高中政治必修二2.3民主管理学案及答案
高中政治必修二2.3民主管理学案及答案
第二课我国公民的政治参与第三框民主管理：共创幸福生活学习目标1、识记基层民主自治中的村委会和居委会的性质和作用。
2、把握村民自治和居民自治的基本内容。
3、理解我国实行基层民主自治的意义。
基础知识梳理一、最广泛的民主实践——基层民主管理形式1、我国的村民自治（1）村民委员会的性质、地位和作用。
村民委员会是村民、、的基层群众性。
（2）广大村民参与村务管理的途径和方式（村民自治的内容）①直接选举村委会成员自己选举当家人是的基础，也是村民参与民主管理的。
②村民可以通过等形式，发表意见，参与本村公共事务和的决策和管理。
凡涉及全村村民利益的事情，都由村民会议按照的原则讨论决定。
③制定或等形式，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的，实现“、”的有效途径。
④在村民自治的实践中，广大村民创造了、、村委会定期等形式，保证村民能够切实监督村干部的行为和村委会的工作，使村民自治逐步走上了、的轨道。
2、我国的城市居民自治（1）居民委员会的性质、地位和作用①居民委员会是居民、、的基层群众性。
②在维护居民的合法权益，管理居民的和，调解，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和建议等方面，居民委员会发挥着重要作用。
（2）广大居民参与社区民主管理的形式和途径（城市居民自治的内容）①根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，居民委员会成员由居民产生。
②凡涉及居民的重要事务，要提请居民会议决定。
③居民委员会实行，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和。
（3）实行居民自治具有重大意义：居民委员会成员，社区大事，日常事务，各项工作，这极大地调动了广大居民参与的积极性，也有效地提高了居民参与的能力。
二、共建祥和文明社区1、基层民主自治的重大意义：①发展基层民主，保障人民享有更多更切实的，是我国发展社会主义民主政治的。
②实行和，以保证人民群众依法直接行使，管理基层公共事务和，是的有效途径。
③实行农村和城市，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的。
人教版高中政治必修2 2.3《民主管理：共创幸福生活》导学案1_
《民主管理：共创幸福生活》导学案1【学习目标】识记:村民自治和居民自治的内容；村民委员会和城市的居民委员会的性质；村民委员会和居民委员会的特征理解:民主管理和民主选举、民主决策的关系；民主的管理的意义【重点难点】村民委员会的性质和自治途径；居民委员会的性质和自治途径；民主管理的意义【自学探究】一、最广泛的民主实践1. ，以保证人民群众依法参与民主选举、民主决策，民主管理自己的事情，是基层民主中公民参与政治生活的重要形式。
2．农村村民自治(1)农村村民自治机构：村民委员会。
是村民民主管理村务的机构。
①村委会是村民自治组织，不是国家机关；②村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务；③村委会的成员都是由村民直接投票选举产生，其最高代表是村委会主任；(2)农村村民自治的内容第一，直选村干部，这是村民自治的，也是村民参与民主管理的。
第二，通过等形式，参与本村事务的管理与决策。
第三，制定，是村民参与民主管理的有效途径。
第四，运用等形式，对村干部和村委会的工作进行监督。
3.城市居民自治(1)城市居民自治机构：。
居民委员会作为城市居民的民主管理机构，是城市居民的自治组织。
(2)居民委员会的重要作用：在维护居民的合法权益，管理居民的和，调解，协助维护，反映等方面，居民委员会发挥着重要的作用。
(3)城市居民自治的内容第一，居民委员会干部由居民产生。
第二，凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请讨论决定。
第三，居民委员会实行制度，接受居民的咨询和监督。
二、共建祥和文明社区1.实行基层民主自治的意义：实行基层民主自治，有利于扩大，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为，也是发展社会主义民主的基础性工作。
2.青年学生应积极参与民主管理青年学生应着眼于未来发展，积极参与民主管理。
在参与民主管理的过中，学习民主管理的，体验民主管理的，逐步增强和提高自己政治参与的。
【问题探究】探究一镜头一：某村村民委员会设置了理财小组，每三个月检查一次村里的账目。
人教版高中政治必修2优质学案11：2.3 民主管理：共创幸福生活
民主管理：共创幸福生活『学习目标』1.知识目标：知道村民委员会和居民委员会的性质，并掌握它们是如何带领村（居）民行使民主管理权利的。
理解公民参与民主管理的意义。
2.能力目标：培养学生理论联系实际的能力；培养学生运用所学的理论知识，对有关错误观点和行为进行分析和批评的能力；逐步提高政治参与的实际本领；提高自主学习与合作探究的能力。
3.情感态度价值观目标：珍惜自己享有的民主权利，增强主人翁责任感；关注社会的公共生活和公共管理，培养公民意识。
『重难点』村民委员会和居民委员会的性质；村民自治的内容；公民参与民主管理的意义。
『自主学习』一、最广泛的民主实践1.实行是人民当家作主有效的途径。
2.村民委员会（1）阅读教材P24第二自然段，找出村民委员会的性质。
温馨提示：①委会是村民的自治组织，不是国家机关，不是一级政府，也不是政府的派出机关。
②村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。
③村委会的成员都是由村民直接投票选举产生，其最高代表是村委会主任。
④村委会干部不是国家公务员，不拿国家工资，他们的补贴是村民给的；凡依法属于村民委员会自治范围内的事项，都由村民自己讨论决定，乡镇政府不得干预。
⑤村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。
