上海市科技型中小企业履约保证保险贷款
永安保险公司科技型中小企业贷款履约保证保险(上海地区)
永安财产保险股份有限有限公司科技型中小企业贷款履约保证保险（上海地区）条款总则第一条本保险合同（以下简称为“本合同”）由投保单、保险单或其他保险凭证以及所附条款，与本合同有关的投保文件、声明、批注、附贴批单及其他书面文件构成。
凡涉及本合同的约定，均应采用书面形式。
第二条凡符合银行监督管理部门颁布的有关规定，与经银行监督管理部门批准开办贷款业务的商业银行签订《借款合同》，借款期限在一年以内（含一年）的科技型中小企业可作为本合同的投保人；向投保人发放贷款的商业银行可作为本合同的被保险人。
保险责任第三条在保险期间内，投保人未履行与被保险人签订的《借款合同》约定的还款责任已达到本合同约定的天数或期数，对于投保人未偿还的借款本金余额和利息（不含逾期利息、罚息、复利，下同），保险人将根据本合同的约定负责赔偿。
责任免除第四条未经保险人书面同意，投保人与被保险人变更《借款合同》造成风险显著增加的，保险人不负责赔偿；未经保险人书面同意，投保人与被保险人变更《借款合同》导致保险人责任扩大的，对责任扩大部分保险人不负责赔偿。
第五条下列原因造成的被保险人的损失、费用和责任，保险人不负责赔偿：（一）被保险人及其代表或雇员的故意行为；（二）战争、敌对行为、军事行动、武装冲突、恐怖主义活动、罢工、暴动、民众骚乱；（三）被保险人违反有关贷款管理的法律、法规、规章和规范性文件的规定发放贷款。
第六条下列损失、费用和责任，保险人不负责赔偿：（一）逾期利息、罚息、复利、违约金、损害赔偿金、惩罚性赔款；（二）应由被保险人自行承担的免赔额。
第七条其他不属于本保险责任范围内的损失、费用和责任，保险人不负责赔偿。
保险金额与免赔额（率）第八条本合同的保险金额根据《借款合同》中约定的借款金额和到期利息确定，并在保险单中载明。
第九条本合同设有绝对免赔率，具体比例由被保险人与保险人在签订本合同时协商确定，并在保险单中载明。
保险期间第十条本合同的保险期间与《借款合同》中约定的借款期限相同，最长不超过一年，具体起止日期由投保人、被保险人与保险人协商确定并在保险单中载明。
上海市人民政府办公厅印发《关于加强本市中小企业融资支持的若干措施》的通知
上海市人民政府办公厅印发《关于加强本市中小企业融资支持的若干措施》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2024.10.28•【字号】沪府办发〔2024〕20号•【施行日期】2024.10.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融综合规定正文上海市人民政府办公厅印发《关于加强本市中小企业融资支持的若干措施》的通知沪府办发〔2024〕20号各区人民政府，市政府各委、办、局：《关于加强本市中小企业融资支持的若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府办公厅2024年10月28日关于加强本市中小企业融资支持的若干措施为深入贯彻中央政治局会议精神和市委、市政府决策部署，有效落实中央推动金融支持经济高质量发展的有关政策，激励和推动金融机构敢贷、愿贷，强化银企对接，加强本市中小企业融资支持，促进中小企业高质量发展，制定如下若干措施：一、落实中小企业无还本续贷政策。
落实金融监管总局关于无还本续贷工作的最新要求，优化本市无缝续贷工作，推进无缝续贷增量扩面，建立健全工作机制，形成工作闭环，稳定企业融资预期。
将续贷对象扩展至所有小微企业，续贷政策阶段性扩展到2027年9月30日前到期的中型企业流动资金贷款，综合采用无还本续贷、随借随还等方式满足不同类型客户的资金需求，力争2024年全市无缝续贷累计投放超1万亿元。
及时调整风险分类标准，不因续贷单独下调贷款风险分类。
（责任单位：上海金融监管局、中国人民银行上海总部）二、充分发挥央行政策工具引导作用。
用好用足支农支小再贷款、再贴现、科技创新和技术改造再贷款、普惠小微贷款支持工具等政策工具，引导金融机构向中小企业投入更多信贷资源。
加强小微企业信贷政策导向效果评估和结果运用，推动金融机构持续提升中小企业服务质效。
（责任单位：中国人民银行上海总部）三、建立支持小微企业融资协调工作机制。
进一步打通小微企业融资存在的堵点卡点，按照国家有关要求成立工作专班，开展“千企万户大走访”活动，全面排摸小微企业融资需求，梳理依法合规经营、有真实融资需求、信用状况良好的中小微企业名单；第一时间将企业融资需求名单推荐给商业银行，商业银行原则上一个月内完成授信审批，确保信贷资金直达小微企业。
全国首单小贷公司小额信贷 履约保证保险在沪推出 每日商报
