企业信用评级报告
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可以预期，随着宏观经济持续增长、城市化进程加速以及人民生 活消费结构升级，国家实施 “西部大开发”、“东北振兴”和“中部崛 起”等经济格局的战略调整，将为市政基础设施行业发展提供长期的 市场机会，公司面临的行业环境良好。
首都经济持续增长，市政基础设施建设市场前景广阔，为北京市 公共设施建筑企业的发展奠定了基础
北京市政的前身是北京市市政工程局，成立于 1949 年 3 月，1984 年北京市市政工程局改名为北京市市政工程总公司，1992 年正式注册 为企业法人。北京路桥的前身是北京市公路工程局，1979 年 10 月成立， 1986 年正式注册为企业法人。2006 年，在北京市国资委的授权下，北 京市政与北京路桥进行资产重组，合并重组后，市政路桥经营范围涵 盖市政、交通、建筑工程的规划、设计、施工、监理和运营，房地产 开发、技术开发咨询、建筑材料生产和市政设施养护、公路养护绿化 等各个领域。
截至 2007 年底，公司资产总额 157.13 亿元，负债总额 134.51 亿 元，所有者权益（不含少数股东权益）16.24 亿元，资产负债率 85.60%； 2007 年，公司实现主营业务收入为 146.54 亿元，利润总额为 2.32 亿 元，经营性净现金流为 2.58 亿元。
截至 2008 年 9 月 30 日，公司资产总额 176.56 亿元，负债总额 153.87 亿元，所有者权益（不含少数股东权益）17.16 亿元，资产负 债率 87.15%；2008 年前三季度，公司实现主营业务收入为 113.48 亿 元，利润总额为-0.55 亿元，经营性净现金流为-6.56 亿元。
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企业信用评级报告
均国内生产总值比 2000 年翻一番。国家宏观经济持续稳定增长，可以 预期国内建筑业产值和基础设施投资亦将同步增长。
根据国家“十一五”规划，以国家重点项目建设、城市公共交通 等基础设施建设、房地产开发、交通能源建设、现代制造业发展、社 会主义新农村建设为主体的建筑市场将呈现出良好的发展势头。长三 角、珠三角、环渤海湾区域建设、西部大开发、东北工业区振兴仍然 是最为繁荣的建筑市场。
“十一五”期间，在城市建设方面，北京市重点实施以综合交通、 信息通讯、能源供应、水资源保障四大体系为主体的城市基础设施建 设，切实提高城市基础设施的承载能力。北京市“十一五”基础设施 发展规划中，全市在城市交通、能源供应、水资源供应、城市环境建 设、信息和防灾体系建设等 10 个方面明确了未来五年内城市基础设施 建设方面的具体任务和目标。在城市交通建设方面，继续加大轨道交 通建设规模，2010 年轨道交通运营里程增加 156 公里，总里程达到 270
“十一五”时期，国家计划进一步完善公路网络，到 2010 年公路 总里程将达到 230 万公里，其中高速公路 6.5 万公里。另根据《国家 高速公路网规划》，我国将用 30 年时间形成 8.5 万公里国家高速公路 网，新路网由 7 条首都放射线、9 条南北纵向线和 18 条东西横向线组 成，简称“7918 网”。“十一五”时期，国家将进一步加快城镇化进程， 2010 年城镇化率将提高到 47%，城市的交通管网、电力管网、水暖管 网、通讯管网等建设市场将会明显增加。此外，人民生活消费结构升 级也加速了城市休闲娱乐设施和场所、城市园林的建设步伐和更新换 代。
依据《北京城市总体规划（2004－2020）》，北京市将加快推动城 市空间结构调整，加强城市区域生态环境和市政基础设施建设，确保 以轨道交通为主的公交骨干线及其枢纽、场站建设；增加京津间的快 速通道建设，将启动京包、京承、京平等高速公路建设工程；全面启 动实施通州、顺义、亦庄等重点新城的建设；加强中心城区的次干路、 支路系统建设，合理配置市政基础设施。
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的危险。