《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律、制度保障。
（2）村民民主管理村务的内容：①民主选举村干部，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径（村民选举）。
②过按少数服从多数的原则讨论决定（村民决策）。
③民自治章程或村规民约等形式（村民管理）。
④、民主评议村干部、村委员会定期报告工作等形式（村民监督）。
思维拓展：村民委员会与乡镇政府的关系：乡镇政府对村民委员会不是领导关系而是指导关系，村民委员会不是乡镇政府的下级，与之没有行政隶属关系。
乡镇政府对村委会虽然不是领导关系，但仍然必须对村委会的工作给予指导、支持和帮助。
同时，村委会也有义务接受乡镇政府的指导、支持和帮助，协助乡镇政府开展工作。
人教版高中政治必修2优质学案10：2.3 民主管理：共创幸福生活
民主管理：共创幸福生活温故知新：某市通过了《征收城市增容费条例》，规定凡是经批准迁入该市的常住人口，按照每人一万元到十万元五个档次的标准征收城市增容费。
理由是：由于外来人口增多，该市人口数量迅速增长，使得水、电、热、道路交通等方面的紧张状况越来越突出。
因此有必要通过征收城市增容费，达到缓解财政压力的目的。
但是，政府在制定该条例时，并没有与有关方面进行酝酿、探讨，征求各方面的意见。
条例一出台，就遭到许多市民的反对。
在众多的反对意见面前，市政府不得不推出《增容费减免征收试行办法》，后来，又进一步推出针对高校毕业生的减免办法。
(1)《征收城市增容费条例》出台伊始遭到许多市民反对，说明该市政府在决策时犯了什么错误？(2)面对政府的决策失误，公民可以行使什么民主权利？列举公民行使该权力的途径。
『学习目标』1、识记村委会、居委会的性质及其作用；2、正确理解基层民主管理中公民民主参与的形式；3、联系实际分析公民在基层民主管理组织中的作用；4、理解落实实行村民自治和居民自治的意义。
『学习过程』『巩固练习』1、根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村民委员会的干部产生办法是A.村民间接投票选举产生B.村民直接投票选举产生C.乡镇领导机关任命D.人民和选举相结合产生2、在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的A. 基层政权组织B. 基层自治组织C. 基层社会团体D. 基层经济组织3、村民自治的主要途径是A、村民通过村民会议等形式，发表意见B、村民通过村务公开、民主评议等形式监督村委会工作C、村民制定村规民约，规范村干部的行为D、村民选举自己满意的当家人4、近年来在我国广大农村地区进行的村委会干部直接选举，取得了良好效果。
这表明A．我国具有完善的社会主义民主制度B．直接选举是我国选举制度的特色C．我国公民具有直接管理国家事务的权力D．扩大基层民主是我国社会主义最广泛的实践5、我国村委会选举经历了一个从委任制到选举制、从等额选举到差额选举、从间接选举到直接选举的转变过程，实现了从不规范到逐步规范。
2019人教版高中政治必修二：2-3民主管理：共创幸福生活导学案
D社区的日常事务和公益事业，与每个社区成员息息相关
4.我国村委会选举经历了一个从委任制到选举制，从等额选举到差额选举，从间接选举到直接选举的转变过程，实现了从不规范到逐步规范。这反映出
①我国的基层民主逐步走向规范化
②我国人民当家作主，管理国家和社会事务的权利已基本实现
①发展基层民主的意义；
②村委会的含义
③村民自治的内容；
④居委会的含义
⑤居民自治的内容；
⑥青少年参与基层民主的方式以及意义；
精
讲
互
动
农村村民自治
城市居民自治
区域
机构
内容
地位
达
标
训
练
1.2004年5月28日，中共中央政治局召开会议，研究健全和完善村务公开和民主管理制度。会议认为这是实践“三个代表”的重要体现，是完善村民自治发展社会主义民主的重要内容，是加快农村全面建设小康社会进程的必然要求。对此理解正确的是（）
A凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定
B本社区的人大代表都是由城市居民选举产生
C居民自治的城市拥有高度的自治权
D城市居民可以超越法律的限制
3.共建民主祥和的社区，需要每一个社区成员的广泛参与。这是因为（）
A基层政权机关的建设，涉及每个居民的切身利益
B只有每个社区成员的广泛参与，才能从根本上消除腐败现象
③我国社会主义民主具有广泛性、真实性的特点
④我国社会主义民主发展程度最高
A.①②③④B.②③④C.①②③D.①③
5.在农村“听证会”会员代表全体村民按制度听取村主任汇报一年来的工作，并给
村干部打分，审查会计的账目，对村里工作提出质询或建议。这表明( )
人教版高中政治必修2优质学案18：2.3 民主管理：共创幸福生活
民主管理：共创幸福生活『学习目标』1.了解我国的村民自治和城市居民自治。
2.识记并理解发展基层民主的意义。
3.培养学生的分析和批判能力，逐步增强和提高政治参与的责任感和实际本领。
『重点·难点』1. 村民委员会的性质和自治途径；居民委员会的性质和自治途径。
（重点）2. 村民委员会的性质。
（难点）『自学过程』『自我测评』1．从性质上看，村委会是村民________的基层群众性组织，是村民民主管理村务的机构。
()A．民主选举、民主决策、民主管理B．民主决策、民主管理、民主监督C．自我管理、自我教育、自我服务D．自我决策、自我监督、自我立法2．村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径是()A．召开村民会议B．制定村民自治章程C．自己选举当家人D．民主评议村干部3.党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出，要发展基层民主，健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制。
