督查考核方案

玉林市烟草专卖局（公司）

2005年督查考评实施方案(试行)

为了适应玉林烟草行业现代流通体系建设改革的需要,进一步加快玉林烟草的各项工作建设步伐，确保玉林烟草行业稳定健康发展，特制定本办法。

一、督查考评的目的

行为规范是企业文化建设的重要组成部分，绩效考评是人力资源管理的重要环节。通过全面地对各单位（部门）和各岗位员工进行督查考核,对员工的工作过程中取得的成绩和存在问题作出评价(打分)，作为对员工的奖惩的重要依据，从而促使员工自觉围绕玉林市局党组的决策来全面落实各项工作，达到提高工作质量和工作效率的目的。因此，加强督查考核工作是促进各项工作的落实，实现玉林烟草二次创业目标的有效途径。

二、督查考评的原则

1、坚持“谁管理，谁考评”的原则

各部门领导作为对直接管理的下属考评的第一责任人，直属上一级分管领导作为审核负责人，各级督查考评部门负责抽查复查考评，逐步建立三级绩效考评管理体系，考评的结果（评分）直接落实到每一个员工。

按照职能分工,各县（市）局综合办负责对局下属各专卖管理所（稽查大队）、各股室进行抽查复查考评。同时对辖区内的物流中心各中转站、区域营销部客户经理进行抽查复

查考核，并将抽查复查考核情况及时通报给物流中心、区域营销部主任（即只考不评）；市局专卖办负责对稽查支队、玉林市城区局各专卖管理所、稽查大队进行抽查复查考评；市公司营销管理中心、物流管理中心的督查考评部门分别负责对各区域营销部客户经理、中转站进行抽查复查考评；后勤中心卷烟零售部负责对各零售店复查考评；市局（公司）综合管理科负责对各县（市）局领导进行考评，负责对全经济区进行抽查复查考评。（详见表一：《督查考评管理表》）。

2、实行督查考评责任追究制原则

为了使各级员工认真落实工作责任制，凡没有认真履行本职工作职责，即工作不到位或达不到要求或不能按时按质按量完成工作任务的，原则上都应被扣分。

同时，为了促使各部门领导落实督查考评负责制，防止对下属在考评时出现“护短”的现象，考评人凡是在对被考评人考评时未发现或发现有意隐瞒的存在问题而上级领导检查或被督查考评部门考核发现的，要对考评人实行追究制，属于未发现的要给予考评人同等扣分；属于发现有意隐瞒的要给予考评人加倍扣分；另外，对被考评人在考评履行工作职责中如在同一问题未认真整改被扣分二次以上（含二次）的，属于个人主观原因造成的要对被考评人加倍扣分。

考评人对被考评人存在的问题进行扣分时，如不属于考评人在管理中主要责任造成的，原则上上一级考评人或审核人、督查考评部门不以此为理由对考评人进行扣分。

3、考核评分结果与个人业绩工资(奖金)挂钩的原则

个人业绩工资=业绩工资基数*考核评分/100*岗位分配系数

考评评分分为履行本职工作职责考评分、与挂靠完成辖区销售量、销售额及地产一二类卷烟销售量结果考评分、专卖查处违章案件考评分（指一线专卖管理人员）三部分组成。三个部分分别独立考评，三部分评分根据不同岗位工作性质和特点按不同比例（权重）计算总业绩分（详见表二：《各岗位业绩考评结构比例（权重）表》）。

4、平时检查考核与集中考评相结合的原则

各部门领导除了月底集中对下属进行考评外，主要体现在日常对下属各项工作的检查考核上，要把对日常督促检查工作为督查考评的重要过程,对检查发现存在的问题要在《督查考核情况记录簿》上认真做好记录，以便在月底对被考评人进行考评（打分）。

5、注重过程考评与结果考评并举的原则

没有有效的工作过程就没有效的工作结果，必须抓好每一个员工各项工作的每一个环节，因此，对员工的考核不单要看其工作的成果（销量销额及查处违章案件），更要注重其工作过程考核，即下属员工是否认真履行其工作职责的要求以及是否按照规范要求运作（包括遵守企业规章制度和按照业务流程运作），尤其是是否按照玉林局党组的工作思路和部署的要求认真抓落实到位。

6、坚持实事求是的原则

各部门领导及督查考评部门对员工进行考评时，必须以

事实为依据，所检查发现的问题必须要做好记录，及时向被考评人进行反馈，必要时要与当事人进行核对，当事人对考评结果有异议的，可以以书面的形式提出，要求进行复查核实。被考评人也必须实事求是地按上级的要求认真履行其工作职责，一旦发现有为了应付考核而出现弄虚作假的，要严肃处理。

在对被考评人尤其是对各部门领导人考评时，要注意区别点与面、个别与普遍存在的问题区别，原则上属于点上的、个别的应由个人负责，面上的、普遍的应由管理者负责。

7、注重“反馈沟通、改进、促进、提高”原则

考评扣分（扣工资）不是目的，目的是通过对员工的督查考评发现各岗位员工在工作中存在的问题，及时向当事人进行反馈与沟通，查找存在问题的原因，促使他（她）们进一步端正工作态度、调整工作思路和改进工作方式方法，达到“改进、促进、提高”的目的，从而不断提高员工的素质和执行能力，进一步推进玉林烟草整体工作的开展，这才是督查考评的最终目的。

为达到快速反馈沟通的目的，各督查考评部门要利用现代先进通讯手段，原则上要求把当天的督查考核情况在最快时间内在玉林烟草网上发布，以能及时向当事人和有关领导通报考核情况,提高督查考核的时效性，促进各项工作的有效开展，同时实现督查信息共享，为各级领导的决策提供依据。

三、督查考评的对象

本办法考评的对象是玉林市烟草专卖局（公司）除市局

（公司）领导及后勤勤杂人员以外的所有在岗人员。

四、考评的程序

1、每月月末每一个被考评人根据业绩考评的具体内容和评分标准进行自我评价、打分。

2、各部门直接领导（考评人）在下月初2日前对所管辖的下属员工（被考评人）的业绩情况按照业绩考评的具体内容和评分标准进行评价、打分。

3、各上级领导（审核人）对被考评人考核评分进行审核。

4、每月5日前各县（市）、玉林市城区局、营销、物流、后勤

中心、市局（公司）机关各科室将所管辖的被考评人员的《个人月业绩考评表》（详见表三）及《个人业绩考评分汇总表》（详见表四）报市局（公司）综合管理科。

5、市局（公司）综合管理科将各部门的《个人月业绩考评表》初步核对后在每月8日前提交人力资源管理科预发上月各岗位人员的业绩工资。

6、每月8日后各督查考评部门对管辖的被考评人按照要求对上月的考评结果进行抽查复查考核。对发现没有反映出来的存在问题，按规定对有关责任人进行扣分，并通知人力资源管理科从下月补扣上月的业绩工资。

五、督查考评部门的主要职责和工作程序

1、督查考评部门的主要工作职责是督促检查各部门、各岗位员工认真履行本部门、本岗位的工作职能和工作职责，