十八届四中全会精神解读之六――加强法治工作队伍建设,创新法治人才培养机制(上)试卷(同名8851)
加强法治工作队伍建设,创新法治人才培养机制
加强法治工作队伍建设,创新法治人才培养机制1第六讲——加强法治工作队伍建设，创新法治人才培养机制（上）加强法治工作队伍建设，创新法治人才培养机制(上)魏永忠中国人民公安大学公安管理学院副院长二0一四年十一月同志们好，我来自中国人民公安大学，今天跟大家一起就加强法治工作队伍建设，创新法治人才培养机制的问题进行交流和探讨，请同志们批评指正。
2014年10月20日—23日，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议在北京召开，全会以依法治国为主题，这在中国共产党93年历史上还是首次，全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。
在这份规划执政党依法治国的战略中，明确提出了全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义的法治体系，建设社会主义法治国家。
会议同时认为，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦，提高党的执政能力和执政水平，必须要全面推进依法治国。
全会明确的全面推进依法治国重大的任务是，要完善以《宪法》为核心的中国特色社会主义法律体系，加强《宪法》的实施，深入推进依法行政，加快建设法治政府，保证公正司法，提高司法的公信力，要增强全民的法治观念，推进法治社会的建设，建设法治工作队伍建设，加强和改进党对全面推进依法治国的领导。
这次会议提出推进法治专门队伍正规化、专业化和职业化的建设，完善法律职业的准入制度，建立从符合条件的律师和法学专业中招录立法工作者、法官和检察官等制度，健全从政法专业毕业生招录人才的规范便捷机制，完善法治队伍的职业保障体系。
尤其值得我们关注的是，在《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中设立了专题，提出要加强法治工作队伍的建设。
《决定》从建设高素质的法治专门队伍，加强法律服务队伍的建设和创新法治人才培养机制的三个方面做出了高屋建瓴的阐述，并且提出明确的要求，也指明了未来一段时间我国法治工作队伍建设的任务、要求和发展方向。
在2014年1月7日—8日在北京召开的中央政法工作会议也明确指出，要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。
最新-学习贯彻十八届四中全会精神 建设中国特色社会主义法治体系 精品
学习贯彻十八届四中全会精神“建设中国特色社会主义法治体系”阅读提示党的十八届四中全会提出，形成有力的法治保障体系。
它是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分，是全面推进依法治国的题中应有之义。
只有保障体系科学、机制健全、资源充分，才能确保严格执法、公正司法，才能更好地全面推进依法治国。
法学专家认为，没有法治保障体系作为动力，依法治国的“法治机车”就开不动、跑不快;没有法治保障体系作为调节，依法治国的“法治机车”就可能跑偏、脱轨。
近些年来，虽然中国特色社会主义法律体系已经形成并不断完善，但是有法不依、执法不严、违法不究等现象仍然存在。
如何全面推进依法治国，是摆在我们面前的严肃课题。
究其根本，依法治国是有前提条件的。
如果这些前提条件得不到满足，推动法治就可能事倍功半，甚至徒劳无功。
因此，全面推进依法治国，有必要从建立“有力的法治保障体系”入手。
“行政化”“地方化”等司法综合征，影响司法公正、损害法治权威公正是法治的生命线，也是人民群众感知依法治国的一把尺子。
司法公正与否，不仅影响人民群众对法治中国建设的信心，更关系到依法治国总目标的实现。
这就要求完善依法独立公正行使审判权和检察权的制度，打造一支专业化的法治工作队伍。
然而，长期以来，我国对司法人员实行与普通公务员相同的管理模式，一些地方党委、政府常常把法院、检察院视同普通党政机关。
“招商引资、拆迁、创卫等党政机关的任务常常被分配到法院、检察院，不仅牵扯了执法人员办案精力，分散了办案力量，还常常给当事人造成法院、检察院与政府是一家的错觉，影响司法公信力。
”清华大学法学院教授周光权说。
同时，法官、检察官也很看重行政级别的晋升，而非专业等级的提升。
“工作17年了，我还是一名普通科员。
如果能当上副庭长，评为副科，工资能上调不少。
但法官等级提高一级，工资也就涨几十块钱。
”一名西部省份基层法官说。
与“行政化”类似，还有司法机关的“地方化”。
2019年11月1日，十二届全国人大常委会第十一次会议审议通过行政诉讼法修正案，使得“‘民告官’会不会不再难”这一问题成为社会热议的焦点。
十八届四中全会精神解读之六――加强法治工作队伍建设,创新法治人才培养机制(下)
第一部分 ;判断题1. 法治队伍业务工作能力是指法治工作者从事法治专门业 务工作时的错误率来判断的。
A. 正确 B. 错误 您的答案:B 答案分析: 无 正确答案:B正确 √2. 法治工作者是国家法律的立法、执法、司法践行者，承担 正确 着秉持公平正义原则制定适用法律的职责。
