开封市旅游发展总体规划文本
开封市人民政府办公室关于印发开封市旅游标准化发展规划(2011－2015)的通知
开封市人民政府办公室关于印发开封市旅游标准化发展规划(2011－2015)的通知文章属性•【制定机关】开封市人民政府•【公布日期】2013.09.03•【字号】汴政办[2013]98号•【施行日期】2013.09.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文开封市人民政府办公室关于印发开封市旅游标准化发展规划（2011－2015）的通知（汴政办[2013]98号）各县、区人民政府，市直各单位：《开封市旅游标准化发展规划（2011－2015）》已经市政府第78次常务会议同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
开封市人民政府办公室2013年9月3日开封市旅游标准化发展规划（2011－2015）目录序言一、现状和形势二、规划目标（一）指导思想（二）基本原则（三）规划依据（四）规划目标（五）优先领域（六）实施步骤三、主要任务（一）完善旅游标准体系，引领规范行业发展（二）加大标准制修订力度，拓展标准覆盖领域（三）创新标准化运行机制，转变标准实施方式（四）实施标准化示范工程，培育优质旅游品牌（五）建立标准化信息平台，提高旅游公共服务水平四、保障措施（一）组织机构保障（二）管理机制保障（三）资金投入保障（四）人才培养保障序言旅游标准化工作是转变旅游经济增长方式的迫切需要，是提升旅游产业素质的重要手段，是提高旅游产业核心竞争力的关键途径。
2012年4月，河南省旅游局把开封确定为全省首批旅游标准化试点城市。
为了抓住旅游标准化示范城市创建机遇，充分发挥标准化手段基础性作用，促进旅游品牌培育，提升旅游服务质量和加快转变旅游发展方式，实现我市旅游产业又好又快发展，助推开封国际文化旅游名城建设，开封市旅游局依据《全国旅游标准化发展规划（2009－2015）》、《中华人民共和国标准化法》等相关法律法规和指导性文件，在借鉴国内外先进经验的基础上，结合我市旅游发展实际和未来方向，编制了《开封市旅游标准化发展规划》（2011－2015）（以下简称《规划》）。
开封市旅游总体规划文本
中国城市规划设计研究院 河南省开封市旅游局
2004 年 10 月
2
总顾问：刘长春 顾 问：李艳萍
杨水治 谢冠超 张秀珍 组 长：席建国 副组长：修振永 马璞 魏振中 成 员：杨大明 李利塔 张振东 李学耕 邱志 张新珍 张胜国 郑雪萍 李凤刚 于善河 陈传智 王中义 孙富山 马健 黄留承 崔武 樊清亮 李文山 董明福 左宪安 尹建玲 房国民 刘顺安 韩鹏
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办公室主任：马 璞 常务副主任：魏振中 副 主 任：宋喜信、肖文江、赛化峰、王树增、韩 鹏
技术负责
组长 副组长 成员
周建明 中国城市规划设计研究院旅游规划中心主任，高级规划师 周杰民 中国城市规划设计研究院旅游规划中心总设计师，高级规
划师 赵中枢 中国城市规划设计研究院历史文化名城所，高级规划师 尹泽生 中国城市规划设计研究院旅游规划中心总规划师，研究员 卢云亭 北京师范大学教授，神州新纪录规划设计研究院院长 王守春 中国城市规划设计研究院聘请专家，研究员 邹宝山 中国城市规划设计研究院聘请专家，研究员 方智俊 中国城市规划设计研究院旅游规划中心，规划师 柳新华 中国城市规划设计研究院旅游规划中心，规划师 李明森 中国城市规划设计研究院聘请专家，研究员 王英杰 中科院地理科学与资源所，研究员 马保华 开封市旅游局副局长 杨晓伟 开封市旅游局计划统计科科长 印晓芸 开封市旅游局计划统计科主任科员 张克彬 开封市旅游局办公室副主任
第一条 第二条 第三条 第四条 第五条 第六条
范围.......................................................................................................................................................1 任务.......................................................................................................................................................1 依据.......................................................................................................................................................1 成果.......................................................................................................................................................1 