我国社会保障水平区域比较
浅谈我国社会保障制度的弊端及完善策略
浅谈我国社会保障制度存在的问题及对策（引用数据要有脚注以说明来源）摘要：社会保障体系是社会稳定和社会进步的基础，关系到全社会成员的自我发展，关系到城市化的顺利进行，关系到稳定的社会秩序的构建。
我国的社会保障体系存在许多的缺陷和问题，在如今与国际接轨频频交流之际，建立一个符合我国经济社会发展的社会保障制度，是构建社会和谐稳定发展的重大问题。
（总结全文主要内容）关键词：社会保障，社会稳定，弊端，策略一、我国社会保障制度概述1、社会保障制度定义社会保障制度是在政府的管理之下，按照一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，以社会保障基金为依托，为保障人民生活而提供物质帮助和服务。
社会保障制度是以国家为主体，依据法律规定，通过国民收入的再分配，对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障居民的最基本生活需要，它的意义并不是实现共同富裕1。
社会保障制度是通过集体投保、个人投保、国家资助、强制储蓄的办法筹集资金，国家对生活水平达不到最低标准者实行救助，对暂时或永久失去劳动能力的人提供基本生活保障，逐步增进全体社会成员的物质和文化福利，保持社会安定，促进经济增长和社会进步。
2、社会保障制度内容社会保险,社会福利,社会救济,优抚安置,社会互助等.其中社会保险是社会保障制度的核心。
3、社会保障制度意义在市场经济条件下,社会保障制度在维护社会稳定和社会安全方面发挥着特有作用。
第一，它能弥补市场分配存在的不足,维护社会收入分配的相对公平，对缓解社会矛盾,协调社会关系,维护社会稳定,无疑具有重要意义。
第二、它能解除劳动者1全体人民通过辛勤劳动和相互帮助最终达到丰衣足食的生活水平。
是邓小平建设有中国特色社会主义理论的重要内容之一。
中国人多地广，共同富裕不是同时富裕，而是一部分人一部分地区先富起来，先富的帮助后富的，逐步实现共同富裕。
的后顾之忧,为他们创造安心工作的心理环境。
第三、只有建立健全同市场经济发展水平相适应的社会保障制度,才能促进我国的改革开放和市场经济的发展,才能保证社会的稳定。
我国城乡居民基本养老保险制度运行效率评价及区域差异分析
我国城乡居民基本养老保险制度运行效率评价及区域差异分析2014年国务院决定将新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险进行合并，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险。
统一的城乡居保的建立使得基本养老保险覆盖面快速扩大，养老待遇水平显著提高。
由于各种原因我国城乡居民养老保险地区间发展水平参差不齐。
未充分发挥社会保险对保障人民基本生活、调节社会收入分配的作用，研究城乡居民基本养老保险制度的运行效率，分析各地区养老保险全要素生产率的高低，有利于制定相应的管理政策，优化资源配置，更好地促进我国社会保障体系建设。
近年来许多学者采用不同的方法，研究了我国城乡居民基本养老保险的效率。
段小萍、高诚[1]（2021）对2012-2019年我国31个省城乡居民养老保险基金收支比，应用泰尔指数法测算我国城乡居民养老保险财务可持续性区域差异，并提出相关对策建议。
海龙[2]（2021）对2009-2018年城乡居保财政补贴绩效进行动态评估。
结果表明城乡居保财政补贴基本实现了“应保尽保”，但基础养老金补贴水平仍存在不平衡和不充分的问题。
且城镇居民社会养老保险与新型农村社会养老保险在2014年并轨实施后，参保人数迅速增加，保险覆盖面逐年扩大，健全了我国社会保障体系，提升人民福祉水平，真正成为一项普惠政策。
因此并轨后城乡居民养老保险制度运行全要素生产率很值得研究。
本文运用动态DEA-Malmquist指数方法研究我国31个省级区域在2014-2019年期间的城乡居民基本养老保险全要素生产率及其分解效率，考察2014-2019年我国城乡居民基本养老保险全要素生产率的变化规律，据此运用泰尔指数方法比较不同区域城乡居民基本养老保险全要素生产率的差异，分析区域间和区域内的发展差距，并为提高城乡居民基本养老保险全要素生产率提出针对性的改进建议。
一、指标与数据（一）投入产出指标的构建本文对已有研究指标进行了改进：投入指标为养老保险基金收入、养老保险参保缴费人数；产出指标为养老保险基金累计结余、养老保险领取人数、参保率、养老保险基金支出。
《社会保障学》第04章：社会保障水平
我国社会保障费用支出的统计可以从两个途径进行：一是从社会保障 体系中所包括的主要项目出发进行统计，将各个项目的分支出总计而 得出社会保障费用的总支出；二是从社会保障费用支出的主要承担主 体出发进行统计，确定每一个承担者所承受的支出在总支出中所占的 比重，最终确定社会保障的总支出。 我国目前社会保障体系项目主要包括：社会保险、社会福利、社会救 助、社会优抚四个部分，它们又可分为许多具体的分项目，社会保障 费用的支出统计需要把所有这些方面的支出全部进行统计。 从社会保障支出的承担主体方面进行统计，我国社会保障支出费用的 主要承担者包括：国家、用人单位和个人。主要由国家承担的社会保 障包括社会救济、国家福利(主要是由国家举办的各种福利院、养老院 等)、国家保险(即养老、职业、工伤、生育等保险 )、优抚安置、国家 补贴(根据有关政策发给一部分社会成员的各种福利性补贴如生育补贴 等)等；主要由用人单位承担的社会保障有失业保障、养老保障、工伤 保障、医疗保障、职工福利、生育保障等；目前个人负担的部分在我 国比较普遍的执行的主要包括：养老保险、失业保险、医疗保险等。 但是这种统计方法有一定的难度，往往会造成重复计算或统计不足， 用人单位和个人的部分往往也不是当期的社会保障费用支出，所以我 国目前主要从社会保障项目出发进行统计。
