加强和改进新形势下离退休干部思想政治建设的思考

※调研材料一加强新形势下离退休干部思想政治建设的有效途径和方法中共重庆市万州区委老干部局（2011年9月27日）加强离退休干部思想政治建设，是离退休干部永葆先进本色的思想基础，是全面做好离退休干部工作的重要内容。

如何运用有效的途径和方法，在老干部中加强思想政治教育，进一步提高老干部的思想政治水平，是各级党委、政府及其有关部门面临的重要课题。

为了总结我区老干部思想政治建设的有效做法和经验，探讨新形势下加强老干部思想政治建设的新思路，区委老干部局成立了专题调研组，通过问卷调查、座谈和研讨等形式，历时一个月，问卷调查离退休干部1500余人、老干部工作人员50余人，走访、座谈、研讨近200人，综合形成了调研报告。

一、新形势下老干部思想政治建设存在的问题随着离退休干部队伍结构的多元化，他们的思想状况呈现复杂化，据综合分析，老干部队伍“双高”期日趋突出，精神需求和关注的热点多样化趋势明显增强，老干部思想政治建设存在的问题也越来越明显。

主要存在以下五个方面的问题：（一）思想认识不到位。

老干部思想政治建设在少数单位和老干部工作者中还未引起足够的重视，少数领导和同志还存在着认识上的误区：一是认为老干部思想政治建设是一项“虚”工作，做得再多，投入精力再大，也未必看得出效果，不如抓经济建设，容易出实绩；二是认为思想政治工作对在职干部重要，对老干部既无行政约束力，又无利益驱动力，开一个会都要凭老干部的自觉性，开展思想政治教育存在畏难情绪；三是认为老干部有思想政治觉悟，及时发放老干部离退休费就行了，不开展思想政治工作也不会影响稳定大局。

具体呈现思想政治建设抓在职干部较多，抓老干部较少；平时注重业务性工作较多，关注老干部思想动向较少；对老干部生活上关心较多，思想上疏导、精神上解困较少；组织文化、体育活动较多，开展解疑释惑、针对性教育较少。

（二）学习内容不全。

一些老干部工作者对老干部群体的特殊性不了解，对老干部的学习要求不清楚，没有掌握老干部思想政治建设的特点，认为思想政治建设内容空、操作难，有畏难情绪，安排活动仅限于在某个时间将老干部集中一下，学习一下文件精神，陪同进餐等，因此，思路不宽，学习内容不全，贴近实际生活不够。

（三）方法不多。

老干部思想政治工作在有的地方没有围绕老有所学、老有所教、老有所乐、老有所为的目标展开工作，部分老干部工作者认为老干部年事较高，身体较差，接受能力较慢，发挥作用不强，组织老干部开展活动，用时多、风险大、意义小。

导致开展工作办法不多，满足现状，不敢创新，缺乏适应形势要求的新方法和新手段。

（四）待遇落差。

部分单位待遇落实不够到位，致使有的离退休干部虽然对党和国家制定的一系列从优政策非常赞成，但对本单位的落实情况感到不太满意；有的对分享经济社会发展成果理解不全面，存在攀比心理，其中地区与地区、行业与行业、退休与离休、一般老同志与过去的老领导、离退休与在职人员等之间相互攀比，收入反差较大。

导致有的老干部心理失衡、价值失向，往往产生失落感。

（五）活动受限。

随着物质生活水平的提高，越来越多的离退休干部注重向老有所乐、老有所学、老有所为等精神需求发展，表现出强烈的“精神养老”欲望。

但因有的老干部年老体弱，生活空间不断缩小，参加社会活动的机会越来越少；有的老干部即使身体较好，但因现有的学习阵地、活动场所难以满足他们日益增长的精神文化需要，导致组织开展活动受到限制，造成一些老干部很少参加政治学习，很少参与文体活动。