要求.......................................................................................................................................................1 期限.......................................................................................................................................................1
XXXX年10月开封市旅游发展总体规划(规划文本初稿)
原因分析：
■近五年开封旅游业接待量和收 入都保持了稳定较高的增长率，增 速波动较大，体现了旅游业依附性 强的产业特点。
■从游客的出游目的看，大部分为 观 光旅游，停留时间短，多为一 日游；游客消费结构不合理，景区 门票收入占比重较大。
■国内游接待总量和收入稳居省内 第三位，但与郑州、洛阳差距较大， 国际游比较优势下降，降至第四位。
■客源结构上，60%以上为省内游 客，距离衰减效应明显；组织方式 上团队出游方式比重偏低，多为散 客游与家庭游。
旅游业初级 化特征明显
■城市规模小，郑州、洛阳为中 原经济区中心城市和副中心城市开 封市旅游资源分布过于密集，集中 在古城区内。
■经济发展起步晚，开封市经济 发展长时间滞后于省内其它地市， 经济总量一直偏低，直到郑汴一体 化战略的实施才有所好转。
Ⅱ.旅游目的地理论视角下的开封 旅游业
由美国学者岗恩提出，相对于旅游过境地和客源地而言，旅游目的地需要具 备独特的市场形象、激发旅游者做出游决策的旅游吸引物体系、满足个性化 体验的多层次、多功能的接待服务设施和环境质量、完善的管理与协调机构 和运行有序的旅游市场作为基本支撑。
开封市旅游资源丰富，历史文化底蕴深厚，旅游目的地的核心要素旅游吸引 物体系具备一定优势；接待服务设施上，餐饮住宿业等级结构合理，类型全 面；旅游形象不够突出，以宋文化为核心品牌资源知名度不够；管理机制上 多头管理、分散经营的顽疾仍然存在。
焦作 开封
自然风光 宋文化、水城、菊花花会
云台山 古城、清明上河园、龙亭
开封核心资源比对 古城：保存完整，知名度低 水系景观：省内独有 清明上河园：知名度高，优势突 出 龙亭：知名度高，亟待盘活
三、开封旅游业发展动力与模式梳理
1. 开封旅游业发展模式梳理
开封市旅游发展总体规划和营销模式(规划文本初稿)共92页文档
16、自己选择的路、跪着也要把它走 完。 17、一般情况下)不想三年以后的事， 只想现 在的事 。现在 有成就 ，以后 才能更 辉煌。
18、敢于向黑暗宣战的人，心里必须 充满光 明。 19、学习的关键--重复。
20、懦弱的人只会裹足不前，莽撞的 人只能 引为烧 身，只 有真正 勇敢的 人才能 所向披 靡。
43、重复别人所说的话，只需要教育； 而要挑战别人所说的话，则需要头脑。—— 玛丽·佩蒂博恩·普尔
44、卓越的人一大优点是：在不利与艰 难的遭遇里百折不饶。——贝多芬
45、自己的饭量自己知道何源泉吸 收都不可耻。——阿卜·日·法拉兹
42、只有在人群中间，才能认识自 己。——德国
国务院办公厅关于批准开封市城市总体规划的通知-国家规范性文件
国务院办公厅关于批准开封市城市总体规划的通知河南省人民政府：你省关于报请审批开封市城市总体规划的请示收悉。
经国务院批准，现通知如下：一、国务院原则同意《开封市城市总体规划（2011-2020年）》（以下简称《总体规划》）。
开封是国家历史文化名城，文化旅游城市，中原城市群核心区的中心城市之一。
《总体规划》实施要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重和顺应城市发展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好开封市城乡规划、建设和管理的各项工作，逐步把开封市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市。
二、重视城乡区域统筹发展。
在《总体规划》确定的548平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。
加强城中村和城乡结合部地区的规划建设管理，城镇基础设施、公共服务设施的建设应当统筹考虑为周边农村提供服务。
根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的重点镇，优化村镇布局，加强对村镇建设的指导，促进农业产业化和农村现代化。
深入推进开封与郑州的一体化发展，加强区域基础设施共建共享。
三、合理控制城市规模。
到2020年，中心城区常住人口控制在146万人以内，城市建设用地控制在142平方公里以内。
要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。