“工资等收入总额”占“国内生产总值”的比重，即劳动生产要素分 配比例系数，作为一个指标用来测定国民经济的生产和扩大再生产能 否进行。事实表明：这一比重过低，劳动者的劳动收入未能得到基本 保证，影响劳动者的积极性甚至引起劳动者反抗；这一比重过高，则 会使资金积累减少，影响生产和扩大再生产。在历史统计资料基础上 ，经济学家和统计学家依据柯布——道格拉斯生产函数，推导出合理 、适度的劳动生产要素分配比例系数为75%。在科学技术发展的条件 下，劳动生产要素分配比例系数为75%，仍具有现实性。当然，现实 经济活动中的具体分配比重可能有所区别，有的国家高于这个限度， 有的国家则低于这个限度。
我国社会保障支出的区域差异与影响因素分析
我国社会保障支出的区域差异与影响因素分析社会保障是国家为保障人民基本生活需要和提高社会保障的水平而实施的一系列制度和政策措施。
在我国，社会保障支出的区域差异普遍存在，即不同地区的社会保障支出水平存在明显的差异。
本文将从经济发展水平、人口结构、财政收入等方面分析我国社会保障支出的区域差异的影响因素。
首先，经济发展水平是影响我国社会保障支出区域差异的重要因素。
发达地区经济发展水平高，税收收入丰厚，社会保障支出相对较高。
例如，上海和北京等经济发达地区在人均社会保障支出上位居全国前列。
而落后地区经济发展滞后，财政收入有限，社会保障支出水平较低。
因此，经济发展水平的差异是导致社会保障支出区域差异的重要原因之一其次，人口结构也会对社会保障支出区域差异产生影响。
人口老龄化程度高的地区，社会保障支出水平较高。
因为老年人口较多，对养老保险、医疗保险等社会保障措施的需求也较高。
例如，人口老龄化程度相对较高的广东等地社会保障支出相对较高。
而年轻劳动力人口占比较高的地区，社会保障支出相对较低。
因为这些地区更需关注的是就业和教育等问题。
因此，人口结构的差异也是导致社会保障支出区域差异的一个重要因素。
最后，政策调控也是影响社会保障支出区域差异的因素之一、国家会根据各地区的经济发展水平、人口结构等情况，针对性地采取不同的政策措施，来平衡各地区社会保障支出的差异。
例如，国家针对贫困地区会加大社会保障支出力度，以提高贫困地区的社会保障水平。
综上所述，我国社会保障支出的区域差异是由多种因素综合影响的结果。
经济发展水平、人口结构、财政收入、政策调控等都是影响因素。
要缩小社会保障支出的区域差异，需要加大对经济欠发达地区的扶持力度，加强对人口老龄化地区的支持，提高财政收入水平，同时制定差异化的政策措施，以满足不同地区的社会保障需求，实现全国社会保障支出的均衡发展。
我国社会保障支出的地区差异分析
我国社会保障支出的地区差异分析一、本文概述本文旨在深入探讨我国社会保障支出的地区差异问题。
社会保障作为国家为公民提供的基本生活保障，其支出水平直接关系到民生福祉和社会稳定。
然而，由于我国地域辽阔，经济发展水平不均，社会保障支出的地区差异显著。
本文将从社会保障支出的概念出发，分析我国社会保障支出地区差异的现状，探讨其产生的原因，并提出相应的政策建议。
我们将界定社会保障支出的概念，明确其包含的范围和计算方法。
通过收集和整理相关数据，分析我国各地区社会保障支出的总量、结构和水平，揭示其地区差异的具体表现。
在此基础上，从经济发展水平、政策导向、人口结构等多方面探讨导致这种差异的原因。
结合我国实际情况，提出优化社会保障支出结构、提高社会保障水平、促进地区均衡发展的政策建议，以期为我国社会保障制度的完善和发展提供参考。
二、社会保障支出的现状我国社会保障支出的地区差异是一个值得关注的问题。
从总体上看，社会保障支出在各地呈现出不均衡的态势，东部地区的社会保障支出普遍高于中西部地区。
这种差异在一定程度上反映了我国经济发展水平和地区间财力的差异。
具体来说，东部地区由于其经济发达，财政收入相对较高，因此在社会保障支出方面有更多的资金投入。
这些地区的社会保障制度较为完善，覆盖面广，保障水平也相对较高。
相比之下，中西部地区由于经济相对滞后，财政收入有限，社会保障支出相对较低。
这些地区的社会保障制度建设和保障水平相对滞后，尤其是在一些经济较为落后的地区，社会保障支出更是捉襟见肘。
我国社会保障支出还存在着城乡差异。
在城市地区，社会保障支出相对较高，覆盖面较广，保障水平也较高。
而在农村地区，社会保障支出相对较低，保障水平也相对较低。
这种城乡差异主要是由于城乡经济发展水平和财政收入差异所导致的。
我国社会保障支出的地区差异较大，东部地区和中西部地区、城市和农村之间都存在明显的差距。
这种差异不仅影响了社会保障制度的公平性和可持续性，也制约了我国经济的协调发展。
我国农村社会保障制度存在的问题与对策
我国农村社会保障制度存在的问题与对策我国农村社会保障制度存在的问题与对策随着城市化进程的加快，越来越多的人涌向城市，导致城市的压力越来越大，同时也加剧了农村人口的老龄化，为了保障农村居民的生活质量和生活水平，建立和完善社会保障制度是必须的。
但是，我们可以看到，在当前的农村社会保障制度中，依然存在一些问题，下面我们来分析一下。
一、待遇不公目前，我国农村社会保障制度对不同地区、不同人群的待遇有所不同，这不仅导致了农村地区之间、城乡之间的待遇不公，也存在着不同群体之间的待遇不公的情况。
有的人由于特殊原因无法参加社保，导致他们在退休后待遇不足。
二、保障范围狭窄在现实生活中，我们可以看到，当前我国的农村社会保障制度保障范围还比较狭窄，只针对一部分居民，对于一些特殊群体的保障还不够完善。
比如，对于农村丧偶或离异的人群，社会保障制度并没有给予足够的关注。
三、缺乏运作机制当前我国农村社会保障制度的运作机制还比较薄弱，很多地方缺少专业化的运作团队支持，同时也缺乏相关部门的协调配合。
这些问题导致了保障制度的实施难度加大，形成了一种“有了制度、缺少实施”的尴尬局面。
如何解决这些问题呢？一、实行“同城同待遇”我国的城市化进程已经发展到一定的程度，在城市和乡村之间，相应的生活和公共服务待遇也应该做到相同、平等和公正。
要实现这一目标，我们需要采取措施去消除区域之间的差异，并采用同样的规则来实施社会保障制度。
二、扩张保障范围要想进一步完善农村社会保障制度，我们必须不断扩张保障范围，包含更多的人群。
这就需要针对不同的人群，开展有针对性的政策，比如对于离异、丧偶等群体，应该开展专门的保障政策。