在我国，发展基层民主（）①就要实行农村村民自治和城市居民自治②有利于保障人民享有更切实的民主权利③是发展社会主义民主政治的重要内容④增加了公民的政治权利和自由A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④4.在我国，村长是( )A.居委会主任，由村民代表选举产生B.村党支部书记，由村党支部党员直选产生C.基层政权组织负责人，由村级人民代表大会选举产生D.村民委员会主任，由村民直接投票选举产生5.某乡通过开展全体村民“直评”村委会成员活动，进一步保障和扩大村民的知情权、参与权和监督权。
村民“直评”村委会成员有利于( )A.规范政府行为，保障村民权益B.村民行使管理国家的权力C.规范村干部行为，保障村民权益D.我国基层政权进一步完善6.某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立“小饭桌”，以解决父母上班孩子的吃饭问题。
该方案应该( )A.由居民委员会主任决定B.由居民委员会讨论决定C.提请居民会议讨论决定D.报请有关行政部门批准7．城市居委会发挥着不可替代的作用。
人教版高中政治必修二2.3《民主管理》word教案
【教学设计】第二课我国公民的政治参与第三框民主管理：共创幸福生活一、教材分析民主管理这个知识点虽然没有理论难度容易理解，但它具有较强的实用价值，可以帮学生找到一种切实可行的政治参与路径。
因为村委会的知识对城市中的孩子来说比较陌生，所以本课侧重于讲解居委会的内容。
二、教学目标（一）知识目标1、识记村委会、居委会及其作用2、正确理解基层民主管理中公民民主参与的形式3、联系实际分析公民在基层管理组织中的作用（二）能力目标提高公民参与民主管理的能力（三）情感、态度与价值观目标通过学习体验参与民主管理的意义和价值三、教学重点难点重点：村委会、居委会及其作用，公民在基层管理组织中的参与的形式和作用难点：公民在基层管理组织中的参与的形式和作用四、学情分析高一学生的优点是：第一，对什么都好奇，具有强烈的求知欲；第二，可塑性强，适当引导有利于培养其树立正确的世界观、人生观和价值观；第三，孩子们性格活泼,、乐于实践、容易激活。
不足是：第一，在学习上缺乏探究精神；第二，关注书本多，解决问题的能力弱；第三，社会接触较少，社会经验不足，对社会现象的观察力不够。
他们在学习方面的需求是：第一，不喜空洞说教,喜欢形象生动；第二，不喜抽象遥远,喜欢关注身边的事；第三，不喜被动灌输，喜欢主动参与。
五、教学方法教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。
六、课前准备1、民主管理材料搜集与整理2、导学案的印制七、课时安排：1课时八、教学过程（一）引入新课民主选举、民主决策都是民主管理的要求，保证人民群众参与民主选举、民主决策，自己管理自己的事情，是基层民主中公民参与政治生活的重要形式，本节将进一步学习民主管理方面的内容。
（二）进行新课一、最广泛的民主实践教师活动：指导学生仔细阅读教材第23页材料，同时思考所提出的问题。
学生活动：阅读课本，讨论问题。
教师点评：这些材料展示了我国基层民主自治的发展进程。
村民委员会和居民委员会作为我国基层民主的自治机构，是人民群众参与民主管理，自主管理自己的事务重要实践形式，得到了国家法律和制度上的保证，对于保障、扩大基层民主有重要意义。
人教版高中政治必修二课时练习31：2.3 民主管理：共创幸福生活 含解析
一、选择题知识点一最广泛的民主实践1.“老街坊，满是正能量，大事小事天下事，大家一起来商量。
急事难事揪心事，街里街坊相互帮”。
近年来，在北京的一些社区相继成立了“老街坊议事会”。
遵循“自主提事、按需议事、民主评事、跟踪监督”的运作规则，会议形成的决议，及时向社区居民公示，接受居民监督。
以下属于“老街坊议事会”可以处理的事情有()①与社区居民代表共商小区如何改善停车管理②对私自进入小区占道经营的小摊贩进行罚款③邀请社区物业商讨小区环境治理和治安问题④邀请大众媒体跟踪监督人大代表的日常工作A.①②B.①③C.②④D.③④解析“老街坊议事会”作为参与基层民主的方式，可与社区居民代表共商小区如何改善停车管理，可邀请社区物业商讨小区环境治理和治安问题，①③正确且符合题意；②是政府行为，④是人民代表大会的要求，都不是居民自治的事情，应排除。
答案 B2.一事一议，重要议题全由69名村民代表投票表决，建立村务微信平台，向全村直播会议过程；通过的决议，由村支部委员会和村民委员会负责组织落实，全体村民配合执行。
“一事一议”议事制度使广东增城下围村发生了蝶变，引起了社会舆论的高度关注。
下围村的做法()A.首创了我国农村基层群众民主自治制度B.正确处理了村级党政机关与群众的关系C.创新和发展了我国农村的村民自治制度D.说明了直接民主是最为有效的民主形式解析推行“一事一议”制度是发展基层群众自治，推进民主管理的体现，该举措创新和发展了我国农村的村民自治制度，故C符合题意。
A错误，我国农村基层群众自治制度在很早以前就已经形成了。
B错误，村委会是基层群众自治组织而不是党政机关。
D说法过于绝对，故排除。
答案 C3.面对日益纷繁复杂的社会管理要素和矛盾纠纷，某社区居委会通过搭建社区党建联席会议、社区共治联席会议等平台，引导各方力量共同参与到社区事务的管理中来，实现了从“单一管理”向“多方协商治理”的转变，社区治理效能得到了明显提升。
高中政治人教版必修二导学案：2.3民主管理：共创幸福生活Word版
第二课 我国公民的政治参与民主管理：共创幸福生活导学案学习目标：1．了解村委会、居委会的性质及其作用。
2.理解公民行使管理权利的途径和方式。
3.分析村民自治与城市居民自治的意义。
学习重点: 1.村委会、居委会的性质。
2.发展基层民主的意义。
学习难点: 村委会、居委会民主管理的内容。
【课前预习 自主探究】 预习任务：一、最广泛的民主实践 1．村民自治(1)自治机构：村民委员会是村民________、自我教育、自我服务的___________组织。
(2)法律依据：《中华人民共和国村民委员会组织法》。
(3)自治内容(1)自治机构：居民委员会是居民__________、自我教育、自我服务的____________组织。
(2)法律依据：《中华人民共和国城市居民委员会组织法》。