要根据开封市资源、环境的实际条件以及《总体规划》确定的城市空间布局，划定城市开发边界，加强边界管控，促进城市紧凑布局。
增强城市内部布局的合理性，提升城市的通透性和微循环能力。
坚持节约和集约利用土地，严格控制新增建设用地，加大存量用地挖潜力度，合理开发利用城市地下空间资源，提高土地利用效率，切实保护好耕地特别是基本农田。
开封市旅游发展构想
开封市旅游发展构想摘要：在公元11世纪开封是世界上最大最发达的城市，可以跟美国的纽约媲美。
在上个世纪，国民生产总值在全国排第二位，80年代排第七位，走到现在已是全国排名靠后。
如何使开封重振雄风，如何发展开封的旅游业是本文探讨的问题。
关键词：开封旅游业发展开封历史悠久，是中国的七大古都之一，有着“七朝都会”之称。
是国务院首批公布公布的24座历史文化名城之一。
古称大梁，又称汴梁，简称卞。
开封文化遗存丰厚、城市格局悠久、古城风貌浓郁、北方水城独特，具有“古（都）、人（名人）、文（宋文化）、水（黄河、湖）、食（传统美食）、花（菊）”等独特的旅游资源优势，为开封发展旅游业提供了得天独厚的条件。
随着全球一体化进程的推进、人们生活水平的提高、居民闲暇时间的增多和交通条件的改善，旅游业迎来了自己的春天，但随之旅游市场的竞争也日趋激烈。
在这样的大环境下，如何进一步合理开发、利用和保护开封旅游资源也迫在眉睫。
一、开封的自然环境特征开封市位于我国华北地区南部的豫东平原,北临黄河,南接江淮,东临山东,西连郑州,东经113°51′51″—115°15′42″，北纬34°11′43″—35°11′43″。
行政区划上属于河南省,辖开封、尉氏、通许、杞县、兰考五县和鼓楼、龙庭、顺河、南关、市郊五个区，总面积6444平方公里。
地处豫东平原中心部分的开封，在地质构造上为华北地台的一部分，是处于秦岭---昆仑纬向构造体系与新华夏第二沉降带北坳陷复合交汇部位。
从全国地质构造和地貌格局来看，开封市乃属于华北坳陷盆地，是黄河冲积扇平原的组成部分。
开封市的地势总趋向是由西北向东南微倾斜。
靠近黄河，黄沙漫漫，大风四季不断，生态环境脆弱。
开封河湖众多，水系景观是河南省内独有，更享有“东方威尼斯”之美誉。
全市水面有1.84万公顷，占土地总面积的3%左右。
其中河流水面为1.46万公顷；湖泊水面552.3公顷；水库水面22.15公顷；坑塘水面3220.32公顷。
开封旅游产业发展趋势
开封旅游产业发展趋势开封作为中国历史文化名城，拥有众多的旅游资源和独特的旅游文化魅力。
近年来，开封旅游产业得到了快速发展，吸引了越来越多的游客前来观光、度假和体验。
在未来，开封旅游产业将继续呈现以下趋势：一、文化旅游的兴起开封具有悠久的历史文化底蕴，拥有众多的文化遗产和历史建筑。
随着人们对文化的认识和需求的提高，文化旅游成为一种热门选择。
开封作为中国著名的历史文化名城，将继续发展和推广文化旅游产品，更好地满足游客对历史、文化和传统的需求。
二、生态旅游的发展开封周边地区拥有美丽且多样的自然景观，如龙亭湖、太康湖等。
随着人们环保意识的增强，生态旅游将成为开封旅游的重要发展方向。
开封将进一步开发、保护和利用自然资源，打造绿色、生态的旅游目的地，吸引更多的游客来到这里感受自然的美丽和宁静。
三、创意旅游的兴起创意旅游是一种以创意和创新为核心的旅游形式，通过独特的旅游产品和体验，吸引游客的兴趣和注意力。
开封作为历史文化名城，拥有丰富的历史和文化资源，为创意旅游提供了丰富的素材和平台。
未来，开封将结合现代科技手段，推出更多具有创意和互动性的旅游项目和产品，为游客带来全新的旅游体验。
四、农业旅游的崛起农业旅游是一种结合农业、乡村和旅游的形式，具有很大的发展潜力。
开封周边地区农田丰富，农业资源丰富，适宜发展农业旅游。
未来，开封将进一步发展农业旅游，推出农家乐、采摘等项目，让游客亲身参与和体验农耕文化，感受乡村生活的魅力。
五、旅游+体育的结合体育旅游是一种结合体育运动和旅游观光的方式，可以提供多样化的旅游体验。
开封拥有世界级的文化遗产和历史建筑，同时也是中国传统武术的发源地之一。
未来，开封可以结合武术和其他体育项目，打造体育旅游品牌，吸引更多的体育爱好者和旅游者来到这里感受运动的魅力。
六、互联网+旅游的融合互联网的快速发展为旅游产业带来了全新的机遇和挑战。
未来，开封将进一步发展互联网+旅游的模式，通过电子商务、在线预订等方式，提高旅游服务的便捷性和体验度，让游客更轻松地规划和享受旅行。
开封旅游项目策划书3篇
开封旅游项目策划书3篇篇一开封旅游项目策划书一、项目背景开封作为中国历史文化名城，拥有丰富的旅游资源和深厚的文化底蕴。
然而，目前开封的旅游市场仍有很大的发展空间。
为了进一步提升开封的旅游吸引力和竞争力，我们制定了本旅游项目策划书。
二、项目目标1. 提升开封旅游的知名度和美誉度，吸引更多游客前来旅游。
2. 丰富开封旅游的产品和服务，满足不同游客的需求。
3. 促进开封旅游的可持续发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
三、项目内容1. 文化体验游：开发以开封历史文化为主题的旅游线路，包括参观开封府、清明上河园、龙亭公园等历史文化景点，让游客深入了解开封的历史和文化。