三、加强运作机制为了更好地实施农村社会保障制度，我们必须加强其运作机制，特别是引进专业的运作团队支持。
同时，也要加强不同部门之间的协调配合，让社会保障工作更加顺畅。
总之，建立和完善农村社会保障制度是当务之急。
只有这样，我们才能够更好地保障农村居民的生活水平，同时也缓解城市化给农村人口老龄化带来的压力。
我国社会保障制度中的问题与对策
我国社会保障制度中的问题与对策（实用版3篇）《我国社会保障制度中的问题与对策》篇1我国社会保障制度经过多年的探索实践和不断发展，取得了很大的成绩，为我国经济建设和社会稳定发挥了积极作用。
然而，随着经济社会环境的变化，社会保障制度改革所面临的问题也比其他国家更加复杂。
以下是我国社会保障制度中存在的问题及对策：1. 社会保障制度覆盖范围不足：我国社会保障制度的覆盖范围仍然有限，大量农民工、灵活就业人员、农村居民等群体未能纳入保障体系。
解决这一问题的对策包括：加大社会保障投入，完善社会保障制度，扩大保障范围，特别加强农村基本设施、公共服务等基本保障制度建设，消除城乡二元化结构，才能保证社会和谐稳定。
2. 社会保障水平偏低：我国社会保障水平相对较低，尤其是在农村地区和经济不发达地区。
解决这一问题的对策包括：合理确定社会保障支付水平，使之同经济发展水平相适应。
在扩大社会保障覆盖范围的时候，支付起点应相对低一些，社会保障制度的受益者从整体上只能享受低层次。
3. 社会保障基金管理不规范：我国社会保障基金管理存在不规范现象，包括基金的筹集、管理和使用等方面。
解决这一问题的对策包括：加强社会保障基金的监管和管理，完善相关法律法规，提高基金使用的透明度和效率。
4. 社会保障制度改革不到位：我国社会保障制度改革还存在不到位的情况，包括养老保险、医疗保险、失业保险等方面的改革。
解决这一问题的对策包括：继续完善社会保障制度，确保养老金、医疗保险、工伤保险、社会救助等政策的落实，加大财政对社会保障基金的投入，扩大保障范围。
综上所述，我国社会保障制度存在的问题需要通过多方面的对策来解决。
《我国社会保障制度中的问题与对策》篇2社会保障制度是保障人民基本生活水平的重要制度，也是社会主义市场经济的重要支柱。
然而，我国社会保障制度在发展过程中仍存在一些问题，如覆盖范围不足、保障水平偏低、制度不够完善等。
为了解决这些问题，我国政府采取了一系列对策，如扩大社会保障覆盖范围、提高保障水平、完善法律法规等。
社会政策与地区差异
社会政策与地区差异在国家层面，社会政策是为了保障公民的基本权益和福利而制定的一系列政策和规定。
然而，由于不同地区的经济、社会和文化发展水平存在差异，社会政策在不同地区实施的效果也会有所不同。
本文将探讨社会政策与地区差异之间的关系，并分析其对社会公平和人民福祉的影响。
一、地区差异的原因1. 经济发展水平不同不同地区的经济发展水平存在着明显差异。
一些地区由于资源丰富、产业结构合理或先发优势，经济相对发达，居民收入普遍较高。
而其他地区则因为资源匮乏、产业基础薄弱或历史遗留问题，经济相对落后，居民收入水平较低。
这种不同的经济发展水平直接影响社会政策的制定和实施。
2. 社会结构不同不同地区的社会结构也存在差异。
一些地区人口稠密、城市化程度高，居民之间的联系紧密，社会问题相对较为突出，如就业、住房、教育等。
而其他地区则人口分散、相对农村化，面临的问题与城市区别较大。
社会结构的差异直接影响了社会政策的定位和内容。
二、社会政策与地区差异的影响1. 社会公平社会政策的目标之一是促进社会公平。
然而，由于地区差异的存在，社会政策在不同地区实施的公平性不一定相同。
在经济相对落后的地区，社会政策应更加关注贫困群体的福利保障，通过提供基本教育和医疗服务、建设基础设施等方式，缩小与相对发达地区的差距。
而在经济相对发达的地区，重点可以放在提高公共服务的质量和可及性，取决于居民的具体需求。
2. 人民福祉社会政策的实施对人民福祉的提升具有重要意义。
在地区差异较大的情况下，社会政策需要根据当地的具体情况进行调整，以确保人民最大限度地享受政策福利。
不同地区的居民面临不同的问题和需求，社会政策应该灵活应变，制定出适应当地需求的政策措施。
只有如此，社会政策才能真正提升人民的福祉。
三、地区差异的调整机制为了实现社会政策的统一与差异，需要建立一种地区差异的调整机制。
首先，政府应该制定符合地区实际情况的差异化政策，通过区域发展战略和具体措施，推动地区经济和社会发展的均衡。
第三章社会保障水平理论第一节社会保障水平的概述第二节
3、1998年以来，我 国社会保障水平稳步上升： 1998年5.10% —1999年4.15% —2000年4.65% — 2001年4.79% —2002年5.41% 中国社会保障水平1992-1998.doc 原因：国家财政加大对社会保障的投入； 加快建立适应不同所有制的社会保险制度； 建立健全城市低保制度； 三条保障线等。
3 、社会保障水平的结构性不合理，是指不 同地区、城乡、对象群体、保障项目的“社 会保障分水平”内部结构不合理。
请使用“适度、水平过低、超度” 关键词，理解社会保障的积极作 用和消极作用
第三节
我国社会保障水平
一、 我国社会保障支出的统计口径
1、按社会保障体系分层界定统计口径
从社会保障项目出发，将各保障项目支出相加得 到社会保障总支出数额 中国社会保障支出经 济、社会和社会保障自身的负面影响 “不适度”有那几种情况？ 社会保障水平过低、超度、结构性不合理； 1、 社会保障水平过低，反映出社会保障程度 不足，必然的后果？
2 、社会保障水平超度是指社会保障支出增 长过快，超过国民经济能承受的水平，从而 超过了应有的适度水平；
2 、根据社会保障支出的承担主体界定统计口径： 国家财政、企事业单位、城乡社区集体、民间组 织等。 3 、大中小口径：大口径含住宅投资和价格补贴， 中口径含住宅投资。 二、中国社会保障水平评估 （一）改革与发展中的中国社会保障水平 1、1978年—1990，我国社会保障总体水平不断 提高：1980年3.02%—1990年5.06% 反映了我国总体经济实力的增强和人民生活水平 的提高。