(3)自治内容1．发展基层民主自治的意义(1)发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义___________的重要内容。
(2)实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使_________，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的_________。
(3)实行农村村民自治和城市居民自治，扩大_________，是社会主义民主最为________________的实践，也是发展社会主义民主政治的__________工程。
2．青年学生积极参与民主管理的意义 (1)学习民主管理的_______和__________。
(2)体验民主管理的_________和_________。
(3)通过民主实践逐步增强和提高自己政治参与的____________和____________。
【课堂活动】学生分组探究一 村民自治第1步背景——鲜活材料，审清细节电视剧《当家的女人》主要讲述杏花村村民张菊香在十一届三中全会后响应党的号召，致富不忘众乡亲，带领大家劳动致富的故事。
剧中的村委会主任李月春则安于现状，无所作为，并对张菊香的行为横加干扰，制造障碍。
人教版高中政治必修2优质学案9：2.3 民主管理：共创幸福生活
民主管理：共创幸福生活学习目标○知道村民委员会和居民委员会是如何带领村（居）民行使民主管理权利的。
学习重点、难点○村民自治和居民自治自主学习一、最广泛的民主实践1、在基层民主中公民参与民主管理的基本形式：村民自治和。
2、发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国的重要内容。
实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是最有效的途径。
3、村民自治（1）机构：在农村，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的。
（2）村民自治的内容：广大村民选举村民委员会成员。
自己选举当家人，是村民自治的，也是村民参与的主要途径。
（3）村民自治的法律依据：《中华人民共和国》4、居民自治（1）机构：在城市，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的。
（2）居民委员会的作用或职责：在维护居民的，管理居民的和，调解，协助维护社会治安，反映居民的、和等方面，居民委员会发挥着重要的作用。
（3）居民自治的法律依据：《中华人民共和国》二、共建祥和文明社区实行村民自治和居民自治的意义：实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展的基础性工程重点推进。
探究三：有的同学认为，我们学生的主要任务是学习书本知识，基层民主管理与我们没有关系，这种观点对吗？为什么？3、近年来，山东省的农村产生了村务大事由村民进行公决的民主制度。
遇到村务大事，村民委员会会向每户发放一张意见征求卡，然后统计结果，按照少数服从多数的原则作出决定。
实行村务公决制度（）A.可以从根本上消除农村的腐败现象B.可以让村民委员会更好地行使政府的职能C.进一步扩大村民的民主权利D.进一步丰富了社会主义基层民主形式4、在我国，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，同时也是发展社会主义民主的基础性工作。
（）A.实行村民自治和城市居民自治B.健全民主制度，丰富民主形式C.扩大公民有序的政治参与D.提高公民参与政治生活的能力。
人教版高中政治必修2优质学案8：2.3 民主管理：共创幸福生活
民主管理：共创幸福生活『学习目标』1、理解识记发展基层民主的重要性2、识记村委会、居委会的含义及其作用3、把握村民自治、居民自治的主要内容4、结合实际说明青年学生如何自觉参与民主管理『重难点』1、发展基层民主的重要性2、村委会、居委会的性质『基础自学』一、基层民主自治历程（阅读材料完成探究与共享）二、最广泛的民主实践（一）发展基层民主的重要性1.发展基层民主，保障人民享有更多更切实际的民主权利，是我国发展的重要内容。
2.实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法行使民主权利，管理，是人民当家作主的途径。
3.实行村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主的实践，必须作为发展社会主义民主政治的重点推进。
（二）基层民主管理形式1、农村村民自治（1）自治组织：性质：是村民自我管理、自我教育、自我服务的。
（2）自治内容：①选举方面：村民直接投票选举当家人，是村民自治的，也是村民参与民主管理的。
②决策方面：村民通过等形式，发表意见，参与本村和的决策与管理。
凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按的原则讨论决定。
③管理方面：村民或等形式，这是村民规范和的行为，运用民主的办法管理村里日常事物的有效途径。
④监督方面：运用、、村委会定期报告工作等形式，监督和的工作，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。
2、城市居民自治（1）自治组织：__________①性质：是居民自我管理、自我教育、自我服务的。
②作用：在维护居民的，管理居民的，调解，协助，反映居民的等方面发挥着重要作用。
（2）城市居民自治的内容：①选举方面：居委会干部由居民产生；②决策方面：凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请讨论决定；③管理方面：日常事物居民管理④监督方面：居委会实行办事，定期向回报工作，接受居民的。
三、共建祥和的文明社区1、结合教材及生活实际，谈谈我们青年学生应如何自觉参与民主管理？『重、难点『解析』』1、村委会是村民自治组织，不是国家机关，也不是基层政权组织；其设立目的是让村民自我管理本村日常事务，其最高代表是村委会主任；村委会干部不是国家公务员，不拿国家工资，他们的补贴是村民给的。