A. 正确 B. 错误 您的答案:A 答案分析: 无 正确答案:A√3. 对于不同人才规格的培养作出分类指导，按照高校规格和 错误 功能定位，将法律职业人才和法学学术人才做分类培养。
A. 正确 B. 错误 您的答案:B 答案分析: 无 正确答案:A×4. 业务工作能力是指对一个人在从事某项专项业务工作或 担任一个职位所具备的一组标准化的履职要求。
A. 正确 B. 错误 您的答案:A 答案分析: 无 正确答案:A正确 √5. 思想政治素质是人们从事社会政治活动所必需的基本条 件和基本品质,是个人的思想观念、政治方向、政治立场、政治 正确 态度、政治信仰、政治技能的综合表现。
A. 正确 B. 错误 您的答案:A 答案分析:第二部分 ;单选题√正确答案:A 无1.1951 年，刘少奇在（ ）中提出“思想政治工作”概念。
A. 《论联合政府》 B. 《关于正确处理人民内部矛盾的问题》 C. 《党在宣传战线上的任务》错误 ×D. 《在全俄省、县国民教育厅政治教育委员会工 作会议上的讲话》 您的答案:B 答案分析: 无 正确答案:C2. 深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育， 正确 牢固树立坚持（ ）至上。
A. 党的事业 B. 人民利益 C. 宪法法律至上 D. 以上都是 您的答案:D 答案分析: 无 正确答案:D√3. 能力通常反映一个人能够发挥出来的力量，以下哪个选项 正确 不是能力的组成部分？（ ） A. 本能 B. 潜能 C. 才能 D. 势能 您的答案:D 答案分析: 4. 无 正确答案:D√根据本讲，在思想政治教育的主体上重点加强（ ）建设。
社会主义法治理论人才培养和队伍建设
社会主义法治理论人才培养和队伍建设创新法治人才培养机制黄进11月12日08:32 来源：人民网－人民日报建设中国特色社会主义法治体系，必须进一步健全法治保障体系。
这就要加强法治工作队伍建设，建立符合职业特点的法治工作人员管理制度，健全培养、招录、遴选、交流、晋升机制，大力提高法治工作队伍综合素质，为加快建设社会主义法治国家提供强有力的组织和人才保障。
党的十八届四中全会《决定》明确提出，加强法治工作队伍建设，为加快建设社会主义法治国家提供强有力的组织和人才保障。
法学教育与法治人才培养是法治工作队伍建设基础性工作。
创新法学人才培养机制，培养造就一批熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系的法治人才和后备力量，是法学教育肩负的重要历史使命。
优化法学师资队伍。
建设一支“有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心”的高水平法学师资队伍，是提高法治人才培养质量的重要保障。
为此，首先要坚定法学专业教师的理想信念，让其成为马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论的坚定信仰者、积极传播者和模范践行者。
其次要优化法学师资队伍结构，根据中国特色社会主义法学理论体系、学科体系、课程体系建设需求，从学科建设龙头地位和教学工作中心地位出发，建设结构合理、专兼职结合的高水平教师队伍和学术创新团队，推动法学理论研究发展与法治人才培养机制创新。
第三是鼓励支持政法部门有较高理论水平和丰富实践经验的专家到高校任教，鼓励支持高校教师到政法部门挂职，实现高校与法治实务部门人员双向交流，提高法学师资队伍素质。
优化法治人才培养模式。
法治人才培养模式优化要与法治队伍建设现实需求充分对接，在法律职业教育总体目标与规格统一基础上，实现法治人才培养模式类型化。
以“卓越法律人才教育培养计划”的三个类型人才培养基地为依托，以法治工作队伍建设需求为导向，夯实基础、强化重点、突出特色。
进一步强化应用型、复合型法律职业人才培养实践教学，重点加强与法治实务部门在联合培养人才过程中的常态化、规范化体制机制建设。
十八届四中全会精神解读15.3.25
4、建立宪法宣誓制度
世界上有140多个主权国家有成文宪法， 有90多个国家有宪法宣誓制度。中华人民 共和国一切权力属于人民，所以我们对宪 法宣誓，就是对人民宣誓，你的权力是人 民授予的，你必须有维护宪法尊严，保障 宪法实施的职责，凡是人大及其常务会选 举或者任命决定的国家工作人员，正式就 职时要宣誓，增加它的荣誉感，增加它的 神圣感，增加它的责任感。今后国家主席、 副主席，国务院总理、副总理、全国人大 正副委员长和各省市的省长、省人大主任 在就职时，就要面对宪法宣誓了。
法治政府标准： 职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁 高效、守法诚信
十八大报告明确，到2020年要法治政府基本建成， 这是对法治的唯一有时间要求的纲性目标。 明朝张居正“天下之事，不难于立法，而难于法之 必行。”
宏观调控 公共服务 市场监管 社会管理 环境保护
（一）依法全面履行政府职能
国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法
