浅析浙江民营企业转型升级的金融支持二辩稿

一、引言在过去的20多年中，中国经济在转轨过程中的不俗表现，一直令中外经济学家为之着迷，特别是我们浙江——一个能源资源极度匮乏的沿海小省，迎来了高速发展，其GDP产值一直居于全国前列，作为其背后主要支撑力量的民营企业更是倍受关注。

而现在我省的民营企业正处于一个特殊的产业转型升级时期，所要本文所要讨论的是什么是企业的产业转型升级？为什么浙江民营企业要产业转型升级？又带来了哪些压力？特别是金融体系能否支持民营经济的转型升级发展？以及该采取的措施和建议又是什么？二、浙江民营企业转型升级的现状和压力（一）产业转型升级的定义产业转型升级，应定义为产业结构高级化，即向更有利于经济、社会发展方向发展，也是从低附加值转向高附加值升级，从高能耗高污染转向低能耗低污染升级，从粗放型转向集约型的升级。

其中的关键是技术进步，在引进先进技术的基础上消化吸收，并加以研究、改进和创新，建立属于自己的技术体系。

产业转型升级必须依赖于政府行政法规的指导以及资金、政策支持，需要把产业转型升级与职工培训、再就业等结合起来。

（二）产业转型升级的意义1.转型升级不等于产业转换。

转型升级首先是中小企业的转型升级。

对什么是转型升级，政府的认识与中小企业创业者的理解往往不一致。

中小企业创业者对转型升级的理解与政府强调的政策导向是有差距的。

各地出台的政策普遍存在这样的导向：产业转型是转型升级的最重要内涵。

这一认识主要来源于产业经济学。

产业经济学理论以及新兴工业化国家和地区的实践告诉我们，在承接发达国家产业转移的过程中，一个地区的产业发展一般会经历从低层次向高层次，从低端向高端发展的过程。

改革开放30年，浙江的产业发展也曾得益于这种全球性的产业转移。

政府对转型升级的认识主要是基于对一个地区经济发展的长期考虑，这与创业者基于企业发展相对短期的考虑存在认识上的差距。

2.企业转型升级需要充分的准备。

中小企业的基本目标是追求利润，而转型升级的直接好处是能提高产品附加值。

高回报、高风险是市场经济的一条铁律。

转型升级的动力是追求和提高产品附加值，高风险往往相伴相随。

因此，转型升级需要认真准备，充分论证，既要大胆冒险，又要周密谨慎。

而企业进行转型升级既有主动选择的因素，也有被动选择的成份，两方面往往同时起作用。

但是，不论哪些因素为主，如果一个企业在转型升级之前没有做好充分的准备，那么其成功的可能性将大打折扣。

在推动中小企业转型升级的过程中，政策的制定和实施尤其要注意到这一点，既不能拔苗助长，更不能越俎代庖。

3.经济进入低谷期是转型升级的最佳准备期。

中小企业创业者在经济危机的时候才会进行转型升级，而在经济高速增长期则往往满足于企业的高增长，意识不到转型升级的重要性。

虽然萧条的经济和竞争的压力确实有助于创业者深刻认识到转型升级的必要性，并且在每当经历一次经济低谷之后，转型升级都会有一个快速增长期，呈波浪式上行走势，但这并不意味着中小企业一定会在这个时期选择转型升级。

其实往往在企业高速发展的时候，应当未雨绸缪，积极缓慢地进行企业的转型升级，从而使企业能够走在产业发展道路的前列。

这也反映了创业者对转型升级的认识不断深化的过程，是一条创业者及其企业的成长曲线。

所谓"不经历风雨，怎么见彩虹"，俗话也说"吃一堑，长一智"。

中小企业创业者在经历了危机的洗礼之后，才会真正地成长和成熟起来。

在市场经济条件下，只有经历过经济危机的企业家才是真正成熟的企业家。

（三）浙江民营企业转型升级的概况我们浙江省是以民营经济为主体的经济，所以很大程度浙江的经济转型升级就是民营经济的转型升级。

民营经济的转型升级是民营企业根据社会和国际竞争的需要，进行的一系列的先进技术、管理和理念的创新，从而达到节能减排、高附加值、有竞争力的整体经济的提升的过程和结果。

