环境行政处罚的一般程序

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环境行政处罚一般程序流程图

环境行政处罚一般程序流程图

环境行政处罚一般程序流程图环境行政处罚一般程序流程图本文档旨在详细描述环境行政处罚一般程序的流程,以便相关人员能够清楚地了解并遵循相关规定。

以下是环境行政处罚一般程序的详细步骤:第一章:立案阶段1.1\t收到举报或发现违法环境行为1.2\t查实违法环境行为的事实和证据1.3\t初步判断是否应立案,并作出决定1.4\t填写立案表,并进行审批1.5\t立案通知书的发出第二章:调查阶段2.1\t指派调查组,明确调查任务和责任2.2\t搜集相关证据2.3\t进行勘查、检测等必要的调查工作2.4\t核实调查结果,形成调查报告2.5\t报请批准作出行政处罚决定第三章:听证阶段3.1\t决定是否进行听证3.2\t召集相关各方参加听证会议3.3\t组织听证会议的进行3.5\t报请批准作出行政处罚决定第四章:决定阶段4.1\t将案件送交决定机关4.2\t决定机关审查并决定行政处罚的种类和幅度4.3\t制定并送达行政处罚决定书4.4\t执行行政处罚决定第五章:复议和诉讼阶段5.1\t当事人不服行政处罚决定的,可以申请行政复议5.2\t受理行政复议申请,并组织复议程序5.3\t作出行政复议决定5.4\t当事人对行政复议决定不服的,可以向人民法院提起行政诉讼5.5\t人民法院受理行政诉讼,进行审理,并作出行政判决扩展内容:1、本文档所涉及附件如下:- 立案表格- 立案通知书- 调查报告模板- 听证会通知书- 听证报告模板- 行政处罚决定书2、本文档所涉及的法律名词及注释:- 违法环境行为:指违反国家有关环境保护法规和标准的行为。

- 事实和证据:指对违法环境行为进行调查和收集的相关材料和证据。

- 立案表:用于记录立案相关信息的表格。

- 立案通知书:用于通知当事人立案的文件。

- 调查报告:对违法环境行为进行调查整理的报告。

- 听证会议:通过听取当事人陈述意见、质证证人等方式,了解案件事实和当事人意见的会议。

- 听证报告:针对听证会议进行整理记录的报告。

环境行政处罚一般程序流程图

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环境行政处罚一般程序流程图环境行政处罚一般程序流程图:1.受理投诉举报1.1 确认投诉举报材料的真实性和完整性1.2 分类归档,并指派执法人员进行调查2.执法调查2.1 调查执法人员赴现场进行勘查和取证2.2 调查执法人员依法要求当事人提供相关资料和证据2.3 调查执法人员采集和分析相关证据材料3.违法事实认定3.1 执法人员对调查收集的证据进行综合分析和研判3.2 执法人员根据相关法律法规,判断是否构成违法行为3.3 违法事实认定决定书的起草和审批4.听证程序4.1 听证通知的送达4.2 听证会的组织和召开4.3 听证会结果的记录和归档5.处罚决定5.1 处罚事先告知和陈述申辩的机会5.2 执法人员对听证程序的结果进行综合评估5.3 对违法行为进行行政处罚决定的起草和审批6.处罚执行6.1 已决定罚款的,责令当事人限期交纳罚款6.2 对其他处罚措施的执行进行监督和检查6.3 处罚执行情况的记录和归档7.违法行为整改7.1 责令当事人立即整改违法行为7.2 检查和核实整改情况,依法采取必要的监督措施8.结案处理8.1 根据整改情况,判定是否可以结案8.2 结案通知的送达8.3 结案文书的起草和归档附件:本文档涉及的附件包括但不限于:投诉举报材料、调查取证记录、听证会记录、处罚决定书等。