企业信用评级报告
类型
代表企业
表 1：国内基础设施建筑行业未来竞争态势表 现在状态
未来状态
全 国 中建、中铁 在全国范围内参与市场竞争，但 它们中一部分将成为未来中国工程
性 企 中铁建、中交 内部资源无法集中，集团层面的 建筑市场的领导者，在国际工程市场
业
建等
管理水平有待提高
上也具有较强的市场竞争力
经营环境
国家宏观经济稳定增长、城市化进程加速以及人民生活消费结构 升级，为建筑业尤其是市政基础设施行业发展提供了长期的市场机会
建筑业是国民经济的重要物质生产部门，它与整个国家经济的发 展、人民生活的改善有着密切的关系，尤其是公用基础设施建设行业。 中国正处于从低收入国家向中等收入国家发展的过渡阶段，建筑业的 增长速度很快，对国民经济增长的贡献很大。1978 年以来，建筑市场 规模不断扩大，国内建筑业产值增长了 20 多倍，建筑业增加值占国内 生产总值的比重从 3.80%增加到 2007 年的 5.68%，成为拉动国民经济 快速增长的重要力量。根据有关数据分析，GDP 的增长幅度与建筑业产 值的增长速度、建筑业产值和基础设施投资的变动趋势均呈现高度的 正相关性。2007 年，全年全社会建筑业实现增加值 14,014 亿元，比上 年增长 12.6%。全国具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业实现 利润 1,470 亿元，增长 23.2%；上缴税金 1,661 亿元，增长 18.5%。“十 一五”发展规划提出：国内生产总值年均增长 7.5%，到 2010 年实现人
企业信用评级报告
评级主体
北京市政路桥建设控股（集团）有限公司系根据北京市人民政府 国有资产监督管理委员会相关文件，由原北京市市政工程总公司（以 下简称“北京市政”）于 2006 年 11 月吸收合并北京市公路桥梁建设公 司（以下简称“北京路桥”）而组建的国有独资企业。截至 2007 年底， 公司法定代表人为张闽，注册资本 10 亿元人民币。
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企业信用评级报告
筑施工类企业众多，北京建筑市场已呈现供大于求的局面，WTO 过渡 期后，外资建筑巨头的进入将进一步在高端市场加剧市场竞争。市政 路桥业务主要集中在北京市场，不断加剧的市场竞争为公司扩大在北 京地区的市场份额增加了难度。
受奥运会影响，首都基础设施投资规模增速 2008 年后将明显放 缓，并会出现短暂的市场真空期，短期内对北京市建筑类企业将会产 生一定的不利影响
区 域 市政路桥、上 区域内的领先者，目前面临区域 在巩固区域市场的同时，努力进行外
龙 头 海建工、龙元 发展的问题，但由于区域壁垒严 埠扩张，部分企业有望成长为全国性
企 业 建设等
重，来自百度文库区域扩张阻力很大
企业
外资 建筑 巨头
Shimizu 、 Skanska 等
在国内有代表或者公司，受现行 以后将会占据国内工程建筑行业大 政策所限，只能小规模开展业务， 量的高端市场，主要体现在总承包 与国内企业合作完成项目居多 （EPC）、项目管理承包（MPC）层面
北京市是我国的首都，是政治、文化和教育中心，所处的环渤海 经济区是我国最大的工业密集区，经济社会发展具有人才、技术、政 策等诸多优势。近年来北京市社会经济保持稳定发展，2007 年地区 GDP 达到 9,006 亿元，近 5 年年均增长率超过 12%；人均 GDP 突破 7,000 美元，在全国省级地区比较来看仅次于上海市位居第二。据初步统计， 2008 年北京市 GDP 突破 1 万亿元，同比增长 9%，人均 GDP 超过 8,000 美元。近年来，北京市的产业结构和经济增长方式不断得到调整，工 业比重不断下降，已形成了“三、二、一”的产业结构形态，2007 年 第三产业占 GDP 比重达到 71.4%，排名全国第一。随着首钢等企业搬迁 和高耗能高排放企业的陆续关闭，北京市的节能减排走在全国前列， 产业结构调整处于全国领先水平。