2. 美食之旅：推出以开封特色美食为主题的旅游线路，包括品尝开封小笼包、桶子鸡、花生糕等美食，让游客体验开封的美食文化。
3. 民俗风情游：开发以开封民俗风情为主题的旅游线路，包括参观开封的传统村落、民俗博物馆等，让游客感受开封的民俗文化。
4. 休闲度假游：建设以开封自然风光为主题的旅游度假区，包括开发温泉、森林、湖泊等旅游资源，让游客享受休闲度假的乐趣。
四、项目实施1. 加强旅游宣传：通过网络、电视、报纸等媒体，加强对开封旅游的宣传推广，提高开封旅游的知名度和美誉度。
2. 完善旅游设施：加强对开封旅游设施的建设和完善，提高旅游服务质量和水平。
3. 加强旅游管理：加强对开封旅游市场的管理和监督，规范旅游市场秩序，保障游客的合法权益。
4. 加强旅游人才培养：加强对开封旅游人才的培养和引进，提高旅游从业人员的素质和能力。
五、项目效益1. 经济效益：本项目的实施将带动开封旅游产业的发展，增加旅游收入，促进经济增长。
2. 社会效益：本项目的实施将丰富开封市民的文化生活，提高市民的文化素质，促进社会和谐发展。
3. 环境效益：本项目的实施将促进开封旅游资源的保护和利用，实现旅游产业的可持续发展。
六、项目风险1. 市场风险：旅游市场受季节、天气等因素的影响较大，存在一定的市场风险。
开封旅游业发展现状及对策
开封旅游业发展现状及对策开封是一座历史悠久、文化深厚的城市，是中国七大古都之一，拥有丰富的历史遗产和人文景观。
近年来，随着旅游业的快速发展，开封旅游业也蓬勃发展。
然而，在发展的背后也存在着一些问题和挑战。
本文将从开封旅游业的现状出发，探讨其面临的问题，并提出相应的对策。
开封作为一座历史名城，拥有众多的文化遗产和历史景点，吸引着大量游客前来参观。
著名的景点如清明上河园、铁塔公园、大相国寺等都是开封的旅游胜地。
此外，开封还有丰富的民俗文化和美食文化，吸引了不少游客慕名而来。
开封的旅游业的快速发展，为当地经济发展注入了新的动力，也为游客提供了更好的旅游体验。
然而，开封旅游业发展也存在着一些问题。
首先，开封的旅游接待能力有限，随着游客数量的不断增加，旅游资源的消耗也在加剧，存在一定的压力。
其次，旅游设施和服务水平相对滞后，与一线旅游城市相比存在明显差距。
再者，旅游管理水平有待提高，存在一些不规范的问题，给游客带来了一定的负面影响。
为了解决上述问题，我们提出以下对策：首先，加大对开封旅游业的投入，提升旅游资源的开发利用能力，增加旅游接待设施和服务水平。
其次，加强旅游管理，规范市场秩序，提高旅游服务水平，为游客提供更好的旅游体验。
最后，加强对旅游从业人员的培训和管理，提升他们的服务意识和素质，提高整体旅游服务水平。
让我们总结一下本文的重点，我们可以发现，开封作为一座历史名城，拥有丰富的旅游资源和文化底蕴，其旅游业发展前景广阔。
通过加大对旅游业的投入，规范市场秩序，提升旅游服务水平，相信开封的旅游业将会迎来更加繁荣的发展。
希望未来能够看到开封旅游业更加繁荣，吸引更多游客前来体验开封的魅力。
开封旅游运营方案策划
一、项目背景分析开封市位于中国河南省中部，是一座历史悠久、文化底蕴深厚的城市。
开封拥有丰富的旅游资源，包括中国七大古都之一的开封府城、世界文化遗产黄河南阳故城遗址、中国四大佛教名山之一的少林寺等等。
然而，尽管开封的旅游资源丰富，但旅游发展仍然面临许多挑战，包括旅游产品和服务水平不高、旅游宣传推广不足等问题。
因此，制定一套完善的旅游运营方案，对于开封旅游业的发展具有重要意义。
二、目标市场分析1.内部市场：开封市本地人口市场是首要目标市场，通过提供高质量的旅游产品和服务，满足当地人的旅游需求。
2.国内市场：开封市地处中国的中部地区，交通便利，游客来自于全国各地，重点关注一日游、周末游的周边市场，提供各种类型的旅游产品和服务。
3.外部市场：开封作为中国历史文化名城，吸引着许多国外游客的兴趣。
通过提供多样化的旅游产品和服务，满足国外游客的需求，扩大开封的国际知名度。
三、竞争分析1.旅游产品：开封市目前旅游产品种类不够多样化，缺乏创新和个性化的产品。
2.旅游服务：开封市旅游服务质量需要提升，包括导游服务、住宿、餐饮、交通等方面。
3.宣传推广：开封市的旅游宣传推广不足，缺乏有效的宣传渠道和手段。
针对以上问题，制定以下旅游运营方案。
四、旅游产品开发和改进1.根据目标市场需求，开发多样化的旅游产品，包括文化遗址参观、美食之旅、历史建筑导览等。
2.强化旅游产品的创新和个性化，提供更具特色的旅游体验。
3.加强协同开发，与周边城市共同推出旅游线路，打造区域旅游品牌。
五、提升旅游服务质量1.建立完善的旅游服务评价机制，对旅游服务进行评级，鼓励优质企业提供更好的服务。
2.加强旅游服务人员培训，提升服务意识和专业素质。
3.推行“一次游客，永远游客”的服务理念，做好游客满意度调查，及时改进服务不足之处。
1.加大旅游宣传推广力度，通过各种媒体渠道，包括电视、广播、网络等，向全国甚至全球推广开封旅游。
2.与旅行社、OTA等合作，开展联合推广和营销，吸引更多游客到开封旅游。
开封的规划方案
开封的规划方案概述开封是位于中国河南省中部的一座历史文化名城，拥有丰富的历史和文化遗产。
