欧债危机产生原因分析及对中国的启示

欧债危机产生原因分析及对中国的启示

摘要：欧债危机是欧盟成立以来遭遇的最大规模的破坏性事件,也是欧元区统一货币制度建立以后面临的最为艰难的困境。此次危机不仅对欧元区的经济、政治、社会、等领域造成巨大冲击,也对其他国家乃至全球产生负面影响,迫使各国重新审视自身的政府债务问题。本文从政治、经济、产业结构、各国博弈方面分析其产生原因及其对中国的启示。

关键词：欧债危机福利社会保障人民币区域化国际化

一、产生原因：从政治、经济、产业结构、各国博弈方面分析

（一）政治体制不完善

1.政府部门的失职。

在欧债危机中，政府失职是重要的助推因素。长期以来，欧洲尤其是希腊等南欧国家的政客，为了拉拢选民，追逐短期利益，不顾本国的实际经济情况，不断向选民提供高福利的承诺并且，一些政府部门自我监管不严，在政治上更多地为某些利益集团服务，甚至试图通过各种途径逃避欧盟委员会和欧洲央行的监管处罚，德法等国曾是这方面的典型。另外，一些政府对本国GDP数据盲目乐观，放任国内经济泡沫肆意膨胀，形成经济势头良好的幻觉，泡沫一旦破灭，不得不举债救助银行业，进而出现债务危机!还有些政府在危机发生的关键时刻不作为，不敢断然采取措施，而是一味拖延，导致危机升级!

2.各国政府间责任与权利之间的权衡。

一方面，现代市场经济是责任经济，任何经济主体在享受权利的同时，都必须承担相应的责任和义务，没有无责任的权利；另一方面，市场经济各主体都存在搭便车的冲动，都希望在享受权利的同时，不承担责任与义务。这样，现代市场经济就产生了责任与权利间的矛盾，也就是由谁来承担推动社会发展责任的问题，这一问题在欧盟社会表现得尤为严重.欧盟有 27个成员国，其中欧元区有17个成员国，这些国家之间经济社会发展很不平衡，随着欧洲经济一体化进程的推进，希腊、葡萄牙等经济发展水平较低的国家，在工资水平、福利制度上向经济发展水平较高的国家看齐，这就必然增加了政府的财政支出，导致这些国家债务规模不断扩大，随着财政赤字和债务规模的不断膨胀，经济实力较弱的国家必然发生债务危机。

3.政府面临效率与公平之间的矛盾。

一方面，现代市场经济是效率经济，通过竞争追逐利润是市场经济的本质特征，因而市场经济中必然有强弱胜负之分，不断实现优胜劣汰；另一方面，现代市场经济又追求公平，高福利制度是欧洲现代文明的重要特征，政府有责任保障民众较高质量的生活水平。长期实行高福利政策使得欧洲各国财政入不敷出，不得不扩大债务规模，债务压力日益沉重这种现象发展到一定程度，必然爆发债务危机。

（二）经济制度不完善。

1.国际金融危机的影响。

由美国的次贷危机引发的国际金融危机给各国政府债务带来了各种问题，推动了此次欧债危机的发生。欧洲一些金融行业比较发达的经济体中，金融资产在其资产负债表中的比重相对较高，在金融危机的冲击下，其资产严重缩水。为应对金融危机带来的影响，各国普遍实施了扩大政府投资，刺激经济增长的财政政策和释放流动性的宽松货币政策，致使其财政赤字规模不断扩大，公共债务占 GDP的比重也不断提高，这为主权债务危机的爆发埋下了隐患。

2.欧元单一货币制度的缺陷。

根据欧元区的制度设计，各成员国没有货币发行权，也没有独立的货币政策。作为单一货币区，欧元区内一个成员国出现问题，势必会影响其他成员国甚至整个欧元区的经济稳定。（三）产业结构不完善。

1.实体与虚拟经济之间产生矛盾。

一方面，实体经济是创造物质财富、保障社会就业和维持民众基本生活水平的基础，对于保持经济平稳发展具有重要意义；另一方面，现代市场经济是分工经济和创新经济，随着发展中国家新兴经济体的崛起，欧盟将传统制造业向发展中国家转移，自身则大力发展虚拟经济，无限制延长产业链，虚拟具有自我衍生功能，它不生产物质产品，容易产生泡沫经济，并且受经济环境的影响也比较大。

2.人口老龄化。

随着人口结构加快向老龄化转型，欧洲各国的创新能力趋于下降，经济发展的活力与动力不足2007年爆发的美国次贷危机对欧盟虚拟经济造成了剧烈冲击，各国政府财政状况急剧恶化，债务规模不断攀升，因而容易引发债务危机。

（四）各国博弈。

货币制度与各国政府各自为政的财政政策不协调，政治协商成本高，各国为保证本国利益，在救助时会产生分歧，也使得对危机救援不力。因而容易引发发债务危机。

二、对中国的启示

（一）慎重对待人民币区域化国际化的问题。

慎重对待人民币区域化和国际化的问题，不能操之过急。欧债危机告诫我们，国际主导货币不仅是经济的较量，更是政治、文化和意识形态的综合角逐，成为国际主导货币，不仅需要强大的经济实力支撑，更要具备应对挑战的能力。目前，人民币区域化国际化已经成为大势所趋，但现阶段综合国力还未达到。在积极探索人民币区域化的同时，还应继续调整我国经济结构，加强金融风险管理，为逐步实现人民币国际化努力。

（二）谨慎推行我国社保制度。

现实情况而言,我国的社会保障制度处于相对较低的水平,在欧债危机爆发之前,我国还试图效仿欧洲的福利制度,但是由于人口过多,老龄化加速以及一些体制上问题至今仍未达到高福利水平,但是我们却因此逃过一劫。

秉承公平、适度及效率的原则。我国社会保障制度的建立必须坚持公平、适度及效率的原则。特别是在分配环节中,一定要确保公平,收入水平较高的人群可以通过较低福利来调整,而收入水平较低的人群可以通过较高福利来调整,但是调节的力度要适中,这样才能有效的缓解我国贫富差距问题。另外,人口结构是影响社会保障制度的一大重要因素,就目前状况而言,我国很快就会进入老龄化阶段,老龄人口将会有很大增长,针对这个问题,社会保障制度可以在兼顾整体利益的同时适当的偏向老龄者。

（三）优外汇储备方式以降低外汇储备缩水风险

中国高额外汇储备的主要使用方法是购买欧美、日本等发达国家的国债。欧美国家经济困境告诉我们，这种投资手段未必安全。因此，我们必须调整思路，转换方式，抓紧机会，改善外汇储备的使用结构。

（四）加快经济结构的调整和发展模式的转变

由于欧债危机，欧洲国家普遍陷入“高债务、高赤字、高失业、低增长”困境，进口需求减少，导致中国出口需求下降，减少世界资本主义危机对中国可能的重大影响，我们要从根本上改善中国经济。一方面，调整经济结构是关键。另一方面，在调整经济结构的同时要着力加快经济发展模式的转变。无论欧洲的以消费拉动经济的模式，还是中国以出口和投资拉动经济的模式，都存在着结构单一性的缺陷不利于经济的均衡发展，也是不可持续的。我们必须从目前的投资拉动模式转化为“扩大内需与投资拉动并举并以扩大内需为主”的经济发展模式。使中国经济从外需为主调整为内需为主。只有这样，中国才能在面对国际金融市场波动时保持相对的独立性，减少欧债危机给中国带来的影响。

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