并联审批 辅助决策支持 …
业务人员
业务应用系统 协同办公系统 …
<XMA架构驱动>
总体系统目标
建设区域性“信息资源整合平台”
建立统一的资源整合机制，快速整合现有的内部资 源和外部资源，并实现动态扩展机制
建立信息交换体系，形成统一的信息交换平台
跨部门和跨系统的信息交换，信息采集、报送、发布；支撑公共 服务应用、协同工作流程、灵活的信息交互
动态路由交换；大数据量的可靠传输；图形化管理
建立数据共享体系，形成全局的共享数据模型
跨部门和跨系统的数据共享和数据维护管理，完善的数据质量管 理，保障数据的正确性；支持数据仓库应用，支撑报表、分析、 数据挖掘和业务监控等，根据需要快速地组织决策数据
总体目标是为了整合区域范围内各部门相关的 应用系统和数据资源，搭建统一的区域性信息 资源平台，实现信息资源的整合、交换、共享、 管理和开发利用，提高信息系统整体应用水平
<XMA架构驱动>
总体需求目标
项目的总体需求是依托已有的基础设施，整合 区域范围内相关各单位的信息资源，建设统一 的区域性信息资源平台，实现面向公众、领导 和业务领域的综合应用、信息互通和协同工作， 建立多位一体的信息服务网络体系，建成统一 的以城市、区域为中心的共享交换平台，形成 信息资源共享库，开发利用信息资源支持数据 分析和领导综合决策，整体提高区域的业务和 服务水平。
集中式信息交换
“交换中心”式的信息交换中心，实现异构应用节点间的透明互操作
共享交换平台
System 3333 AT&T
Console
<XMA架构驱动>
分布式信息交换
“点对点”式的信息交换代理，实现异构应用节点间的透明互操作智能代理C Nhomakorabeansole
<XMA架构驱动>
信息交换模式
上级
…
下级
…
信息报送
分析型决策数据库 综合型共享数据库 管理型资源目录库
标 准 规 范 体
<XMA架构系驱动>
总体物理架构
政务外网
公众
外网门户
逻
辑
隔
离
政务内网