人教版高中政治必修2优质学案14：2.3 民主管理：共创幸福生活
民主管理：共创幸福生活一、学习目标1、识记村委会、居委会及其作用。
2、正确理解基层民主管理中公民民主参与的内容。
3、联系实际分析实行基层民主自治的意义。
二、重点难点重点：村民自治的内容。
难点：关注社会的公共生活和公共管理，培养公民意识。
三、学法指导：自主学习、分组讨论、合作探究四、教学模式：教与学一体化，有效课堂；老师引导、自主学习。
第一部分预习案『课前预习』阅读教材本框题内容，自主完成课前学习任务。
课前3分钟检查点评。
一、基层民主自治历程二、最广泛的民主实践1、发展__________，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。
实行__________和__________，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理__________和__________，是人民当家作主有效的途径。
2、村民自治（1）村民委员会是村民__________、自我教育、__________的基层群众性__________。
（2）__________，是村民自治的基础，也是村民参与__________的主要途径。
（3）村民通过__________等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。
凡涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照__________的原则讨论决定。
（4）制定__________或__________等形式，来规范自己和村干部的行为，运用__________的办法来管理村里的日常事务。
（5）在村民自治实践中，广大村民创造__________、__________和村干部、村委会定期报告工作等形式，保证村民能够切实监督村民委员会的工作和村干部的行为。
3、居民自治（1）在城市，居委会是居民自我管理、__________、自我服务的__________。
（2）根据《城市居民委员会组织法》，居民委员会成员由居民__________产生；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请__________讨论决定，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询。
人教版高中政治必修2精品学案：2.3 民主管理：共创幸福生活
学案3 民主管理：共创幸福生活课标要求领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。
学习目标1.了解我国的村民自治和城市居民自治。
(重点)2.识记并理解发展基层民主的意义。
(难点)3.培养学生的分析和批判能力，逐步增强和提高政治参与的责任感和实际本领。
一、最广泛的民主实践1．农村村民自治(1)自治机构：村民委员会。
它是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
(2)村民自治的内容①村民直接投票选举村民委员会成员，参与民主管理。
②通过村民会议参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。
③通过制定村民自治章程或村规民约等形式，规范自己和村干部的行为。
④通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村民委员会的工作和村干部的行为。
请思考：村民委员会是村民民主管理村务的国家机关吗？提示村民委员会不是国家机关，也不是基层政权机关，而是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
试判断：村民通过村务公开监督村干部是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径。
()提示错误。
自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。
2．城市居民自治(1)自治机构：居民委员会。
它是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
(2)居民自治的内容、形式及其作用内容形式作用居民选举居委会成员居民选调动居民参与社区建设的积极性，提高居民参与政治生活的能力居民决策社区大事居民定居民管理日常事务居民管居民监督各项工作居民监督试判断：实行农村村民自治和城市居民自治，保证人民群众直接行使民主权利，管理国家事务。
()提示错误。
实行农村村民自治和城市居民自治，保证人民群众管理基层公共事务和公益事业，而不是国家事务。
二、共建祥和文明社区1．发展基层民主自治的意义实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程。
高中政治2.3民主管理共创幸福生活学案新人教版必修2
高中政治2.3民主管理共创幸福生活学案新人教版必修2学案3民主管理：共创幸福生活探究一一最广泛的民主实践1 •发展基层民主的重要性：发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。
2•村民自治(1)村民委员会性质：是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
⑵村民自治的内容：第一，村民直接投票选举村民委员会成员。
这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径；第二，村民通过村民会议等形式,发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理；第三，制定村民自治章程或村规民约等，是村民参与民主管理的有效途径；第四，运用村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式,对村民委员会的工作和村干部的行为进行监督3•居民自治（1）居民委员会性质：居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