治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成 完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同 推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学 立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治
理能力现代化。（分四个层次）
废除收容遣送制度
孙 志 刚 案
3、将每年12月4日定为“国家宪法日”
这将是2013年以来确定 的第四个新的政治性纪念日 （此前的包括12月13日“南 京大屠杀死难者国家公祭 日”、 9月3日“中国人民 抗日战争胜利纪念日”、9 月30日“国家烈士纪念 日”）。12月4日原称“全 国法制宣传日”，现在正式 被定为“国家宪法日”。
名言
法律是治国之重器，良法是善治之前提。 法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。 公正是法治的生命线。 法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。
党的十八届四中全会报告精神解读在职公务员培训试题及答案
《党的十八届四中全会报告精神解读》第一期考试考试题目：共30题 | 考试时间：60分钟 | 距离结束还有59分49秒1. 【单选题】本讲提到，深入推进科学立法、民主立法，完善立法项目征集和论证制度。
其中，理想的法律首先是（）。
【3 分】A. 个性B. 差异性C. 共性D. 针对性2. 【单选题】以下哪个选项不属于最低生活保障系统的内容？（）【3 分】A. 养老B. 医疗C. 失业救济D. 教育公平3. 【单选题】本讲提到，英美国家针对大量的复杂案件由并非专业人士的（）定案，并且，大约每六年轮换一次。
【3 分】A. 众议院B. 参议院C. 陪审团D. 政府部门4. 【单选题】适应对外开放不断深化，完善（）体系，促进构建开放型经济新体制。
【3 分】A. 宪法B. 民法C. 经济法D. 涉外法律5. 【单选题】我国1993年修宪主要明确的内容是（）。
【3 分】A. 法治国家路线B. 市场经济路线C. 明确规定经济和土地要素D. 人权路线6. 【单选题】在以下机关中，（）的侦查处于一种权力优势地位。
【3 分】A. 行政机关B. 公安机关C. 审判机关D. 检察机关7. 【单选题】“宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实”是（）提出的【3 分】A. 习近平B. 李克强C. 张德江D. 张高丽8. 【单选题】2012年10月29日，习总书记带领新的中央领导集体参观复兴之路的展览，在参观过程中，习总书记作了重要讲话，把两个百年目标凝结为一句话：（）。
【3分】A. 最终实现共产主义B. 实现中华民族伟大复兴的中国梦C. 进入发达国家行列D. 成为整个世界经济体的领头羊9. 【单选题】以下哪个选项不属于政法机关队伍的范畴？（）【3 分】A. 检察院B. 法院C. 公安机关D. 政府部门10. 【单选题】根据本讲，根据宪法审查法律规范，根据法律来审理案件，是由同一个法院完成的，审理案件的法院主要任务是解决案件当中当事人之间的纠纷，为了把这个纠纷审理清楚，附代理根据宪法来审查法律的方式属于（）【3 分】A. 案件审查B. 预防性审查C. 附带性审查D. 原则审查11. 【单选题】本讲认为，广义的法治是指（）。
[人才培养,法治,机制]创新公安院校法治人才培养机制的思考
![[人才培养,法治,机制]创新公安院校法治人才培养机制的思考](https://img.taocdn.com/s3/m/21c208992b160b4e777fcf77.png)
创新公安院校法治人才培养机制的思考党的十八届四中全会《决定》指出：“坚持用马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论全方位占领高校、科研机构法学教育和法学研究阵地，加强法学基础理论研究，形成完善的中国特色社会主义法学理论体系、学科体系、课程体系，组织编写和全面采用国家统一的法律类专业核心教材，纳入司法考试必考范围。
坚持立德树人、德育为先导向，推动中国特色社会主义法治理论进教材、进课堂、进头脑，培养造就熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系的法治人才及后备力量。
建设通晓国际法律规则、善于处理涉外法律事务的涉外法治人才队伍。
”这一决定明确了法治人才队伍建设的正确方向和法治人才培养的根本要求。
公安院校是培养预备警察的摇篮，如何创新公安院校的法治人才培养机制，已成为全面依法治国形势下研究的一个重要热点问题，本文将围绕如何创新公安院校的人才培养机制的问题进行探讨，以期对公安院校的法治人才的培养有所帮助。
一、公安院校法治人才培养机制的特殊性公安院校法治人才培养机制是指以提高公安院校的法治教育质量为目标，促进公安院校法治人才培养过程的管理制度建设，加强公安院校法治人才质量保障机制建设，合理配置公安院校法治人才教育资源，激发公安院校教师和学生的主观能动性，更加有效地培养公安院校法治人才的创新能力。
与普通政法院校相比，公安院校法治人才培养机制的特殊性表现为：第一，公安院校教师身份的特殊性。
公安院校的教师具备双身份，一方面是“传道授业解惑”的师者，另一方面是人民警察。