近几届奥运会经验证明，奥运建设投资在拉动经济增长的同时， 也存在着负面影响，即“后奥运低谷效应”。“后奥运低谷效应”是指 奥运会主办城市从筹办奥运开始一直持续加速增长，到举办前一年和 举办当年达到高峰，但在奥运会结束后，增长势头就会产生不同程度 的衰减，旅游、商业等迅速陷入衰退、体育场馆闲置、失业人数增加、 大量投资带来的地方财政负担等共同作用，导致经济发展曲线呈现出 低谷的状态，这种低谷效应一般在奥运后持续 3 到 5 年。
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企业信用评级报告
公里；完善城市路网结构，建设一批环路间快速联络通道，打通一批 贯通市区的南北通道，改造完成一批主干道，进一步加快中心城“微 循环”系统建设，提高城市路网整体通行能力。构建市域快速交通网 络，市域公路增加 1,500 公里，总里程达到 16,000 公里，高速公路增 加 350 公里，总里程达到 900 公里。同时，也明确了加快新城设施建 设：加快以公共交通为主导的综合交通系统建设，重点建设联接新城 的快速交通联络线，基本建成东部发展带快速通道及西部生态带快速 通道；实现区区通高速；重点建设通州、顺义、义庄三大新城；在十 五年内计划兴建 11 个新的卫星镇。
综合来看，首都经济持续增长，市政基础设施建设市场前景广阔， 为北京市公共设施建筑企业的发展奠定了基础。市政路桥作为北京市 的主要建筑施工企业之一，市场环境良好。
国内市政基础设施建设市场区域壁垒严重，建筑企业跨区域扩张 阻力很大，市场竞争集中在区域龙头企业之间，竞争压力有所上升
由于国内普通工业及民用建筑行业是最早市场化以及最早引入竞 争的行业之一，而且行业进入壁垒低，导致国内当前建筑业企业数量 众多。同时，法律法规对建筑业的制度规范也不完善，并且相对滞后。 在这种过度、无序竞争的行业背景下，大部分普通工民建项目附加值 低，全行业毛利水平低下，大中型企业自身优势难以发挥，占据的市 场份额偏小。与发达国家的成熟市场相比，我国建筑业行业集中度很 低。一方面，由于历史原因，我国建筑市场目前形成自然区域割据的 局面，尤其以市政基础设施建设市场最为严重，区域中型企业的规模 实力相近；另一方面，总承包商、专业承包商、劳务分包商的比例不 合理也是造成行业集中度偏低的重要因素。
中小
部分企业成为专业劳务分包企业，依
建 筑 众多
生存困难，靠价格战获得项目 靠国内廉价劳动力资源，能够长久持
企业
续的生存
数据来源:根据大公内部资料整理而得
在北京市场上，建筑行业集中度相对较高，市场竞争集中在少数 地区龙头企业和全国性建筑企业之间，但竞争也很激烈。目前，北京 市主要建筑企业有中国建筑工程总公司（简称“中建”）、中国交通建 设股份有限公司（简称“中交建”）、中国铁路工程总公司（简称“中 铁”）、北京城建集团有限责任公司（简称“北京城建”）、北京建工集 团有限责任公司（简称“北京建工”）、北京住总集团有限责任公司（简 称“北京住总”）、市政路桥等。中建、中铁、中交建都是全国性企业， 处于国内建筑行业的龙头地位，综合实力强劲，对北京市各类建筑企 业的冲击均较大。北京市各主要建筑公司均有自身的历史渊源，成立 之初便有了明确分工，逐渐在不同的专业市场上占据重要市场份额， 并形成相对稳定的竞争局面。北京城建为北京市第一大建筑公司，主 要负责地铁、道路等基础设施建设；北京建工主要负责场馆、写字楼 等大型公共建筑的建设；北京住总主要负责住宅小区建设及小区配套 服务；市政路桥主要负责道路、桥梁等市政工程的建设。但是，随着 建筑业的发展，各大建筑公司不断扩宽业务范围，业务出现交叉；此 外，由于北京建筑市场施工规模大，进入市场的外埠房地产企业、建
当前以至未来较长的一段时期内，国内建筑市场主要参与者有以 下四种类型的企业，它们各自的优劣势和未来行业地位如下表 1。全 国性企业和区域龙头企业绝大多数是从政府职能部门脱离出来的国有 企业，它们在全国或者所辖区域市场内与政府历史渊源深厚，长期以 来基本形成自然垄断局面。随着建筑行业的保护期即将结束，政府将 遵守进入 WTO 时所做出的承诺，全面开放建筑市场，外资建筑巨头将 会占据国内工程建筑行业大量的高端市场份额，但在较长的时期内， 国内龙头企业寡头垄断局面不会发生重大变化。而资金实力小、管理 水平差的众多中小建筑企业，在政府的进一步控制和市场的优胜劣汰 下，部分企业转型为专业劳务分包企业，大多数企业将面临淘汰出局