具体附件请参考实际案件需要。

法律名词及注释:1.行政处罚:行政机关对违反行政管理法规的行为主体给予的一种强制性的行政制裁措施。

2.违法行为:违背法律规定的行为,包括违反法律法规、规章、许可证、批准文件等规定的行为。

3.调查取证:执法人员对违法行为进行实地走访、现场勘查、询问当事人和相关证人、查阅资料等手段收集证据和取得相关信息的过程。

4.处罚决定:行政机关对违法行为主体作出的行政处罚的决定书。

5.口头听证:行政机关对相关当事人进行面对面的听证程序,听取当事人的陈述和申辩意见。

6.书面听证:行政机关通过书面方式对相关当事人进行听证程序,当事人可以以书面形式提出陈述和申辩意见。

环境保护行政处罚一般程序

环境保护行政处罚一般程序

环境保护行政处罚一般程序一、立案阶段1.1 环境违法行为举报环境保护行政处罚的一般程序是由行政机关根据环境保护法规的规定进行的。

任何单位或个人都可以举报环境违法行为,包括但不限于恶意排放污染物、非法倾倒废弃物、违反环境影响评价制度等。

1.2 立案审查行政机关收到环境违法行为举报后,将对举报内容进行审查。

如果举报内容涉及环境违法行为,并且符合立案条件,行政机关将决定立案。

二、调查取证阶段2.1 取证权行政机关在进行环境保护行政处罚时,具有调查取证的权力。

行政机关可以要求有关单位和个人提供与案件有关的证据材料,并进行调查取证工作。

2.2 调查方法行政机关可以通过现场勘验、询问、抽样检查、查封扣押等方式进行调查取证工作。

对于情况复杂的案件,行政机关还可以聘请专家进行技术鉴定。

三、听证阶段3.1 通知听证行政机关决定对环境违法行为做出处罚决定前,应当通知相关当事人进行听证。

听证通知应当明确听证的时间、地点、方式等。

3.2 听证程序听证程序一般包括开场宣布、出示证据、当事人陈述、质询、辩论、证人作证、结案陈述等环节。

听证过程中,行政机关应当对当事人的陈述、质询进行记录。

四、行政处罚决定阶段4.1 处罚决定经过立案审查、调查取证和听证等程序后,行政机关将根据事实和法律规定,做出相应的行政处罚决定。

行政处罚决定应当明确违法行为、处罚依据、处罚种类、罚款数额等内容。

4.2 履行期限行政处罚决定生效后,当事人应当按照决定的内容和期限履行处罚义务。

如果当事人不服处罚决定,可以依法提起行政复议或者行政诉讼。

五、附则5.1 法律适用环境保护行政处罚的一般程序适用环境保护法及其相关法律法规的规定。

执法人员在处罚过程中应当严格按照法律程序进行操作。

5.2 处罚透明环境保护行政处罚应当充分保障当事人的知情权、参与权和申辩权。

行政机关在处罚过程中应当公开透明,及时向社会公布处罚结果。

以上是环境保护行政处罚的一般程序的概述,具体操作应根据不同的案件和法律法规规定进行。

环境行政处罚一般程序流程图

环境行政处罚一般程序流程图

环境行政处罚一般程序流程图
1. 立案阶段
步骤:
1. 当环境违法行为发生时,相关监管部门会通过巡查、投诉等方式获得信息。

2. 监管部门会对收集到的信息进行初步调查和核实,确定违法事实及证据是否充分。

3. 如果证据充分,监管部门会决定是否立案。

2. 调查阶段
步骤:
1. 立案后,监管部门会派出执法人员进行现场调查。

2. 执法人员会收集相关证据,包括现场勘查、取证、询问相关当事人等。

3. 监管部门会依法对违法行为进行初步认定。

3. 处罚决定阶段
步骤:
1. 监管部门在完成调查后,会对违法行为进行认定,并根据违法行为的性质和情节决定是否进行行政处罚。

2. 监管部门会制定处罚决定书,并告知当事人。

4. 行政复议阶段
步骤:
1. 当事人对监管部门的处罚决定不服时,可以提起行政复议。

2. 行政复议由上级环境保护部门或者其他相关行政机关负责处理。

3. 行政复议决定是行政机关对当事人的处罚决定进行确认、修改或撤销的裁决。

5. 行政诉讼阶段
步骤:
1. 当事人对行政复议决定不服时,可以向人民法院提起行政诉讼。

2. 人民法院会对案件进行审理,并依法作出判决。

6. 执行阶段
步骤:
1. 当人民法院作出判决后,环境保护部门会根据判决结果执行相应的处罚决定。

2. 当事人需要按照判决结果履行相应义务。

以上是环境行政处罚一般程序的流程图,包括立案阶段、调查阶段、处罚决定阶段、行政复议阶段、行政诉讼阶段和执行阶段。

每个阶段都有详细的步骤说明,确保环境行政处罚程序的合法性和公正性。

环保局环境行政处罚流程是怎样的

环保局环境行政处罚流程是怎样的

Humans cannot create opportunities, but they can seize those opportunities that have already appeared.简单易用轻享办公(页眉可删)环保局环境行政处罚流程是怎样的导读:环保局对环境违法案件的行政处罚一般流程是先由环保局立案,立案以后进行调查取证;调查取证结束以后,对违法行为人的行政处罚较重的,而且当事人提出听证的,要主持听证;听证结束后,在申辩理由不成立的情况下,作出行政处罚决定并执行行政处罚。

一、环保局环境行政处罚流程是怎样的?1、立案2、调查取证职能部门派出调查人员(不少于2人)进行调查取证,应主动出示执法证件。

调查要制作笔录,询问应个别进行。

需要监测的,要制作监测结果报告,并由监测单位盖章和监测人员签名。

经调查后确定不需作出行政处罚的案件,职能部门要填写《撤销立案审批表》交法制股,经分管局长签署意见后归档。

4、听取申辩与听证。

在《行政处罚决定书》下达3日前,职能部门的调查人员制作《行政处罚事先告知书》告知当事人违法事实、处罚依据、拟作出的处罚,以及当事人享有的陈述、申辩权利,制作“申辩笔录”。

对责令停止生产或使用、吊销许可证或者对个人处以3000元以上、对法人或其他组织处以10000元以上罚款等重大行政处罚的,告知当事人有权要求听证,其申请须在被告知3日内提出。

听证按《行政处罚法》和《环境保护行政处罚办法》规定的程序进行。

听证主持人由法制股非本案调查人员担任,职能部门的调查人员参加。

5、签发法制股根据审议、申辩与听证结果,责成监察大队制作《行政处罚决定书》,由局长签发。

《行政处罚决定书》应当在立案之日起3个月内作出。

7、执行行政处罚决定从《行政处罚决定书》送达之日起执行。

当事人逾期不申请复议,不提起诉讼,又不执行的,由职能部门告知法制股,经局长同意后由监察大队负责承办申请法院强制执行的具体事宜。

环境行政处罚一般程序流程图

环境行政处罚一般程序流程图

环境行政处罚一般程序流程图环境行政处罚一般程序流程图一:接到环境违法行为的举报或发现1. 当接到环境违法行为的举报或发现时,相关部门应及时登记并记录举报人的相关信息。

二:受理环境违法行为1. 相关部门应对接到的环境违法行为进行初步审核,并确认是否需要立案。

2. 如果需要立案,相关部门应根据相关法律法规要求,收集支撑材料,包括现场检查记录、证据材料等。

三:立案决定1. 根据相关法律法规和证据材料,相关部门应评估违法行为的严重性,并作出是否立案的决定。

2. 如决定立案,相关部门应对违法行为进行编码,并记录立案时间、地点等信息。

四:事实调查1. 相关部门应对环境违法行为进行详细的调查取证工作,包括现场勘察、证人证言、收集证据材料等。

2. 调查结果应详细记录,并与相关证据材料一同整理备案。

五:听证程序1. 根据相关法律法规的规定,对需要进行听证的环境违法行为,相关部门应组织听证会。

2. 听证会应公开、公正进行,听证结果应记录并整理备案。

六:违法行为认定1. 基于事实调查和听证结果,相关部门应进行违法行为认定,并作出书面认定决定。

2. 认定决定应明确违法事实、法律依据,并对违法行为进行分类和等级。

七:处罚决定1. 根据环境违法行为的分类和等级,相关部门应根据相关法律法规,作出相应的处罚决定。

2. 处罚决定应明确处罚种类、处罚金额等,并向违法行为当事人送达。

八:复议和行政诉讼1. 如对处罚决定不满意,违法行为当事人可以提起复议。

2. 如复议结果仍不满意,违法行为当事人可以依法提起行政诉讼。

附件:1. 现场检查记录模板2. 证据材料收集要求法律名词及注释:1. 环境违法行为:指违反环境保护法律法规的行为,包括但不限于排污、废物处理等违法行为。

2. 立案:指环境行政执法机关对环境违法行为进行认定并记录的程序。

3. 取证:指环境行政执法机关采集与环境违法行为相关的证据材料。

4. 听证:指环境行政执法机关为了听取违法行为当事人的陈述和辩解,组织的一种程序性活动。

环境保护行政处罚程序

环境保护行政处罚程序

环境保护行政处罚程序一、立案调查(一)立案呈批表:在处理投诉进行执法检查中,如发现案件有违反环保有关法律法规嫌疑,必须调查处理的,应填写《环保行政案件立案呈批表》,经领导批准予以立案(7日内决定是否立案)。