因此，公安院校的教师不但应“有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心”，还应当具备人民警察“忠诚、奉献、担当”的品质，同时还应当遵守。
这就要求公安院校的教师不但要有渊博的法学理论功底和实践知识，还必须具备坚定的政治信念和高尚的道德品质。
第二，公安院校学生管理制度的特殊性。
公安院校在招录和培养学生过程中，采取半军事化的管理方式，特别重视学生政治思想素质、专业知识和体能的培养。
关于《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的说明
关于《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的说明习近平受中央政治局委托，我就《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》起草情况向全会作说明。
一、关于全会决定起草背景和过程党的十八届三中全会后，中央即着手研究和考虑党的十八届四中全会的议题。
党的十八大提出了全面建成小康社会的奋斗目标，党的十八届三中全会对全面深化改革作出了顶层设计，实现这个奋斗目标，落实这个顶层设计，需要从法治上提供可靠保障。
党的十八大提出，法治是治国理政的基本方式，要加快建设社会主义法治国家，全面推进依法治国；到2020年，依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。
党的十八届三中全会进一步提出，建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
全面贯彻落实这些部署和要求，关系加快建设社会主义法治国家，关系落实全面深化改革顶层设计，关系中国特色社会主义事业长远发展。
法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
全面推进依法治国，是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。
要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，就必须全面推进社会主义法治国家建设，从法治上为解决这些问题提供制度化方案。
改革开放以来，我们党一贯高度重视法治。
1978年12月，邓小平同志就指出：“应该集中力量制定刑法、民法、诉讼法和其他各种必要的法律，例如工厂法、人民公社法、森林法、草原法、环境保护法、劳动法、外国人投资法等等，经过一定的民主程序讨论通过，并且加强检察机关和司法机关，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
”党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家，强调依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。
十八届四中全会
1997年召开的“十五大” 迎来了依法治国得以确立 的伟大时刻。党的“十五 大”报告中首次提出依法 治国建设社会主义法治国 家。
一、全面推进依法治国的新阶段 从“十六大”、 “十七大”“十八大”， 我国把依法治国从命题 提升到基本方略、基本 方式的高度。
一、全面推进依法治国的新阶段 十八届四中全会对 依法治国又有新的发展 ， 四中全会更加明确的提 出要推进依法治国而且 要形成中国特色社会主 义的法治体系。
个任务，完善以宪法为核心的中国特色社会主义
法律体系，加强宪法实施。第二个任务，深入推 进依法行政，加快建设法治政府。第三个任务， 保证公正司法，提高司法的公信力。第四个任务， 增强全民的法治观念，推进法治社会的建设。第
五个任务，加强法治工作队伍建设。第六个任务，
加强和改进党对全面推进依法治国的领导。
改革是“三个全面”
当中的一个根本动力，
建成小康也好，全面依 法治国也好，要靠改革 来推进。
二、全面推进依法治国的新理念
改革也是于法有据，
要坚持立法先行，要发
挥立法的引领和推动作 用。
二、全面推进依法治国的新理念
第五个新理念，国家治理和法治的关系。
国家治理体系更加宏观，是体统工程，四
中全会所要讲的社会主义法治体系是其中的一
一、全面推进依法治国的新阶段
依法治国的重大意义，归纳为三个方面： 中国迈入了法治的新纪元，开创了新时代。 国家生活发生重大变化。 实现中国梦有了根本的保证。
一、全面推进依法治国的新阶段
第一个方面，中国迈入了法治的新纪元，开
创了新时代。
一、全面推进依法治国的新阶段
第二个方面，国家生活
发生重大变化。 法律是治国之利器、良法是
十八届四中全会精神解读
《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神解读中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，于2014年10月20日至23日在北京京西宾馆举行。
全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。
出席人员：中央委员199人；候补中央委员164人；中纪委常委及部分十八大代表、专家学者。
