江苏新沂经济开发区总体规划
邹娟与江苏新沂经济开发区管理委员会、新沂市墨河街道办事处行政强制二审行政裁定书
邹娟与江苏新沂经济开发区管理委员会、新沂市墨河街道办事处行政强制二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类行政强制【审理法院】江苏省徐州市中级人民法院【审理法院】江苏省徐州市中级人民法院【审结日期】2021.04.19【案件字号】(2021)苏03行终74号【审理程序】二审【审理法官】赵涛周美来李帅胜【审理法官】赵涛周美来李帅胜【文书类型】裁定书【当事人】邹娟;江苏新沂经济开发区管理委员会;新沂市墨河街道办事处【当事人】邹娟江苏新沂经济开发区管理委员会新沂市墨河街道办事处【当事人-个人】邹娟【当事人-公司】江苏新沂经济开发区管理委员会新沂市墨河街道办事处【代理律师/律所】马光宇江苏淮邦律师事务所;孙浩轩江苏彭城(新沂)律师事务所【代理律师/律所】马光宇江苏淮邦律师事务所孙浩轩江苏彭城(新沂)律师事务所【代理律师】马光宇孙浩轩【代理律所】江苏淮邦律师事务所江苏彭城(新沂)律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】邹娟【被告】江苏新沂经济开发区管理委员会;新沂市墨河街道办事处【本院观点】对于上诉人提供的证据1,本院将结合全案证据及法律规定予以综合分析认定;上诉人提供的证据2为复印件,其真实性不能确定,故本院不予采信。
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第五款规定,行政机关委托的组织所作的行政行为,委托的行政机关是被告。
第一,琅墩村委会系民事主体,并无强制拆除他人房屋的职责,在未征得当事人同意的情况下,无权实施强制拆除房屋行为。
根据现有证据,结合琅墩村委会系村民自治组织、涉案地块受益主体等因素,原审法院裁定驳回上诉人的起诉不当,本院予以纠正。
【权责关键词】行政强制合法违法受案范围管辖第三人证人证言质证关联性新证据证据不足【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】对原审法院查明事实,本院予以确认。
【本院认为】本院认为,《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第五款规定,行政机关委托的组织所作的行政行为,委托的行政机关是被告。
江苏省人民政府关于新沂市马陵山风景名胜区总体规划(2013-2030)的批复
江苏省人民政府关于新沂市马陵山风景名胜区总体规划(2013-2030)的批复文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2014.01.22•【字号】苏政复[2014]8号•【施行日期】2014.01.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】景区管理正文江苏省人民政府关于新沂市马陵山风景名胜区总体规划(2013-2030)的批复(苏政复〔2014〕8号)新沂市人民政府:你市《关于报批〈马陵山风景名胜区总体规划(2013-2030)〉(修编)的请示》(新政报〔2013〕109号)收悉。
经研究,批复如下:一、原则同意《马陵山风景名胜区总体规划(2013-2030)》划定的风景名胜区规划范围、核心景区范围和外围保护地带,同意总体规划确定的风景名胜区性质、规划布局及景区保护、建设与发展目标。
二、马陵山风景名胜区是以低山丘陵和丹霞地貌为景观特色,以古文化遗存和革命纪念地为文化内涵,融生态休闲、农业观光、科普和爱国主义教育等功能于一体的省级风景名胜区。
要按照“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的原则,加强景区规划、保护、利用、管理工作,维护风景名胜资源的自然特性、生态功能、文化内涵与地方特色。
三、按照总体规划要求,抓紧组织编制风景名胜区详细规划。