首都经济持续增长，市政基础设施建设市场前景广阔，为北京市 公共设施建筑企业的发展奠定了基础
北京市政的前身是北京市市政工程局，成立于 1949 年 3 月，1984 年北京市市政工程局改名为北京市市政工程总公司，1992 年正式注册 为企业法人。北京路桥的前身是北京市公路工程局，1979 年 10 月成立， 1986 年正式注册为企业法人。2006 年，在北京市国资委的授权下，北 京市政与北京路桥进行资产重组，合并重组后，市政路桥经营范围涵 盖市政、交通、建筑工程的规划、设计、施工、监理和运营，房地产 开发、技术开发咨询、建筑材料生产和市政设施养护、公路养护绿化 等各个领域。
截至 2007 年底，公司资产总额 157.13 亿元，负债总额 134.51 亿 元，所有者权益（不含少数股东权益）16.24 亿元，资产负债率 85.60%； 2007 年，公司实现主营业务收入为 146.54 亿元，利润总额为 2.32 亿 元，经营性净现金流为 2.58 亿元。
截至 2008 年 9 月 30 日，公司资产总额 176.56 亿元，负债总额 153.87 亿元，所有者权益（不含少数股东权益）17.16 亿元，资产负 债率 87.15%；2008 年前三季度，公司实现主营业务收入为 113.48 亿 元，利润总额为-0.55 亿元，经营性净现金流为-6.56 亿元。
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企业信用评级报告
均国内生产总值比 2000 年翻一番。国家宏观经济持续稳定增长，可以 预期国内建筑业产值和基础设施投资亦将同步增长。
根据国家“十一五”规划，以国家重点项目建设、城市公共交通 等基础设施建设、房地产开发、交通能源建设、现代制造业发展、社 会主义新农村建设为主体的建筑市场将呈现出良好的发展势头。长三 角、珠三角、环渤海湾区域建设、西部大开发、东北工业区振兴仍然 是最为繁荣的建筑市场。
“十一五”期间，在城市建设方面，北京市重点实施以综合交通、 信息通讯、能源供应、水资源保障四大体系为主体的城市基础设施建 设，切实提高城市基础设施的承载能力。北京市“十一五”基础设施 发展规划中，全市在城市交通、能源供应、水资源供应、城市环境建 设、信息和防灾体系建设等 10 个方面明确了未来五年内城市基础设施 建设方面的具体任务和目标。在城市交通建设方面，继续加大轨道交 通建设规模，2010 年轨道交通运营里程增加 156 公里，总里程达到 270
“十一五”时期，国家计划进一步完善公路网络，到 2010 年公路 总里程将达到 230 万公里，其中高速公路 6.5 万公里。另根据《国家 高速公路网规划》，我国将用 30 年时间形成 8.5 万公里国家高速公路 网，新路网由 7 条首都放射线、9 条南北纵向线和 18 条东西横向线组 成，简称“7918 网”。“十一五”时期，国家将进一步加快城镇化进程， 2010 年城镇化率将提高到 47%，城市的交通管网、电力管网、水暖管 网、通讯管网等建设市场将会明显增加。此外，人民生活消费结构升 级也加速了城市休闲娱乐设施和场所、城市园林的建设步伐和更新换 代。
依据《北京城市总体规划（2004－2020）》，北京市将加快推动城 市空间结构调整，加强城市区域生态环境和市政基础设施建设，确保 以轨道交通为主的公交骨干线及其枢纽、场站建设；增加京津间的快 速通道建设，将启动京包、京承、京平等高速公路建设工程；全面启 动实施通州、顺义、亦庄等重点新城的建设；加强中心城区的次干路、 支路系统建设，合理配置市政基础设施。
4
的危险。
企业信用评级报告
类型
代表企业
表 1：国内基础设施建筑行业未来竞争态势表 现在状态
未来状态
全 国 中建、中铁 在全国范围内参与市场竞争，但 它们中一部分将成为未来中国工程