为了进一步发展和建设这座城市，开封市政府制定了一份规划方案，旨在实现城市的可持续发展和提高居民生活质量。
城市整体规划1.区域规划–开封市将按照区域功能划分为城市中心区、新兴产业园区、生态农业示范区和乡村旅游区等几个功能区，以实现资源的优化配置和区域经济的协调发展。
2.城市布局–在城市中心区，将修复和保护现有的历史文化街区，同时建设现代化商业中心和行政办公区域，以打造一个集文化、商业和行政为一体的现代化城市核心。
–在新兴产业园区，将重点发展高新技术产业和先进制造业，吸引投资和人才，促进经济的快速增长和创新能力的提升。
–在生态农业示范区，将引导农民发展绿色农业和有机农业，保护生态环境，提高农民收入和生活质量。
–在乡村旅游区，将开发和利用乡村旅游资源，吸引游客来开封游览，推动农村经济发展和农民增收。
基础设施建设1.交通建设–在城市中心区，将改善交通拥堵问题，修建地铁线路和快速干道，提高交通效率。
–在新兴产业园区，将建设现代化的交通枢纽，以方便人员和物资的运输。
–在乡村旅游区，将改善乡村道路，开展乡村旅游巴士服务，提升旅游体验。
2.水电气供应–开封市将加大水电气设施的建设和更新，以保证城市居民的供水、供电和供气安全和可靠性。
3.公共设施–加大公共设施建设力度，建造更多的学校、医院、图书馆和体育馆，提供更好的教育、医疗和文化服务。
经济发展1.产业发展–加大对新兴产业的扶持力度，鼓励企业创新和技术进步，培育壮大新兴产业，提高经济竞争力。
–支持传统产业的转型升级，提高产业附加值和企业竞争力，推动经济的可持续发展。
2.人才引进–开展人才引进计划，吸引高素质人才来开封工作和生活，为经济发展提供人力资源保障。
–加强高等教育和职业教育的培养，提高劳动力素质和创新能力。
可持续发展与环境保护1.城市绿化–加大绿化工程，增加城市绿地和公园面积，提升城市的生态环境和居民的生活质量。
开封旅游规划
解读《开封旅游发展规划》2005年01月25日10:23 汴梁晚报根据市政府的安排与委托，由中国城市规划设计院旅游规划中心与开封市旅游局联手编制的《开封市旅游发展总体规划》(以下简称《规划》)，经过一年多的紧张工作，于去年年底顺利通过了由省旅游局主持的专家评审，专家评审组组长、河南省社会科学院单远慕研究员评价这部《规划》：“一是大气，把握住了宏观性与长远性；二是新颖，思路新、创意新；三是亮点多，不乏精彩之笔，令人振奋。
这部《规划》在全省旅游城市中称得上‘上乘之作’。
”当然，与会专家和领导也提出了中肯的意见和建议。
编制一部规范化的《旅游发展总体规划》,是市委、市政府强力推进“旅游带动”战略的重要举措，是开封旅游业实现品牌化、产业化和可持续发展的需要，也是全市人民多年的企盼。
《规划》将作为一部具有法规效力的文件，规范、指导、推进我市旅游业的长期健康发展。
全面、准确地解读这部《规划》，对于宣传、实施《规划》是十分必要的，这也需要各部门、各方面的领导、专家及有识之士积极参与，提出真知灼见，使《规划》的实施具有更广泛的社会基矗《规划》共分文本、说明书、专题报告和附图四大类六册装，约45万字，可谓宏篇巨制、内容翔实、文图并茂、结构完整。
规划期为2005年~2020年。
其中2005年~2010年为近期，2011年~2015年为中期，2016年~2020年为远期。
概括起来，这部《规划》有如下几个特征：着眼历史回顾与现状分析定位客观准确该《规划》全面、系统地分析了开封旅游的发展历史与现状，指出上世纪80年代前开封旅游基本属于“涉外接待型”，80年代中后期开始由“接待型”向“产业型”转变，特别是上世纪末及本世纪初，开封市创建中国优秀旅游城市获得成功，旅游业被确定为“支柱产业”和强市富民的“六大战略”之一，使开封旅游步入快速发展期。
基于这一状况，《规划》对开封旅游的区域定位为：“中国一流、世界知名的旅游名城”、“中国最具声望的宋文化旅游地”和“河南沿黄‘三点一线’旅游带上的强势亮点”，城市旅游开发形象为：“中国宋都”，旅游整体形象定位：“宋之都，水之城，菊之乡”、“宋都，水城，食府，菊乡”、“七朝古都，北方水城，千年梦华”；客源市场定位：将境内和境外客源市场分别分为核心客源市尝基本客源市场和机会客源市场三大类，由此确定了开封旅游的营销战略与营销重点。
开封旅游运营方案规划
开封旅游运营方案规划目录一、背景介绍 (1)二、市场分析 (2)2.1 国内旅游市场分析 (2)2.2 开封旅游市场分析 (3)三、目标市场群体确定 (4)四、旅游产品定位和开发 (5)4.1 旅游产品定位 (5)4.2 旅游产品开发 (6)五、旅游营销策划 (7)5.1 市场推广 (7)5.2 价格策划 (8)5.3 渠道策划 (9)六、提高旅游服务质量 (10)6.1 人员培训 (10)6.2 设施设备优化 (11)七、安全管理 (12)八、环保措施 (13)九、财务预算 (14)十、总结 (15)一、背景介绍开封是河南省的省会，也是一个具有悠久历史和丰富文化的城市。
作为中国六朝古都之一，开封拥有许多重要历史遗址和文化景观，吸引着大量的游客来此观光旅游。
然而，开封旅游业仍有一些问题和挑战，包括产品定位不清晰、营销手段不足、服务质量不高等等。