（3）人均社会保障支出也存在着较明显的地区性 差异 全国人均社会保障支出最高的五个省份是：上海、 北京、天津、辽宁和青海。 居于后五位的是：河南、福建、云南、广西和贵州。 这主要是由中国“东强西弱”的社会经济发展格局 导致的各地区社会保障资源的差别决定的。 这种地区性的社会保障支出差异，不利于劳动力的 合理流动，不利于全国劳动力市场的形成，更不利 于西部大开发战略的实施，应当引起有关部门的注 意。
仇雨临社会保障国际比较思考题
仇雨临社会保障国际比较思考题摘要：1.仇雨临的社会保障国际比较思考题背景介绍2.社会保障体系的概念和作用3.国际社会保障体系的比较4.各国社会保障体系的优缺点分析5.我国社会保障体系的现状与挑战6.借鉴国际经验，完善我国社会保障体系的建议正文：仇雨临的社会保障国际比较思考题背景介绍：仇雨临教授在《社会保障国际比较思考题》一文中，对社会保障体系进行了深入的探讨。
社会保障体系是指国家通过立法和政策，对国民在生老病死等方面提供的一种经济保障。
它在保障国民基本生活、维护社会稳定、促进经济发展等方面具有重要作用。
社会保障体系的概念和作用：社会保障体系主要包括养老、医疗、失业、工伤和生育五大保险，以及社会救助、社会福利、优抚安置等制度。
其作用主要体现在保障国民基本生活、减轻社会不公、促进社会和谐、维护国家安全等方面。
国际社会保障体系的比较：在国际比较中，仇雨临教授选取了德国、美国、日本、新加坡等具有代表性的国家进行分析。
德国采用社会保障模式，强调国家对社会保障的高度干预，其优点在于保障水平较高，缺点在于负担较重。
美国采用社会保障与市场相结合的模式，优点在于灵活多样，缺点在于保障水平较低。
日本采用福利国家模式，其优点在于保障范围广泛，缺点在于财政压力较大。
新加坡采用中央公积金模式，其优点在于强制储蓄，缺点在于保障层次单一。
各国社会保障体系的优缺点分析：各国社会保障体系都有其独特的优点和缺点。
在保障水平、制度设计、财政压力、社会公平等方面，各国的表现各有千秋。
对于我国来说，需要在借鉴国际经验的基础上，结合国情，完善自己的社会保障体系。
我国社会保障体系的现状与挑战：我国社会保障体系经过多年的发展，已取得了一定的成效，但仍面临一些挑战，如保障水平偏低、制度不健全、资金短缺、管理不善等。
借鉴国际经验，完善我国社会保障体系的建议：1.提高社会保障水平，使更多的人受益；2.完善制度设计，增强社会保障体系的公平性和可持续性；3.增加社会保障资金来源，减轻财政压力；4.加强社会保障管理，提高服务质量；5.借鉴国际经验，探索适合我国的社会保障模式。
我国社保保障水平城乡差异及统筹思路简析
经验交流Ｅｘｃｈａｎｇｅ ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅ我国社保保障水平城乡差异及统筹思路简析文/山东省滨州市社会保险服务中心 曹秀芹 【摘要】本文围绕我国社保保障水平展开，分析此方面城乡差异统筹的相关问题。
文章对此方面统筹工作的原因进行简单阐述，并以城乡社保的实况作以简单分析，并从多个方面阐述统筹路径，以促进我国城乡社保工作的统筹工作快速推进。
【关键词】社保保障；城乡差异；统筹思路城乡经济发展的差异直接导致其各方面保障的差异，这一不良现象日趋严重，不利于我国社会稳定。
社会保障是居民生活的重要保障，是一项利民工程，是改善人民生活的重要途径，此方面存在的巨大差异，严重威胁地区平衡发展，不利于稳定社会体系的构建，本文围绕城乡社保统筹展开论述。
一、城乡统筹工作的原因（一）农村地区人口大量流失。
多项数据显示，我国的人口总量持续上升，但在人口分布方面，农村地区仍呈下降趋势，导致人口分布不均，城市人口过密。
导致这一现象的原因有很多种，其中一个很重要的原因就是农村地区社会保障水平较低，相关基建匮乏，而城镇则具备全面的基建设施和完善的社会保障体系，能够提供更全面、更优质的社会保障服务。
要避免城市人口过密，人口分布不均的现象，就要从农村社会保障体系入手，加强相关基建，完善相关体系，提高农村地区社会保障水平，以保证农村地区人民群众可享受与城镇地区居民的同等待遇，缓解农村地区人口外流严重的现象，使人口分布科学、合理。
如此可见，社会保障方面城乡统筹的重要程度。
（二）国家全面发展的大势所趋。
国家发展强烈要求城乡社会保障统筹兼顾。
我国近几年出台多项政策，以促进城乡一体化，缩小城乡发展差距，实现共同富裕、共同发展。
同时，也制定了相关的法律法规，以促进这一目标的实现。
2008年的社会保险法中就已经明确指出养老保险的统筹，并实现全国统一。
时隔两年，国家又出台文件，强调城乡统筹工作，足见国家对城乡统筹工作的重视程度。
况且，党的十九大中对此方面工作又进行强调，指出要构建完整的社会保障体系，城乡统筹仍需加强。
社会保障支出的国际比较及启示
社会保障支出的国际比较及启示【摘要】本文从国际比较的角度探讨了社会保障支出的现状和结构，分析了社会保障支出与经济发展水平的关系，以及在国家发展中的作用。
通过借鉴国际经验，提出了建议和展望，探讨了社会保障支出对我国的启示，并提出了未来发展方向和政策建议。
通过对不同国家社会保障支出的比较研究，可以为我国的社会保障政策提供借鉴和参考，推动我国社会保障制度的不断完善和发展。
.【关键词】社会保障支出，国际比较，现状分析，结构比较，经济发展水平，国家发展，国际经验借鉴，建议，展望，启示，未来发展方向，政策建议1. 引言1.1 社会保障支出的国际比较及启示社会保障支出是各国政府为了保障人民基本生活所开支的资金，是社会主义国家的基本政策之一，也是各国社会发展的重要组成部分。
社会保障支出的国际比较可以帮助我们更好地了解各个国家在社会保障方面的投入情况，同时也可以帮助我们借鉴其他国家的经验，提高我国社会保障水平。
通过对国际社会保障支出的现状分析，我们可以看到不同国家间存在着巨大的差距，部分发达国家的社会保障支出远远超过发展中国家。
不同国家的社会保障支出结构也各有特点，有的国家注重养老保险，有的国家注重医疗保障。
在社会保障支出与经济发展水平的关系中，我们发现社会保障支出与国家的经济发展水平有密切关系，经济发达的国家往往会拥有更高水平的社会保障支出。