性 企 中铁建、中交 内部资源无法集中，集团层面的 建筑市场的领导者，在国际工程市场
业
建等
管理水平有待提高
上也具有较强的市场竞争力
经营环境
国家宏观经济稳定增长、城市化进程加速以及人民生活消费结构 升级，为建筑业尤其是市政基础设施行业发展提供了长期的市场机会
建筑业是国民经济的重要物质生产部门，它与整个国家经济的发 展、人民生活的改善有着密切的关系，尤其是公用基础设施建设行业。 中国正处于从低收入国家向中等收入国家发展的过渡阶段，建筑业的 增长速度很快，对国民经济增长的贡献很大。1978 年以来，建筑市场 规模不断扩大，国内建筑业产值增长了 20 多倍，建筑业增加值占国内 生产总值的比重从 3.80%增加到 2007 年的 5.68%，成为拉动国民经济 快速增长的重要力量。根据有关数据分析，GDP 的增长幅度与建筑业产 值的增长速度、建筑业产值和基础设施投资的变动趋势均呈现高度的 正相关性。2007 年，全年全社会建筑业实现增加值 14,014 亿元，比上 年增长 12.6%。全国具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业实现 利润 1,470 亿元，增长 23.2%；上缴税金 1,661 亿元，增长 18.5%。“十 一五”发展规划提出：国内生产总值年均增长 7.5%，到 2010 年实现人
企业信用评级报告
评级主体
北京市政路桥建设控股（集团）有限公司系根据北京市人民政府 国有资产监督管理委员会相关文件，由原北京市市政工程总公司（以 下简称“北京市政”）于 2006 年 11 月吸收合并北京市公路桥梁建设公 司（以下简称“北京路桥”）而组建的国有独资企业。截至 2007 年底， 公司法定代表人为张闽，注册资本 10 亿元人民币。
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企业信用评级报告
筑施工类企业众多，北京建筑市场已呈现供大于求的局面，WTO 过渡 期后，外资建筑巨头的进入将进一步在高端市场加剧市场竞争。市政 路桥业务主要集中在北京市场，不断加剧的市场竞争为公司扩大在北 京地区的市场份额增加了难度。
受奥运会影响，首都基础设施投资规模增速 2008 年后将明显放 缓，并会出现短暂的市场真空期，短期内对北京市建筑类企业将会产 生一定的不利影响
区 域 市政路桥、上 区域内的领先者，目前面临区域 在巩固区域市场的同时，努力进行外
龙 头 海建工、龙元 发展的问题，但由于区域壁垒严 埠扩张，部分企业有望成长为全国性
企 业 建设等
重，来自百度文库区域扩张阻力很大
企业
外资 建筑 巨头
Shimizu 、 Skanska 等
在国内有代表或者公司，受现行 以后将会占据国内工程建筑行业大 政策所限，只能小规模开展业务， 量的高端市场，主要体现在总承包 与国内企业合作完成项目居多 （EPC）、项目管理承包（MPC）层面
北京市是我国的首都，是政治、文化和教育中心，所处的环渤海 经济区是我国最大的工业密集区，经济社会发展具有人才、技术、政 策等诸多优势。近年来北京市社会经济保持稳定发展，2007 年地区 GDP 达到 9,006 亿元，近 5 年年均增长率超过 12%；人均 GDP 突破 7,000 美元，在全国省级地区比较来看仅次于上海市位居第二。据初步统计， 2008 年北京市 GDP 突破 1 万亿元，同比增长 9%，人均 GDP 超过 8,000 美元。近年来，北京市的产业结构和经济增长方式不断得到调整，工 业比重不断下降，已形成了“三、二、一”的产业结构形态，2007 年 第三产业占 GDP 比重达到 71.4%，排名全国第一。随着首钢等企业搬迁 和高耗能高排放企业的陆续关闭，北京市的节能减排走在全国前列， 产业结构调整处于全国领先水平。
近几届奥运会经验证明，奥运建设投资在拉动经济增长的同时， 也存在着负面影响，即“后奥运低谷效应”。“后奥运低谷效应”是指 奥运会主办城市从筹办奥运开始一直持续加速增长，到举办前一年和 举办当年达到高峰，但在奥运会结束后，增长势头就会产生不同程度 的衰减，旅游、商业等迅速陷入衰退、体育场馆闲置、失业人数增加、 大量投资带来的地方财政负担等共同作用，导致经济发展曲线呈现出 低谷的状态，这种低谷效应一般在奥运后持续 3 到 5 年。