(二)调查取证:调查部门对案件进行现场调查取证。

现场调查取证包括:1、现场调查察看,了解情况,填写《现场检查笔录》2、询问当事人或知情者,或受害人,并填写《询问笔录》;3、对现场进行影像,摄影、录音、收取证物等;4、现场采取样本进行技术检验,取得监测报告。

(三)调查报告:办案人员提出已查明违法行为的事实和证据以及依法给予行政处罚的初步意见,填写《环保行政案件调查终结报告表》送领导审查。

二、处罚(要求:(1)违法事实成立,决定给予行政处罚的,由本部门法定代表人签发《环境保护行政处罚决定书》,对其中重大环境违法行为给予处罚或者给予较重行政处罚的,本部门的负责人应当集体讨论决定。

(2)法律、法规和规章规定行政处罚必须报请上级环境保护行政主管部门批准的,应以书面形式报告,经批准后方可作出处罚决定。

(3)法律、法规和规章规定由人民政府实施处罚的,应在提出处罚意见后,连同全部案件材料报人民政府决定是否实施行政处罚。

)(一)免予处罚调查发现无违法事实,或情节特别轻微,且没有造成污染损害的免予处罚,结案。

(二)一般程序1、发出行政处罚告知书;(决定书法定格式一式三份)2、当事人如要求对拟处罚内容进行陈述申辩的,必须接受其陈述申辩,并进行陈述申辩笔录;3、拟定《环境保护局行政处罚决定书》送局长签发;4、送达行政处罚决定书。

(应在作出处罚决定之日起的7日内,将行政处罚决定书送达被处罚人)(三)听证程序(适用于较大数额罚款(指对个人处以5千元以上罚款、对法人或者其他组织处以5万元以上罚款)以及责令停产停业、吊销许可证或者执照等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利)1、发出听证告知书;2、当事人要求听证的,可以在听证告知书的送达回执上注明听证要求,或者在3日内以书面形式提出听证申请。

环境保护行政处罚一般程序

环境保护行政处罚一般程序

环境保护行政处罚一般程序环境保护行政处罚一般程序一、概述二、程序概述环境保护行政处罚的一般程序可以分为以下几个步骤:1. 立案环境保护行政处罚的程序需要进行立案,即接受并登记相关举报、检举、控告等信息。

立案是案件正式开始处理的标志,也是依法行使行政处罚权的先决条件。

2. 调查取证在立案后,相关部门将展开对违法行为的调查取证工作。

调查取证工作包括现场勘查、询问当事人、取证材料等,旨在查清违法事实,明确责任。

3. 处理决定在调查取证工作完成后,相关部门将结合调查结果,依法作出处理决定。

处理决定应当明确违法事实、构成的违法行为、适用的法律法规以及相应的处罚措施。

4. 处罚通知处罚决定作出后,相关部门将向被处罚人发出处罚通知书,通知被处罚人对处罚决定提出申辩、申请听证等。

5. 申辩、听证被处罚人在接到处罚通知书后,有权对处罚决定提出申辩、申请听证。

申辩、听证程序将为当事人提供申述、辩解的机会,充分保障当事人的合法权益。

6. 处罚决定复议当事人对处罚决定不服的,可以向上一级行政机关提起复议。

复议是被处罚人在特定时间内向上一级行政机关请求重新审查、确认或纠正处罚决定的程序。

7. 行政诉讼如果当事人对复议决定仍不服的,可以向人民法院提起行政诉讼。

行政诉讼是用于保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护法律正确实施的一种合法手段。

三、环境保护行政处罚一般程序从立案、调查取证、处理决定、处罚通知、申辩听证、处罚决定复议、行政诉讼等多个环节组成。

这些程序的规定和执行,旨在维护环境保护法律的权威性,促进环境保护事务的公正、公平、公开进行。

通过严格依法的行政处罚程序,确保环境保护的有效实施。

生态环境处罚内部流程

生态环境处罚内部流程

生态环境处罚内部流程一、立案阶段。

这生态环境处罚啊,得从立案开始说起。

就好比你发现了一个调皮捣蛋的事儿,得先把这个事儿记录下来,确定它是真的值得去追究处罚的。

一般呢,是有人举报啦,或者是执法人员自己在日常巡查的时候发现了问题。

比如说,有个工厂偷偷在夜里排污水,被附近的居民举报了。

执法人员接到这个消息后,可不能马虎,得赶紧去调查核实情况。

如果确实发现有违反生态环境相关规定的行为,那好,这就可以立案啦。

这就像是抓住了小辫子,准备好好管一管啦。

二、调查取证。

立案之后呢,就要深入调查取证啦。

这可不是简单的事儿哦。

执法人员就像侦探一样,要把事情的来龙去脉搞清楚。

他们得去现场拍照啊,收集水样、气样之类的样本。

如果是企业违规,还要查看企业的生产记录、环保设备运行记录等。

比如说,怀疑一家企业废气排放超标,那就要用专业的设备去检测废气的成分,看看是不是真的超标了。

这个过程中,还得跟相关的人员谈话呢,像企业的负责人、工人等。

要把他们说的话都记录下来,说不定里面就有很重要的线索。

而且啊,这些证据可得保存好,就像宝贝一样,因为后面的处罚决定可都得靠这些证据说话呢。

三、案件审查。

调查取证完了,就到案件审查这一步啦。

这时候呢,会有专门的人员来审查这个案子。

他们会仔细看执法人员收集来的证据是不是充分,适用的法律法规是不是正确。

这就像是在检查一份答卷一样,得认真仔细。

要是发现证据有点不足,或者是法律法规用错了,那就得让执法人员再去补充调查或者改正。

这个过程是很严谨的,毕竟处罚可不是小事,得做到公平公正。

就好比是在天平上称重一样,两边都得平衡,不能冤枉了好人,也不能放过了坏人。

四、事先告知。

案件审查没问题了,就要事先告知涉事的一方啦。

这就像是给他们一个提醒,告诉他们:“你可能要被处罚啦,这是为什么呢。

”要把拟作出的处罚决定、处罚的依据、他们享有的权利等都告诉对方。

比如说,要告诉企业,我们打算罚你们多少钱,是因为你们违反了哪条哪条规定,你们如果不服,可以在规定的时间内申请听证或者提出陈述申辩。

环保行政处罚一般程序

环保行政处罚一般程序

环保行政处罚一般程序环保行政处罚一般程序1. 引言环保行政处罚一般程序是指政府对违反环境保护法律法规的行为进行惩罚的一种行政程序。

本文将详细介绍环保行政处罚一般程序的各个环节和具体操作步骤。

2. 环保行政处罚的适用范围环保行政处罚适用于在国家、地方环境保护行政主管部门管辖范围内的违法行为,包括但不限于以下情况:- 擅自排放污染物超过国家或地方规定的排放标准;- 未按照规定进行环境影响评价的项目施工、运营;- 未经审批或备案擅自占用、利用重点保护区的自然资源;- 未按照规定进行环境监测和报告。

