民营企业转型升级面临的主要问题与对策建议

民营企业转型升级面临的主要问题与对策建议 Document serial number【KKGB-LBS98YT-BS8CB-BSUT-BST108】

我国民营企业转型升级面临的主要问题与对策建议摘要：民营企业在我国经济发展中占有重要的地位，但由于受国际国内形势的影响，我国民营企业的发展面临严峻的挑战，只有通过转型升级，民营企业才能继续发展壮大。但是，目前我国民营企业转型升级中仍然存在着不少问题，因此必须采取相应的对策措施，才能推动我国民营企业向更好的方向发展。

关键词：民营企业；转型升级；问题；对策

中图分类号：F276.5 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）12-0016-02

改革开放以来，民营企业发展迅速，是我国经济中发展最快、也最具活力的部分，民营企业已成为推动我国经济发展的重要力量，对我国GDP贡献率高达60%以上，提供了80%的城镇就业岗位，吸纳了70%以上的农村转移劳动力。但我国的民营企业多为劳动密集型企业，近年来，随着土地、电力，尤其是劳动力成本急剧上升，及国内外经济形势的深刻变化，在经济社会转型发展的新背景下，大多数民营企业面临着巨大的压力和挑战，转型升级已经成为民营企业发展的必然选择。

一、我国民营企业转型升级的必要性

（一）我国经济的转型要求民营企业必须进行转型升级

2010年我国人均GDP超过4 000美元，2011年超过5 000美元，根据国际经验，我国已进入了经济转型期，今后我国将处于全面提升工业化、信息化、城市化、市场化、国际化水平的重要时期，这些都为民营企业的发展提供了重大的机遇。“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，是继续实施转型升级的关键时期，我国民营企业要顺应经济发展趋势，抓住机遇、应对挑战，积极进行转型升级。

（二）资源环境约束迫使民营企业加快转型升级

改革开放之后，我国经济持续、快速增长，综合国力大幅提升，而这种增长主要依赖的是粗放型的发展方式，导致对资源的过度利用，对外依存度相对较高，而同时资源的利用效率却相对偏低。经济的快速增长伴随的是环境问题日益突出，如工业废水、废气、废物等对环境造成了严重的危害。为此，国家出台了一系列强化节能减排的政策，制定了更为严格的行业准入标准，进一步压缩了高耗能、高排放、高污染行业的生存空间，在资源环境约束下，民营企业必须进行转型升级，才能取得更好的发展。

（三）高成本压力推动民营企业必须进行转型升级

从成本投入来看，原材料价格上涨，土地和工资等要素成本的不断上升，生态环境要求的节能减排压力和社会保障水平的提高都导致企业的总成本增加，以牺牲环境和劳动者福利来换取低成本投资和比较优势的经济增长模式已经结束。企业只有通过转型升级才能够化解经营成本上涨的压力。

（四）民营企业的发展现状要求加快转型升级

我国的民营企业大多属于劳动密集型企业。长期以来，民营企业所从事的行业多为传统产业，大部分处于产业链分工的低端，企业管理多为家族式管理。与国有企业相比，民营企业领导人自主创新意识不强，用于自主创新方面的投入不足，没有形成自己的核心技术和自有品牌，缺乏核心竞争力，这些都严重影响了我国经济由粗放型向集约型的转变，也制约了民营经济的持续发展壮大和实力的进一步提升。因此，民营企业必须转型升级，以提升科技含量和产品附加值，从而实现可持续性发展。

二、我国民营企业转型升级中存在的问题

（一）行业领域缺乏公平竞争的环境

多年来，我国民营企业的市场准入从禁止到允许，从允许再到进一步扩大，市场的投资环境发生了重大变化，投资领域也得到了进一步的开放。但从现实的角度来看，民营企业与国有企业相比，在很多方面都无法享有国有企

业的待遇。有些行业、产业和市场对民营企业的开放制度障碍仍然存在，社会资源过度向国企倾斜，像电信行业、铁路行业、航空和能源等高利润、高回报的产业对民营企业设置很高的进入门槛，民营企业要想进入是困难重重，只能陷入低水平的重复扩张和恶性竞争之中。

（二）融资难是制约民营企业转型升级的重要瓶颈

目前，我国大多数民营企业面临着资金短缺、融资难的困扰，而企业的转型升级需要大量的资金，这就阻碍了民营企业的发展。长期以来，我国民营企业的直接融资和间接融资渠道不畅，除少数民营大企业集团能够直接融资外，多数民营企业尤其是中小民营企业很难从各级金融机构获得融资。究其原因，一方面，民营企业的经营效益不是很好，信用担保体系也不完善，银行出于对还款的担忧，不敢向民营企业贷款；另一方面，资本市场上融资渠道门槛高，使得民营企业无法在资本市场上通过股票和债券进行融资，使得民营企业融资难的问题一直存在。

（三）政府监管与服务不规范，政策扶持力度不够

近年来，我国政府为扶持民营经济发展，出台了一系列促进民营企业发展的政策。这些政策在一定范围内促进了民营企业的发展，但相对于民营企业发展过程中遇到的问题和困难，政策的扶持力度仍然有点弱。而且在政策执

行过程中，还存在政府监管不力，服务不规范的现象，政府的扶持政策并没有完善的支持体系。

三、促进民营企业转型升级的对策建议

（一）优化民营企业发展环境，坚持公平竞争

民营企业转型升级迫切需要良好的发展环境。各级政府和有关部门，要切实加大组织领导和支持帮扶力度，努力营造转型升级的良好环境，把推进民营企业转型升级的各项任务落到实处。要加强对经济运行的监测，认真分析梳理企业面临的具体困难和问题，及时研究加以解决。要更好地发挥政策导向的作用，应用财政、金融、税收等调节手段，推动民营经济转型升级。政府相关部门要结合实际，依照《关于进一步鼓励和引导民间投资的若干意见》，营造一个开放的、有序竞争的市场体系，创造宽松、公平的市场环境，形成有利于民营经济转型升级的良好氛围。要坚决贯彻落实国家产业结构调整政策，制定各个行业落实政策的配套细则，真正实现企业的平等准入，引导民营企业进入国家产业导向的行业。要以优化产业结构为中心，大力培育民营龙头企业。要鼓励和帮助企业改造传统工艺，更新老旧设备，加快发展新兴产业，促使民营工业企业走低碳、高效的新型工业化道路。

（二）解决民营企业融资难的问题