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企业信用评级报告
公里；完善城市路网结构，建设一批环路间快速联络通道，打通一批 贯通市区的南北通道，改造完成一批主干道，进一步加快中心城“微 循环”系统建设，提高城市路网整体通行能力。构建市域快速交通网 络，市域公路增加 1,500 公里，总里程达到 16,000 公里，高速公路增 加 350 公里，总里程达到 900 公里。同时，也明确了加快新城设施建 设：加快以公共交通为主导的综合交通系统建设，重点建设联接新城 的快速交通联络线，基本建成东部发展带快速通道及西部生态带快速 通道；实现区区通高速；重点建设通州、顺义、义庄三大新城；在十 五年内计划兴建 11 个新的卫星镇。
综合来看，首都经济持续增长，市政基础设施建设市场前景广阔， 为北京市公共设施建筑企业的发展奠定了基础。市政路桥作为北京市 的主要建筑施工企业之一，市场环境良好。
国内市政基础设施建设市场区域壁垒严重，建筑企业跨区域扩张 阻力很大，市场竞争集中在区域龙头企业之间，竞争压力有所上升
由于国内普通工业及民用建筑行业是最早市场化以及最早引入竞 争的行业之一，而且行业进入壁垒低，导致国内当前建筑业企业数量 众多。同时，法律法规对建筑业的制度规范也不完善，并且相对滞后。 在这种过度、无序竞争的行业背景下，大部分普通工民建项目附加值 低，全行业毛利水平低下，大中型企业自身优势难以发挥，占据的市 场份额偏小。与发达国家的成熟市场相比，我国建筑业行业集中度很 低。一方面，由于历史原因，我国建筑市场目前形成自然区域割据的 局面，尤其以市政基础设施建设市场最为严重，区域中型企业的规模 实力相近；另一方面，总承包商、专业承包商、劳务分包商的比例不 合理也是造成行业集中度偏低的重要因素。
中小
部分企业成为专业劳务分包企业，依
建 筑 众多
生存困难，靠价格战获得项目 靠国内廉价劳动力资源，能够长久持
企业
续的生存
数据来源:根据大公内部资料整理而得
在北京市场上，建筑行业集中度相对较高，市场竞争集中在少数 地区龙头企业和全国性建筑企业之间，但竞争也很激烈。目前，北京 市主要建筑企业有中国建筑工程总公司（简称“中建”）、中国交通建 设股份有限公司（简称“中交建”）、中国铁路工程总公司（简称“中 铁”）、北京城建集团有限责任公司（简称“北京城建”）、北京建工集 团有限责任公司（简称“北京建工”）、北京住总集团有限责任公司（简 称“北京住总”）、市政路桥等。中建、中铁、中交建都是全国性企业， 处于国内建筑行业的龙头地位，综合实力强劲，对北京市各类建筑企 业的冲击均较大。北京市各主要建筑公司均有自身的历史渊源，成立 之初便有了明确分工，逐渐在不同的专业市场上占据重要市场份额， 并形成相对稳定的竞争局面。北京城建为北京市第一大建筑公司，主 要负责地铁、道路等基础设施建设；北京建工主要负责场馆、写字楼 等大型公共建筑的建设；北京住总主要负责住宅小区建设及小区配套 服务；市政路桥主要负责道路、桥梁等市政工程的建设。但是，随着 建筑业的发展，各大建筑公司不断扩宽业务范围，业务出现交叉；此 外，由于北京建筑市场施工规模大，进入市场的外埠房地产企业、建
当前以至未来较长的一段时期内，国内建筑市场主要参与者有以 下四种类型的企业，它们各自的优劣势和未来行业地位如下表 1。全 国性企业和区域龙头企业绝大多数是从政府职能部门脱离出来的国有 企业，它们在全国或者所辖区域市场内与政府历史渊源深厚，长期以 来基本形成自然垄断局面。随着建筑行业的保护期即将结束，政府将 遵守进入 WTO 时所做出的承诺，全面开放建筑市场，外资建筑巨头将 会占据国内工程建筑行业大量的高端市场份额，但在较长的时期内， 国内龙头企业寡头垄断局面不会发生重大变化。而资金实力小、管理 水平差的众多中小建筑企业，在政府的进一步控制和市场的优胜劣汰 下，部分企业转型为专业劳务分包企业，大多数企业将面临淘汰出局