3. 环保行政处罚的程序3.1 立案阶段3.1.1 收到举报或发现违法行为后,环保主管部门应立即进行调查核实;3.1.2 调查核实完成后,根据调查核实结果决定是否立案;3.1.3 执行行政处罚的环保主管部门应当在立案之日起15日内作出是否给予行政处罚的决定,并书面通知当事人。

3.2 调查阶段3.2.1 在立案通知中,环保主管部门应当明确调查范围、目的和依据;3.2.2 环保主管部门可以采取调查取证、询问当事人和证人、查阅相关资料等方式进行调查;3.2.3 调查阶段应当尽量收集、保留相关证据,确保调查结果的准确性。

3.3 处罚决定阶段3.3.1 根据调查结果,环保主管部门应当对违法行为作出行政处罚决定;3.3.2 行政处罚决定书应当明确违法行为、依据法律法规、给予的处罚种类和数额;3.3.3 行政处罚决定书应当送达当事人,并告知其享有的申诉权利。

3.4 处罚执行阶段3.4.1 当事人收到行政处罚决定书后,应当按照决定书的要求履行相应义务;3.4.2 行政处罚决定书规定的罚款应当在指定期限内缴纳;3.4.3 罚款缴纳后,环保主管部门应当进行监督检查,确保处罚决定的执行。

4. 本所涉及附件如下:- 附件1:环保行政处罚适用范围- 附件2:立案通知书模板- 附件3:行政处罚决定书模板- 附件4:罚款缴纳通知书模板5. 本所涉及的法律名词及注释:- 环境保护法律法规:指国家和地方制定的与环境保护有关的法律法规文件,如《中华人民共和国环境保护法》等。

环保行政处罚一般程序

环保行政处罚一般程序

环保行政处罚一般程序环保行政处罚一般程序一:立案1. 根据相关法律法规,环保部门或者环保监管机构会收到关于环境违法行为的举报或发现环境违法行为的情况。

2. 相关部门会对收到的举报或发现的环境违法行为进行初步核实,确定是否需要立案调查。

3. 如果初步核实认为需要立案调查,相关部门将会决定立案,并派出调查组进行调查取证。

二:调查取证1. 调查组会根据立案决定,对环境违法行为进行全面调查,包括现场勘察、访谈相关当事人、收集证据材料等。

2. 调查组会制定调查计划,并在调查过程中保证公正、客观、有效。

3. 调查组会采集、保管好相关证据材料,确保证据的真实性和完整性。

三:听证1. 如果调查组认为需要听证,将会召开听证会,听取当事人的陈述和申辩意见。

2. 听证会应当公开进行,当事人有权进行申辩并提供证据。

3. 调查组会根据听证结果,结合其他证据材料,审议并作出行政处罚的初步决定。

四:初步决定1. 调查组会根据调查结果,制定初步决定书,明确行政处罚的内容、理由和依据。

2. 初步决定书应当通知当事人,并告知当事人享有申诉的权利。

3. 当事人可以对初步决定书提出申诉。

申诉期限一般为15个工作日。

五:申诉1. 当事人对初步决定书不服的,可以在申诉期限内向上级环保主管部门提出书面申诉。

2. 上级环保主管部门应当受理申诉并进行复核,可以要求调查组重新调查或者可以对初步决定作出修改或撤销。

3. 上级环保主管部门对申诉作出复核决定后,应当书面告知当事人,并以此为依据作出最终行政处罚决定。

六:最终决定1. 最终决定应当明确行政处罚的内容、理由和依据,并通知当事人。

2. 当事人应当按照最终决定书的要求履行相应的行政处罚。

3. 当事人不服最终决定的,可以依法向人民法院提起行政诉讼。

附件:1. 举报信件/调查报告等文件2. 相关证据材料:照片、视频、报告等3. 初步决定书4. 申诉材料5. 最终决定书法律名词及注释:1. 环保行政处罚:指由环保部门或环保监管机构对环境违法行为所采取的行政制裁措施。

生态环境部门行政处罚案件办理程序规定

生态环境部门行政处罚案件办理程序规定

生态环境部门行政处罚案件办理程序规定第一条为统一生态环境部门行政处罚案件办理程序,保障依法、高效实施行政处罚,根据《中华人民共和国行政处罚法》《生态环境行政处罚办法》及有关法律、法规、规章的规定,结合工作实际,制定本规定。

第二条办理案件应使用浙江省统一行政处罚办案系统(以下简称办案系统),案卷的流转交接应线上线下保持同步,并做好线下的案卷交接记录。

第三条行政处罚案件办理程序坚持“谁办案、谁负责”“谁审查、谁负责”的原则。

第四条规划与政策法规处(以下简称法规处)依法行使法制审核和案件审查等工作,主要负责:(一)行政处罚案件、行政强制案件和移送案件的法制审核以及案件审查;(二)行政处罚案件的听证、复议、诉讼以及经过上述环节的集体讨论和法制审核工作;(三)申请强制执行及依法催告。

第五条执法队依法行使执法检查等职能,主要负责:(一)对涉嫌环境违法案件进行立案,开展调查取证,提出处理建议,形成调查报告;(二)根据法制审核和案件审查意见进行补充调查;(三)及时责令当事人改正违法行为并督促当事人履行改正措施;(四)对当事人提出的事实、理由和证据以及违法行为的改正情况进行复核;(五)组织市本级行政处罚案件的集体讨论,配合做好听证环节的集体讨论;(六)制作行政处罚告知书、决定书;(七)行政处罚案件相关文书的送达;(八)对应当实施行政拘留、涉嫌犯罪的移送;(九)及时将行政处罚履行情况告知法规处进行后续催告。

第六条对发现的涉嫌环境违法行为,由执法队完成初步审核,并于15日内逐级报分管领导批准立案。

立案期限原则上不得延长,特殊情况确需延长的,须在立案期限届满前3个工作日内,由执法队案件承办人填写《案件处理内部审批表》,经法规处审核后,报分管领导审定,立案期限可以延长15日,法律、法规另有规定的除外。

第七条为纠正违法行为,防止危害扩大,案件承办人员实施行政处罚时,应责令当事人改正或者限期改正违法行为,填报《案件处理内部审批表》,逐级报批后下达《责令改正违法行为决定书》。

环保局行政处罚程序是什么?