（2）居民自治途径：居民委员会成员居民选、社_ 区大事居民定、日常事务居民管、各项工作居民提醒基层政权组织与基层群众自治组织不是一回事，我国的政权机关共有五级，从上至下依次是：中央、省（直辖市、自治区）、市（自治州）、县（自治县）、乡（镇）。
乡镇以上的每一级政权机关都有人大、政府、法院、检察院等机构。
其中, 乡镇一级的政权机关只有人大和政府，被称为基层政权组织。
村委会和居委会不是我国的政权机关，故不称为基层政权组织，而是基层群众性自治组织。
探究升华某村村民一大早就来到投票站，参加由他们直接选举村民委员会主任的投票。
第二天，在新一届村委会主持下，召开村民会议，通过了新的《村民自治章程》和关于村委改选的决议。
同时，又设置了新的理财小组，每三个月对村里的账目进行一次检查，并张榜公布。
(1)在我国，农村实行基层民主自治的机构是什么？它的性质是什么？(2)上述材料中，村民是通过哪些具体方式参与村务管理的？(3)谈谈你对村民参与村务管理意义的认识。
答案(1) 村民委员会。
高一政治人教版必修2《2.3我国公民的政治参与：民主管理》教学设计
思
1、农村村民自治和城市居民自治
2、民主管理的原因
3.为了加强村民和村委会在村庄建设中的作用，某省法制委员会建议“村民委员会在乡镇人民政府的指导下，协助做好村庄规划实施和村民住宅建设管理工作”。此外，村庄规划编制过程中应邀请村民参与，充分听取村民意见，尊重村民意愿。由此可见
①乡镇人民政府邀请村民参加会议是基层民主管理的体现
学生分析
学生对基层民主管理知识相对比较欠缺，对基层自治也是漠不关心。可以说是不知晓，不参与，不表达，不作为。
学习目标
让学生清楚基层民主自治的形式是什么，村委会和居委会性质是什么，是怎样运转。
理解基层民主自治的意义
重点
民主管理的意义
难点
基层自治组织与基层政权的关系
教学环节
教学活动
教师复备
导
总结上节课学习的内容
①提供管理有效的利益协商渠道②完善了基层民主自治的组织形式
③发挥了多方主体参与社区治理的作用④明确了社区居民参加基层民主协商的义务
A.①③B.①④C.②③D.②④
4.（2014年高考新课标全国卷Ⅱ16）某地乡村的“民主恳谈会”大致经历了从公民对具体问题进行沟通和交流的“对话型恳谈”，到参与公共事务决策管理的“决策型恳谈”，再到参与政府财政预算的“参与式预算恳谈”三个发展阶段。该地“民主恳谈会”的发展表明
③它主要包括农村村民自治和城市居民自治④它是我国基层政权机关的有机组成部分
A.①②③B.①③④C.②③④D.①②④
B卷拓展提升题
1.（2016·全国Ⅰ卷文综政治·16）某市规定，对下派社区的工作事务，实行清单管理：属于各部门/街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区：需要社区协助的事项，应当为社区提供必要的经费和工作条件。这一规定
学案23：2.3 民主管理：共创幸福生活
民主管理：共创幸福生活一、知识提纲：—仔细阅读并记忆1.村民委员会（1）性质：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
★注意：村委会是村民自治组织，不是基层党组织，不是基层政权机关，不是国家机关，不能管理国家事务；村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。
（2）村民自治的内容：①村民直接投票选举村委会成员。
自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。
②村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村的决策与管理。
③村民通过制定村民自治章程或村规民约，规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务。
④村民运用村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村委会的工作和村干部的行为，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。
2.居民委员会（1）性质：居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
（2）作用：①维护居民的合法权益，②管理居民的公共事务和公益事业，③调解居民纠纷，④协助维护社会治安，⑤反映居民的意见、要求和提出建议等。
3.发展基层民主的意义：（或公民参与民主管理的意义/或实行农村村民自治和城市居民自治的意义）（1）发展基层民主，是我国发展社会主义民主政治的重要内容；（2）实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践；是我国发展社会主义民主政治的基础性工程。
（3）实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径。
【注意】中学生参与民主管理的意义：可以学习民主管理的知识和技能；体验民主管理的意义和价值；增强和提高政治参与的责任意识和实际本领。
二、问题导学—在仔细阅读提纲的基础上思考以下问题：问题1：村委会、居委会的性质及其作用是什么？问题2：公民参与民主管理的途径和方式有哪些？问题3：发展基层民主的意义有哪些？三、知识填空—独立完成，尽可能不回头看提纲1.基层群众自治：发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国的重要内容。
2.3《民主管理》学案
2.3《民主管理：共创幸福生活》学案主备：审核：2011.3.15【使用说明】⒈根据预习案提示，认真研读教材，在课本上勾画出重点内容，并用红笔标注出疑难问题。
⒉在预习、熟记重点知识的基础上，完成探究案，做好总结巩固，画出知识网络图。
⒊在预习过程中熟记村民自治与居民自治的性质、内容和意义等重点基础知识。
