2018版 第4单元 第19课 经济体制改革

第19课经济体制改革

教材整理1农业家庭联产承包责任制——农村经济体制改革

1．中共十一届三中全会

(1)时间：1978年12月。

(2)内容

①确立了改革开放、把党的工作重点转移到经济建设方面来的方针。

②要求大幅度地提高生产力，同时要求多方面改变同生产力发展不适应的生产关系和上层建筑，改变一切不适应的管理方法、活动方式和思想方法。

(3)意义：揭开了中国经济改革的序幕。

2．家庭联产承包责任制

(1)含义：指在土地公有制基础上，把土地长期承包给各农户使用，农业集体生产变为分户自主经营，自负盈亏。

(2)主要特征：包产到户。

(3)意义

①使农民获得了生产和经营的自主权，极大地调动了农民群众的生产积极性。

②到1984年基本解决了农民的温饱问题。

3．乡镇企业

(1)概念：是指农村集体或个人创办的各类企业。

(2)意义

①进一步提高了农民的生活水平。

②有利于农业的现代化建设和农村经济的发展。

[误区警示]实行家庭联产承包责任制下农民并非拥有土地所有权

家庭联产承包责任制并没有改变土地公有制的性质，农民对土地只有使用权和经营权，而没有所有权，其经营方式改为“分户经营，自负盈亏”。

教材整理2国有企业改革——城市经济体制改革

1．开始的标志：1984年10月，中共十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，城市经济体制改革在全国全面展开。

2．中心环节：增强企业活力。

3．目标：建立社会主义有计划的商品经济。

4．进一步深化：1992年，中国共产党“十四大”确立进一步深化国有企业改革的目标——建立现代企业制度。

5．意义

(1)增强了企业的竞争实力，逐渐形成了一批有实力和活力的大企业集团。

(2)使国有资产大幅度增加，有利于国民经济的稳定和健康发展。

[深度点拨]城市经济体制改革的中心环节

我国城市经济体制改革的中心环节是增强企业活力，其主要原因是僵化的模式造成了企业缺乏应有的自主权，使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去了活力。

教材整理3社会主义市场经济体制的确立

1．过程

(1)提出目标：1992年10月，中共十四大明确指出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。

(2)立法保障：1993年，社会主义市场经济第一次写进我国宪法。

(3)发展创新：1997年9月，党的“十五大”报告指出：“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。”

(4)初步建立：到21世纪初，中国已经初步建立起社会主义市场经济体制，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济格局基本形成。

2．意义

解放了中国的生产力，使中国经济与世界经济真正接轨，大大促进了中国经济的发展，加快了中国现代化发展的进程。

[课中思考]阅读教材P88[课中思考题]，思考：公有制经济占主体地位，是否会影响其他经济成分发展？

【提示】不会，二者可以相互借鉴，相互补充，在竞争中壮大自己，共同推动国民经济健康发展。

探究点一全面认识家庭联产承包责任制

安徽凤阳农民打花鼓庆丰收

(1)根据史料一分析经济体制改革为什么首先从农村开始？

【提示】农村改革关系到人民温饱问题的解决，关系到国家的稳定与发展。

(2)你能从史料二中的图中获得哪些信息？农民为什么如此高兴？

【提示】信息：场地上堆满谷物，一片丰收景象；人们载歌载舞，抒发喜悦之情；服饰简单朴素，反映了当时人们的生活状况。原因：家庭联产承包责任制的实行，使农民获得生产和经营的自主权，农业获得丰收。

【史论拓展】家庭联产承包责任制的特点及实质

(1)特点

①它以土地等基本生产资料的公有制为前提，坚持了农村的社会主义制度。

②它把集体统一经营和家庭分散经营有机结合起来，既发挥了集体统一经营的优越性，又调动了农民生产积极性。

③它是在党的领导下我国农村经济体制改革的伟大创举。

(2)实质：农村经济体制改革实质上是对农村生产关系进行的调整，是从根本上解放农村生产力。

探究点二社会主义市场经济体制建立的必要性和特征

(1)史料一中邓小平对“计划”和“市场”是如何认识的？

【提示】邓小平指出计划和市场不是判断姓“资”姓“社”的标准，只是经济调节的手段。

(2)由发行粮票到发行股票反映出中国的经济体制发生了怎样的变化？

【提示】我国由计划经济体制到逐步建立社会主义市场经济体制。

【史论拓展】社会主义市场经济体制建立的特征

(1)宏观调控上：在社会主义市场经济条件下，国家能

够实行强有力的宏观调控，发挥计划与市场两种手段的长处。

(2)所有制结构上：坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本目标，只有公有制占主体地位才能确保社会主义性质。

(3)分配制度上：以按劳分配为主体，多种分配方式并存。

(4)根本目标上：社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标。

20世纪80年代，农村改革的突破性进展推动了城市经济体制改革。学者敏锐地看到“公社体制改革后，农工分了手，农业经营承包到户”；企业家感慨“现在不同了，我得考虑如何增强企业活力”。这表明()

①人民公社体制逐步废除②企业生产经营自主权扩大

③现代企业制度开始试点④非公有制经济开始起主导作用

A．①②B．②③C．①③D．②④

【解题模板】

1．(2016·全国丙卷)1980年与1975年相比，我国粮食播种面积减少6 884万亩，总产量却增加674亿斤；棉花播种面积减少53万亩，总产量增加652万担；油料作物和甜菜播种面积共扩大3 626万亩，其总产量分别增加70%和150%。出现这一现象的主要原因是()

【导学号：72040127】A．农民生产自主权的扩大

B．农业生产技术有了革命性的改变

C．农村经济体制改革完成