环保局行政处罚程序是什么?

环保局行政处罚程序是什么?对于行政处罚在我们生活当中是多方面的,交通事故环境保护商业纠纷民事纠纷等多个方面都是有涉及的,所以说的对于行政处罚我们是需要有自己的了解的。

对于环保局方面也是可以做出行政处罚的,环保局的处罚流程首先是要进行对举报和控告的违法行为确定是不是可以立案。

那么程序是什么?对于行政处罚在我们生活当中是多方面的,交通事故环境保护商业纠纷民事纠纷等多个方面都是有涉及的,所以说的对于行政处罚我们是需要有自己的了解的。

对于环保局方面也是可以做出行政处罚的,环保局的处罚流程首先是要进行对举报和控告的违法行为确定是不是可以立案。

那么程序是什么。

▲环境保护行政处罚一般程序一、环境保护行政主管部门对通过检查发现或者接到举报、控告、移送的环境违法行为,应予审查,并在7日内决定是否立案。

二、环境保护行政主管部门对登记立案的环境违法行为,必须指定专人负责,及时组织调查取证。

执法人员调查取证时,应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件。

询问或者调查应当制作笔录。

三、环境保护执法人员在调查过程中,有权进入现场进行调查和取证,查阅或者复制排污单位的排污记录和其他有关资料。

环境保护行政主管部门及其执法人员应当为被调查单位或者个人保守有关技术秘密和业务秘密。

四、环境保护行政主管部门对立案查处的环境违法行为,需要进行环境监测的,应当组织环境监测机构或者经环境保护行政主管部门确认的其他监测机构进行监测。

环境监测机构和经确认的其他监测机构,应当出具环境监测结果报告。

环境监测结果报告经环境保护行政主管部门审查属实,可以作为查处环境违法行为的证据。

五、调查终结,环境保护行政主管部门组织调查的机构应当提出已查明违法行为的事实和证据以及依法给予行政处罚的初步意见,送本部门法制机构审查。

▲六、环境保护行政主管部门法制工作机构应对案件的以下内容进行审查:(一)违法事实是否清楚;(二)证据是否确凿;(三)调查取证是否符合法定程序;(四)适用法律是否正确;(五)处罚种类和幅度是否适当;(六)当事人陈述和申辩的理由是否成立。

环境行政处罚一般程序流程图

环境行政处罚一般程序流程图

环境行政处罚一般程序流程图环境行政处罚一般程序流程图一、接到举报1.1 收到环保部门收到举报信1.2 开具举报受理凭证并通知举报人1.3 环保部门初步核实举报信息二、立案阶段2.1 环保部门正式立案2.2 指定执法人员进行调查取证2.3 发出询问函并要求当事人提供相关情况和证据2.4 当事人提供相关情况和证据2.5 环保部门对相关情况和证据进行核实2.6 如果情况属实,环保部门决定是否予以行政处罚2.7 如果情况不属实,环保部门决定不予行政处罚并解案三、行政处罚决定3.1 环保部门发出行政处罚决定书3.2 行政处罚决定书中载明违法事实、法律依据和处罚方式3.3 将行政处罚决定书送达当事人3.4 如果当事人不服行政处罚决定,可以提起行政复议或者行政诉讼四、行政复议/行政诉讼4.1 当事人提起行政复议的,在规定的期限内递交复议申请书4.2 行政机关对行政复议申请进行复议并作出复议决定4.3 当事人不服复议决定的,可以依法提起行政诉讼4.4 当事人提起行政诉讼的,行政机关不得执行本次行政处罚决定五、执行阶段5.1 当事人在规定的期限内履行罚款义务5.2 环保部门监督当事人履行处罚义务5.3 当事人未履行处罚义务的,环保部门予以强制执行5.4 完成强制执行后,环保部门做出执行报告六、结案6.1 环保部门公告结案,结束行政处罚程序6.2 将结案通知送达当事人6.3 结案通知中载明处罚决定执行情况和违法行为的性质附件:1、举报受理凭证2、询问函3、行政处罚决定书4、复议申请书5、复议决定书6、行政诉讼申请书7、执行报告法律名词及注释:1、环保部门:指责任单位或责任人应承担环境保护工作的管理、监督责任的行政部门。

