我国旅游行业薪酬制度合理性研究-国内外对比

我国旅游行业薪酬制度合理性研究

——通过国内外因素对比

●目录

一、回扣现状及案例： (2)

二、国内外回扣因素情况对比 (4)

1.旅游业发展水平因素 (4)

2.法律制度因素 (5)

3.文化因素 (7)

4.薪酬制度因素 (9)

5.导游素质因素 (12)

6.总结 (13)

三、解决方案 (14)

四、结语 (16)

一、回扣现状及案例：

近日，一张盖有浙江某国际旅游有限公司公章的导游《佣金分配表》在网络上被曝光，直指引导游客购物后导游最高抽成可达50％。

导游是否真能通过游客购物后获得如此高比例的抽成？业内知情人士在接受采访时表示，导游收取抽成其实早已是业内不成文的规定，一般最低的抽成比例在20%左右。专家坦言，旅游行业的低价竞争、导游人力与薪资等问题是造成如此现状的根本原因。

被曝光的表格

我们在被曝光的表格上可以看到，几个旅游购物点商品的导游佣金提成都被明码标价：蚕丝被，佣金200元／床；上海刀具、貔貅、羊毛衫，佣金30％；茶叶，佣金40％；紫砂、珍珠、菊花，佣金50％……此外，《佣金分配表》上还写明导游提成按照4：4：2的比例分给购物地陪、司机、全陪。

在国家旅游局日前通报的《2010年10件旅游案例》中，“零负团费”、“挂靠承包”、“强迫消费”等依旧是旅游投诉的重灾区。《 2010年全国旅游投诉情况通报》也显示，涉及购物的投诉 2010年同比上升40%。“可以说，导游靠购物抽成来赚外快已经是业内的习惯了，只不过抽成的比例有高有低。”一名资深导游从业人员在接受采访时坦言，在行内导游一般分为两种，组团和地接。地接导游负责接待外地游客在本地游玩，他们直接与购物点挂钩，获得的提成普遍较高。而另一种组团导游，他们跟着本地客人乘飞机或大巴出游，抽成是从当地的地陪那里获得，金额不会很高，通常就是按照4:4:2的比例，获得全部提成中20%的抽成。“被曝光的50%这么高的抽成我是没遇过，但不排除这种个别情况的存在。”

案例：十元游“中英街”的馅饼

孙天秀在河北的一家国有企业工作，每月工资1000元左右。2005年“五一”来深圳旅游，住在世界之窗附近的亲戚家。亲戚很忙，于是孙天秀就自己去世界之窗玩，在世界之窗门前的广场上，他接到了宣传单，宣传单上“中英街一日游！10元！”的口号让他心动。

孙天秀打电话给了宣传单上的号码，对方详细问了他的手机和身份证号码。第二天，果然来了辆旅游大巴接孙天秀，后来又在几个酒店门口接了一些游客，就直接去了中英街。孙天秀很快与同车的几个游客熟了起来，一个自称叫陈鹏的游客和他聊得最投机。到了中英街，两人一起逛街，陈鹏在一家表店左看右看，俨然一副行家的样子，最终花1800元买了一对“劳力士金表”，在他的鼓动下孙天秀也买了一对。

两个人刚出店门就碰上了导游，陈鹏于是给导游展示自己刚买的表。导游看了一下说：“糟了，这是走私表，带出去要被没收还要被罚款。”孙天秀傻了眼，两个人便和导游一起回到店里要求退货，店方却坚决不肯，但答应由他们加钱来换“能带得出去的正品”。所谓“正品劳力士金表”一对叫价5万，最后以2.8万元成交。孙天秀打电话回老家，要两个儿子从银行汇款过来。“正品劳力士金表”买下来了，孙天秀很高兴。

当天晚上，孙天秀回到市区，看到一家劳力士表店，于是进去想鉴定一下自己的表。店员告诉他，这是仿制品，价格最高也不超过300,许多时候50元都可以买到。孙天秀一听之下差点没昏过去，忙打电话给导游，导游却推脱此商品为孙天秀自己购买与其无关。第二天，孙和朋友一起去找深圳工商局投诉，工商局的工作人员和他一起来到中英街，看到那家店后说我们管不了，那是香港方面的店。没有任何处理经验的孙天秀只好愤愤踏上了回家的路。