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全国首单小贷公司小额信贷履约保证保险在沪推出每日商报
中国第一家小额贷款公司小额信贷履约担保保险在上海推出¢erdot；每日商业日报
全国首单小贷公司小额信贷履约保证保险在沪推出
2022-07-27
商报讯（记者方薇通讯员吴玲超）7月23日，太平洋产险上海分公司与上海徐汇大众小贷公司签署了全国小贷行业首单贷款履约保险合同。
通过保险公司和小贷公司共担风险的机制，为科创企业、小微企业提供无抵押信用贷款。
本保单的签订打破了保险公司仅与商业银行合作开展贷款履约担保保险的模式。
保险公司以自身的偿付能力和保险风险管理特点取代担保公司参与小额贷款公司的贷款业务，为小额贷款公司和贷款企业提供了更多的选择。
本次试点推进的小贷公司履约保证保险贷款业务，主要客户定位于服务上海市科技创新型小微企业，包括尚处于孵化器的初创企业，单户金额一般不超过100万元。
开展履约保证保险贷款业务，对这些“轻资产、无抵押”且难以落实有效保证担保的企业而言，无疑是引入了一种全新的信用增进机制，使其有机会获得发展所需的资金支持。
上海市科技型中小企业和小型微型企业信贷风险补偿办法版-全文及解读(一)
上海市科技型中小企业和小型微型企业信贷风险补偿办法版-全文及解读(一)近日，上海市发布了一份“科技型中小企业和小型微型企业信贷风险补偿办法”，旨在为上海市场的中小企业提供更加全面的信贷风险保障。
下面就让我们从全文及解读两方面，一起来了解这项政策。
全文：一、适用范围本办法适用于在上海市的注册成立时间不超过5年的小型微型企业和注册成立时间不超过3年的科技型中小企业。
二、申请条件1.企业自有资金不低于申请贷款总额的20%；2.企业固定资产不少于申请贷款总额的30%；3.企业从事正当经营活动，无重大违法违规记录；4.全市“三重点一重大”主导产业和高附加值现代服务业企业。
三、申请流程1.企业向申请贷款银行提出申请；2.申请银行进行资信审查；3.通过审查的申请银行向上海市财政局申请风险补偿，并将其纳入个人征信记录；4.上海市财政局经审核同意后，直接将风险补偿额度打入申请银行的账户。
四、风险补偿额度1.企业申请贷款总额为5万元以下的，采取100%风险补偿；2.企业申请贷款总额在5万元以上至50万元以下的，采取50%风险补偿；3.企业申请贷款总额在50万元以上至100万元以下的，采取30%风险补偿；4.企业申请贷款总额在100万元以上的，采取20%风险补偿。
解读：1.该政策只适用于在上海市注册成立不超过5年的小型微型企业和注册成立不超过3年的科技型中小企业。
这意味着，中小企业需要趁早申请贷款，才能得到全额补贴。
2.企业自有资金和固定资产的占比也是该政策的关键点。
自有资金不低于申请贷款总额的20%，固定资产不少于申请贷款总额的30%可以有效降低企业的风险评级，进而提高申贷的成功率。
3.企业的申请流程主要包括向银行申请、银行资信审查、申请银行向上海市财政局申请风险补偿并将其纳入个人征信记录，最终由上海市财政局审核后给予风险补偿额度。
这一整套流程能够有效缩短中小企业的申贷时间，提高中小企业获得贷款的成功率。
4.风险补偿额度将根据企业申请贷款总额的大小而有所不同。
科技金融：为科技型中小企业发展添翼助力
科技金融：为科技型中小企业发展添翼助力作者：孟添来源：《现代工商》2013年第04期“融资有道”专栏：“融资难”问题一直以来都是困扰中小微企业发展的瓶颈。
要解决这个问题，是一项循序渐进的系统工程，需要政府、金融机构、相关企业和社会各界的共同努力。
本专栏旨在帮助广大中小微企业了解更多的融资渠道与相关知识，在多元化的融资环境中寻找到适合自己的融资组合，更好更快地成长。
科技产业的发展需要金融的强力助推。
进一步推动金融创新与科技创新的结合不仅是中国应对全球金融危机的现实选择，更是面向未来提高自主创新能力，增强国际竞争力的重大战略。
上海市政府已出台《关于推动科技金融服务创新，促进科技企业发展的实施意见》。
在加大对科技型中小企业金融服务方面先行先试。
以加快推进上海国际金融中心建设为契机，努力改善科技企业融资环境，其中包括推动股权投资基金发展、推进科技型企业到创业板上市、加快科技贷款体制机制创新和投贷联动试点等工作。
上海的科技金融具体有哪些创新的做法？科技金融能够为中小企业提供怎样的服务？为此，我们采访了上海市科技创业中心科技金融部部长朱文龙先生，与大家一起探讨与交流当前上海科技金融方面的新政策与新产品。
（以下文中，孟：上海金融业联合会秘书长助理、中小企业融资服务专业委员会办公室副主任孟添先生；朱：上海市科技创业中心科技金融部部长朱文龙先生。