目前我国民营企业已达到4000多万户，占全国企业总数的大多数，而对浙江经济来说最大特点是民营企业众多，民营经济的可持续健康发展是浙江社会经济腾飞的强大基础，浙江各地形成了众多产业集聚区域，如特色产业区、块状经济区、专业加工区、保税物流区，其中包括义务小商品城，海宁皮革城，柯桥轻纺城，织里童装城等等闻名全球的产业区。

这种产业集聚和民营企业相结合，形成极具浙江特色的供应链产业的块状经济，在这期间，金融业对浙江的民营经济的增长起到了较为关键的作用，同时，经济的发展也极大的促进了浙江金融行业的发展，形成了经济增长和金融发展互动的良好局面。

而当前，针对国际金融风暴的经验和教训，浙江经济也正处于从粗放到集约、单程向循环、制造到创造的转型发展关键时期，如何还能保持经济和金融的良好共生态，尤其是金融对经济的转型升级的支持体系构建是一个重大的课题，从而加快转型升级对金融支持提出了新的更高要求。

然而缩小到个体来说，中国民营企业的发展似乎并不理想，其中一个最显著特点是寿命短。

一般民营企业真正发展的黄金时期也就在2－4年，之后要么倒闭、要么长期停滞徘徊。

最近的中小微型企业民营出现了倒闭潮，正是验证了这一特征：一个又一个辉煌地崛起，然后又一个个悲壮地倒下。

中国民营企业的发展规律可用一句话来形容：寿命短、长不大。

中国改革开放30年，民营企业发展成规模型企业也不过二十多年，整个中国民营经济尚未形成稳定成熟的运作模式，一切都还在探索之中。

外企先进的管理方式对于民营企业还显得那么的陌生。

西方企业家经过了长达几百年的市场经济磨练，早已稳定成熟，而中国民企只不过走过了20多年的道路。

“民营企业的全球化修炼”，意味着民营企业在未来的发展历程中，将经历痛苦转型升级的整合治理，这是不可避免的发展。

（四）浙江民营企业主要面临着三方面的转型升级压力1.当人均国内生产总值达到4000美元时，产业结构要调整，同时伴随着人口结构和就业结构的巨大变化，出现了“刘易斯拐点”，即在此这个转折点之前不论有多少新增就业，工资都不会涨，这是一个典型的二元经济发展；在这一点之后劳动供给不再是无限的，工资开始上涨，人均收入开始实质性地增长，这是一个典型的现代经济增长。

而我们省的城镇人均GDP已经达到30971人民币，大大超过了该标准，所以当下的产业结构相对人均生产总值而言，已经不符合。

所以现在浙江大部分的企业都是民营企业，尽管很有活力，但首先是家族制，其次是规模小，面临着从传统的企业形式转换为现代企业形式，从落后的管理方式向现代的管理方式的转变。

2.金融危机、国内外环境的恶化，我们必须转型，否则将被外国企业所淘汰，像美国前段时间对我国的轮胎征收惩罚性关税，就是由于国外的环境已经不允许我们的浙江民营等企业实行低价竞争了。

我们的中小企业是受害最重的，影响最大，特别是我们浙江沿海地区的进出口加工型中小企业受到的影响更加严重。

影响其中主要有两个因素：国际因素：2008年美国次贷危机诱发美国经济急速衰退，并迅速向全球蔓延，这对外贸易依存度高达60%且以美国为重要市场的一般贸易出口大省的浙江出口贸易行业影响巨大，导致浙江企业出口迅速下滑，2009年浙江进出口总额为1877亿美元，比上年下降11.1%，其中进口547亿美元，下降3.7%，出口1330亿美元，下降13.8%。

