(林忠伟)做大做强广西松香产业对策研究 (1)

做大做强广西松香产业对策研究林忠伟【内文摘要】松香产业对广西经济发展、对山区贫困农民群众增收致富有着举足轻重的作用，打造松香大产业，是推动广西经济增长、带动山区农民群众脱贫致富的新增长点，做大做强广西松香产业，为实现2020年广西与全国同步建成小康社会的目标，具有十分重要的意义。

【关键词】松香产业；做大做强；脱贫致富；对策建议【作者简介】林忠伟，现供职于广西社会科学院，广西南宁530022广西松香产业经过近60年的工业化发展，为人类社会的进步和人民生活水平的提高都做出了巨大的积极的贡献。

我国是世界松香第一大生产国和贸易国，年产量约占世界的1/3， 2011年，广西松香产量77万吨，占全国总量的65%。

出口量达20万吨之多，占世界松香贸易量的30%，在国际市场上占有重要地位，有着“世界松香看中国，中国松香看广西”的美誉。

据统计，每年全区约有15万人上山割脂，收入约5亿多元。

松香产业对广西经济发展、对山区贫困农民群众增收致富有着举足轻重的作用，打造松香大产业，是推动广西经济增长、带动山区农民群众脱贫致富的新增长点，做大做强广西松香产业，为实现2020年广西与全国同步建成小康社会的目标，具有十分重要的意义。

一、广西松香产业大发展面临的主要问题和难点（一）松林面积逐年减少。

近年，广西各地大量发展“短平快”的速丰桉，以及甘蔗、木薯等收益好的农作物，严重挤压了松林资源，目前广西的松林面积为3970万亩左右，比2003年减少了25%左右。

大部分地方出现违反松脂采集技术规程而超负荷、高强度等“野蛮采脂”，导致松树采脂时间缩短，松树抵抗力低，易得病虫害、风折等，严重破坏了松林资源。

原材料不足制约了松香产业的发展。

（二）国际松香价格波动剧烈。

松香价格一直以来都受国际原油价格波动影响很大，2011年12月至2012年3、4月，树脂涨到了10000元/吨，上涨了4%以上；到了2012年6月，我国松节油出口数量159.185吨，比去年同期增加147.18％；出口均价2472.9美元/吨，比去年同期减少31.38％。

松香价格的波动导致下游企业生产成本不稳定，纷纷寻找松香的替代品石油，石油价格低廉，风险又小，而松树面临山火、线虫等风险，且松香市场处于完全散乱的市场竞争状态，价格波动较大，难以稳定统一，加上大多数经营者素质偏低，市场营销不到位，使得松香的销售渠道越来越狭窄，可持续发展受到严峻挑战。

（三）松香出口退税取消。

松香出口退税从2006年以前的13%逐步下降到8%、5%，最后取消。

出口退税的取消使得中国松香国际市场竞争力减弱，影响松香的出口量。

海关退税目录没有征求林业部门意见，导致退税不合理。

据卓创资讯统计的数据显示：2012年上半年，云南、两广、江西、福建五大主产区松香库存量大约23-24万吨（广西占50%以上），加上其他小幅产区的库存量，全国松香库存至少有25万吨。