）孟：朱部长，您好！科技金融是时下比较热门的话题，许多科技企业都非常关心。
科技部部长万钢同志也在许多场合强调要从国家发展战略的高度部署和推动科技金融试点工作。
您是否可以为我们介绍一下，市科创中心在科技金融工作方面的一些情况？朱：好的，市科委非常重视科技金融的工作，市科创中心在原有资金业务部的基础上专门成立了科技金融部，主要负责科技创新金融政策的贯彻落实，利用科技创新金融政策开展相关工作，这包括科技贷款、股权融资、改制上市、科技保险等服务。
我们还负责科技企业申报国家和上海各种专项资金培训服务，以及对各区县科技金融工作进行业务指导。
上海履约贷10周年回顾、评价与未来展望
EXPERIENCE区域治理上海履约贷10周年回顾、评价与未来展望上海大学 王晶晶摘要：科技型中小企业作为技术创新活动中较为活跃的一个企业群体，已经成为推动上海建立创新体系的重要主体，同时也是上海发展高新技术产业的重要推动力量。
但由于受新冠疫情冲击，经济下行压力加大，经济增长进入新常态，科技型中小企业发展面临的融资难、融资贵现象依然突出。
自2010年启动科技金融试点工作以来，上海科技贷款工作取得长足的进步，“3+X”的科技贷款服务体系已趋完善。
本文回顾分析了十年来上海履约贷的工作现状、价值和创新，并最终为后续改进完善履约贷扶持政策提供建议和措施。
关键词：科技型中小企业；科技贷款服务体系；履约贷中图分类号：F276.3 文献标识码：A 文章编号：2096-4595（2020）22-0018-0002一、履约贷现状与分析上海作为推动科技和金融结合的重要试点城市，在健全服务高新技术产业和科技型中小企业的科技金融服务体系上做出了重大突破，逐步构建了针对科技型中小企业不同融资需求的“3+X”科技信贷服务体系。
“3”即履约保证保险贷款、科技小微企业微贷通贷款和科技小巨人信用贷款三大核心产品，“X”指个性化科技信贷产品。
履约贷的推广使得科技型中小企业融资环境持续优化。
履约保证保险贷款（以下简称“履约贷”）是3+X科技信贷服务体系中的核心产品。
该业务主要是政府会出一部分资金作为贷款风险补偿准备金，科技型中小企业购买了保险公司的履约保证保险，如果发生了贷款违约就会触发贷款风险补偿机制，也就是政府承担25%、保险公司承担45%、银行承担30%。
履约贷通过政府、保险、银行三者的风险共担模式使得无担保、无抵押的科技中小企业拥有更多的机会获得银行贷款，提高了资金融通的效率。
2010年，上海市科委和原上海市金融办联合下发试点公文，标志着科技型中小企业贷款履约保证保险正式进入大众的视野，在第一期的试行通知中，单笔贷款被控制在50万元到300万元之间，最高不得超过500万元，贷款期限为12个月以内。
上海市科技型中小企业和小型微型企业信贷风险补偿办法版全文及解读-V1
上海市科技型中小企业和小型微型企业信贷风险补偿办法版全文及解读-V1上海市科技型中小企业和小型微型企业信贷风险补偿办法版全文为进一步支持上海市科技型中小企业和小型微型企业发展，减轻其融资压力，根据《中华人民共和国企业所得税法》、《上海市科技型中小企业专项培育计划（2019-2022）》等法律、法规和政策文件，结合实际情况，制定上海市科技型中小企业和小型微型企业信贷风险补偿办法，现予发布，具体内容如下：第一条目的和依据为进一步推进科技型中小企业和小型微型企业的发展，探索新型的科技型中小企业和小型微型企业信贷风险补偿模式，提供融资支持，特制定本办法。
第二条适用范围本办法适用于符合《上海市科技型中小企业专项培育计划（2019-2022）》规定的上海市科技型中小企业和小型微型企业。
第三条定义科技型中小企业是指在产品或服务研发、技术创新、产业化等方面具备一定的科研开发能力和创新能力，被认定为科技型中小企业，并在认定内的企业。
小型微型企业是指从业人数在20人以下、年销售收入或年资产总额在200万元以下的生产、加工或服务型企业。
第四条资金来源上海市财政通过财政补助与信贷资金池共同出资，资金总额不超过人民币10亿元。
第五条风险补偿方案1.科技型中小企业和小型微型企业所获得的信贷额度不超过其融资需求的80%。
2.风险补偿资金控制在全部贷款金额的10%以内。
3.在新冠疫情期间，支持符合条件的科技型中小企业和小型微型企业参与相关疫情防控及产业恢复等创新项目，给予额外10%的风险补偿资金。
第六条资金使用1.前款规定的贷款需用于企业生产经营、技术研发等方面。
2.贷款期限不超过3年。
3.企业需按照融资合同约定及时还款，且不得将贷款用于非合法经营活动。
第七条申请资格1.申请企业应为依法注册的在上海市境内合法注册、经营的科技型中小企业和小型微型企业，且无不良记录。
2.申请企业应符合上海市科技型中小企业和小型微型企业专项培育计划相关规定。
保险公司抢食小微贷款类担保业务