二、加强新形势下离退休干部思想政治建设的途径和方法不断加强和改进离退休干部思想政治建设是老干部工作永恒的主题。

针对当前离退休干部队伍人员结构、年龄状况和思想状况等的新变化，离退休干部思想政治工作在理念、内容、方式、方法等方面需要进一步改进。

要以科学发展观为指导，以人为本，结合老干部队伍实际，不断总结新经验，探索新方法，采取新措施，努力提高离退休干部思想政治水平。

（一）创新思维，认清离退休干部思想政治建设的重要性1.加强离退休干部思想政治建设是从政治上关心老干部的必然要求。

当前，社会生活方式多样化，人们的思想观念和价值取向也发生了新的变化，在这种情况下，部分老同志的思想状况也会发生一些变化。

加强离退休干部的思想政治建设，能够促进老同志更加自觉加强政治理论学习，把他们的思想统一到市委、市政府的决策部署上来，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。

2.加强离退休干部思想政治建设是创先争优的内在要求。

离退休干部党员是党的队伍中的一支重要力量。

加强创先争优，必须把离退休干部党员作为重要对象，着重抓好思想政治建设，让他们永葆先进本色。

广大离退休干部党员在党的建设中具有不可替代的政治优势、经验优势和智慧优势，思想政治建设加强了，不仅能够激励他们为贯彻党的基本路线服务，而且可以通过发挥自身优势，宣传党的路线方针政策，凝聚群众，全面推进党的事业不断向前发展。

3.加强离退休干部思想政治建设是提高老干部工作水平的现实要求。

近年来，我区老干部的队伍构成、年龄结构、思想状况等发生了许多新的变化。

随着年龄增长，老干部容易出现孤独、忧虑等心理问题，这就亟需做好心理慰籍和思想解惑工作。

要进一步加强和完善“四就近”工作，让老同志能就近学习、就近活动，还可以采取送学上门等形势，为他们带去党和政府的关怀、答疑释惑，从而进一步促进离退休干部思想政治水平的提高。

（二）创新内容，增强离退休干部思想政治建设的针对性内容创新是落实离退休干部思想政治建设内容的有效途径，所以要紧紧围绕大局，贴近实际，认真落实离退休干部的各项待遇，才能真正把思想政治建设工作落到实处。

1.认真落实政治待遇，是做好思想政治建设工作的重要基础。

落实政治待遇，既是老干部工作的重要内容，又是做好离退休干部思想政治建设工作的前提条件。

要认真组织广大老同志学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，用理论武装头脑，增强政治坚定性。

要通过建立完善的阅读文件、听报告、参加重要会议、通报工作和参观考察等制度，及时向他们传达有关文件精神及改革发展情况，介绍国际国内形势，帮助他们开阔视野。

认真组织老同志深入学习实践科学发展观，使离退休干部党员做共产主义远大理想和中国特色社会主义的坚定信仰者、科学发展观的忠实推进者、社会和谐的积极促进者。

2.切实加强离退休干部党支部建设，是做好思想政治建设工作的组织保证。

离退休干部党支部是离退休干部思想政治建设的组织者、实施者，是党联系老同志的桥梁和纽带，在加强离退休干部思想政治建设中起核心作用。

加强离退休干部党支部建设，对于协助各级党委、政府部门落实老干部的政治、生活待遇，稳定老干部队伍，维护改革发展稳定的大局，保证党的各项任务的完成，都将起到重要作用。

我们要按照离退休干部党支部建设“五个好”的目标，抓好党支部的组织建设、思想建设和制度建设，发挥党支部的战斗堡垒作用，本着有利于教育管理、参加活动和发挥作用的原则，创新党组织设置方式，合理设置离退休干部党支部，健全各项规章制度，定期开展活动，把思想政治工作寓于老干部的自我管理、自我服务和自我教育之中。