而据历史数据显示，去年同期我国松香库存量已不足15万吨。

如此来看，2012年上半年我国松香市场面临严重的库存压，已经严重饱和。

广西松香价格9300元/吨左右，而印尼、葡萄牙、西班牙的进口松香报价均在9000元/吨以下，所以我国2012进口15000多吨松香，数量之多，史无前例。

（四）来自国际市场其它生产国的竞争。

在松香的生产市场上，近几年来出现了一些具有一定实力的国家，作为生产大省的广西应不要忽视。

如印尼，产量为10万吨，巴西的产量在4万吨左右，墨西哥2.7万吨，印度2.66万吨，俄联邦1.8万吨，葡萄牙1.5万吨。

一些小国家也有发展的势头，如越南0.2万吨，希腊0.2万吨。

从世界格局上看，近3年来，年产松香数量美洲为10万吨，亚洲除中国以外的其它国家为10万吨，欧盟为5万吨。

总体看来，欧洲的产量稳中趋降，美洲的巴西、墨西哥以及亚洲的印尼、印度、越南等国产量呈现增长之势。

作为发展势头很快的其它松香生产国，他们的松香生产及出口在国际市场上对中国松香造成了较大的威胁。

（五）来自国内生产商和经销商的竞争。

目前我国有六大松香主产区：广西、广东、福建、江西、云南、湖南。

其中广西是我国松香生产发展最迅速的省区。

现在松香行业的竞争者的数量日渐增多且竞争力量悬殊不大，在全国六大松香主产区中，广西的松香生产厂家为六大主产区之首。

目前广西有生产经营许可证的松香厂家77家，而无证生产的小松香厂就有五六十家。

对于这些众多的中小型松香生产厂家来说，竞争日趋激烈。

另外凡拥有进出口经营权的企业都可以出口松香，为了抢占市场各企业又纷纷竞相压价，无序竞争非常地激烈。

（六）没有专门的松香产业科研院所。

松香产业科技创新能力低，产品粗放，缺乏精深加工的技术力量。

二、做大做强广西松香产业的对策建议松香工业是一项资源型产业，松香产品本身属小产品系列，但松香及其关联产品松节油应用广泛，开发潜力很大，目前全世界松香和松节油的衍生物产品已达数千种，有四百多种用途。

由于松香具有独特的分子结构，拥有众多的优势，为人们今后不断开发其应用范围提供了机会。

因此，松香行业的发展前景十分光明。

现在松香市场的价格不确定现象是在市场经济环境下的一种现象，是可以理解的。

松香生产厂家及政府对目前松香市场波动要有足够思想准备，并且能采取积极主动的对策充分发挥广西的资源优势。

为保持广西松香产业在全国及全世界的松香龙头地位，做大做强松香产业，发展现代农业，实现农民收入倍增，笔者有以下几点建议：（一）政府应有好的产业政策指引，综合利用好资源，共同努力促进松香产业可持续发展。

对松林所有者、松脂生产者，政府相关部门应加强合理开采管理，合理规划布局，像保护基本农田一样，确保合理的松林开采面积，从而保证稳定数量的松脂供应，是松香价格稳定的基础。

不应在价格高时：一树多处环割，胸径10厘米小树也不放过。

制止杀鸡取卵的短期行为；价格低时：大量砍伐，成片成片地改种速生林等经济林。

同时，政府应从产业政策上，鼓励松香这种再生天然资源健康发展。

如对上、中游产业，税收给予减免优惠，降低税赋等，对下游深加工产品提高出口退税率，减免所得税等。

各方面都应努力，确保：松林常绿，松脂长流。

（二）促进松香产业从产权上的联合，向规模化、一体化、集团化方向发展，是松香产业持续发展的希望所在。

由于各种原因，目前广西松香行业经营分散，属于小规模经营，以价格为主的非理性竞争不断。

若能形成经营规模化、集约化生产，那么在产品质量上，销售上的理性竞争更多一些。

因为集团化生产可以更大限度地实现资源共享，节省成本和费用；可以实现优势互补，提升了企业的运作和管理效率；可以实现提高企业创新能力和综合竞争能力。

（三）理顺生产、销售、用户之间的合作关系。

作为生产商，应该考虑如何保障原料供应，与脂农、脂贩建立良好的供求关系，掌握原料的主控权，而不要抬价抢购、低价倾销；同样，作为经销商，也应该探讨如何找到切入点，与工厂以及与用户之间保持紧密合作关系。

几方面都要做到利益共享，风险共担，重合同守信用。

在松香价格波动大时，工厂、经销商、用户都应该共同承担责任，团结一致，努力促进松香行业良性互动和持续发展。

由于松脂成本占松香成本的90%以上，松香行业的起起伏伏都是围绕着松脂展开的，与松脂直接有关只有三方，脂农、脂贩与生产厂家，松脂放开以前，松脂收购基本上是厂家说了算，松脂价格平稳。