严格按程序审批景区内各类建设活动,核心景区内严禁建设任何与资源环境保护无关的项目。
对重大建设项目和基础设施,要进行可行性研究论证和多方案优化比选,提高规划建设水平。
加强对景区外围保护地带的控制,协调好风景名胜区与周边乡镇的关系。
四、加强景区环境综合整治,对与景观、环境不协调的建设特别是景区内的居民点,要有计划有步骤进行改造或搬迁,恢复自然生态和风景。
加强自然资源保护和生态修复,加大植树造林和森林抚育工作力度,提高林木覆盖率和生物多样性。
综合利用园地、耕地,营造优美生态环境与山林景观。
五、按照《江苏省风景名胜区管理条例》规定,进一步强化风景名胜区管理机构综合管理职能,研究制定景区保护和管理专项制度,依法加强对景区规划实施和开发建设的监督管理,切实提高景区管理水平。
新沂城总体规划
新沂市城市总体规划(2013-2030 )纲要一、规划目的为顺应长三地区改革开放和经济社会发展的新形势,适应新沂新时期城市现代化建设需要,把握外部条件变化带来的发展机遇,构建可持续发展的空间结构,确立城乡统筹发展的整体格局,编制《新沂市城市总体规划(2013-2030)》。
二、规划重点1、落实城市交通引导发展的总体思路2、优化市域空间组织结构3、区域协调背景下的产业选择与空间布局4、加强环境保护与提高资源利用效率5、构建城乡一体化的公共设施与基础设施体系6、打造具有地域特征的城市特色体系三、规划期限1、近期:2013-2015 年;2、中期:2016-2020 年;3、远期:2021-2030 年;四、规划范围1、规划区新沂市域行政范围,总面积约1616平方公里2、中心城区新安、北沟、墨河、唐店四个街道办事处,总面积约261.7平方公里。
3、旧城区北至徐海路、南至新戴南路、西至新华路、东至临沐路,总面积约5.1平方公里。
五、城市性质新沂城市性质为:东陇海沿线重要交通枢纽城市、长三角北部地区新兴工业城市、苏鲁边界重要的商贸物流基地。
六、发展方向中心城区发展方向为“南拓、东优、西延、北控”。
七、人口规模至2012年底,新沂中心城区常住人口约36.35万人(统计范围:四个街道办事处)。
其中,城镇人口约30.17万人,农村人口约6.18万人。
至规划期末,规划中心城区常住人口为62万人。
其中,城镇人口60万人,农村人口 2万人。
八、用地规模至2012年底,中心城区建设用地44.73平方公里,人均建设用地为148.3平方米。
至规划期(2030年)末,规划中心城区建设用地68.9平方公里,人均建设用地为114.8平方米。
九、空间布局结构1、“两心”:形成“一主一副”的城市中心体系。
“一主”指 旧城主中心,“一副”指依托高铁客运站点形成的南部城市副中心。
旧城主中心主要承担传统商业零售、文化娱乐、旅游服务等综合服务 职能;城市副中心主要承担行政办公、商务商贸、文化体育、科技研 发、信息咨询等服务职能,同时增强商业零售、文化娱乐等消费服务 功能。
江苏新沂深圳投资说明会ppt展示课件四
规费方面
项目审批建设过程中涉及 的各种行政事业性收费, 除了上交到上级部分之外, 本市留成部分全部免收。
税收方面
企业所得税地方留成部分, 按项目规模情况分别给以 一定年限的返还奖励。
固定资产投资500万元以下 的,全额奖励2年。
固定资产投资500—1000万 元的,全额奖励3年。
固定资产投资1000万元— 1亿元的,全额奖励5年。
金秋经贸洽谈会投资签字仪式
省委书记李源潮同志视察新沂开发区
省委书记李源潮同志二次视察新沂
省委书记李源潮同志第三次视察新沂开发区
省委书记李源潮第四次视察新沂
投资重点 一
积极引进战略投资伙 伴,做大做强传统产业
投资重点 二
欢迎国内外客商 来新沂投资办厂
大力发展资源加工型、 市场带动型产业和高新 技术产业;
第五、初具规模的经济开发区
新
沂
经
规划面积
济 技
30平方公里
术
开
发
区
总
体
享受省级开发区
规 划
待遇
图
恒盛化肥四个项目工程奠基仪式
建立了ISO9000质量保证体系 和ISO14000环境质量管理体系 目前进区项目62个 固定资产投入超过50亿元