3.全面抓好生活待遇落实，是做好思想政治建设工作的关键环节。

只有认真落实生活待遇，才能较好地解决老干部工作中的各种矛盾。

要严格按照有关政策要求，认真落实好老同志的生活待遇。

要进一步完善离休干部“三个机制”，确保离退休费按时足额发放，医药费按规定报销；要确保离退休干部共享经济社会发展成果，逐步提高离退休干部的生活水平和生活质量；要不断完善“四就近”工作，切实做到有机构负责、有经费保障，使他们思想稳定、身心健康，让他们随时得到关心照顾。

4.开展健康有益的活动，是加强思想政治建设工作的有效途径。

老年大学、老干部党校、老干部活动室是老干部学习知识、丰富生活、愉悦身心的精神乐园，是加强离退休干部思想政治建设的一个重要载体。

要充分发挥老年大学多种教育资源优势和老干部党校的培训功能，把思想政治教育融入到各类培训之中，让老干部在学习中受教育，在娱乐中受熏陶。

要以老干部活动室为阵地，以各个涉老协会为依托，组织老同志开展寓政治性、科学性、趣味性于一体的学习娱乐活动，融思想政治建设于文化娱乐中，使老同志在健康向上、文明科学的活动中陶冶情操，始终保持良好的精神风貌。

5.充分发挥作用，是加强思想政治建设工作的落脚点。

老干部具有独特的政治优势、经验优势和威望优势。

新时期继续为现代化建设贡献智慧和力量，既是党的事业的需要，也是广大老同志的愿望。

可以根据离退休干部的专业特长、兴趣爱好、身体状况，有组织地支持和引导他们在新农村建设、和谐社会建设、思想道德建设以及关心下一代、弘扬传统美德等方面，发挥力所能及的作用，把离退休干部思想政治建设有机地贯穿到老有所为的活动中。

（三）创新方法，提升离退休干部思想政治建设的实效性加强离退休干部思想政治建设，必须针对老同志的特点进行，创造出老同志喜闻乐见、易于接受的新形式、新方法，以提升离退休干部思想政治建设的实效性。

1.加强思想交流，正面引导与情感沟通相结合。

老干部在现实生活中总会遇到这样或那样的新问题，难免引起情绪上的不稳定。

要认真听取老同志的意见，多形式、多角度地加强政策宣传，做好正面引导工作，使老同志的思想脉搏与时代同步，个人要求与愿望一致。

要经常走访慰问，主动与老同志谈心交心，通过思想交流，逐步调整他们的心理状态，理顺思想情绪。

要畅通信访渠道，通过变上访为下访、变来访为走访，与他们进行面对面的情感沟通。

2.多办实事好事，解决思想问题与解决实际问题相结合。

老同志的思想状况，与其生活状况紧密相联。

加强离退休干部思想政治建设，必须紧紧围绕老干部最关心、最迫切、最需要解决的各种问题，实实在在地为老同志排忧解难，思想政治建设工作才能更有针对性，才能见到实效。

要力求做到日常服务到位、重点服务到家、特殊服务到人；要坚持每年组织健康体检、健康休养，并有计划地举办老年保健知识讲座。

对有特殊困难的老同志，要特别予以关心，建立特殊困难帮扶机制，使广大离退休干部安享幸福晚年。

3.注重阵地建设，硬件投入与软件投入相结合。

一是抓队伍。

各级党政主要领导要带头做好思想政治建设工作；各级党委组织部门要加强对思想政治建设工作的具体指导，及时协调解决工作中的重点、难点问题；老干部工作部门要加大思想政治建设工作的力度，探索和把握思想政治建设工作的新规律，掌握开展思想政治建设工作的本领。

二是抓培训。

要建立教育培训机制，组织部门、老干部工作部门通过老干部活动中心、老年大学、老干部党校等阵地，结合当前任务需要和离退休干部党员的实际需求，对老干部党员进行定期培训。

三是抓典型。

宣传、表彰先进典型，推广先进经验，能够对离退休干部思想政治建设起到以点带面的作用。

要及时发现、认真总结、大力表彰和广泛宣传离退休干部思想政治建设的先进典型，充分发挥其示范、引领、激励和带动作用，使离退休干部思想政治建设不断创新发展。