松脂放开以后，一段时间是脂农与脂贩说了算，把松脂囤积起来，控制市场。

脂贩操作不好就会亏本。

所以脂贩与厂家都认识对方的重要性，应该双方都有合作的基础，只有加强双方的合作，对市场良性发展才会有利，这是一个双赢的合作。

（四）鼓励、支持企业增加技术投入，做大做强松香深加工。

以松香作为原材料，经深加工后的产品不仅可以提高产品的附加值，还可以提高产品的市场竞争力和企业抗风险能力。

每生产一吨深加工产品可以增值6000—10000元，而且大多直接用于出口，对扩大产品市场非常有利。

2010年崇左市宁明县成功引进广东科茂林化有限责任公司，该公司在该县工业园区新建一个年生产能力4万吨松香和年生产能力3万吨浅色松香树脂的林化厂。

在科茂公司和森科树脂公司的带动下全面推进宁明县松香的深加工，实现松香的二次甚至多次增值。

在有序竞争下，企业通过技改不断提高自己的生产工艺，进行产品升级，形成松香、松香树脂、聚合松香、氢化松香、浅色松香等系列产品。

同时开发松节油深加工，利用松节油加工萜烯树脂、合成香料、合成樟脑、合成松油醇等相关产品。

在松香深加工发展成熟稳定后，发展与松香产品相关下游产业，如涂料、油墨、油漆、胶粘剂、造纸施胶剂等产业。

（五）建议生态公益林放开来采脂。

目前为止，福建、云南已经开放生态公益林采脂，广东也拟开放，广西在这方面还比较保守。

（六）进一步利用热松香的价值。

有效降低松香企业的成本，提高产品质量和市场竞争力。

提高收入，促进广大的农民脱贫致富。

（七）发展当地的松香加工企业，增加松脂收购量，使农民采脂收益增加，提高种植松树积极性。

1.政府要保护农民利益，通过自然引导的方式，组织、指导农民科学采脂，普及松脂优良树种。

使农民真正获得利益从而积极种植松树。

2.出台农民种树采脂补贴政策。

3.加强宣传导向，使农民意识到种植松树的长期经济效益，使其自然转变不种桉树改种松树，利用生态公益林不可砍伐的特点，引导种植和开采松香。

（八）松香企业必须产品多元化，提高市场风险承受能力。

只有松脂收购、松香生产再连续深加工形成一条链式产业才可以实现增值积累、风险分担和缩短各个环节的时间以适应市场的变化，提高企业的市场应变能力和综合竞争实力。

（九）扶持松香行业的科研项目。

鼓励科技创新，给予一定的项目经费。

建议由自治区林科院组建自治区林产化工研究所。

（十）提供一个优质的交易平台。

建立物流仓储园区，拥有融资、储存、交易功能，提供第三方的信用担保。

（十一）建议政府通过调整政策进行宏观调控。

有计划，有限度的开发和保护好松林资源，对松林进行综合利用，限制发展对地方破坏严重的速生林，这是松香行业得以良好发展的根本，否则松香行业就成了无米之炊，无源之水。

（十二）争取中央扶持广西做大做强松香产业的几点建议。

1.建议中央恢复2006年的13%出口退税政策。

2.建议中央设立松香保护价制度，维持松香价格稳定。

3.建议中央减少、甚至取消进口松香，或提高进口关税，以保护国内、特别是广西松香产业健康发展。

4.当因为国际市场价格波动太大，广西松香出现库存太多的情况下，建议中央给予保护和补贴，并协调顺畅出口。

5.建议中央出面领导和协调各地松香企业联盟发展，走合作化、规模化经营道路。

以此争取在国际上有话语权。

6.建议中央有计划的输送松香研究和营销的高科技人才到广西工作。

充当“支边”先锋队。