2、行政处罚:指环保部门根据法律、法规对违反环境保护法律法规的单位或个人采取的强制措施。

3、处罚方式:包括罚款、责令停产停业、查封、扣押违法产品、罚款等。

4、行政复议:指当事人对行政机关作出的行政处罚决定不服,向上一级行政机关申请复议。

环境保护局行政处罚流程图

环境保护局行政处罚流程图

【文档模板范本】环境保护局行政处罚流程图一、案件受理1.1 报案:当事人、举报人、监管部门等向环境保护局报告环境违法行为。

1.2 登记:环境保护局负责人审核并登记案件,指定承办人员。

1.3 立案:按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定,对案件进行立案。

二、调查取证2.1 进驻检查:环境保护局派遣执法人员进驻案发地点,调查取证。

2.2 询问调查:对当事人和涉案人员进行询问调查。

2.3 鉴定评估:对不确定性问题进行现场鉴定和评估。

2.4 证据收集:对涉案证据进行及时保全和收集,确保证据完整有效。

三、行政处罚3.1 处罚决定:环境保护局依据调查取证材料,按照相关法律法规和规章制度,作出行政处罚决定。

3.2 处罚告知:对当事人出具行政处罚决定书,并告知当事人的申诉、起诉等权利。

3.3 处罚执行:对行政处罚决定书进行公告,进行强制执行。

四、申诉处理4.1 申诉受理:对被处罚当事人的申诉进行受理,并进行调查核实。

4.2 申诉决定:环境保护局依据法律法规和规章制度,作出申诉处理决定。

五、结案销号5.1 结案审批:对已经履行完毕的行政处罚案件进行结案审批。

5.2 销案归档:对已经结案的案件进行归档,并做好相关工作。

【注释】1. 行政处罚:是指行政机关依照法定程序为了维护法律法规、保护公共利益而对违反法律法规的行为人所作出的制裁。

2. 立案:是指环境保护局接到案件后,对案件进行审核并予以登记。

3. 调查取证:是指环境保护局根据立案情况,采取必要的调查、勘验、实地检查等方式,获取涉案人员的证言、证据等材料。

4. 行政处罚决定书:是环境保护局根据相关法律法规及规章制度,对环境违法行为所作出的制裁决定书。

5. 申诉:是相对于行政处罚决定书而言的,当事人对行政处罚决定书所作出的不服申诉。

【法律名词及注释】1. 行政处罚法:是中华人民共和国行政机关依照法定程序对违反行政行为的法律、法规作出的处罚的法律。

2. 环境保护法:是中华人民共和国保护和改善人民生态环境,推进可持续发展的基本法律。

环保行政处罚一般程序

环保行政处罚一般程序

环保行政处罚一般程序第一节立案第二十二条立案条件环境保护主管部门对涉嫌违反环境保护法律、法规和规章的违法行为,应当进行初步审查,并在7个工作日内决定是否立案.经审查,符合下列四项条件的,予以立案:一有涉嫌违反环境保护法律、法规和规章的行为;二依法应当或者可以给予行政处罚;三属于本机关管辖;四违法行为发生之日起到被发现之日止未超过2年,法律另有规定的除外.违法行为处于连续或继续状态的,从行为终了之日起计算.第二十三条撤销立案对已经立案的案件,根据新情况发现不符合第二十二条立案条件的,应当撤销立案.第二十四条紧急案件先行调查取证对需要立即查处的环境违法行为,可以先行调查取证,并在7个工作日内决定是否立案和补办立案手续.第二十五条立案审查后的案件移送经立案审查,属于环境保护主管部门管辖,但不属于本机关管辖范围的,应当移送有管辖权的环境保护主管部门;属于其他有关部门管辖范围的,应当移送其他有关部门.第二节调查取证第二十六条专人负责调查取证环境保护主管部门对登记立案的环境违法行为,应当指定专人负责,及时组织调查取证.第二十七条协助调查取证需要委托其他环境保护主管部门协助调查取证的,应当出具书面委托调查函.受委托的环境保护主管部门应当予以协助.无法协助的,应当及时将无法协助的情况和原因函告委托机关.第二十八条调查取证出示证件调查取证时,调查人员不得少于两人,并应当出示中国环境监察证或者其他行政执法证件.第二十九条调查人员职权调查人员有权采取下列措施:一进入有关场所进行检查、勘察、取样、录音、拍照、录像;二询问当事人及有关人员,要求其说明相关事项和提供有关材料;三查阅、复制生产记录、排污记录和其他有关材料.环境保护主管部门组织的环境监测等技术人员随同调查人员进行调查时,有权采取上述措施和进行监测、试验.第三十条调查人员责任调查人员负有下列责任:一对当事人的基本情况、违法事实、危害后果、违法情节等情况进行全面、客观、及时、公正的调查;二依法收集与案件有关的证据,不得以暴力、威胁、引诱、欺骗以及其他违法手段获取证据;三询问当事人、证人或者其他有关人员,应当告知其依法享有的权利;四对当事人、证人或者其他有关人员的陈述如实记录.第三十一条当事人配合调查当事人及有关人员应当配合调查、检查或者现场勘验,如实回答询问,不得拒绝、阻碍、隐瞒或者提供虚假情况.第三十二条证据类别环境行政处罚证据,主要有书证、物证、证人证言、视听资料和计算机数据、当事人陈述、监测报告和其他鉴定结论、现场检查勘察笔录等形式.证据应当符合法律、法规、规章和最高人民法院有关行政执法和行政诉讼证据的规定,并经查证属实才能作为认定事实的依据.第三十三条现场检查笔录对有关物品或者场所进行检查时,应当制作现场检查勘察笔录,可以采取拍照、录像或者其他方式记录现场情况.第三十四条现场检查取样需要取样的,应当制作取样记录或者将取样过程记入现场检查勘察笔录,可以采取拍照、录像或者其他方式记录取样情况.第三十五条监测报告要求环境保护主管部门组织监测的,应当提出明确具体的监测任务,并要求提交监测报告.