【学习目标】⒈理解并熟记村民自治与居民自治的性质与作用，理解两种自治的具体内容。
⒉自主学习、合作探究，学会多角度看问题和对比认识事物的方法。
主动关注我国基层民主制度的实践和发展。
⒊深刻理解基层民主自治的意义，投身入基层民主政治建设，努力推动社会主义民主政治的发展。
激情投入，享受学习的快乐。
【预习导学案】（要求：限时20分钟；先通读一遍教材，勾画出重点问题；熟记村民自治与居民自治的性质与作用等重点知识，构建好知识体系。
）一、村民自治⒈机构：明确村委会的性质和作用。
⒉内容⑴村民选举：⑵村民决策：⑶村民管理：⑷村民监督：二、居民自治⒈机构：明确据委会的性质和作用。
⒉内容⑴居民选举：⑵居民决策：⑶居民管理：⑷居民监督：三、基层群众自治的意义⒈从群众的角度：⒉从民主的角度：四、对青年学生的要求【构建本框知识体系】民主管理【我的收获与疑问】（在熟练预习基础知识的前提下，把你的收获和疑问写在下面，与组内同学交流）（要求：先进行自主探究，在此基础上，列出提纲，课堂上小组内再进行合作、交流、探究，并进行小组展示。
限时15分钟）探究1：自主探究⑴判断：基层群众自治组织就是基层政权组织。
⑵村民（居民）委员会的性质是什么？村委会（居委会）是国家机关吗？探究2：在去年冬季，某社区居民对供暖问题很不满意，居民个人多次向物业反映情况，问题均不能解决，部分居民打算联合起来向政府讨个说法。
在这紧急关头，该社区居民委员会及时作出反应，联系物业和供暖公司，并向上级反映此事，供暖问题得以解决，化解了居民与物业的矛盾，也避免了一次市民与政府的正面冲突。
最新高中政治专题2.3民主管理：共创幸福生活含解析新人教版必修2
专题2.3 民主管理：共创幸福生活1．进展基层民主，保障人民享有更多更切实的，是我国进展的重要内容。
2．实行和，以保证人民群众依法行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是的有效途径。
3．在农村，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的。
4．根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，村民直接投票选举村民委员会成员。
本人选举当家人，是村民自治的，也是村民参加民主管理的。
5．村民可以通过等方式，发表意见，参加本村公共事务和公益事业的决策与管理。
凡涉及全村村民利益的事，都由村民会议根据的准绳讨论打算。
6．制定村民自治章程或村规民约等方式，是村民规范本人和村干部的行为，运用的方法来管理村里的日常事务，实现“本人的事情本人办，本人的难题本人解”的有效途径。
7．在城市，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的。
8．根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，居民委员会成员由居民产生；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请讨论打算；居民委员会实行，定期向汇报工作，接受居民的监督和质询。
居民委员会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管，各项工作居民监督，这极调动了居民参加的乐观性，也有效地提高了居民参加的能力。
9．实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是最为广泛而深刻的实践。
我国正把它作为进展社会主义民主政治的。
【答案】1．民主权利社会主义民主政治 2．村民自治城市居民自治直接人民当家作主 3．基层群众性自治组织 4．基础次要途径5．村民会议少数听从多数6．民主 7．基层群众性自治组织8．民主选举居委会办事公开制度居民会议社区建设政治生活9．社会主义民主基础性工程重点推动1.进展基层民主自治的必要性及意义进展基层民主的必要性①进展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国进展社会主义民主政治的重要内容②实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径基层民主自治的意义①人民角度：进展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国进展社会主义民主政治的重要内容，是人民当家作主的有效途径；②公民角度：实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，加强公民政治参加的责任认识和主人翁认识，提高参加政治生活的素养和能力；③民主政治角度：扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，我国正把它作为进展社会主义民主政治的基础性工程重点推动【典例1】“政社互动”是指政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，其内核是村（居）民自治事务，政府行政事务不得随意下派。
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第二课我国公民的政治参与
第三框民主管理：共创幸福生活
学习目标
1、识记基层民主自治中的村委会和居委会的性质和作用。
2、把握村民自治和居民自治的基本内容。
3、理解我国实行基层民主自治的意义。
基础知识梳理
一、最广泛的民主实践——基层民主管理形式
1、我国的村民自治
（1）村民委员会的性质、地位和作用。
村民委员会是村民、、的基层群众性。
（2）广大村民参与村务管理的途径和方式（村民自治的内容）
①直接选举村委会成员
自己选举当家人是的基础，也是村民参与民主管理的。
②村民可以通过等形式，发表意见，参与本村公共事务和的决策和管理。
凡涉及全村村民利益的事情，都由村民会议按照的原则讨论决定。
③制定或等形式，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的，实现“、”的有效途径。