社会保障支出在国家发展中的作用也逐渐被人们认识到，它不仅可以提高人民生活水平，还可以促进经济增长，减少社会不平等。
通过对国际社会保障支出的经验借鉴，我们可以学习其他国家在社会保障方面的成功经验，为我国社会保障制度的改进提供借鉴。
在未来的发展中，我们应该更加重视社会保障支出的重要性，加大投入力度，完善社会保障制度，为人民提供更好的保障。
2. 正文2.1 国际社会保障支出的现状分析国际社会保障支出的现状分析可以从多个方面进行。
首先是总体支出水平的比较。
根据国际劳工组织的数据显示，全球社会保障支出占GDP的比重平均约为16%，但各国之间存在较大差异。
教学设计2：第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障
第18课世界主要国家的基层治理与社会保障【教学目标】1.通过阅读教材，利用时间轴梳理西方主要国家基层治理的发展脉络；结合教材及补充史料，归纳西方主要国家基层治理的特点。
2．了解现代社会保障制度的产生及实施情况；阅读史料，合作探究第二次世界大战后西方主要资本主义国家能够建立起社会保障制度的因素有哪些？明确社会保障制度是建立在西方较为发达的经济发展水平基础之上的，同时，也认识到20世纪80年代之后，社会保障制度又出现新的亟待解决的问题，用辩证的思维看待历史问题，培养历史思辨能力。
3.了解新中国成立后我国社会保障制度开始建立，认识到因为人口较多、经济发展不均衡等原因，我国社会保障制度存在区域性差异。
认识到改革开放后，我国社会保障制度日趋完善，增强民族自豪感和社会责任心。
【教学重难点】1．重点：西方主要国家基层治理的主要特点；二战后主要资本主义国家社会保障制度的建立与发展。
2.难点：社会保障制度在中国的推行进程和成效。
【教学过程】导入：伴随着人口老龄化进程的加快，如何加强对老年人生活的照顾、管理，成为了各国政府公共服务的重要内容之一，各国政府基于社区为老年人提供一系列的居家养老服务，如英国政府出资兴办具有综合服务功能的社区活动中心，为老年人提供一个娱乐、社交的场所，也有一些志愿工作可供老年人参与。
日本则坚持小规模政府，减轻家庭和企业的负担，维持民间的自助精神和活力，还通过立法加强基层对于社会福利制度的保护。
中国的养老制度和形式则与西方国家有较大的差异，既有国务院颁布的养老保险法律制度做保障，各地在具体执行时，又结合了地方特色，呈现出形式多样、层次分明的特点。
那么，基层治理究竟包涵很多内容，发展脉络如何，西方主要国家自古基层治理的方式都有哪些，有哪些值得今天的中国借鉴呢？让我们一起走进今天的课堂。
北京怀柔区某敬老院英国社区居家养老教师设计意图：从较为浅显的话题切入，既通俗易懂，又可拉近历史与现实的距离，从而激发其学习本课内容的兴趣。
社会保障概论-第五版-第6章-社会保障水平
未来研究可以关注不同地区、不同行业、不同群体的 社会保障水平差异，以及如何通过政策调整来缩小这 些差异。
01
03
未来研究可以关注国际社会保障水平的比较和借鉴， 以及如何通过国际合作来提高全球社会保障水平。
04
未来研究可以探索社会保障水平与社会稳定、人民幸 福感等的关系，以及如何通过提高社会保障水平来提 升人民的生活质量和幸福感。
国际合作与交流
各国之间应加强社会保障领域的 合作与交流，互相借鉴经验，共
同提高全球社会保障水平。
04
我国社会保障水平的现状与问题
我国社会保障水平的现状
社会保障覆盖面不断扩大
我国的社会保障体系已经覆盖了包括城镇职 工、城乡居民在内的广大人群，基本实现了 全覆盖。
社会保障待遇水平稳步提高
随着经济的发展和财政投入的增加，我国的社会保 障待遇水平逐步提高，保障了人民群众的基本生活 需求。
推进社会保障信息化建设
未来我国将加强社会保障信息化建设，提高社会保障服务的便捷性 和智能化水平。
05
提高社会保障水平的对策与建议
完善社会保障制度设计
01
建立健全社会保障法 律体系
通过制定和完善社会保障法律法规， 明确社会保障的权利和义务，规范社 会保障管理流程。
02
完善社会保障制度结 构
针对不同人群的需求，建立多层次、 多元化的社会保障制度，满足不同社 会群体的保障需求。
保障公平性
• 保障公平性：衡量社会保障水平的重 要指标之一，主要通过考察社会保障 制度在不同地区、不同行业和不同群 体之间的公平程度来评估。公平性越 高，表明社会保障制度在不同地区、 不同行业和不同群体之间越均衡，保 障效果越好。
03
社会保障的各国比较和中国现状
社会保障的各国比较和中国现状社会保障，是指国家和社会在通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。
它是现代工业文明的产物，在推进经济的稳定发展，维护公民切身利益和社会安全稳定的保障方面具有重大的作用，有利于维护社会公平进而促进社会稳定发展。
中国目前正处在社会经济转型的关键时期，旧体制和新体制的交替带来了一系列的社会问题，社会矛盾在这一阶段显得较为突出，甚至有可能激化，在这种情况下，社会保障由于其特殊的功效，日益受到社会和政府的重视。
本文将对世界上主流的社会保障体系进行简要介绍，并结合中国的实际国情，对中国的社会保障制度进行解析，以期对社会保障制度有个整体的了解，并希望能对中国的社会保障制度提出些许建议。
世界各国社会保障模式比较世界各国的社会保障制度，由于其历史文化背景不同，社会经济发展状况各异，在保障的政策取向、制度设计、具体标准及实施办法等方面都存在着很大的差别，具有不同的特色。
然而，由社会保障的性质及特点，特别是其共同规律的作用所决定，不同的国家虽然实施不同的社会保障制度，却仍然存在着许多相类似的地方。
依据社会保障的实施范围、享受条件、保障水平、基金来源、管理机构等内容的不同又可分为四种典型的实施模式。
1.“传统型”社会保障制度。
美国、日本等许多发达的资本主义国家都实行该类制度。
这类制度坚持“选择性”的保障原则，即对不同的社会成员适用不同的保障标准，社会保障费用由国家、雇主和劳动者三方负担，社会保障的待遇给付标准与劳动者的收入和社会保障缴费相联系，强调劳动者个人在社会保障方面应承担的责任。
2.“福利型”社会保障制度。
英国、瑞典、挪威等西北欧国家实行该类制度。
