工会经费支出解读汇报

对《省总工会关于贯彻落实全国总工会加强基层工会经费收支管理的实施意见》（鄂工发【2015】2号）的解读

发布时间: 2015-07-15 10:58

省总工会财务部王均荣

一、当前的新形势

二、出台职工福利标准的背景

三、明确、规职工福利的意义

四、职工福利的标准

一、当前的新形势

1、中央出台了《八项规定》

2、下发执行《厉行节约、反对浪费条例》

3、党的群众路线教育中的反“四风”

4、力度空前的反腐倡廉活动

二、出台职工福利标准的背景

省总工会关于贯彻落实全国总工会

加强基层工会经费收支管理的实施意见

（2015年2月9日）

为贯彻落实中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》《党政机关厉行节约反对浪费条例》，以及全国总工会《关于贯彻中央改进工作作风、密切联系群众八项规定的实施办法》（总工发［2012］80号）《关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知》（总工发［2013］51号）等文件精神，使工会经费更好地为基层工会工作服务、为职工群众服务，全

国总工会于2014年7月和12月先后下发了《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》（总工办发［2014］23号）以及《关于<关于加强基层工会经费收支管理的通知>的补充通知》（工财发［2014］69号），

明确了基层工会经费收支管理原则、工会经费收入围、工会经费支出围以及严格控制工会经费开支的相关规定，在对一些具体问题进行补充说明时，要求省级工会根据当地的实际情况确定具体标准。根据全总要求，结合我省实际，提出如下具体实施意见。

三、明确、规职工福利的意义

全总的《通知》和省总的《实施意见》出台的重要意义

全总的《通知》和省总的《实施意见》是在当前的大背景和新形势下出台的，其意义：

一是体现了对全体职工的关心。

二是体现了为维护和保障职工合法权益的担当精神。

三是体现了工会组织的工作特点。

四是能有效增强基层工会组织活力和凝聚力。

五是能促进工会工作在服务中心中发挥更大作用。

四、职工福利的标准

职工福利标准

1、基层工会组织逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品。其“逢年过节”的年节是指国家规定的法定节日。“节日慰问品”原则上为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的一些生活用品等。关于“少量”标准，全年每人总额不超过1000元，不能发放现金和购物卡。

2、基层工会组织用工会经费给予工会会员过生日的慰问。在会员过生日的当月，可以向会员送价值不超过300元的生日蛋糕等慰问品。

3、基层工会组织可用会费统一组织会员观看电影，全年每人总额不超过150元。当会费不足时，可以用工会经费予以适当弥补。

4、基层工会组织用会费组织会员开展春游秋游等集体活动，应严格控制在单位所在城市，并做到当日往返。确需途中用餐的，可安排工作餐，每餐人均不超过40元。当会费不足时，可以用工会经费予以适当弥补。

5、基层工会开展各类文体活动，确需安排用餐的，对参与活动的工会干部和工会会员可以安排工作餐，每餐人均不超过40元。

6、基层工会开展职工教育、文体活动、技能竞赛以及评选表彰优秀工会干部和积极分子的奖励，应以精神鼓励为主，可适当给予少量的物质奖励。评出的获奖者不得超过参加人数的三分之一，每人奖品（或奖金）不超过500元。凡主办单位已给予奖励的，派出单位不再重复奖励。

7、基层工会参加县级以上地方和产业工会、企业集团公司工会组织的体育比赛，确需为参赛者购买比赛所需运动用品的，每人不超过500元。

一、基层工会经费的主要来源有那些？

1、工会会员个人缴纳的会费。

缴纳标准：个人基本工资的千分之五。

2、单位计提的工会经费。

计提标准：按单位全体职工工资总额的2%计提并全额上解。其中：50%由省总工会返拨至基层工会，50%由上级工会按规定比例逐级分成。

3、单位行政对工会补助。

根据工会年度工作计划和经费保障需求预算，当工会经费收入不足时，单位行政可依照相关规定，对工会给予经费补助。

4、上级工会给予的补助

基层工会组织开展某项重点工作和重大活动有较大资金缺口时，可向上级工会申请专项补助。

二、当工会经费不足时，是否可以用行政补助工会的经费为会员或职工购买、发放福利或节日慰问品？

不能。因为纪检、财政及审计等监管部门明确要求，机关行政事业单位不得将资金转拨到工会或直属单位账户，为所属人员发放奖励和物资。

三、1000元以的节日慰问品在不同的法定节日中如何分配？

由基层工会在上限标准自行确定。即:可选择一个法定节日发放，也可在几个法定节日里分别按不同的标准发放。

四、离退休人员是否应该享受相同的职工福利标准？

根据《工会法》的规定，离退休人员个人不缴会费，其全体离退休人员的离退休费也不列入所在单位计提工会经费基数。但保留会籍。所以，基层工会可以在上限标准以向离退休人员发放和在职职工或会员相同的福利。

符合发放节日慰问品的对象围：

在职职工、离退休人员、劳务派遣工、长期借调人员及与单位有劳务工资关系的其他人员。

五、基层工会组织春游秋游活动是否可以购买景区门票？会费不足时是否可以用行政补助工会的经费列支？

可以购买与春游或秋游活动相关的季节性景区门票。如：春游到郊外看油菜花，或到植物园等。

另：还可以列支工作餐费和租车费等，如会费不足用行政补助工会的经费弥补。因为春游秋游活动是基层工会组织的职工活动，而不是职工福利。

六、基层工会的经费收入无法保障会员和职工福利的上限标准怎么办？

一是积极争取行政对工会的支持。行政补助开展活动，工会经费全部用来福利支出。

二是尽可能扩大计提工会经费基数，足额计提工会经费。计提的工会经费越多，上级返拨的工会经费也就越多。

工资总额由行政财务提供，其工资总额的统计围为上年度单位给职工发放的全部收入，包括单位为个人缴纳的住房公积金。

三是增收节支。尽力控制压缩“三公”经费等行政支出，调减职工活动预算。

七、关于组织职工文体活动的相关经费支出如何把握？

1、购买比赛服装必须是参加上级工会组织的文体活动才可以购买，标准为每人不超过500元。

2、基层工会组织的文体比赛活动不能购买服装，对获奖人员也不能发奖金。但可以为比赛活动及兴趣小组的日常活动和训练购买消耗性的体育用品、租赁活动场地。

3、基层工会每年可组织一次单项或综合性的比赛评奖，获奖人数不得超过参加人员的三分之一、可以给获奖人员发放每人不超过50元的小奖品。其他活动

可参照文体活动执行。如：摄影书画、读书演讲等。基层工会组织的活动一般不外请裁判、评委、教练等。组织的活动，确需安排工作餐的，可为参加人员按每不超过40元的标准安排工作餐，如因特殊情况无法统一提供时，可按标准发放给个人购买。