保险公司抢食小微贷款类担保业务2013年05月04日 04:40 21世纪经济报道我有话说本报记者邓雄鹰上海报道融资性担保公司陷入低谷，保险公司却开始抢食类担保业务——“无抵押贷款保证保险”。
平安财险近日表示，除了目前开展的一年期短期业务之外，正在申报一年以上期限的小微型企业贷款保证保险产品，同时计划在更多城市开展小微型企业贷款保证保险业务。
太保财险预计未来承保量上会逐年增加。
在保险业界看来，在个人或小微企业融资难待解的大势下，利用保险方式纾困很可能是待开发的蓝海。
2012年伊始，包括人保财险[微博]、太保财险在内的保险公司均扩大了相关保证保险的承保范围；平安产险则在6个城市启动小微型企业贷款保证保险试点。
目前，大多数保险公司开展贷款保证保险采用的是“无抵押、无担保”模式，但具体操作方式大有不同。
相对于此前贷款保证保险主要以各地政府推动为主，2012年之后，保险公司加快了市场化运作的步伐。
“政府推动”VS“市场驱动”企业贷款保证保险实际上是一种担保业务，即有融资需求的企业，通过向保险公司购买相应的保证保险，继而从该保险公司合作银行获得一定额度的贷款。
如果该企业出现违约，保险公司将承担部分或全部赔付责任。
和银行贷款多有抵押物不同，保险公司在进入小微企业融资市场时多瞄准的是无抵押的小额贷款市场。
由于小微企业资金规模小，信用背景查找困难，且保费收入往往不高，风险很大，在客户挑选、风险管控方面投入成本较大，保险公司此前进入该市场的积极性不高。
2012年以前，为了纾困小微企业融资难问题，部分地区的政府机构积极推动保证保险业务，与保险公司建立风险共担机制，是贷款保证保险的最初模式。
例如，太保2010年12月起在上海试点的“科技型中小企业短期贷款履约保证保险”正式与上海市科委与金融办联合试点。
购买相关保险的企业须通过上海市科技创业中心的统一预审。
在首期贷款时，对每一个试点单位，由政府建立100万元的专项风险补偿基金，一旦出现科技中小企业贷款逾期不还，上海市科委风险补偿金将承担25%，保险公司承担45%，银行承担30%。
上海市科技创业中心主要职能
61,550,588
2019年预算单位财政拨款支出预算表
编制单位：上海市科技创业中心
项目
功能分类科目编码 类款项
功能分类科目名称
206
科学技术支出
206 05
科技条件与服务
206 05 01 机构运行
206 05 99 其他科技条件与服务支出
208
社会保障和就业支出
208 05
行政事业单位离退休
208 05
编制单位：上海市科技创业中心
2019年预算单位财务收支预算总表
本年收入
项目
预算数
项目
一、财政拨款收入 1. 一般公共预算资金 2. 政府性基金 二、事业收入 三、事业单位经营收入 四、其他收入
收入总计
61,550,588 一、科学技术支出 61,550,588 二、社会保障和就业支出
三、卫生健康支出 10,572,048 四、住房保障支出
住房改革支出
221 02 01 住房公积金
合计
合计
财政拨款收入
86,457,686 86,457,686 25,089,066 61,368,620
3,918,228 3,918,228 2,635,872 1,054,356
228,000 1,252,056 1,252,056 1,252,056
（四）机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用 经费支出。
2019年单位预算编制说明
2019年，上海市科技创业中心预算支出总额为9,255万元，其中：财政拨款支出预算6,155万元。财政拨款支出预算中，一般公 共预算拨款支出预算6,155万元,政府性基金拨款支出预算0万元。财政拨款支出主要内容如下： 1. “科学技术支出”科目5,597万元，主要用于科技条件与服务支出，包括科技服务单位机构运转的基本支出及各类项目支出 等。 2. “社会保障和就业支出”科目355万元，主要用于事业单位基本养老保险、职业年金及事业单位退休人员活动经费等支出。 3. “卫生健康支出”科目117万元，主要用于缴纳在职人员医疗保险等支出。 4. “住房保障支出”科目86万元，主要用于缴纳在职人员住房公积金支出。
上海市科学技术委员会、上海市金融服务办公室关于试点科技型中小企业短期贷款履约保证保险工作通知