④在村民自治的实践中，广大村民创造了、、村委会定期等形式，保证村民能够切实监督村干部的行为和村委会的工作，使村民自治逐步走上了、的轨道。
2、我国的城市居民自治
（1）居民委员会的性质、地位和作用
①居民委员会是居民、、的基层群众性。
②在维护居民的合法权益，管理居民的和，调解，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和建议等方面，居民委员会发挥着重要作用。
（2）广大居民参与社区民主管理的形式和途径（城市居民自治的内容）
①根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，居民委员会成员由居民产生。
②凡涉及居民的重要事务，要提请居民会议决定。
③居民委员会实行，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和。
（3）实行居民自治具有重大意义：
居民委员会成员，社区大事，日常事务，各项工作，这极大地调动了广大居民参与的积极性，也有效地提高了居民参与的能力。
二、共建祥和文明社区
1、基层民主自治的重大意义：
①发展基层民主，保障人民享有更多更切实的，是我国发展社会主义民主政治的。
②实行和，以保证人民群众依法直接行使，管理基层公共事务和，是的有效途径。
③实行农村和城市，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的。
我国正把它作为发展社会主义的基础性工程重点推进。
2、青年学生参与民主管理的重要性：
在基层民主自治这种最广泛的中，我们能够获得很多机会，采取不同的方式，尝试参与的活动。
在这一过程中，我们可以学习民主管理的和技能，体验民主管理的意义和，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的和。
课堂练习
一、选择题
1．发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。
下列属于群众性自治组织的是（）
A．业主委员会B．消费者协会C．居民委员会 D．乡人民政府
2.在农村村民自治中，村民参与民主管理的主要途径和村民自治的基础是（）
A．召开村民会议 B．制定村民自治章程
C．自己选举当家人 D．民主评议村干部
3.《民政部关于促进农民工融入城市社区的意见》指出，要切实保障农民工参与社区自治的权利。
农民工参与社区自治( )
①是村民自治的基础②是农民工参与管理国家的基础和标志
③能够提高农民工参与政治生活的能力④有利于农民工依法直接行使民主权利
A．①④ B．①② C．②③ D．③④
4.城市居民委员会发挥着政府不可替代的作用。
下列能够体现居民委员会作用的有( )
①办理本居住地居民的公共事务和公益事业②调解居民纠纷，协调维护社会治安
③反映居民意见、要求和建议④定期向政府和有关部门汇报情况
A.①②③
B. ②③④
C.①③④
D. ①②④
5.近年来，我国将改革社区管理和服务体制等作为加强和创新社会管理的新突破口，有力地推动了我国的基层民主建设。
我国之所以加强基层民主建设，是因为这一做法（）A、强化了社区的行政管理职能 B、是人民当家作主的有效途径
C、是城市居民自治的法律保障
D、扩大了公民的基本民主权利
6.基层民主是我国广大工人、农民、知识分子和各阶层人士在城乡基层政权机关、企事业单位和基层自治组织中依法直接行使民主权利。
发展基层民主（）
①有利于提高公民的政治素养，为进一步发展民主创造条件
②是发展社会主义民主的基础性工程
③为基层群众直接参与国家事务的管理提供了更多机会
④可以切实提高广大人民的政治地位
A．①③ B．②④ C．①② D．③④
7．2012年，某县开始实施以“阳光理财、民主议事、群众公决”为主要内容的村级财务事务“两公开一会审”工作法,探索如何把村级权力关进“制度笼子”。
这一做法（）A. 是村民自治的基础 B. 有利于推进基层民主的发展
C. 加强了对基层行政权力的制约和监督
D. 扩大了公民的基本政治权利
8．近年来，广东某市委市政府以城乡社区民主自治和社会组织“自立、自主、自律”发展为两大着力点，推动法律、体制、能力三大建设，形成了“党委政府为主导、社会组织为主体、人民群众为主人”的社会管理新机制，受到当地居民的支持和拥护。
这说明（）①城乡社区自治组织和社会组织获得了行政权力
②新机制使政府、社会与公民的关系定位更合理
③人民当家作主是社会主义民主政治的根本保证
④新机制有利于调动公民参与社会管理的积极性
A．②④ B．②③ C．①④ D．①③
9．我国大力推进城乡社区建设，构建基层社会管理和服务平台。
截止2011年底，全国共建成社区服务中心1.4万个、社区服务站4.9万个、其他社区服务设施8.5万个，全国社区志愿者组织达28.9 万个。
社区建设的实践表明（）
①推进城乡社区建设是实现基层群众自治的重要途径
②提供社区公共服务是构建基层社会管理平台的主要目标
③构建基层社会管理平台是实现社区民主自治的决定因素
④构建基层社会管理平台是完善政府行政管理体制的创新
A. ①②
B. ①③
C. ②④
D. ③④
10．在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中，实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。
这种方式（）
①增强了人民群众的民主意识②提高了人民群众的民主素质
③提升了政府直接管理社区的能力④更好地保障了人民群众最直接的利益
A. ①②③
B. ①②④
C. ①③④
D. ②③④
二、材料题
《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出，到2020年，要实现“农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障”的农村改革发展目标任务。
运用《政治生活》的知识，说明“扩大基层民主，完善村民自治制度，保障农民民主权利”的必要性。
一、选择题
1—5 C C D A B 6-10 C B A A B。