监测报告必须载明下列事项:一监测机构的全称;二监测机构的国家计量认证标志CMA和监测字号;三监测项目的名称、委托单位、监测时间、监测点位、监测方法、检测仪器、检测分析结果等内容;四监测报告的编制、审核、签发等人员的签名和监测机构的盖章.第三十六条在线监测数据可为证据环境保护主管部门可以利用在线监控或者其他技术监控手段收集违法行为证据.经环境保护主管部门认定的有效性数据,可以作为认定违法事实的证据.第三十七条现场监测数据可为证据环境保护主管部门在对排污单位进行监督检查时,可以现场即时采样,监测结果可以作为判定污染物排放是否超标的证据.第三十八条证据的登记保存在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经本机关负责人批准,调查人员可以采取先行登记保存措施.情况紧急的,调查人员可以先采取登记保存措施,再报请机关负责人批准.先行登记保存有关证据,应当当场清点,开具清单,由当事人和调查人员签名或者盖章.先行登记保存期间,不得损毁、销毁或者转移证据.第三十九条登记保存措施与解除对于先行登记保存的证据,应当在7个工作日内采取以下措施:一根据情况及时采取记录、复制、拍照、录像等证据保全措施;二需要鉴定的,送交鉴定;三根据有关法律、法规规定可以查封、暂扣的,决定查封、暂扣;四违法事实不成立,或者违法事实成立但依法不应当查封、暂扣或者没收的,决定解除先行登记保存措施.超过7个工作日未作出处理决定的,先行登记保存措施自动解除.第四十条依法实施查封暂扣实施查封、暂扣等行政强制措施,应当有法律、法规的明确规定,并应当告知当事人有申请行政复议和提起行政诉讼的权利.第四十一条查封暂扣实施要求查封、暂扣当事人的财物,应当当场清点,开具清单,由调查人员和当事人签名或者盖章.查封、暂扣的财物应当妥善保管,严禁动用、调换、损毁或者变卖.第四十二条查封暂扣解除经查明与违法行为无关或者不再需要采取查封、暂扣措施的,应当解除查封、暂扣措施,将查封、暂扣的财物如数返还当事人,并由调查人员和当事人在财物清单上签名或者盖章.第四十三条当事人与现场调查取证环境保护主管部门调查取证时,当事人应当到场.下列情形不影响调查取证的进行:一当事人拒不到场的;二无法找到当事人的;三当事人拒绝签名、盖章或者以其他方式确认的;四暗查或者其他方式调查的;五当事人未到场的其他情形.第四十四条调查终结有下列情形之一的,可以终结调查:一违法事实清楚、法律手续完备、证据充分的;二违法事实不成立的;三作为当事人的自然人死亡的;四作为当事人的法人或者其他组织终止,无法人或者其他组织承受其权利义务,又无其他关系人可以追查的;五发现不属于本机关管辖的;六其他依法应当终结调查的情形.第四十五条案件移送审查终结调查的,案件调查机构应当提出已查明违法行为的事实和证据、初步处理意见,按照查处分离的原则送本机关处罚案件审查部门审查.第三节案件审查第四十六条案件审查的内容案件审查的主要内容包括:一本机关是否有管辖权;二违法事实是否清楚;三证据是否确凿;四调查取证是否符合法定程序;五是否超过行政处罚追诉时效;六适用依据和初步处理意见是否合法、适当.第四十七条补充或重新调查取证违法事实不清、证据不充分或者调查程序违法的,应当退回补充调查取证或者重新调查取证.第四节告知和听证第四十八条处罚告知和听证在作出行政处罚决定前,应当告知当事人有关事实、理由、依据和当事人依法享有的陈述、申辩权利.在作出暂扣或吊销许可证、较大数额的罚款和没收等重大行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利.第四十九条当事人申辩的处理环境保护主管部门应当对当事人提出的事实、理由和证据进行复核.当事人提出的事实、理由或者证据成立的,应当予以采纳.不得因当事人的申辩而加重处罚.第五十条处罚听证的执行行政处罚听证按有关规定执行.第五节处理决定第五十一条处罚决定本机关负责人经过审查,分别作出如下处理:一违法事实成立,依法应当给予行政处罚的,根据其情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;二违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;三符合本办法第十六条情形之一的,移送有权机关处理.第五十二条重大案件集体审议案情复杂或者对重大违法行为给予较重的行政处罚,环境保护主管部门负责人应当集体审议决定.集体审议过程应当予以记录.第五十三条处罚决定书的制作决定给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书.对同一当事人的两个或者两个以上环境违法行为,可以分别制作行政处罚决定书,也可以列入同一行政处罚决定书.第五十四条处罚决定书的内容行政处罚决定书应当载明以下内容:一当事人的基本情况,包括当事人姓名或者名称、组织机构代码、营业执照号码、地址等;二违反法律、法规或者规章的事实和证据;三行政处罚的种类、依据和理由;四行政处罚的履行方式和期限;五不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;六作出行政处罚决定的环境保护主管部门名称和作出决定的日期,并且加盖作出行政处罚决定环境保护主管部门的印章.第五十五条作出处罚决定的时限环境保护行政处罚案件应当自立案之日起的3个月内作出处理决定.案件办理过程中听证、公告、监测、鉴定、送达等时间不计入期限.第五十六条处罚决定的送达行政处罚决定书应当送达当事人,并根据需要抄送与案件有关的单位和个人.第五十七条送达方式送达行政处罚文书可以采取直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、转交送达、公告送达、公证送达或者其他方式.送达行政处罚文书应当使用送达回证并存档.。