一、总目标全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
二、五大体系完备的法律规范体系、高校的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系。
三、六大任务完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；深入推进依法行政，加快建设法治政府；保证公正司法，提高司法公信力；增强全民法治观念，推进法治社会建设；加强法治工作队伍建设；加强和改进党对全面推进依法治国的领导。
四、读懂十八届四中全会决定的五十个要点10月23日闭幕的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，昨日，该决定正式对外发布。
在这份约1.7万字的文件中，许多新的概括、新的提法、新的名词，让人耳目一新。
文件提出了了50个新要点，具体如下。
要点01部分国家工作人员就职向宪法宣誓决定提出，将每年十二月四日定为国家宪法日。
在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神。
建立宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。
在正式场合通过仪式化的活动营造出一种庄严感，能起到很好的引导遵守宪法和维护宪法的作用。
要点02法律草案重要条款可以单独表决决定提出，完善法律草案表决程序，对重要条款可以单独表决。
据媒体报道，单独表决制度，是指在整部法规表决之前，先对分组审议过程中代表（委员）提出的“争议条款”进行表决，如果单独表决得以通过，仍然将其列入整部法规中予以表决；如果单独表决不能通过，则应加以修改甚至删除。
六、加强法治工作队伍建设
六、加强法治工作队伍建设全面推进依法治国，必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍，为加快建设社会主义法治国家提供强有力的组织和人才保障。
（一）建设高素质法治专门队伍。
把思想政治建设摆在首位，加强理想信念教育，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，坚持党的事业、人民利益、宪法法律至上，加强立法队伍、行政执法队伍、司法队伍建设。
抓住立法、执法、司法机关各级领导班子建设这个关键，突出政治标准，把善于运用法治思维和法治方式推动工作的人选拔到领导岗位上来。
畅通立法、执法、司法部门干部和人才相互之间以及与其他部门具备条件的干部和人才交流渠道。
推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，提高职业素养和专业水平。
完善法律职业准入制度，健全国家统一法律职业资格考试制度，建立法律职业人员统一职前培训制度。
建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度，畅通具备条件的军队转业干部进入法治专门队伍的通道，健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制。
加强边疆地区、民族地区法治专门队伍建设。
加快建立符合职业特点的法治工作人员管理制度，完善职业保障体系，建立法官、检察官、人民警察专业职务序列及工资制度。
建立法官、检察官逐级遴选制度。
初任法官、检察官由高级人民法院、省级人民检察院统一招录，一律在基层法院、检察院任职。
上级人民法院、人民检察院的法官、检察官一般从下一级人民法院、人民检察院的优秀法官、检察官中遴选。
（二）加强法律服务队伍建设。
加强律师队伍思想政治建设，把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求，增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。
构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍。
提高律师队伍业务素质，完善执业保障机制。
加强律师事务所管理，发挥律师协会自律作用，规范律师执业行为，监督律师严格遵守职业道德和职业操守，强化准入、退出管理，严格执行违法违规执业惩戒制度。
社会主义法治理论9道论述题
厚大司考论述复习资料微博：@厚大司考官博微信：厚大司考二十五道论述题第一编@理论法学安扣赵逸凡论述1/25：完善立法体制根据十八届四中全会的部署，要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，完善立法体制机制，坚持立改废释并举，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。
所谓立法体制是关于立法机关的设置、立法权限的划分以及立法权运行的基本原则和基本制度的总称。
新中国成立以来特别是改革开放以来，经过长期努力，我国形成了中国特色社会主义法律体系，国家生活和社会生活各方面总体上实现了有法可依。