这类制度坚持“普遍性”的保障原则，社会保障基金主要来源于国家税收，社会保障的范围包括“从摇篮到坟墓”的各种生活需要，给付的待遇标准是统一的。
3.“国家型”社会保障制度。
前苏联以及东欧等国家都曾实行该类制度。
国内外社会保障水平的对比分析
问题研究国内外社会保障水平的对比分析黄秀海姚朋丽摘要：社会保障是我国新时期的重点发展方向。
通过构建居民基本生活水平线指标，对比分析发现我国社会保障水平处于形成与发展时期，整体上远远小于发达国家的保障水平，西方发达国家的保障水平处于回落时期。
构建的Lasso模型回归分析显示不同国家的经济变量对社会保障水平的影响是有差异的，一些变量的影响方向也是有别于传统的保障理论含丈，随着对自变量使用的压缩，模型均方差增大，Lasso回归能够抑制过度拟合问题。
关键词：社会保障；适度水平；基本生活水平；Lasso回归；对比分析DOLlO.l9456/ki.tjyzx.2020.04.004—、弓］言社会保障作为一种基本的社会政治制度,对保障人民生活、调节财富再分配、维护社会稳定、促进经济持续发展具有重要作用。
同时，西方福利国家社会保障实践及债务危机影响说明社会保障过高会导致不良后果，保持社会保障支出的适度水平是一种必然选择［1］o 另外,改革开放以来，随着我国经济的快速发展,社会保障事业也得到了极大发展,逐步建立健全由少数行业到所有行业、由城市到农村的社会保障体系，对推动社会经济发挥了重要作用叭但是，随着人口老龄化到来，我国社会保障事业在深入发展同时也遇到了许多问题，特别是社会保障资金缺口问题尤为突出。
在此情况下,社会各方迫切想了解我国社会保障水平目前是一种什么样的水平,是否适度,与西方国家的保障水平相比情况如何等？因此，本文通过对比分析国内外社会保障水平情况,对这些问题进行分析？二、变量选择与比较与西方国家相比，我国的社会保障事业起步较晚，社会保障支出范围、统计数据口径经过几次调整，处于不断完善过程，社会保障支出数据不多。
目前与欧盟统计局、世界经合组织(OECD)相比，社会保障数据的统计口径具有一些显著性差异,相关指标统计口径范围对比分析现整理如表1,表2所示。
表1中国与欧盟统计局关于社会保障支出核算的统计明细项目比较扌旨标来源：根聶《中国财政税收统计年鉴＞,BtM&t计局网站：https：// ec.europa.eu/eurostat/database相关资料整理得到中国统计口径口径2008年统计口径2006-2007年统计口径2005年统计口径财政对社会保险基金补助抚恤和社会保障福利救济费行政事业单位医疗医疗卫生行政事业单位离退休行政事业单位离退休经费抚恤和社会福利救济费养老保障就业补助社会保障补助支出行政事业单位离退休经费残疾人保障城市居民最低生活保障社会保障补助支出抚恤事务自然灾害生活救助补充全国社会保障基金家庭与儿童社会融入失业治理住房保障从表1可知，欧盟统计局将社会保障支出范围分为：医疗卫生、养老保障、残疾人保障、抚恤事务、家庭与儿童、社会融入、失业治理、住房保障等8个方面。
我国社会保障支出水平与效率评价——基于DEA模型
数据包络分 析法 （ Ｅ ） 一种 相对效 率评价 ＤＡ是 方法。它以某 一生产系统 中实际决策单元为基础，
衡 量指标 。这 不是说 我们所选 取这 些指标 是完美
徐珂赵 春 我社 保 支 水与 率 价睁 国 ／国 驭
从 图 １ 以看 出 ，我 们 所选 的 ２ 可 ７个 地 区的社
会保 障支 出水平 大致可 以分为 四类 ： 第一类 ： 北京
内蒙 古 、 海 ； 二 类 ： 徽 、 北 、 林 、 庆 、 上 第 安 湖 吉 重 山 西、 黑龙 江 、 北 、 南 、 西 、 南 、 河 河 江 海 四川 、 西 、 陕 云
保 障 支 出水平 的低 下 。 对 于我 国 的社 会 保 障 支 出效 率 国 内许 多 学者 都 曾做 过 研 究 ， 们 认 为我 国社会 保 障支 出效 率不 他
Ｓ Ｓ １． ＰＳ６ ０对样本进行聚类， 聚类分析结果如下：
Ｄ ｅｎ ｒｏｇｒａ ｕｓｉｎｇ Ｗａｒｄ Ｍｅｔｈｏｄ ｄ ｍ Ｒ ｃ Ａ ｓ Ｅ Ｌａｂｅ１ ０ ａ １ｅ ｄ Ｄ １ｓｔａｎｃｅ Ｃ１ｕｓｔｅ ｒ Ｃｏｍｂ ｉ ｅ ｎ ５ １０ １５ ２０
医疗 卫 生 支 出、 会保 障 和 就 业 支 出 ， 了使 所 选 社 为
三、 对我国的社 会保障的支 出效率进
行 评 价
（ ） 据包 络 分析 一 数
取的指标 更好地 对我 国各个地 区社会保障支 出水
平 测度 ， 文中选取教育支 出 政支 出、 医疗卫生支 出 政支 出和社会保 障和就业支 出 政支 出作为
果 利 用数 据包 络 分析 方 法进 行评 价 。
异性。 本文拟采取聚类分析法对我 国各地 区社会保
ｈ 二～一 一～～一 三 ～～ ～ ～一 ～
社会保障水平习题及答案
第四章社会保障水平复习思考题一、单项选择题1．（）是指一定时期内一个国家或地区的社会成员享受社会保障经济待遇的高低程度。
A.社会保障模式B.社会保障水平C.社会保障体系D.社会保障基金2．社会保障适度水平数理模型用公式表示出来，即为（）。
A. S = S a / G =S a / W×W/G=Q×HB. S = S a / W =S a / G×G/ W =Q×HC. S = S a / H =S a/ W×W/H=Q×GD. S = S a / Q =S a / W×W/Q=G×H3．在社会保障适度水平数理模型中，Q表示（）。
A.工资等收入总额占国内生产总值的比重系数B.劳动生产要素分配比例系数C.社会保障水平D.社会保障负担比重系数4．在社会保障适度水平数理模型中，H表示（）。
A.国民生产总值B.社会保障支出总额C.劳动生产要素分配比例系数D.社会保障负担比重系数5．在社会保障适度水平数理模型中，S a表示（）。
A.国民生产总值B.社会保障支出总额6．在社会保障适度水平数理模型中，S表示（）。
A.国民生产总值B.社会保障支出总额C.劳动生产要素分配比例系数D.社会保障水平7．在社会保障适度水平数理模型中，W表示（）。
