公文写作与处理.ppt

领导指导类
♣写法：1.标题 2.主送机关
3.正文（前言、主体、结尾）
“为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于打赢 脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号）确保到 2020年农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽， 实现全面建成小康社会目标，结合我省实际情况， 提出如下实施意见。”
——《中共山西省委 山西省人民政府关于坚决 打赢全省脱贫攻坚战的实施意见》（晋发〔2016〕 23号）
♣注意事项： 基层单位和一般组织 不能使用公告； 通常省略主送机关。
（六）公告
国务院公告
为表达全国各族人民对四川汶川大地震 遇难同胞的深切哀悼，国务院决定，2008年5 月19日至21日为全国哀悼日。在此期间，全 国和各驻外机构下半旗致哀，停止公共娱乐 活动，外交部和我国驻外使领馆设立吊唁簿。 5月19日14时28分起，全国人民默哀3分钟， 届时汽车、火车、舰船鸣笛，防空警报鸣响。
♣注意事项： 语气要相对缓和； 行文方向具有灵活性； 需要深入调查研究。
领导指导类
（六）公报
♣分类：会议公报 联合公报 ♣特点：权威性 告知性 及时性
（六）公告
以国家名义向国内外宣布重要事项或法定事 项的文书。（公布有关重大外事活动、国家领导 人任免、国家元首或政府首脑逝世、在公海发射 试验性导弹等。）
③二级以下标题后未加标点符号。 ④三级标题序号后标点应为圆点，而误用为顿号。如将三级标 题“1.”写成“1、”。
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（三）组成要素及格式
如何规范使用公文字体？
公文标题用2号小标宋体字，可加粗，以 示醒目 一级标题用黑体 二级标题用楷体 三、四级标题用仿宋体 正文使用3号仿宋体 规范的使用公文字体，使公文规范、美观
常用文书
1 意见 2 通知 通报 纪要 3 请示 报告 函
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通用公文（法定公文）
♣领导指导类：命令（令）、决定、决议、批复、意见 ♣公布知照类：公告、公报、通告、通知、通报、纪要 ♣报请商洽类：请示、报告、议案、函
（一）命令（令）：公布令、行政令、
嘉奖令、惩戒令、撤销令、特赫令、通辑令等。
领导指导类
通用公文（法定公文）
♣领导指导类：决定、决议、命令（令）、意见、批复 ♣公布知照类：公告、公报、通告、通知、通报、纪要 ♣报请商洽类：请示、报告、议案、函
♣思考之一 文书、公文、文件三个概念有何异同？
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（三）组成要素及格式
版头 主体 版记
版头：
主体： （三）组成 要素及格式
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主体： （三）组成 要素及格式
♣思考之二
文件除了标准格式以外，是否还有“特定格式”？ 1、公布性文件格式：公报、公告、通告、公布令； 2、信函格式； 3、会议纪要格式； 4、另外：事务文书如何行文。
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目录
一、 党政机关公文概述 二、、几种常用文公书文的写作 三、 公文写作规则 四、公文处理的各个环节
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二、几种常用文书的写作
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2000年8月24日： 《国家行政机关公文处理办法》 13种
1996年5月3日： 《中国共产党机关公文处理条例》 14种
2012年4月16日： 《党政机关公文处理工作条例》 15种
一、党政机关公文概述
（一）概念及特点
◆党政机关公文是党政机关实施领导、履行
职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的 文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法 规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答 复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。
领导指导类
（四）批复 适用于答复下级机关请示事项，是与请示相对
应的一种下行文。写批复的目的就是使下级机关的 请示有着落、有交代，使下级能根据此进行工作。
♣分类：表态式批复 阐发式批复
♣注意事项：被动性；坚持一请示一批复；时效性。 领导指导类
（五）意见 ♣分类：指导性意见 建设性意见 实施性意见
♣写法：1.标题 2.主送机关 3.正文（前言、主体、结尾）
版记：
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（三）组成要素及格式
公文结构分为6个层次
“一、”;“(一)”; “1.”; “(1)”;“①” ; “a.” 不要超过第三层次；文中第一层次标题后不加标点符号
公文结构层次标注的不规范用法
①标题层次标注错误。如将一级标题写成（一）、（二），将二 级标题写成“1、”、“2、”、“3、” 。
②一级标题后加标点。有的加句号，如“一、提高认识。二、 强化措施。三、加强领导。”；有的在一级标题后加冒号，如“一、 我市公共交通发展现状：”。
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（二）公文的分类
1、按行文方向：下行文、上行文、平行文
2、按公文来源：收文和发文 3、按保密程度：绝密件、机密件、秘密件 4、按办文时限要求： 特急件、急件和平件 5、按形成和使用领域：
通用公文、 专用公文、事务文书
《条例》的15种
司法 外交 工商……
计划总结 调研报告 典型材料 述职报告 领导讲话稿……
要正确使用数字
公文中的数字，除部分结构层次序数和作为词素使用时用汉字外， 一般应使用阿拉伯数字。如：三大战役、八项规定、第一名。
注意事项一
十以内的整数，可 以酌情使用汉字或 阿拉伯数字，但要 前后一致。
注意事项二
注意事项三
文中的分数、百分 用数值表示范围，
数均应使用阿拉伯 数值单位或符号应
数字，如“1/2”、 “100%”。不规 范用法：三分之一，
（二）决定 适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关 单位和人员、变更或者撤销下级机关的决定事项。
♣分类：法规性决定 指挥性决定
奖惩性决定 变更性决定
领导指导类
（三）决议 指党的领导机关就重要事项、重大问题、重要
决策等，经会议讨论通过其决策，并要求进行贯 彻执行的重要指导性公文。
♣分类：公布性决议 批准性决议 阐述性决议
前后都有。如 “1%—5%”、
“1月—8月”。
百分之二十等。
注意事项四
相邻或相近2数表示 概数通常不用顿号隔 开，若相邻两数字连 用为缩略形式，宜有 顿号。如：“七八个 月时间”、“两三 年”；“一、1二5 、三 产业”。
（三）组成要素及格式 (GB/T 9704--2012)
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版头：
版头：
培 训、专门业务培训、在职培训……”
——《2013—2017全国干部教育培 训规划》
♣其中，公文写作与从处理能力的培 训是重要内容之一。
目录
一、 党政机关公文概述 二、 几种常用公文的写作 三、 公文写作规则 四、公文处理的各个环节
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（三）组成要 素及格式