同时，实践发展永无止境，立法工作也永无止境，我们认为，完善立法体制必须做到以下部署：其一，加强党对立法工作的领导，是完善立法体制的核心和根本：具体体现为立法涉及重大体制和重大政策调整等重大问题的，必须报党中央讨论决定；党中央向全国人大提出宪法修改建议，依照宪法规定的程序进行宪法修改；其二，完善立法体制的主要举措：（1）发挥人大在立法中的主导作用：在立法规划方面，通过每届任期的立法规划、年度立法计划，加强对立法工作的统筹安排；在法律起草方面，加强和改进法律起草机制；在立法工作者层面，努力建设一支适应新形势新要求的立法工作队伍，增加有法治实践经验的专职常委比例；（2）加强和改进政府立法制度建设：完善行政法规、规章制定程序，完善公民参与政府立法机制；建立由专门的法制机构组织起草法律法规的工作机制；（3）明确立法权力边界，从体制机制和工作程序上防止部门利益和地方保护主义法律化；此外，还应完善立法协调沟通机制、加强法律解释工作、明确地方立法权限和范围、依法赋予设区的市地方立法权等我们认为，完善立法体制这是党中央从建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家的总目标出发，在中国特色社会主义法律体系已经形成的新的历史起点上提出的一项重要的制度建设要求，对形成完备的法律法规体系，加强和改进立法工作，提高立法质量，坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，全面推进依法治国意义重大。
十八届四中全会精神
四善于：
善于使党的主张通过法定程序成为国家意志 善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权 机关的领导人员 善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导 善于运用民主集中制原则维护中央权威、维护全党全 国团结统一
第二部分
完善以宪法为核心的中国特色社 会主义法律体系，加强宪法实施
2014年11月1日十二届 全国人大常委会第十 一次会议经表决通过 设立每年12月4日为国 家宪法日
建立宪法宣誓制度 全会决定规定，凡经人大 及其常委会选举或者决定 任命的国家工作人员正式 就职时公开向宪法宣誓
科学立法 立法先行
法律有比没有好， 中国不断在变化，法律宜粗不 宜细， 先有一个大体的框架，逐步完善
建立生效法律文书统一 上网和公开查询制度 改革法院案件受理制度, 变立案审查制为立案登记制
落实终审和诉讼终结制度
第五部分
增强全民法治观念 推进法治社会建设
一切法律之中最重要的法律，既不是刻在大理石 上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。 ——卢梭
一是必须让领导干部带头，决定指出，坚 持把领导干部带头学法，模范守法作为树立法 治意识的关键，把宪法法律列入党委中心组学 习内容列入党校行政学院的必修课 二是法治教育纳入国民教育体系
截止2013年底我们已经有243部法律，有国务院制 定的731部行政法规，还有各省自治区直辖市的人大和 人大常委会制定的 9347部地方性法规
加强重点领域立法
经济
政治 文化
社会 生态
法治政府--四中全会精神解读
发展 9月1日下午，湖北三峡大学在校生刘艳峰 向陕西省财政厅寄送政府信息公开申请表， 申请公开杨达才2011年度工资。
结果 9月21日，陕西省纪委认定杨达才存在严重违纪问题，依
据有关纪律规定，经省纪委常委会研究并报经省委研究决定：撤
销杨达才陕西省第十二届纪委委员、省安监局党组书记、局长职
务。
结果
：
（三）程序正当
1.充分听取当事人的意见
2.保障当事人的知情权、参与权和救济权
3.不能作自己案件的法官
4.遵守重大决策程序
把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策 法定程序
“微笑局长”、“表哥”杨达才事件
起因
2012年8月26日凌晨，延安境内发生重大车祸致36人死，2人 重伤。事后出现，陕西省安监局局长杨达才视察事故现场开心微 笑的照片。
诚信政府
1.不得任意撤回或改变已生效的决定或行政合 同 2.为公共利益需要，可以撤回或改变 3.补偿给当事人造成的损失
（六）责任行政
责任政府
有权必有责 用权受监督 违法受追究 侵权须赔偿
四、四中会全对法治政府建设的新要求 （一）重大决策责任追究
重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制
（二）强化政务公开
和巨额财产来源不明赃款依法没收上缴国库。
小布什
人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科
技，不是浩瀚的大师们的经典著作，而是实现了对统
治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。我现
在就是站在笼子里向你们讲话。
（四）高效便民
服务政府和效能政府 1.便利公民 2.积极主动履行法定职责
（五）诚实守信
（五） 完善纠错问责机制
简析怎样充分认识加强法治工作队伍建设的重大意义
简析怎样充分认识加强法治工作队伍建设的重大意义《决定》提出:全面推进依法治国，必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍，为加快建设社会主义法治国家提供强有力的组织和人才保障。