A.国民生产总值B.社会保障支出总额C.工资等收入总额D.社会保障负担比重系数8．分析统计结果表明，按人口零增长条件下平均寿命为85岁计算，以未来人口老龄化高峰期老年人口比重为30.5%，社会保障支出总额占工资等收入总额的最大比重限度为（）。
A. 34.88%B. 30.5%C. 25%D. 75%9．在历史统计资料基础上，经济学家和统计学家依据柯布——道格拉斯生产函数，推导出合理、适度的劳动生产要素分配比例系数为（）。
A. 34.88%B. 75%C. 25%D. 30.5%10．社会保障水平上限值的分析以（）为条件计算。
中国的社会分层与城乡差距
中国的社会分层与城乡差距社会分层一直以来都是社会学研究的重要课题之一。
在中国这样一个庞大的国家，社会分层与城乡差距更是备受关注。
本文将探讨中国社会分层现象，分析其原因，并提出一些解决城乡差距的措施。
一、社会分层的基本概念社会分层，指的是社会中不同群体之间的差异化与层级划分。
根据不同的划分标准，可以将社会分层大致分为经济、职业、教育和地位等方面。
在中国，社会分层与家庭背景、工作职业、教育程度密切相关。
二、中国社会分层现象1. 家庭背景：在中国，家庭背景对一个人的社会地位具有决定性影响。
这是因为富裕家庭能够为子女提供更好的教育和资源，使他们更容易获得优质的工作和更高的社会地位。
2. 工作职业：职业排序也是中国社会分层的重要标志之一。
高收入职业如医生、律师、企业高管等常常被视为社会地位较高的职业，而低收入职业如农民工、清洁工等则受到较低的社会认可。
3. 教育程度：教育程度在社会分层中扮演重要角色。
高等教育机会有限，使得拥有学历的人更容易获得高薪工作和更好的社会地位，而没有接受良好教育的人则往往处于社会底层。
4. 地区差异：中国的城乡差距是社会分层的一大特征。
在城市，人们享有更多的就业机会、教育资源和福利待遇，而农村地区则面临人口外流、资源匮乏等问题。
三、城乡差距的原因城乡差距形成的原因非常复杂，其中包括以下几个方面：1. 人口流动：随着城市化进程的加快，农村人口纷纷涌入城市寻求更好的生活。
这导致了城市就业机会有限，使得城市就业市场更加竞争激烈，城市居民享有更多的福利和社会资源。
2. 教育资源不均衡：中国的教育资源在城乡间存在明显差异。
优质教育资源主要集中在大城市和发达地区，农村地区的教育条件相对较差，这也导致了城乡居民的教育机会不平等。
3. 收入差距：城市人均收入普遍较高，而农村地区则存在较大的收入差距。
这主要是由于城市经济发展相对较好，产业结构更加先进，而农村地区则以农业为主，经济发展相对滞后。
四、缩小城乡差距的措施为了缩小城乡差距，我们可以从以下几个方面入手：1. 发展农村经济：加大对农村地区的投资力度，推动农村经济的发展，提高农民收入水平，从而减少城乡收入差距。
长三角地区社会保障水平省际比较
匡玉夏三垂 圃
数据来 源： 中国统计年鉴 （ ０ １２ １ ） ２ ０ — ０ ０
８ ０ ０ ６ ０ ０
４００ ２ＯＯ
长三角地 区是我国控制人 Ｅ生 育率起 步较早、力度较大 ｌ 的地区 ，因而 也是 最早 出现人 口老龄化现 象的地区 。２ ０ 年 ００
２ ０ ２ ０１ ０ ２ ２ ０ ２ ０ ２ ０ ２ ０ ２ ０７ ０ ８ ０ ９ ０ ０ ０ ２ ０ ０ ３ ０ ４ ０ ５ ０ ６ ０ ２ ０ ２ ０
长 三 角 地 区又 好 又 快 发 展 ，带 动 长 江 流 域 乃 至 全 国全 面 协 调
分 析 社 会 保 障 支 出结 构 ，社 会 保 险基 金 支 出 是 各 省 （ ）最主要 的支 出项 目，而五项社会 保险基金支 出申养老 市 保险基金支出 占比最大，２ ０ 年至２ ０ 年三省 （ ００ ０９ 市）养老保险 基金历年支 出额 占社会保障总支出的比例 均在 ５％ ０ 以上。 由此
费 ” 、 《 国统 计 年 鉴 》 （ ０ ８ ２ １ ）中 “ 会 保 障 和 就 中 ２０ －０ ０ 社
地 区就称之为人 口老年型 国家或老年型社会 。
图２ 三省 （ 市）老龄化变动趋势
单位 ：％
业 ”以及 《 中国劳动统计 年鉴》 （ ０ ２ ２ １ ）中的 “ ２ ０— ００ 社会
长 三 角 地 区社 会 保 障 水 平 省 际 比 较
■ 文／ 张雷
长 三 角 地 区 是 我 国 经 济 发 展 速 度 最 快 、 经 济 总 量 规 模
社 会 保 障 是 通 过 经 济 手 段 来 达 到 特 定 社 会 目标 与 政 治 目
最 大 、最具 有发 展潜 力 的经济 板块 。近 年来 ，长三 角三 省 （ 市）在 完善社会保 障体 系、逐步实现公共服务 均等化的基 础 上，将制度整合与经 办衔接置于长三角整体 规划的战略高 度 ，加快区域社会保 障政 策的协 同化进程 ，社会 保障合作与 发展取得了长足 的进 步， 民生建设一体化进 一步提速 。在新
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社会保障水平区域比较
1 全国各地区社会保障水平的差异比较
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全国各地区社会保障水平适度性分析
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政策建议
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一、2010全国各地区社会保障水平的差异比较
（一）七大区域的社会保障总支出差异
（二）七大区域的人均社会保障支出差异
（三）七大区域的覆盖面指标分析
（四）七大区域的社会保险缴费率差异
二、全国各地区社会保障水平 适度性分析
（一）七大区域社会保障水平适度区间的比较分析
（二）七大区域现行社会保障水平比的较分析
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（一）七大区域社会保障水平适度区间 的比较分析
就所得结果来看，我国各地区适度社会保障水平 下限值分布于6%～12%之间，上限值分布于8%～14% 之间。 社会保障适度水平和老年人口比重呈正比，这样 我们就可以解释各地区内部适度水平出现不平衡的 差异所在。