因此，需要制定合适的旅游运营方案规划来解决这些问题。
二、市场分析2.1 国内旅游市场分析随着国内经济的快速发展和人们生活水平的提高，旅游已经成为中国人民的一种重要休闲方式。
根据国家统计局的数据，中国国内旅游市场规模从2016年的4.44万亿元增长到2019年的5.7万亿元，年均增长率为8.3%。
预计未来几年，国内旅游市场仍将保持良好增长态势。
2.2 开封旅游市场分析开封作为一个历史文化名城，具有丰富的旅游资源。
开封市政府在过去几年中提出了“国花游”、“国家历史文化名城旅游推广”等旅游发展战略，取得了一定的成果。
然而，开封旅游市场仍面临着一些问题，如游客流量集中在有限的景点，旅游产品定位不够精准等。
三、目标市场群体确定根据市场调研和数据分析，我们确定了以下目标市场群体：年轻人、家庭游客和文化爱好者。
年轻人：年轻人通常对文化和历史感兴趣，喜欢通过旅游来开阔视野和增长知识。
他们对旅游产品的要求比较高，重视个性化定制和独特的体验。
家庭游客：家庭游客通常以度假和休闲为主要目的，他们希望能够找到适合全家人一起参与的旅游活动。
开封发展规划书
开封发展规划书一、引言开封是河南省的省会城市，位于中原地区，是中国历史文化名城之一。
作为重要的交通枢纽和经济中心，开封市拥有得天独厚的地理位置和丰富的历史资源。
目前，开封市正面临着经济发展与环境保护的双重压力。
为了实现可持续发展和改善市民生活质量，本发展规划书旨在提出一套科学、全面的开封市发展战略与规划，以促使开封市实现可持续发展，构建宜居、宜业、宜游的美好城市。
二、发展目标1.经济目标：到2030年，使开封市经济总量达到5000亿元人民币，年均增长率不低于7%。
2.基础设施建设目标：全面建设现代化的交通、水利、能源和通信基础设施，提高基础设施覆盖率。
3.环境保护目标：稳定化开封市的生态环境，提高空气和水质量，增加绿化覆盖率，促进可持续发展。
4.教育卫生目标：提高教育和医疗资源的供给，提高居民的教育水平和健康水平。
5.城市文化目标：保护和传承开封的历史文化遗产，提升城市文化软实力。
三、发展战略1.持续推进产业升级：加大科技创新力度，培育和发展高新技术产业，提升产业附加值和竞争力。
2.强化基础设施建设：加大基础设施投资，完善城市交通网络，提升供水供电能力，提高通信网络连接速度。
3.加强生态环境保护：加强环境保护和资源利用，减少污染排放，提高能源利用效率，建设生态城市。
4.发展教育和医疗事业：加大对教育和医疗的投入，提高学校和医院的数量和质量，提高教育和医疗资源的供给。
5.保护和传承历史文化遗产：加强文化遗产保护和管理，推动历史文化资源的开发利用，增强城市的文化软实力。
四、发展重点1.产业发展重点：推进现代制造业发展，培育高端装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业。
2.基础设施建设重点：加大交通基础设施建设力度，完善城市道路网和公共交通网络。
3.环境保护重点：减少污染物排放，加强垃圾分类处理，提升城市绿化覆盖率。
4.教育卫生发展重点：建设更多优质学校和医院，提高教育和医疗服务质量。
5.文化保护和传承重点：保护历史建筑和文化遗产，推动开封文化旅游产业发展。
开封策划方案
开封策划方案1. 项目背景开封作为一个历史悠久的文化名城，吸引了大量的游客前来观光、学习和旅游。
然而，在当前旅游市场竞争加剧的背景下，开封需要制定一套有效的策划方案来推动旅游业的发展，提高游客的满意度和留存率。
本文档旨在提供一份开封策划方案，以促进开封旅游的繁荣与发展。
2. 策划目标本策划方案的主要目标如下：•提升开封旅游的知名度和影响力。
•提高游客的满意度和留存率。
•增加旅游业的收入和就业机会。
3. 策划内容3.1 市场调研在策划开展之前，需要进行详细的市场调研，了解当前旅游市场的形势、竞争对手的情况以及游客的需求。
市场调研可以通过询问调查、分析数据报告和与专业人员的交流等方式来进行。
通过市场调研，可以确定目标人群、制定营销策略和确定项目的定位。
3.2 旅游线路规划针对不同类型的游客，制定合理的旅游线路规划是非常重要的。
可以考虑设计一日游、周末游、文化旅游、美食之旅等不同主题的线路，以满足不同游客的需求。
线路规划应该包括景点介绍、交通安排、餐饮住宿推荐等信息，并结合当地特色文化，提供独特的旅游体验。
3.3 活动策划通过举办一系列特色活动，可以有效吸引游客的参与，增加他们在开封的停留时间。
可以考虑举办文化展览、传统舞蹈表演、美食节、艺术表演等活动。
活动策划需要提前进行充分的准备工作，包括活动场地的选择、节目的安排、宣传推广等。
3.4 旅游宣传推广宣传推广是促进旅游业发展的重要环节。
可以通过多种方式进行宣传推广，包括线上推广、线下宣传、合作推广等。
线上推广可以通过社交媒体、旅游网站、旅游APP等渠道进行，线下宣传可以通过在旅游景点、交通枢纽、酒店等地方进行宣传。
合作推广可以与旅行社、酒店、航空公司等进行合作，共同推广开封旅游。
3.5 旅游设施改善提升旅游设施的质量和数量，可以提高游客的满意度和留存率。
可以考虑对旅游景点进行维修和翻新，增加景点设施的便利性和舒适度。