全面推进依法治国，建设一支德才兼备的高素质法治工作队伍至关重要。
四中全会《决定》设专章对法治工作队伍建设进行部署，本身就表明其在法治建设全局中的重要地位和意义。
第一，加强法治工作队伍建设是推进国家治理体系和国家治理能力现代化的需要。
党的十八届三中全会把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化确立为全面深化改革的总目标，是我们党探索中国特色社会主义规律的重要成果，不仅为全面深化改革指明了方向，而且为全面推进依法治国提供了重要遵循。
国家治理体系现代化的显著标志是国家治理的法治化，国家治理能力现代化的最突出特点是国家治理队伍普遍具有依法治理国家和社会的能力。
法治工作队伍包括法治专门队伍和社会法律服务队伍，是国家治理队伍的一支重要力量，处于法治实践的最前沿。
他们的素质如何，直接影响和制约着国家治理法治化的进程。
没有一支高素质的法治工作队伍，就不可能提高立法、执法、司法的质量和效率，再完备的法律体系也难以变为法治实践，实现国家治理体系和国家治理能力现代化就是一句空话。
第二，加强法治工作队伍建设是更好贯彻落实依法治国战略部署和各项任务的需要。
新的时代条件下，法治在党和国家工作全局中的地位更加突出，在统筹社会力量、平衡社会利益、协调社会关系、规范社会行为等方面的作用更加凸显，在保护人民群众合法权益、维护社会公平正义等方面的任务更加艰巨。
全面落实四中全会提出的目标要求，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，都离不开一支高素质的法治工作队伍。
深化法学教育改革培养法治人才
深化法学教育改革培养法治人才-学术研究论文深化法学教育改革培养法治人才何勤华，华东政法大学校长、教授、博士生导师党的十八届四中全会出台的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出全面推进依法治国，建设法治中国被提升到了一个新的高度，社会主义法治建设的蓝图更加全面和完整。
《决定》从立法、执法、司法、守法各个环节，对我国的法治建设提出了具体的要求。
我们知道，任何事情都是靠人来做的，中国特色的社会主义法治体系和法治国家建设，同样必须要有中国特色社会主义法治人才作保障。
因此，《决定明确提出了要“加强法治工作队伍建设”，要“创新法治人才培养机制”。
这无疑为政法院校的发展提供了难得的机遇，为深化法学教育改革指明了方向，同时也对法学教育提出了更高的要求。
法学教育的重点当前我们应该着重考虑两个方面的问题：一是更加重视对中国特色社会主义法治体系的研究，加强中国特色法治理论教育。
新中国成立后，我们先是受到苏联法律体系的影响，之后又开始大量吸收日本、欧美等发达国家的经验，我们的法学研究和法学教育都是如此。
法学教育的“本土化”，应该充分体现出马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治体系等内容。
《决定》提出了一系列格言警句式的措施，如强调“法律是治国之重器，良法是善治之前提”、“坚持依法治国和以德治国相结合”、“恪守以‘民为本、立法为民理念”等，都是对我国传统法治思想之精华的总结和提炼，也为法学教育融人中国传统文化因素、构建中国特色法学教育体系提供了依据。
二是创新人才培养模式，实现法学教育与法律职业的对接。
《决定》提出要“建设高素质法治专门队伍”、“加强法律服务队伍建设”，对司法职业化、法律人才的职业化提出了更高的要求，这也是对法治人才的培养提出了更高的要求。
如何培养符合社会需求的法学专业毕业生、如何实现法治人才培养与现实需求的充分对接，已经成为高校面临的重要课题。
以华东政法大学为例，对接了上海建设国际金融、国际航运中心对国际化、应用型法律人才的需求，成立了国际金融法律学院和国际航运法律学院；把握教育部实施卓越法律人才教育培养计划的契机，通过卓越实验班、律师班、涉外班、西部政法干警班等，深化组织管理、课程建设、教学模式等方面的改革，创新人才培养模式，以此推动应用型、复合式、开放性人才的培养。
十八届四中全会解读
——十八届四中全会精神解读
一、全面推进依法治国的意义 二、《中共中央关于全面推进依法治国若干 重大问题的决定》的主要内容 三、自觉培育法治思维，提高依法办事能力
一、全面推进依法治国的意义
什么是中央全会？
一般而言，中央委员全体会议会是每一届政治局召集的，基本上每 年一次，五年内一般是七次。 梳理历届各全会主题，一般性安排如下： 一中全会，党的主要人事安排。 二中全会，确定国家机构领导人的名单。 三中全会，国家发展和经济建设重大问题。 四中全会，惯例以党建专题为主，十八届四中全会首次 以依法治国为主题。 五中全会，审议国民经济规划问题。 六中全会，主题一般不固定。 七中全会，一般为下一届党代会做准备。
历届四中全会召开时间及主题
1979年9月 十一届四中全会 农业发展问题
1985年9月
1989年6月
十二届四中全会
十三届四中全会
第七个五年计划 的建议
选举江泽民为中 央委员总书记 党的建设问题 国企改革问题 党的执政能力建 设问题 新形势下党的建 设问题
1994年9月 1999年9月 2004年9月
深刻理解全面推进依法治国
一、紧迫性 二、总目标 三、总任务 四、新举措
一、深刻理解全面推进依法治国的紧迫性