第六、投资环境宽松优良
环境立市的发展理念
一个窗口对外 一条龙服务
窑湾古镇一角
骆马湖度假休闲旅游区
投资重点 六
大力推进农业 招商和劳务输出
鼓励外商投资种植、养殖 以及农产品深加工项目
壮大林果、水产、花生、 瓜菜、生猪、奶牛生产基 地
发展农副产品加工龙头企 业,带动全市种植、养殖 业和农副产品加工业的升 级
优惠政策
江苏省环境保护厅关于对江苏新沂经济开发区区域环境影响报告书的批复-苏环管[2008]129号
江苏省环境保护厅关于对江苏新沂经济开发区区域环境影响报告书的批复正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省环境保护厅关于对江苏新沂经济开发区区域环境影响报告书的批复(苏环管〔2008〕129号)江苏新沂经济开发区管委会:你委报批的《江苏新沂经济开发区区域环境影响报告书》(以下简称“报告书”)、省环境工程咨询中心技术评估意见及徐州市环保局、新沂市环保局预审意见均悉。
经研究,批复如下:一、根据报告书评价结论、技术评估意见及徐州市环保局、新沂市环保局预审意见,江苏新沂经济开发区(以下简称“开发区”)总体上具有环境可行性,本批复及报告书可作为开发区规划建设和开展环境保护管理的依据之一。
鉴于报告书所列规划范围超出省政府批复的开发区范围,同时规划面积也超出了国家发改委和国土资源部审核批复的面积,因此该范围的开发建设还需得到有关政府部门的正式批准。
本次批复范围包围开发区中心区、东区和南区三个片区:东区即无锡-新沂工业园,四至边界为大桥路以南、徐连高速公路以北、黄墩河以东、城东高速公路引线以西地区,规划面积13.98k㎡;中心区以国土资源部核定的区域为基础并向西扩展,规划面积35.5k㎡;南区即唐店化工集聚区,规划面积9.09 k㎡。
其中中心区的苏化片区和南区统一为“新沂市化工产业集聚区”,该集聚区的环境影响报告书我厅已另行批复,对有关内容本批复相对简化。
二、原则同意徐州市环保局、新沂市环保局的预审意见。
你委须认真落实报告书及预审意见提出的环境保护要求和环境影响减缓措施,进一步完善开发区总体规划,并做好以下几方面工作:(一)明确开发区环境保护的总体要求以科学发展观指导开发区建设和环境管理,实现区域经济和环境的可持续发展。
化工园信息
医药化工、轻工纺织 、农副产品加工
河南
安徽宿州经济开发区 安徽东至经济开发区 安徽宣州经济开发区
昌乐化工产业园
安徽省宿州市埇桥区 金海三路
安徽省池州市东至县 香隅镇
安徽省宣城宣州经济 开发区管委会(宣狸路
东) 昌乐县朱刘化工产业 园(5.15平方公里)
河南新乡经济开发区
开封市精细化工产业集 聚区
地段
规划面积为 29.17平方千
米
国家级开发区
甘肃首批化工集 中区
1994
2020.7.27公 示
农副产品加工、有色 冶金新材料、生物制 药化工、新能源及先
进装备制造 精细化工、化工新材
料
甘肃高台工业园区盐池 工业园
规划面积为5 甘肃首批化工集 2020.7.27公
平方千米
中区
示
精细化工
玉门经济开发区玉门东 建材化工工业园
机械电子、皮革服装 、化工
化工、紧固件、不锈 钢
金华经济技术开发区
浙江省金华市婺城区 金西大道900号
浙江东阳经济开发区
浙江省金华市东阳市 甘溪东街888号
浙江江山经济开发区
浙江省江山市城南新 城开源路21号
浙江台州化学原料药产 浙江省台州市临海市
业园区
南洋一路
568.65 979.96 1065.77 394.1
江苏连云港化工产业园 区
江苏省连云港市灌南 县S345与经一路交叉
口(345省道)
江苏滨海经济开发区
江苏省盐城市滨海县 坎北街道滨海经济开
发区
263.58 174.75
省级化工园
2006.05 化工、钢铁、船舶
省级化工园
新沂市场部分PPT课件
数据来源:《新沂十二五规划》、《新沂商业规划》