上海市科学技术委员会、上海市金融服务办公室关于试点科技型中小企业短期贷款履约保证保险工作通知文章属性•【制定机关】上海市科学技术委员会,上海市金融服务办公室•【公布日期】2010.10.09•【字号】沪科合[2010]34号•【施行日期】2010.10.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文上海市科学技术委员会、上海市金融服务办公室关于试点科技型中小企业短期贷款履约保证保险工作通知（沪科合〔2010〕34号）各区县科委、金融办（金融局），各有关单位：为进一步促进科技与金融的结合，降低科技型中小企业的融资成本，分担科技型中小企业的贷款风险，现就试点开展科技型中小企业短期贷款履约保证保险工作通知如下：一、试点区域及对象暂定为注册在上海科技企业孵化器园区和上海张江高新区内的科技型中小企业。
二、在市级财政科技投入中安排专项资金，与保险公司和银行按照一定比例共同为科技型中小企业的贷款分担风险。
三、利用保险机制为科技型中小企业信用增级，改善其信贷环境；企业在获得银行贷款的同时购买短期贷款履约保证保险，按时还本付息后，可享受保费50%的财政专项补贴。
四、单笔贷款原则控制在50万元-300万元之间，最高不得超过500万元，贷款利率由银行根据信贷业务的风险确定，贷款期限为12个月以内。
五、受理机构为上海市科技创业中心六、贷款审批流程：企业申请贷款-各科技园区（孵化器）出具推荐意见-市科技创业中心初审-银行审批-保险公司核保-签订相关合同-银行放款。
七、以上办法试行期一年。
特此通知。
上海市科学技术委员会上海市金融服务办公室二〇一〇年十月九日。
上海市人民政府办公厅转发市金融办等八部门关于本市加大对科技型中小企业金融服务和支持实施意见的通知
上海市人民政府办公厅转发市金融办等八部门关于本市加大对科技型中小企业金融服务和支持实施意见的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2009.11.27•【字号】沪府办发[2009]52号•【施行日期】2009.11.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文上海市人民政府办公厅转发市金融办等八部门关于本市加大对科技型中小企业金融服务和支持实施意见的通知（沪府办发〔2009〕52号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：市金融办、市科委、市财政局、市地税局、人民银行上海分行、上海银监局、上海证监局、上海保监局《关于本市加大对科技型中小企业金融服务和支持的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请按照执行。
上海市人民政府办公厅二○○九年十一月二十七日关于本市加大对科技型中小企业金融服务和支持的实施意见为贯彻落实国家有关缓解科技型中小企业融资困难的政策措施和银监会、科技部《关于进一步加大对科技型中小企业信贷支持的指导意见》（银监发〔2009〕37号），加强科技资源和金融资源的结合，促进本市科技产业的发展，现就本市加大对科技型中小企业金融服务和支持提出以下实施意见：一、突出重点产业领域和科技园区，加大科技型中小企业信贷支持力度。
鼓励银行加大对科技型中小企业的信贷支持力度，特别是围绕市政府《关于加快推进上海高新技术产业化的实施意见》（沪府发〔2009〕26号）确定的高新技术产业化发展的九个重点领域，加大对新能源、民用航空制造业、先进重大装备、生物医药、电子信息制造业、新能源汽车、海洋工程装备、新材料、软件和信息服务业等九个重点领域科技型中小企业的信贷支持力度。
支持银行在张江高科技园区、漕河泾新兴技术开发区、紫竹高新技术产业园区、杨浦知识创新区等国家级、市级重点高新技术开发区和科技园区开设分支机构，为科技型中小企业提供信贷融资、现金流管理、财务顾问等银行服务。
上海市科技型中小企业和小型微型企业信贷风险补偿办法(2023年版)
上海市科技型中小企业和小型微型企业信贷风险补偿办法（2023年版）第一章总则第一条为引导和鼓励在沪银行加大对本市科技型中小企业和小型微型企业的信贷投放力度，进一步加强金融对实体经济的有效支持，根据《中国人民银行关于推动建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制的通知》《上海市促进中小企业发展条例》《上海市推进科技创新中心建设条例》《上海市人民政府关于印发上海国际金融中心建设“十四五”规划的通知》精神，按照“政策引导、市场运作、市区联动”的原则，制订本办法。
第二条为调动本市在沪银行的积极性，提高对科技型中小企业和小型微型企业贷款不良容忍度，加快不良贷款处置，本办法支持各银行选取针对科技型中小企业和小型微型企业特点的信贷品种参与信贷风险补偿试点（以下简称“试点贷款”），但不包括已获得保险公司保险、融资担保公司担保以及享受其他同类风险补偿政策的贷款。
第三条本办法所称的“科技型中小企业”，按照《科技部财政部国家税务总局关于印发〈科技型中小企业评价办法〉的通知》（国科发政〔2017〕115号）进行划分。