同时，可以引入更多的旅游设施，如咖啡馆、购物中心、博物馆等，提供更多选择给游客。
开封市人民政府办公室关于印发开封市国土空间总体规划（2020—2035年）编制工作方案的通知
开封市人民政府办公室关于印发开封市国土空间总体规划（2020—2035年）编制工作方案的通知文章属性•【制定机关】开封市人民政府办公室•【公布日期】2020.05.05•【字号】汴政办〔2020〕28号•【施行日期】2020.05.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文开封市人民政府办公室关于印发开封市国土空间总体规划（2020—2035年）编制工作方案的通知各县、区人民政府，市政府有关部门，驻汴有关单位：《开封市国土空间总体规划（2020—2035年）编制工作方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2020年5月5日开封市国土空间总体规划（2020—2035年）编制工作方案为加快推进开封市国土空间总体规划（2020—2035年）（以下简称空间规划）编制工作，根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）、《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔2019〕87号）、《河南省自然资源厅关于全面开展市县国土空间规划工作的通知》（豫自然资发〔2019〕47号）等文件要求，结合实际，特制定本方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以绿色发展和高质量发展为主线，立足开封市自然资源禀赋和经济社会发展实际，紧扣新时代自然资源和国土空间开发利用保护新要求，为全市经济社会发展提供国土空间保障。
二、基本原则（一）坚持绿色发展、底线思维。
坚持生态优先、绿色发展理念，严守生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界，严守生态安全、国土安全、粮食安全，推进国土空间生态保护和修复，推动形成绿色发展方式和生活方式。
开封市城市总体规划
开封市城市总体规划一、背景介绍开封市作为河南省的省会城市，具有悠久的历史和丰富的文化底蕴。
随着城市化进程的不断推进，开封市面临着日益增长的人口和经济发展压力，城市规划成为了一个迫切需要解决的问题。
为了实现城市的可持续发展和提升居民的生活质量，开封市决定制定城市总体规划，以规划城市的发展方向和布局。
二、规划目标1. 经济发展目标：通过优化产业结构和提升创新能力，实现经济持续稳定增长，提高居民收入水平。
2. 生态保护目标：加强生态环境保护，提高城市的生态品质，建设宜居城市。
3. 城市功能目标：提升城市的综合功能，打造文化旅游中心和现代化都市。
4. 城市空间目标：优化城市布局，提高土地利用效率，实现城市空间的合理利用。
三、规划内容1. 城市发展布局：确定开封市的中心城区、副中心和新城区的发展定位和功能，合理划分城市功能区。
2. 交通规划：优化交通网络布局，提升交通运输能力，改善交通拥堵问题，推动公共交通发展。
3. 城市建设规划：规划城市的建造风貌和风格，提升城市的形象和品质，注重保护历史文化遗产。
4. 生态环境规划：加强生态环境保护，推动生态修复和生态建设，提高城市的生态品质。
5. 公共设施规划：规划城市的公共设施，包括教育、医疗、文化、体育等，提高居民的生活便利性。
6. 经济发展规划：确定开封市的主导产业和发展方向，促进产业升级和创新发展。
四、规划原则1. 综合性原则：综合考虑经济、社会、环境等多个因素，实现城市发展的协调和平衡。
2. 可持续性原则：注重保护生态环境，推动可持续发展，确保未来世代的生活质量。
3. 公众参预原则：广泛征求公众的意见和建议，增加公众对城市规划的参预度和满意度。
4. 科学性原则：依据科学的数据和分析，制定科学合理的规划方案。
5. 灵便性原则：规划要具有一定的灵便性，能够适应未来的变化和发展需求。
五、规划实施1. 法律法规支持：制定相关法律法规，明确城市规划的法律地位和实施机制。
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城区拥有旅游资源单体数量占全市的61％，每10平方公里24处，远大于属县的39％和0.15处。两者旅游资源的丰度相差甚远。
3、自然与人文旅游资源的性质差异
全市的自然旅游资源基本类型与人文旅游资源的比值为0.13，远远低于全国两者的比值0.85。人文旅游资源基本类型及其单体数量都大大地超过自然旅游资源。
成员王守春中国城市规划设计研究院聘请专家，研究员
邹宝山中国城市规划设计研究院聘请专家，研究员
方智俊中国城市规划设计研究院旅游规划中心，规划师
柳新华中国城市规划设计研究院旅游规划中心，规划师
李明森中国城市规划设计研究院聘请专家，研究员
王英杰中科院地理科学与资源所，研究员
马保华开封市旅游局副局长
杨晓伟开封市旅游局计划统计科科长
第三条 依据
国家相关旅游标准。
国家、河南省、开封市旅游业发展及各种相关专业规划。
