第19课经济体制改革全面版

要点一 农村和城市经济体制改革的意义
1．农村家庭联产承包责任制的实施，极大地调动了 农民的生产积极性，解放了农村生产力，促进了农业生 产的大发展。
2．城市改革调动了各方面的积极性，企业有了竞争 机制，增强了活力，效益显著提高，经济快速发展。
[探究问题] 材料一
材料二 首钢人做梦也没有想到；改革能给年届花 甲、老态龙钟的企业，带来返老还童、生机勃发的巨大变 化……超过世界 500 家大企业 1953 年以来平均增长速度 的一倍……
(2)全面展开：1984 年 10 月，中共十二届三中全会通 过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，城市经济体 制改革在全国全面展开。
(3)进一步深化：1992 年，中共“十四大”确立进一 步深化国企改革的目标——建立现代企业制度。
4．意义
(1)增强了企业的竞争实力，逐渐形成了一批有实力 和活力的大企业集团。
第四单元 中国社会主义建设发展道路的探索
第 19 课 经济体制改革
[课标导航] 1.了解党的十一届三中全会有关改革开
放决策的内容，认识其对我国开创社会主义现代化建设 新局面的历史意义。 2.了解家庭联产承包责任制和国有 企业改革的主要内容，认识改革与社会发展的关系。 3. 了解我国建立社会主义市场经济体制的过程，认识其对 我国社会主义现代化建设的意义。
只是扩大了农民生产和分配的自主权。其实质是对农 村生产关系的一次调整，非根本性改造。
二、国有企业改革 1．背景 在农村改革的推动下，以增强企业活力为中心环节 的城市经济体制改革也迈开了稳健的步伐。 2．中心环节 增强企业活力。
3．过程
(1)试点时期：1978—1984 年，城市经济体制改革处 于试点时期。
——江世杰《方向对路子好——首钢改革与发展纪 略》
思考： (1)材料一反映出农村经济体制改革有何意义？ (2)材料二反映出城市经济体制改革有何意义？ 提示：(1)使农业丰收，促进了农业发展。 (2)增强了企业活力，提高了企业效益。
要点二 社会主义市场经济体制的特点
1．所有制结构上：坚持公有制的主体地位是社会主 义市场经济的基本标志，只有公有制占主体地位才能确 保社会主义性质。
一、农业家庭联产承包责任制
1．中共十一届三中全会 (1)时间：1978 年 12 月召开。 (2)内容： ①确立了改革开放、把党的工作重点转移到经济建 设方面来的方针。
②强调在大幅度地提高生产力的同时，要改变同生 产力发展不适应的生产关系和上层建筑，改变一切不适 应的管理方法、活动方式和思想方法。
(2)使国有资产大幅度增加，有利于国民经济的稳定 和健康发展。Baidu Nhomakorabea
三、社会主义市场经济体制的确立
1．过程 (1)提出目标：1992 年 10 月，中共十四大指出，我国 经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。 (2)立法保障：1993 年，社会主义市场经济第一次写 进我国宪法。
(3)发展创新：1997 年 9 月，党的十五大报告指出： “非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部 分。”
(4)初步建立：到 21 世纪初，中国已经初步建立起社 会主义市场经济体制，以公有制为主体、多种所有制经 济共同发展的经济格局基本形成。
2．意义 解放了中国的生产力，使中国经济与世界经济真正 接轨，大大促进了中国经济的发展，加快了中国现代化 发展的进程。
[易错易混] 资本主义市场经济与社会主义市场经济仅仅是社会 属性不同，其运行机制是一样的。(√) 剖析：两者有本质区别。社会主义市场经济是把市场经 济与社会主义制度相结合，它不仅具有市场经济的一般规律 和特征，同时又是与社会主义基本制度相结合的市场经济。 由于公有制为主体，因而国家对市场具有很强的调控能力。
……运用好经济政策、经济法规、计划指导和必要的
行政管理，引导市场健康发展。
——江泽民
材料二 必须坚持以公有制为主体、多种经济成分共 同发展的方针，进一步转换国有企业经营机制，建立适应 市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科 学的现代企业制度……建立以按劳分配为主体，效率优 先、兼顾公平的收入分配制度，鼓励一部分地区一部分人 先富起来，走共同富裕的道路……
经济体制改革可归纳为“一、二、三、四” 一个目标：在坚持社会主义制度的前提下，解放和 发展生产力。 两个重点：家庭联产承包责任制、国有企业改革。 三个关键点：小岗村突破、“南方谈话”、中共十 四大。
四个转变：单一公有制到以公有制为主体，多种所 有制并存；计划经济体制到社会主义市场经济体制；平 均分配到按劳分配；优先发展重工业到国民经济平衡协 调发展。
2．根本目标上：社会主义市场经济以实现共同富裕 为根本目标。
3．调控手段上：在社会主义市场经济条件下，国家 能够实行强有力的宏观调控，发挥计划与市场两种手段 的长处。
4．分配制度上：以按劳分配为主体，多种分配方式 并存。
[探究问题] 材料一 我们要建立的社会主义市场经济体制，就是 要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础 性作用……促进生产和需求的及时协调。同时也要看到市 场有其自身的弱点和消极方面，必须加强和改善国家对经 济的宏观调控。
(3)意义：揭开了中国经济改革的序幕。
2．家庭联产承包责任制
(1)含义：指在土地公有制基础上，把土地长期承包 给各农户使用，农业集体生产变为分户自主经营，自负 盈亏。
(2)主要特征：包产到户。 (3)意义：使农民获得了生产和经营的自主权，极大 地调动了农民群众的生产积极性，到 1984 年基本解决了 8 亿农民的温饱问题。
3．乡镇企业
(1)概念：是指农村集体或个人创办的各类企业。 (2)意义： ①进一步提高了农民的生活水平。 ②有利于农业的现代化建设和农村经济的发展。
[易错易混] 新时期家庭联产承包责任制是对我国农村生产关系 的根本性改造。(×) 剖析：家庭联产承包责任制是在坚持土地公有制的前 提下，把土地的经营权交给农民，产品的分配原则是交够 国家的、留足集体的，剩下都是自己的。所以说家庭联产 承包责任制没有改变生产资料的公有制性质，