与此同时国际贸易保护主义多发和升级，2008年在全国遭遇来自美国、欧盟等19个国家和地区提起反倾销和反补贴调查的90起案件中，有81起发生在浙江，约占全国九成，直接涉案金额15亿元，约占总金额1/4，以后贸易保护会愈来愈多，浙江的外贸出口形势非常严峻。

国内因素：一是2007年国家信贷政策从紧，银根收紧，银行惜贷，浙江中小企业资金链绷紧提高了融资难度，转向民间借贷更是提高了融资成本。

二是人民币快速升值，浙江一般中小企业利润率在5%-10%,2005年汇率改革以来，人民币累计升值20%多，导致浙江外向型的中小企业利润被人民币升值侵吞掉。

三是节能减排，2006年以来，围绕建设生态省、建设资源节约型和环境友好型社会，浙江省把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手，节能减排虽然有利于经济优化和良性发展，但是提高了企业减污成本，导致部分中小企业面临关停或转型。

四是新的《劳动法》实施后提高了劳动密集型浙江中小企业劳动力成本，2010年4月1日起,浙江省最低月工资标准调整为1100元、980元、900元、800元四档，最低工资标准全国最高。

五是资源价格比如煤炭、石油等快速上升，原材料价格也处于上升通道，提高了中小企业生产成本。

3.浙江的产业都是处在价值链附加值的最低端，随着商务成本的上升，也面临转型压力。

在我们浙江这块资源稀缺的省份，以制造业为主的块状经济占全部工业总产值的50%以上，浙江中小企业以劳动密集型的轻工业为主，具有“低、小、散”的特征，缺乏国际知名品牌，出口的产品一直以低档产品为主，主要靠赚取不多的加工费，浙江模式所依赖的是“低端产业、低附加值产品、低层次技术、低价格竞争为主”模式，企业总体层次不高。

虽然浙江现在有将近4000多个专业市场，但这种交易方式是传统、自然的交易方式，也是一种传统的组织形态。

在这种交易方式下，企业对品牌和网络缺乏积极性，对产品的流动缺乏主动性。

如何将这种组织形态和交易方式转换为以品牌为营销网络、为基础的现代交易方式，也是浙江企业面临的问题。

而原来浙江的企业都是劳动密集型的加工企业，现在，产业结构面临着从传统的产业过渡到现代产业，需要利用高新技术来改造我们的传统产业，同时能够适时、适度地发展起浙江自己的高新技术产业。

三、现有的金融体系制约着浙江民营企业转型从浙江的目前的现状来看，政府已经针对性地采取了很多金融措施，但仍存在着一些影响支持民营经济转型升级的制约性因素，这些因素很有可能直接导致民企或是转型升级，或是创业初期，或是一般正常经营生产等等的不同阶段缺少必要的金融资金支持，从而转型升级反而倒退，创业失败，企业更可能破产。

这些因素包括：（一）政府缺乏相应的鼓励金融业支持民营企业转型升级在国外，各国都非常重视金融对中小企业创新转型的支持，出台相应的法规和鼓励措施，因为合理的相关政策的出台能够为民营企业融资及金融支持体系的构建提供前提保证。

导致民营经济政策法规执行不到位的原因有很多，我认为民营经济的产权地位不明晰、扶持政策不配套、监督管理体制不健全、企业自身存在缺陷和地区需求差异等诸多深层次矛盾是导致民营经济政策落实难的真正原因。

1.产权地位不明晰。

尽管相关法律已经确立了私有财产的合法地位，很多民营企业依然觉得缺少安全感，特别是政治上的安全感。

在当今的理论和文件中，公有制、国有企业与民营经济的表述有着本质差别。

民营企业在这种与公有制、国有企业尚有身份待遇差别的市场环境下竞争，往往不能享有投资、税制等行政规制中的同等待遇和机会。

私有产权缺乏有效保护，民营经济私有产权的拥有者对未来发展产生不确定性预期，从而使民营经济减少或丧失投资需求，延缓国民经济增长和经济体制改革的进程。