这只是近年来游客们被导游欺骗上当的众多案例之一。人们为此愤愤不平甚至对整个旅游行业产生了怀疑。然而不得不说，导游回扣事件从产生到现在成为普遍现象，不能仅仅归罪于导游的“不道德”、“贪得无厌”，也该归因于当下导游薪酬体系的不完善。现在，国内一般中小型旅行社的导游带廉价团，没有薪水和补贴，收入全靠佣金，还得自己缴纳“五险一金”。更有甚者，旅行社会在导游带团前向导游收取“人头费”，以此规避风险，反而让导游“自负盈亏”。国内旅行社的毛利率不到7%，净利率更只有0.6%。导游们想继续生存，那就只有靠其他方式赚钱，这直接导致了导游赚取回扣的产生，造成了消费者的损失。

以回扣为主体的导游薪酬体制自20世纪80年代形成开始,至今已在我国旅游行业内部获得了默认。不合理的导游薪酬制度是购物回扣现象产生的根源,正是依赖于薪酬制度这个路径,旅游购物回扣才产生和发展下去。虽然有关部门试图改变,但始终不能打破这种使各方面利益达到均衡的体制。

二、国内外回扣因素情况对比

国内旅游团回扣事件猖獗，而国外却较少见。这不禁让我们反思，到底是什么原因造成了这种差距？下面，我们从五个方面把国内外的带团旅行情况作对比，希望能从里面找出原因及解决方案。

1.旅游业发展水平因素

改革开放以来，我国市场经济逐步向法制化方向发展。但我们也不得不看到,由于旅行社业进入壁垒较低，旅游行业的市场机制不健全，导致旅行社数量急剧膨胀,竞争日趋激烈,导致使旅行社不得不把降价当作最有力的竞争手段，打起了价格战,旅行团费一降再降，有的旅行社竟然打起了“零团费”、“负团费”的招牌。从旅行社的角度来看，打价格战就等于旅行社把利润让给了游客，没有了利润的企业就等于没有了血液。没有了血液的企业只能从别的地方开源节流以增加利润:向导游收取所谓的“人头费”,甚至要求导游收受回扣以从中提成分享利益。以高额回扣来弥补零团费甚至负团费的损失,使旅行社能够投入到新一轮的削价竞争之中，这也使得各个旅行社的削价竞争愈演愈烈，逐渐形成恶性循环。

“一个办公室、一部电话、一张嘴就能开旅行社。”旅行社的行业壁垒较低，启动资金也不多。近年来，旅行社数量正以每年10%的速度递增，旅游产品重复雷同，行业利润越来越少。在旅游市场供过于求的情况下，旅行社极力压缩导游收入来控制成本，甚至还要求导游出团交人头费。结果导致旅游服务质量下降，投诉率连年居高不下，旅行社走入恶性低价竞争的怪圈。旅行社之间的无序价格竞争,没有形成公平有序的竞争机制。回扣是旅行社利润的补充，无形中旅行社成了导游索要回扣的指使者或同谋。

1.1国内外导游的保障制度对比：

国内：我国导游人员的劳动保障制度很不健全，部分导游有工作却没有工资，使得导游没有基本的生活保证。而且导游不仅没有与工作性质相关的各种福利，即使是国家法定的三险一金也没有，保险、住房等福利待遇旅行社一般不负责。

国外：社会保障体系完善，能保证导游员获得合理的报酬。导游的总收入一般处于社会的中上等，导游有足够的内在动力做好本职工作。

以日本为例，日本交通公社(JTB)为导游人员提供了交通费、抚养家属津贴、健康保险、介护保险(即医疗保险)、养老保险，以及雇佣保险。

1．2国内外导游激励制度对比：

国内：虽然旅游法已不再限制导游合理收取小费，但在我国还没有形成给付小费的氛围，导游这部分的收入很少，甚至没有。而在旅游企业内部，评价导游仅仅以“导购能力”为指标，完全忽略了导游的职业等级、服务质量、从业年