我们的结论: 以广东为例，广东的老年人口比例居全 国第二低，其地区生产总值居09年全国最高， 而这就是导致在大口径统计下，广东的社会 保障水平排全国各地区最后。两一方面也说 明广东省有足够的经济能里承担社会保障支 出。
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我们比较分析
在大口径下，我国各地区现行的社会保障水平都 是超度的。究其超度原因主要有三点： ①人口老龄 化；②不断扩张的医疗保健需求； ③陡然增生的就 业压力。 社会保障超度会带来一些不利影响：①增加财政 负担；②增加企业的生产成本；③滋生懒惰。 然而，我国社会保障水平看似是超度的，但是并 不等同于我国社会保障制度是完善的，人们享受到的 社会保障是充分的。下面来看看我们提出的建议。
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（一）七大区域的社会保障总支出差异
从社会保障总支出这个绝对指标来看，除 个别地区外, 基本上与其所属区域的经济发展 水平是一致的, 即华东最高, 华北、东北、华 中居中, 华南、西南、西北最低, 表现出明显 的区域差异。 而在各区域内部差距依然很大 ,以华东地 区为例,上海的社会保障总支出1387.62亿元, 占 据全国之首,福建的社保总支出仅为385.70亿元 ,上海的社保总支出约为福建的3.6倍.
C:\Documents and Settings\zhangya\桌面\我国社会保 障水平区域比较\数据表格汇总.doc
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（二）七大区域的人均社会保障支出差异
从整体上看，各地区人均社会保障支出与各 地区社保总支出的排序并非一致。尤以西藏为例， 其社保总支出为47.30亿元排全国最后，但人均社 保支出为6852.03元居全国各地区第二。类似情况 还有青海、宁夏、海南等地，这与其当地的人口 数量和人口结构有直接关系。
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（三）七大区域的覆盖面指标分析
覆盖面指标主要包括养老保险覆盖率、失业 保险覆盖率、医疗保险覆盖率、工伤保险覆盖 率和生育保险覆盖率。经计算可看出，我国各 地区的医疗保险覆盖率最高。 从地区上看，上海除在失业保险覆盖率上位 居全国第二外，其余各项覆盖面指标均居全国 第一，上海的覆盖率之高与其经济发达是有相 关性的。相反，广西在医疗、失业、工伤保险 覆盖率上都排全国最后，其余两项的覆盖率也 都很低，这与其经济落后也有关系。
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三、政策建议
1.最根本的还是要大力发展经济，为社会保障奠 定坚实的物质基础。 2.完善社会保障制度，建立城乡区域统筹的社会 保障体系。 3.扩大社会保障的覆盖面，让更多的人获得制度 保障。
4.完善财政结构，加大社保基金的有效管理和监 督。
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（一）七大区域社会保障水平适度区间 的比较分析
我国现已进入老龄化社会，尤其是经济较发 达地区，随着养儿防老、家庭养老观念的转变、 社会压力不断的增大，以及计划生育政策的限制， 越来越多的年轻一代完婚晚育，甚至选择做丁克 家庭，导致自然生育率不断下降。同时，发达的 医疗技术又使得死亡率逐年下降。这样，老年抚 养比呈现递增趋势，社会保障适度水平也将随之 递增。
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（四）七大区域的社会保险缴费率差异
我国社会保险缴费率39.38%，上海、江苏、 海南、重庆、四川已超过50%，辽宁的社会保险 缴费率更高至63.34%。只有极少数的几个地区如 北京,其社会保险缴费率控制在了20%多。总体而 言，我国各地区的社会保险缴费率普遍过高。
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（二）七大区域现行社会保障水平 比较分析
我国现行的社会保障水平由现行的社会保障支出 总额占国内生产总值的比重来表示。 社会保险基金支出
社会保障支出 总额
财政中社会保障支出部分 补贴部分(住宅投资科目 )
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（二）七大区域现行社会保障水平比的 比较分析
理论依据: 将现行的社会保障水平同社会保障水平适度 区间进行比较，可以看出： 不含住宅投资的“小口径”社会保障水平绝 大部分低于适度下限;含住宅投资的“大口径”社 会保障水平几乎全部高于适度上限。 由此看来，如果减去住宅投资一项的补贴， 社会保障程度是不够的，加上住宅投资部分，社 会保障程度又出现超度。
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（二）七大区域现行社会保障水平比的较分析
我们的结论: 保障水平较高的省份均分布在经济欠发达地区， 而经济发达地区的保障水平均比较靠后，这就说 明我国各地区社会保障水平同经济发展程度不相 适应。原因主要是老年人口比例大小和地区生产 总值大小不一致。
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（二）七大区域现行社会保障水平 比较分析
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（一）七大区域社会保障水平适度区间 的比较分析
四个直辖市北京、上海、天津、重庆总的人 口基数要比其他省份少很多，但是其老年人口数 占总人口的比重都很大，所以保障水平相对比较 高。几个老年人口大省如山东、河南、河北、广 东、江西，因为总人口基数大，所以老年人口比 重相对较小，社会保障水平也就比较低。