本办法所称的“小型微型企业”按照工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部印发的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）进行划分。
如国家有关主管部门调整科技型中小企业、小型微型企业划分标准的，按新标准执行。
第四条本办法所称的科技型中小企业和小型微型企业信贷，为自2022年1月1日起2年内，各银行向本市各区科技型中小企业和小型微型企业发放的“试点贷款”本金。
已获得保险公司保险、融资担保公司担保以及享受其他同类风险补偿政策的贷款不纳入“试点贷款”范围。
本办法所称的“不良贷款”，指银行按照《贷款风险分类指引》确定的次级、可疑、损失类贷款。
本办法所称的“不良贷款净损失”，是指银行为科技型中小企业和小型微型企业提供“试点贷款”，在贷款到期后，获贷企业未能按合同约定向银行偿还贷款，银行依据相关合同完成所有法律规定的追偿手续后，按照《金融企业呆账核销管理办法》（财金〔2017〕90号）有关规定核销坏账时所发生的实际损失，损失必须符合财政部、国家税务总局《关于企业资产损失税前扣除政策的通知》（财税〔2009〕57号）规定的有关资产损失确认的相关条件。
上海市静安区财政局关于印发《静安区中小企业政策性担保贷款财政贴息贴费实施办法》的通知
上海市静安区财政局关于印发《静安区中小企业政策性担保贷款财政贴息贴费实施办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市静安区财政局•【公布日期】2019.11.01•【字号】上海市静安区财政局办公室2019年11月1日印发•【施行日期】2019.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市静安区财政局关于印发《静安区中小企业政策性担保贷款财政贴息贴费实施办法》的通知区各相关单位：为深入贯彻《关于促进中小企业健康发展的指导意见》、《关于全面提升民营经济活力，大力促进民营经济发展的若干意见》等文件精神，进一步推动我区中小企业的发展，降低融资成本，营造我区中小企业发展的良好环境，现制定了《静安区中小企业政策性担保贷款财政贴息贴费实施办法》，请遵照执行。
静安区财政局2019年11月1日上海市静安区财政局办公室2019年11月1日印发静安区中小企业政策性担保贷款财政贴息贴费实施办法为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于促进中小企业健康发展的指导意见》、上海市委市政府出台的《关于全面提升民营经济活力大力促进民营经济发展的若干意见》（简称“二十七条”）等文件精神，按照《静安区关于促进中小企业发展的实施意见》，加强与中小企业的合作联动，进一步营造我区中小企业发展的良好环境，着力降低中小企业的融资成本，根据国家和市有关法律、法规，结合本区实际情况，现制定如下实施办法：一、扶持范围扶持范围为登记注册、税收户管地在静安区的中小企业，重点支持符合本区“十三五”规划的产业。
积极引导中小企业进入新兴产业和现代服务业领域，大力支持中小企业通过技术创新、品牌建设等手段向高端化发展，提升中小企业产业发展层次与发展质量，为中小企业提供更广阔、全面的创新发展空间，促进中小企业健康发展，发挥中小企业在本区经济发展中的重要作用。
二、扶持内容（一）担保贷款的担保费的补贴（二）担保贷款的部分利息的补贴政策性担保是指上海市中小企业政策性融资担保基金管理中心、上海市财政局认定并签订合作协议的担保公司以及区政府扶持中小企业政策性融资平台提供的贷款担保。
上海 科技型企业 融资 若干措施
上海科技型企业融资若干措施
上海作为中国的科技创新中心，对于科技型企业的发展非常重视。
为了支持这些企业的融资需求，上海提出了多种措施。
首先，上海市政府积极推动金融机构加大对科技型企业的金融支持力度。
鼓励银行和其他金融机构为符合条件的科技型企业提供贷款、授信和融资租赁等金融服务。
此外，政府还支持设立专门的科技企业股权交易市场，为科技型企业提供投融资服务。
其次，上海积极引进国内外的风险投资机构，以扩大科技企业的融资渠道。
通过与风险投资机构合作，上海帮助科技型企业与资金需求方相连接，并提供专业的企业孵化和引导服务。
此外，上海政府还出台了一系列税收优惠政策来吸引和鼓励科技型企业融资。
例如，对于符合条件的研发费用，可以享受高额度的税前扣除。
对于科技型企业的技术开发费用，也可以享受所得税减免等优惠政策。
最后，上海还积极推动科技型企业与高校、科研院所的合作，建立科技创新联盟，并为合作项目提供资金支持。