开封市国民经济和社会发展、旅游工作政策文件。
第四条 成果
文本；
说明书；
专题报告（附件）。
第五条 要求
为了解和掌握规划区旅游业发展的深层次问题，开展多方面专门研究。
尽量使用科学、准确、客观的研究分析资料，最大程度地引用定量数据。
《开封市旅游开发总体规划》编制工作组
技术负责周建明中国城市规划设计研究院旅游规划中心主任，高级规划师
周杰民中国城市规划设计研究院旅游规划中心总设计师，高级规划师
赵中枢中国城市规划设计研究院历史文化名城所，高级规划师
组长尹泽生中国城市规划设计研究院旅游规划中心总规划师，研究员
副组长卢云亭北京师范大学教授，神州新纪录规划设计研究院院长
印晓芸开封市旅游局计划统计科主任科员
张克彬开封市旅游局办公室副主任
第一章
第一条 范围
开封市整个市域，面积6444平方公里。
第二条 任务
建立一个完整的旅游开发宏观性指导文件，成为全市旅游开发的依据。为社会经济发展提供部门支撑。
为开封市的旅游信息化、政务信息化创造条件。为省、市相关规划的编制提供参考。
与国家、河南省及开封市相应旅游和有关专业规划的合理衔接协调。
对旅游产品和旅游项目进行特性化设计。
第六条 期限
规划期限为2005－2020年，其中：
2005－2010年为近中期。
2011－2020年为远期（2011—2015年为第一阶段，2016—2020年为第二阶段）。
第二章
第七条 旅游资源价值
优良级旅游资源单体共124处，大多是历史文化遗产和仿古建筑，其次为近代陵园、纪念馆、休闲娱乐健身场所、地方旅游商品、自然河段等。
按行政区域统计优良级旅游资源的数量，从多到少依次为：鼓楼区、龙亭区、顺河区、开封县、南关区、郊区、尉氏县、兰考县、杞县、通许县。
3、旅游资源区域组合
开封城区是旅游资源集中分布区。其中龙亭区资源组合最好，其次是鼓楼区、顺河区、郊区、南关区。
属县旅游资源较分散。
第八条
1、
旅游资源类型单体分属于7个主类、18个亚类、51个基本类型。旅游资源的主类和亚类在全国旅游资源同比中较丰富。基本类型种数上较少，不占明显优势。
旅游资源的属性较集中，人文特色和历史文化类突出，主要集中在建筑与设施主类内，其后为旅游商品、遗址与遗迹、生物景观、人文活动、水域风光、地文景利塔市政府副秘书长、市建委主任
张振东市计委主任
李学耕市国土资源局局长
邱志市交通局局长
张新珍市水利局局长
张胜国市农林局局长
郑雪萍市文化局局长
李凤刚市环保局局长
于善河市统计局局长
陈传智市公用局局长
王中义市政府发展研究中心主任
孙富山市地方志主任
马健市宗教局局长
黄留承市档案局局长
1、旅游资源数值
规划旅游资源概查获得单体316处。
各主类拥有的旅游资源单体数量，从多到少依次是：建筑与设施类、旅游商品类、遗址遗迹类、生物景观类、人文活动类、水域风光类、地文景观类。
旅游资源基本类型数量，从多到少依次为：龙亭区、顺河区、郊区、鼓楼区、南关区、尉氏县、开封县、兰考县、杞县、通许县。
2、旅游资源品质
4、人文类旅游资源的优势类型
开封遗留下来的人文类旅游资源类型多，数量大，品位高，不但在地上的旅游资源十分丰富，还有一些埋藏在地下的旅游资源，它们构成开封市最有亮色的优质旅游资源群体。
第九条 旅游资源基本特征
旅游资源集聚度大，总体质量高。
水域类旅游资源特色鲜明。
人文类旅游资源优势突出。
反映宋文化的旅游资源形成完整的群体。
开封市旅游发展总体规划
(文本)
中国城市规划设计研究院
河南省开封市旅游局
2004年10月
《开封市旅游开发总体规划》编制领导小组
总顾问：刘长春市长
顾问：李艳萍市委副书记
杨水治市人大常委会副主任
谢冠超副市长
张秀珍市政协副主席
组长：席建国副市长
副组长：修振永市政府副秘书长
马璞市政府副秘书长、市旅游局局长
魏振中市政府调研员
“环境变迁－文明兴衰”旅游资源形成系列。
城区和郊县旅游资源类型区域结构不均。
第三章
第十条 海外
2002年入境游客79448人次。
海外游客以外国人为主，港、台、澳同胞次之。外国人游客以亚洲为主，其次是欧洲、美洲、大洋洲。
国际旅游创汇2002年1680万美元。1999—2002年国际旅游创汇占全市旅游总收入的4.2—4.7%，相当全市GDP的0.46—0.53%。比重偏低。
2、旅游收入情况
1999－2002年以年平均14.8%的速度增长，2002年为32.77亿元。
2002年国内旅游收入对全市GDP贡献份额为12.7%。
3、市场细分
崔武市河务局局长
樊清亮市委政研室主任
李文山河南大学历史文化学院书记
董明福市建委副主任
左宪安兰考县政府副县长
尹建玲开封县政府副县长
房国民郊区政府副区长
刘顺安市文物处处长
韩鹏市旅游局局长助理、助理调研员
《开封市旅游开发总体规划》编制办公室
办公室主任：马璞
常务副主任：魏振中
副主任：宋喜信、肖文江、赛化峰、王树增、韩鹏
海外游客日人均消费以刚性消费稍多（占52.4%），弹性消费较少（占47.6%）。弹性消费中，购物花费比例高（占35.7%），娱乐消费很少（占4%）。
第十一条 国内
1、数量变化
1999－2002年以年均19.8%速度快速增长，2002年1202.06万人次。
2002年住宿游客90万人次。人均为1.13天，基本属于一日观光游范畴。