江苏新沂经济开发区总体规划说明书

目录

第一章总则 (1)

第二章概况 (3)

第三章规划布局 (18)

第四章综合交通规划 (23)

第五章绿地系统规划 (31)

第六章景观规划 (35)

第七章市政工程规划 (38)

第八章环境保护规划 (63)

第九章综合防灾规划 (69)

第十章近期建设规划 (93)

第十一章规划的实施措施 (97)

第一章总论

一、规划依据

（1）《中华人民共和国城市规划法》（1989年）；

（2）建设部《城市规划编制办法》(2006年)；

（3）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）；

（4）《江苏省城市总体规划编制要点》（2002年）;

（5）《江苏省城市规划管理技术规定》(2004年);

（6）《新沂市城市总体规划（2004—2020）》;

（7）《新沂市土地利用总体规划》（2005）;

（8）《徐州都市圈规划（2002—2020）》；

（9）《江苏省沿东陇海线产业带建设总体规划》（2006年）；

（10）新沂市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要（2006年）。

（11）国家、江苏省、徐州市、新沂市有关城市和本经济开发区规划、建设、管理的方针、政策、法规。

二、指导思想

规划的指导思想是：

1．用高瞻远瞩的、全局的、长远的眼光规划。要站在新沂市的高度，深入分析本开发区在新沂市的地位、作用，充分发挥其在经济建设中的作用。开发区规划应与新沂市区以及相关规划协调。处理好开发区与新沂市区、过境公路、国道、省道、高速公路、新沂火车站、航运的关系，加强开发区与它们的联系。

2．因地制宜，从实际出发，深入研究开发区的现状、未来发展的新条件、新机遇、新机制，使规划符合并促进建设。

3．体现可持续发展、科学性发展观。

4．规划要高起点、高标准、高水平。

5．突出特色。

6．妥善处理近期与远期的关系，统一规划，逐步实施。提高近期规划的可操作性，远期规划应保持一定的弹性性,使规划既具有可操作性，又具有应变性、动态性、弹性、有序性，以适应市场经济的需求。

三、规划目标

将本开发区规划为布局合理，结构清晰，工业发达，商贸、交通流畅，经济繁荣，基础设施齐全，生态环境景观优美，生活方便舒适，具有特色的经济开发区。

四、规划范围

规划范围为60.00平方公里，此即规划开发区用地规模。规划范围，北至323省道、新戴运河、大桥路，南至连霍高速公路、唐纬十一路，西至经一路、唐经一路，东至城东高速公路引线。

五、规划期限

规划期限与城市总体规划一致。规划期限为：2006——2020年，其中：

近期：2006——2010年；

远期：2011——2020年。

远景：展望到本世纪中叶。

第二章概况

一、地理位置

新沂市位于江苏省北部，其北接山东省郯城县，西界邳州市、东连东海县和沭阳县、南隔骆马湖与宿迁市相望。东陇海铁路横贯东西，新长铁路、沂、沭河纵贯南北，从西南而过，京沪高速公路、连霍高速公路、205国道、249省道和323省道分别在新沂相交，新沂作为新兴的交通枢纽城市，已初步形成铁、公、水综合运输网络。交通四通八达，与周围大中城市南京、徐州、淮阴、连云港、临沂等交通联系非常方便，是淮海经济区、苏鲁接壤地区和徐连经济带重要的中心城市。

二、自然条件

1．地质、地貌

新沂市区位于沂蒙山系南缘，为沭河冲积平原境内，地势平坦，自东北向西南倾斜，高程一般在27—30米之间。

新沂市地表为第四纪覆盖，局部地区有晚白垩纪基岩裸露。地基承载力130-180KPa以上。新沂市处于沂沭河冲积扇边缘相含水层地带，地表水与地下水流向均由北向南。

新沂市位于郯庐断裂带内。根据中华人民共和国国家标准

（GB18306—2001）《中国地震动参数区划图》，地震动峰值加速度0.2-0.3G、地震动反应谱特征周期为0.35S。地震烈度为8度区。F1、F2两条主要断裂通过市区，均为隐伏断层。

通过精密磁测、电法、径迹p210、氡射气、土汞等多种手段综合探测，黄墩河以东500—1000m以北北东走向的F1断层，系实测断层，规模大，形成早，具有多期活动特点。

F2断裂规模大，走向N12°E，倾向南东，是倾角较大的逆冲断裂，全新世地层未见错断和扰动现象。

2．水文

开发区内地面水体主要有黄墩河、臧圩河、新墨河、新戴运河四条河道。黄墩河、臧圩河、新墨河系天然河道。发源于鲁南，为季节性泄洪河道，主要担负泄山东客水。新戴运河系人工河道，主要承担排灌任务。黄墩河、新戴运河、臧圩河都分别流入沭河。

3．气候

新沂市属于暖温带湿润性季风气候，春季天气多变，夏季高温多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷干燥。

市区常年气温平均为13.7℃。年极端最高气温39.9℃，年极端最低气温-22.4℃；全年平均日照时数2515.7h，无霜期200天左右，最大冻土深度33cm，年平均降水量921.8mm，多集中在7—9月份；常年主导风向为偏东风，年平均蒸发量136.7mm。

三、用地现状

用地现状见下表:

江苏新沂经济开发区总体规划用地现状汇总表

江苏新沂经济开发区总体规划用地现状汇总表

在工业用地中，拟建工业用地109.3公顷，在建工业231.5公顷，建成工业167.8公顷。

四、经济现状

新沂市处于我国东部沿海地区，且是华东和华北两大经济地域的结合部。

2005年新沂市地区生产总值完成78亿元，人均地区生产总值8940元，年均增长15%，财政收入5.06亿元,年均增长19.7%，其中一般预算收入2.11亿元；固定资产投资累计达到174亿元，年均增长38.8%，社会消费品零售总额达到26.3亿元，年均增长15%。

三次产业结构为26.8:39.9:33.3，第一产业下降了29个百分点，第二产业、第三产业分别增加了16.9和12.1个百分点。

新沂市主要经济指标现状