二、深刻理解全面推进依法治国的总目标
中国特色社会主义 法治体系
＋
社会主义法治国家
（一）政党、制度、理论为保证
党的领导提供政治保证 中国特色社会主义制度提供制度保证
中国特色社会主义法治理论提供理论保证
（二）有关执法和党、政府实施法治的新举措
2、健全依法决策的机制
（二）有关执法和党、政府实施法治的新举措
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
十八届四中全会精神解读之六――加强法治工作队伍建设,创新法治人才培养机制(上)试卷(同名8851)
1. 我国警力总量严重不足，占人口比例仅为万分之二十，与发达国家还有较大差距。
A. 正确
B. 错误
您的答案:A 正确答案:B
答案分析: 无
2. 加强法治工作队伍建设，是深入推进依法治国目标，加快建设社会主义法治国家最根本的保证。
A. 正确
B. 错误
您的答案:A 正确答案:A
答案分析: 无
3. 法治存在于一切社会的文化现象中，而法制则具有现代文明的属性。
A. 正确
B. 错误
您的答案:B 正确答案:B
答案分析: 无
4. 党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
A. 正确
B. 错误
您的答案:A 正确答案:A
答案分析: 无
5. 本讲认为，法治工作队伍建设处于推进法治中国的基础性、全局性地位。
A. 正确
B. 错误
您的答案:B 正确答案:A
答案分析: 无
第二部分 ;单选题
1. 我国法治工作队伍现状中，公安民警有（）万人。
A. 200
B. 300
C. 400
D. 500
您的答案:A 正确答案:A
答案分析: 无
2. 当前，我国法治工作队伍的整体水平与全面依法治国的总目标和重大任务相比，与人民群众的期望相比，法治工作队伍的（）都有待提高。
A. 思想政治素质
B. 业务工作能力
C. 职业道德水准
D. 以上都是
您的答案:D 正确答案:D
答案分析: 无
3. 人治区别于法治的地方在于强调（）。
A. 个人权力置于法律之上
B. 法律置于个人权力之上
C. 德治置于法治之上
D. 法治置于德治之上
您的答案:A 正确答案:A
答案分析: 无
4. 根据本讲，“知法治所由生，则应时而变；不知法治之源，虽循古终乱。
”是出自（）。
A. 《论语》
B. 《淮南子??论训》
C. 《晏子春秋?谏上九》
D. 《易经》
您的答案:C 正确答案:B
答案分析: 无
5. 以下哪个选项不属于政法机关队伍的范畴？（）
A. 检察院
B. 法院
C. 公安机关
D. 政府部门
您的答案:D 正确答案:D
答案分析: 无
6. 十八届四中全会提出，提升司法的职业化水平，要建立法官、检察官（）的制度。
A. 逐级遴选
B. 越级遴选
C. 破格提拔
D. 破格录用
您的答案:A 正确答案:A
答案分析: 无
7. 党的（）确立了依法治国、建设社会主义法治国家作为执政党治国的基本方略。
A. 十四大
B. 十五大
C. 十七大
D. 十八大
您的答案:D 正确答案:B
答案分析: 无
8. 根据本讲，下列对于《决定》的说法正确的是（）。
A. 《决定》贯穿着全面推进依法治国的新思想、新理念、新论断
B. 《决定》提出了新目标、新原则、新格局、新部署、新要求
C. 《决定》明确了全面推进依法治国的指导思想、基本原则、具体任务和措施要求
D. 以上都是
您的答案:D 正确答案:D
答案分析: 无
9. 1997年（）会议，确立依法治国、建设社会主义法治国家作为治理国家的基本方略。
A. 十六大
B. 十一届三中全会
C. 十五大
D. 九届全国人大二次会议
您的答案:C 正确答案:C
答案分析: 无
10. 体现多数人意志的众人之治，而且多数人意志的表达是自由真实的，多数人意志的实现是理性规范的，这说明了法治化的（）。
A. 全面性
B. 彻底性
C. 根本性
D. 片面性
您的答案:A 正确答案:C
答案分析: 无
第三部分 ;多选题
1. 按照（）的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。
A. 政治过硬
B. 业务过硬
C. 责任过硬
D. 纪律过硬
E. 作风过硬
您的答案:ABCDE 正确答案:ABCDE
答案分析:
2. 法治工作队伍处于法治建设的基础性、全局性地位，因此需要一支（）的队伍。
A. 较高的政治理论水平和思想道德水平
B. 精湛的法律专业素质和执法专业技能
C. 丰富的法治建设经验
D. 法治实践和管理知识
E. 广泛的法治工作实践
您的答案:ABCDE 正确答案:ABCDE
答案分析:
3. 本讲提到，法治工作队伍建设的重点内容包括（）。
A. 加强思想政治素质
B. 提高业务工作能力
C. 组织业务培训
D. 增加城管数量
E. 提高职业道德水准
您的答案:ABCE 正确答案:ABE
答案分析:
4. 法治最核心的内容就是（）。
A. 规范公权
B. 维护民权
C. 强调民意
D. 保障私权
E. 维护主权
您的答案:ABCD 正确答案:AD
答案分析:
5. 根据本讲，从狭义的层面上看，法治工作队伍主要包括（）。
A. 立法队伍
B. 行政执法队伍
C. 司法队伍
D. 守法队伍
E. 法律服务队伍
您的答案:ABCE 正确答案:ABC 答案分析:。