通过与科研机构的合作，科技型企业可以借助其技术和资源优势，提升创新能力，并获得更多融资机会。
综上所述，上海为科技型企业融资提供了若干措施，包括金融支持、引进风险投资、税收优惠和合作机会等。
这些措施的实施将有力促进科技型企业的发展和创新，为上海乃至全国经济的转型升级提供强劲支撑。
科技履约保险贷款破解科技中小企业融资难
88公司财务.2013/01为推进本市科技企业快速发展，并推进国家科技和金融相结合战略的落地，从2010年8月起，上海市科委与金融办共同推出“上海市科技型中小企业履约保证保险贷款”试点工作，建立贷款风险共担机制，由政府、银行和保险公司共担科技型中小企业贷款风险，开创了“国内银行+保险公司”联合参与贷款产品的先例。
科技履约保险贷款试点圆满2009年，为解决科技型中小企业贷款难题，上海市科委牵头研发了“上海市科技型中小企业履约保证保险贷款”,按照试点方案，市科委与浦发银行上海分行等三家金融机构合作，每家银行匹配5000万元贷款额度，市科委则为这3家银行分别安排100万元的风险补偿准备金，并引入太平洋保险公司提供部分贷款风险保障。
一旦出现贷款逾期情况,市科委风险补偿准备金、保险公司、银行将分别承担25%、45%和30%的责任。
企业单笔贷款额度一般不超过500万元,贷款期限一年以内，贷款利率在同期贷款基准利率的基础上适当浮动。
首期试点工作在2012年12月圆满结束，全部受惠企业49家，贷款总额1.6亿，贷款全部按期归还，无一发生坏账。
相关数据显示，受惠企业销售额比贷前平均增长27%，其中三分之一的企业销售增长超过50%；企业利润比贷前平均增长38.4%，纳税额平均增长了36.7%。
其后,2011年开始了“科技型中小企业履约保证保险贷款”第二期推广工作。
截至2012年10月底，已经受理企业申请319家次，申请贷款11.7亿元；放款企业数193家，累计获得贷款6.35亿元。
科技履约保险贷款体现优势科技履约保险贷款的推出体现了以下特点：(一)首贷率达25%履约贷款重点扶持科技中小企业，申请企业已经覆盖上海全市17个区县，其中三分之二以上年销售额都小于3000万元。
而在获得贷款的193家企业中，有48家企业是首次获得贷款，首贷率为25%，履约贷款成为科技中小企业银行融资的有效手段之一。
(二)强调市场操作履约贷款充设计了合理的风险分担机制，通过市场化的手段，鼓励银行、保险公司参与科技信贷。
科技型小企业履约保证保险贷款管理办法
科技型小企业履约保证保险贷款管理办法(总5页)-CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1-CAL-本页仅作为文档封面，使用请直接删除1、在本市注册的科技型小企业；2、企业经工商登记，各项证照均在有效期内；3、企业在政府部门及银行均无不良记录；4、法定代表人（实际控制人）无不良信用记录，有相关行业从业经历；5、企业有一定的实际经营年限，最近1年盈利，并能提供税单、对账单、水电单等证明材料；6、借款额度与企业年销售额、净资产等经营情况相匹配，贷款直接用于企业生产经营活动；7、企业主要上下游客户群较稳固。
8、已在我行开立基本帐户或一般结算帐户。
第三章贷款的额度、期限、利率及还款方式第五条单笔贷款金额一般为30-200万元。
第六条利率在人民银行公布的同期贷款基准利率的基础上，根据各借款企业的风险，适当浮动，原则上定价于同期贷款基准利率上浮10%水平。
第七条贷款期限为3至12个月。
第八条还款方式限定为按月付息到期还本，即贷款企业每月偿还利息，到期一次性偿还本金。
第四章贷款申请、尽职调查与审查审批第九条贷款申请企业根据其经营需要，向地方科技主管部门提出办理“科技型小企业履约保证保险贷款”业务的申请。
地方科技部门负责收集、整理企业相关资料，对申请企业进行初审。
对通过初审的企业贷款申请，填写推荐表，连带相关企业资料向经办银行和保险公司推荐。
企业贷款申请资料应包括以下材料：（1）企业营业执照、组织机构代码证、贷款卡、税务登记证、产品经营许可证明、企业资质证书、相关行业登记认证、知识产权归属或授权使用情况的证明文件（商标专用权证书、专利证书、著作权登记证书及新药证书等）等；（2）企业章程、注册资本验资报告、财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表，以及财务报表附注，最好提供审计过的财务报表以及审计报告，原则上应提供近期及近三年的报表）、纳税情况说明、企业的主要结算银行往来记录；（3）与贷款企业、相关生产研发项目有关的佐证材料（县级以上科技计划批准文件、技术报告、检测报告、用户意见等）；（4）公司介绍或宣传手册；上年度主要购销订单或其他可以证明公司年度采购成本、销售收入的文件或书面说明；本年度已实施、将实施的购销订单或其他证明文件或书面说明；（5）企业法定代表人（实际控制人）的身份证明、婚姻证明资料；（6）公司投资方概况（包括在行业中的地位、经营情况等）；（7）我行要求提供的其他资料。