环境行政处罚案件办理的一般程序和关键时间节点

环境行政处罚案件办理的一般程序和关键时间节点

环境行政处罚案件办理的一般程序和关键时间节点
环境行政处罚案件办理的一般程序和关键时间节点如下:
1. 接到案件报告:当相关机构接到环境违法行为的举报或发现时,应立即接到案件报告。

2. 受理立案:相关机构对接到的环境违法行为案件进行初步审查,确定是否符合立案条件,并在15个工作日内做出受理或
不受理的决定。

3. 调查取证:在立案后,相关机构会对环境违法行为进行详细调查取证,包括现场勘查、证据收集等工作。

调查期限一般为60个工作日,特殊情况下可延长。

4. 处罚决定:在调查取证后,相关机构会根据调查结果做出处罚决定。

处罚决定一般在15个工作日内作出。

如果需要听证的,还需组织听证程序。

5. 处罚公示:对处罚决定进行公示,公示期限一般为7个工作日。

6. 行政复议:对处罚决定不服的当事人可以依法提起行政复议,复议期限为60个工作日。

7. 行政诉讼:对行政复议决定不服的当事人可以依法提起行政诉讼。

需要注意的是,以上时间节点只是一般程序,实际办理时间可能会根据不同案件的复杂程度、相关证据的收集难度等因素而有所不同。

环境行政处罚一般程序流程图

环境行政处罚一般程序流程图

环境行政处罚一般程序流程图一、立案阶段1. 收到举报或自查发现环境违法事实后,相关环境保护执法机构应当依照有关规定及时进行调查取证,采集相关证据资料。

2. 根据调查结果,环境保护执法机构应当制定立案决定并告知当事人;如果决定不予立案,则应当向当事人告知理由。

3. 当事人针对立案决定有异议的,可以在收到立案决定之日起三日内进行申诉。

二、现场检查阶段1. 环境保护执法机构应当组织专业人员进行现场检查,对涉嫌违法的环境污染单位、个人进行检查,核实环境违法事实,并采集相关证据资料。

2. 如果需要对当事人提供的材料进行鉴定,环境保护执法机构应当根据有关规定组织专家鉴定,出具鉴定意见。

3. 环境保护执法机构应当制作现场检查笔录,并将检查结果告知当事人。

三、听证阶段1. 环境保护执法机构应当在收到当事人申请听证之日起十五日内,依法组织听证。

2. 听证前,环境保护执法机构应当告知当事人听证的时间、地点、方式等相关事项,并向当事人送达听证通知书。

3. 环境保护执法机构应当组织听证记录,并在听证结束后向当事人送达听证笔录,并告知当事人作出行政处罚决定的时间。

四、行政处罚决定阶段1. 依据调查结果和听证情况,环境保护执法机构应当依法作出行政处罚决定,并告知当事人。

2. 行政处罚决定书应当记明处罚的种类、事实和理由、依据、期限、处罚执行地点及执行方式、当事人的权利和义务、违反处罚的法律后果及救济途径等内容。

3. 如果当事人对行政处罚决定不服,可以在收到决定书之日起六十日内向上一级环境保护执法机关或者人民法院提起行政复议或者行政诉讼。

4. 环境保护执法机构应当依法公开行政处罚决定,并在指定媒体上刊登公告。

总结1、列举本文档所涉及简要注释如下:(1)环境保护执法机构:是指依法行使环境保护行政执法职权的政府部门或其工作人员。

(2)立案:是指环境保护执法机构根据收集到的证据以及相关规定,作出将某个案件纳入行政处罚程序的决定。

(3)申诉:是指当事人不同意环境保护执法机构的立案决定,依法向上一级环境保护执法机构提出请求改变立案决定的行为。

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环处罚的概念 二、环境行政处罚自由裁量权 三、环境行政处罚的程序
一、环境行政处罚的概念
行政处罚 行政处罚是行政责任的一种形式,它是指具
有法定管辖的行政机关,对违返行政法律规范 的公民、法人或其他组织所实施的一种行政制 裁。 环境行政处罚
环境行政处罚是行政处罚在环境保护领域的 具体体现,它是由法定行使环境行政管理职能 的机关对尚未构成犯罪的单位和个人实施的行 政制裁。
6、多个行为分别处罚
一个单位的多个环境违法行为,虽然彼此存在一定联系,但各自构成独 立违法行为的,应当对每个违法行为同时、分别依法给予相应处罚。
三、环境行政处罚的程序
环境行政处罚的简易程序
1、检查现场(执法人员不少于2名;主动出示执法 证件)
2、查清事实(制作现场检查笔录;收集相关证据) 3、告知(指出违法事实,说明处罚依据;告知当事
第三步 案件审查
主要任务是对已调查终结的案件进行合法性 和合理性审查以及审查后的处理。
案件审查的主要内容包括: (一)本机关是否有管辖权; (二)违法事实是否清楚; (三)证据是否确凿; (四)调查取证是否符合法定程序; (五)是否超过行政处罚追诉时效; (六)适用依据和初步处理意见是否合法、
经审查,符合下列四项条件的,予以立案: (一)有涉嫌违反环境保护法律、法规和规章的行
为; (二)依法应当或者可以给予行政处罚; (三)属于本机关管辖; (四)违法行为发生之日起到被发现之日止未超过2
年,法律另有规定的除外。违法行为处于连续或继 续状态的,从行为终了之日起计算。
第二步 调查取证
人有权进行申辩和陈述)
4、听取陈述(听取陈述制作相应笔录) 5、作出决定(填写《当场处罚决定书》;告知当时
人有权在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼; 决定之日起3日内报本部门法制工作机构备案) 6、执行 7、结案






结案





第一步 立案条件
环境保护主管部门对涉嫌违反环境保护法律、法规 和规章的违法行为,应当进行初步审查,并在7个工 作日内决定是否立案。
调查人员有权采取下列措施: (一)进入有关场所进行检查、勘察、取样、录音、
拍照、录像; (二)询问当事人及有关人员,要求其说明相关事
项和提供有关材料; (三)查阅、复制生产记录、排污记录和其他有关
材料。
证据类别
环境行政处罚证据,主要有书证、物证、证 人证言、视听资料和计算机数据、当事人陈 述、监测报告和其他鉴定结论、现场检查 (勘察)笔录等形式。
调查取证是实施一般程序的第二个步骤。 调查取证是对已发现的违法行为或者已立案的
违法行为进行查清事实和收集证据的行为。 调查取证的目的是证明行为人是否有违法行为,
以及违法行为的从重从轻或免除的情形。
调查人员职权
调查取证时,调查人员不得少于两人,并应当出示 中国环境监察证或者其他行政执法证件。
案件审查注意事项
注意处罚主体与企业组织机构代码证不能有 错。
1、从重处罚
(1)主观恶意的,从重处罚
如:“私设暗管”偷排的,用稀释手段“达标”排放的
(2)后果严重的,从重处罚
如:严重危害人体健康的,造成饮用水中断的,群众反映强烈的
(3)区域敏感的,从重处罚
如:饮用水源地、自然保护区、风景名胜区
(4)屡罚屡犯的,从重处罚
如:环境违法行为人被处罚12个月内再次实施违法行为的
人或者其他组织承受其权利义务,又无其他关系人 可以追查的; (五)发现不属于本机关管辖的; (六)其他依法应当终结调查的情形。
案件调查报告
案件调查报告的完整性、违法事实是否清 楚、违法证据是否确凿、所提处理处罚建 议是否合法四项内容
完整的案件调查报告应包括案由、调查过 程、主要证据、调查结论、提出的处理处 罚建议等基本要素。
二、环境行政处罚自由裁量权
环境行政处罚自由裁量权,是指环保部门在查 处环境违法行为时,依据法律、法规和规章制 度,酌情决定对违法行为人是否处罚、处罚种 类和处罚幅度的权限。
正确行使环境行政处罚自由裁量权,是严格执 法、科学执法、推进依法行政的基本要求。
(一)环境行政处罚裁量原则
1、过罚相当
环境行政处罚应与环境违法行为的性质、情节以及社会危害程度相当
2、严格程序
应当遵循调查、取证、告知等法定程序,充分保障当事人的合法权益
3、重在纠正
处罚不是目的,必须首先责令违法行为人立即整改或限期整改
4、综合考虑
环境违法行为人是初犯还是再犯、主观过错程度
5、量罚一致
同一地区、情节相当的同类案件,行政处罚的种类和幅度基本一致
6、罚教结合
坚持处罚与教育相结合
(二)环境行政处罚的裁量
注:证据应当符合法律、法规、规章和最高人民法院有关行 政执法和行政诉讼证据的规定,并经查证属实才能作为认定 事实的依据。
调查终结
有下列情形之一的,可以终结调查: (一)违法事实清楚、法律手续完备、证据充分的; (二)违法事实不成立的; (三)作为当事人的自然人死亡的; (四)作为当事人的法人或者其他组织终止,无法
4、按日计罚
5、从一重处罚
同一环境违反行为,同时违反了具有包容关系的多个法条的, 应当从一重处罚。
例:在人口集中区焚烧医疗废物第行为,既违反了《大气污染防治法》第41条 “禁止在人口集中区焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质”的规定(责令停止 违法行为,处两万元以下罚款),同时又违反了《固体废物环境污染防治法》第17 条“处置固体废物的单位,必须采取防治污染环境的措施”的规定(处一万元以上 十万元以下的罚款)。应选择其中处罚较重的一个法条予以处罚。
2、从轻处罚
主动改正或者及时终止环境违法行为的,主动消除或者减 轻环境违法行为危害后果的,积极配合环保部门查处环境违 法行为的 ,环境违法行为所致环境污染轻微、生态破坏程度 较小或者尚未产生危害后果的,一般性超标或者超标总量排 污的,从轻处罚。
3、单位个人“双罚”制
如《水污染防治法》第83条规定,企业事业单位造成水污 染事故的,由环保部门对该单位处以罚款;对直接负责的主 管人员和其他直接负责人员可以处以上一年度从本单位取得 的收入50%的罚款。
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