科技型中小企业履约保证保险借款申请书
受理编号：科技型中小企业履约保证保险贷款申请书（一式四份)申请单位: (签章）法人代表: （签章）申请日期:上海市科技创业中心制年月日重要提示一、本项贷款业务必须以诚信为基础,在整个受理、审查、放贷和资金回收过程中，借款人有任何不符合诚信原则的状况发生，由此产生的后果由借款人自行负责。
二、借款人必须配合贷款人的调查、检查和监督.三、按要求准备申请材料，并确保贷款申请资料的真实性。
四、申报材料一律不退回，并承诺为企业保密。
申请书所附材料清单（所有资料一式四份）申请借款企业所需资料清单（全部需要加盖公章）：一、企业基本情况二、抵质押物和担保情况三、本期申请贷款情况四、科技型中小企业履约责任保证保险贷款项目参与方1.本项目参与贷款的银行为以下三家：中国银行、上海浦东发展银行和上海银行。
由企业自行选择拟申请贷款的银行：第一选择银行第二选择银行第三选择银行2.本项目为企业提供保险的保险公司为：中国太平洋财产股份有限公司上海徐汇支公司。
3.本项目为企业提供保险经纪服务的保险经纪公司为：北京中金保险经纪有限公司、江泰保险经纪股份有限公司。
本公司在此郑重承诺:①所提供的资料真实、合法、有效,若所提供的资料失真，由此产生的一切后果由本公司承担;②如尚需其它资料，本公司将在协助贵单位项目经理贷款调查时提供；③无论贵中心是否同意为我公司提供贷款,我公司均同意所提供的一切资料(除特别申明外）留存贵中心存档,不必退回。
此致！申请单位: （公章）法人代表: （签字）年月日借款企业所在孵化器或园区推荐意见。
上海市财政局关于促进本市高新技术企业和小企业贷款信用担保工作
上海市财政局关于促进本市高新技术企业和小企业贷款信用担保工作进一步发展的若干意见
【法规类别】公司企业财务管理
【发文字号】沪财企一[1999]308号
【发布部门】上海市财政局
【发布日期】1999.11.29
【实施日期】1999.11.29
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
上海市财政局关于促进本市高新技术企业和小企业
贷款信用担保工作进一步发展的若干意见
（沪财企一[1999]308号1999年11月29日）
为更好地贯彻落实《上海市促进高新技术成果转化的若干规定》和《上海市人民政府关于促进本市小企业发展的决定》，最近，市财政局按照市政府的要求制定了《关于小企业贷款信用担保管理的若干规定》。
经研究，现对本市各级财政部门支持和促进本市高新技术企业和小企业(以下简称小企业)贷款信用担保工作的进一步发展，提出如下意见，请遵照执行。
一、明细指导思想，落实工作责任
小企业是上海
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❖上海市科技型中小企业履约保证保险贷款
（一）背景
上海市科委与相关单位推出了科技型中小企业履约保证保险短期贷款试点业务，通过政府、银行和保险公司共同分担贷款风险，旨在缓解科技型中小企业融资难问题，扶持和加快科技型中小企业的健康发展，加强中小企业信用体系建设。
（二）贷款对象
①注册在上海市科技企业孵化器及张江高新园区内的科技型中小企业；
②企业经工商登记，各项证照均在有效期内；
③企业在政府部门（如工商、税务、消防、环保、质检、公检法、海关等）及银行均无不良记录；
④法人代表（及实际控制人）无不良信用记录，有相关行业从业经历；
⑤企业有一定的实际经营年限，最近1年盈利，并能提供税单、对账单、水电费单等证明材料；
⑥借款额度与企业年销售额、净资产等经营情况相匹配，贷款直接用于企业生产经营活动；
⑦企业无对外担保；
⑧企业主要上下游客户群较稳固。
（三）贷款额度、利率、期限及保险费
①单笔贷款金额一般为50-300万元，最高不超过500万元；
②利率在人民银行公布的同期贷款基准利率的基础上，根据各借款企业的风险，适
当浮动；
③贷款期限为12个月以内（含）；
④保险费为贷款本息合计的2%，企业按时还本付息后，可享受保费50%的财政专
项补贴。
（四）企业贷款流程
（五）贷款所需资料
①企业借款申请书
②营业执照、组织机构代码证、税务登记证（均需正本）复印件；
③公司章程、验资报告复印件；
④贷款卡复印件与密码；
⑤公司法定代表人、实际控制人身份证或护照复印件；
⑥借款企业近三年财务报表及最近期的财务月报表；
⑦最近一年银行对账单及上年度企业纳税申报表；
⑧上年度、本年度主要购销订单和合同；
⑨其他相关资料。