城中片区:城市中心,重点发展零售商业业态,积极发展酒店餐饮、娱乐休闲、金融服务等业态 。城东片区:规划为城市副中心,即沭东新城,主要以零售商业、商务政务、休闲娱乐等为主,大力发展百货商店、大中型超市等新型零售业态。 城南片区:城市新行政中心,重点发展现代家居装饰、纺织服装、五金家电等商品批发零售交易。城西片区:规划为经济开发区,担负着经济开发区的商务、体育会展、科技研发等城市服务功能。城北片区:规划为市场物流集聚区,依托205国道,北外环道,及城北铁路站场等优势的交通和区位条件规划城北将形成“一心、四区” 的空间功能结构,即一个综合服务中心,专业市场区、配套居住区、加工区、仓储物流区四个功能区。
排名
项目名称
成交套数
成交面积
1
金澄家园
480
61174.36
2
帝景城
452
44255.91
3
康城雅居
219
24954.5
4
科倍尚城
236
24712.52
5
东方名人湾
198
23443.68
6
金鼎名城
189
22426.3
7
丰惠华丽家族
198
22056.36
8
宏基天城
154
19638.67
9
钟吾壹号
167
备注:新沂高利贷事件示意图
宏观小结:新沂城市经济发展基本面较好,但面临辐射力有限和市场波动的影响,未来将很难出现跨越式发展的契机
新沂市各年度供求情况:整体来看新沂市供求波动较大,2013年成交较为突出,2014年成交低于2009年,月度成交较为平稳,平均保持在3.85万左右
新沂市永诚化工有限公司高盐废水焚烧处置项目环境影响报告书
新沂市永诚化工有限公司高盐废水焚烧处置项目环境影响报告书(简本)新沂市永诚化工有限公司二○一八年十二月1建设项目概况1.1建设项目的地点及相关背景新沂市永诚化工有限公司(以下简称“永诚公司”)是新沂市汇力精细化工有限公司(以下简称“汇力公司”)全资子公司,公司位于新沂市化工产业集聚区唐店片区经一路。
公司拥有国家工信部核发的农药生产资质,是国家原药和剂型定点生产企业,产品涵盖杀虫剂、杀菌剂、除草剂、杀螨剂及植物增长调节剂五大系列。
公司目前在生产的产品包括:年产300吨萎锈灵原药、300吨唑虫酰胺原药及1000吨40%萎福悬浮剂、200吨75%萎福可湿性粉剂、800吨30%唑虫酰胺悬浮剂、300吨5%唑螨酯悬浮剂。
永诚公司2016年4月15日取得了徐州市环保局《关于对新沂市永诚化工有限公司农药综合搬迁技改项目环境影响报告书的批复》(文号:徐环项书[2016]4号),目前该项目已经按照国家及地方法律法规要求办理了环境保护自主验收工作(自主验收工作已经完成,固废及噪声专项验收工作目前正在开展)。
汇力公司与永诚公司位于同一厂区内,永诚公司公辅工程(包括废水处理、蒸发析盐、冷冻、循环冷却水)等均依托汇力公司。
汇力公司2011年2月取得了徐州市环保局《关于对新沂市汇力精细化工有限公司年产1000吨1-羟基-1-环己基甲酸乙酯技改项目环境影响报告书的批复》(文号:徐环项书[2011]9号),2014年12月24日取得了徐州市环保局《关于对新沂市汇力精细化工有限公司年产1000吨1-羟基-1-环己基甲酸乙酯技改项目竣工环境保护验收意见的函》(文号:徐环函[2014]61号);2016年4月15日,汇力公司取得了徐州市环境保护局《关于新沂市汇力精细化工有限公司年产830吨功能新材料技改项目环境影响报告书的批复》,该项目现已建成并按国家规定办理了竣工环境保护验收相关手续(自主验收工作已经完成,固废及噪声专项验收工作目前正在开展)。
江苏省人民政府关于丰县、沛县、睢宁县、新沂市、邳州市国土空间总体规划(2021-2035年)的批复
江苏省人民政府关于丰县、沛县、睢宁县、新沂市、邳州市国土空间总体规划(2021-2035年)的批复文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2023.11.13•【字号】苏政复〔2023〕42号•【施行日期】2023.11.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文江苏省人民政府关于丰县、沛县、睢宁县、新沂市、邳州市国土空间总体规划(2021-2035年)的批复苏政复〔2023〕42号徐州市人民政府:你市关于丰县、沛县、睢宁县、新沂市、邳州市国土空间总体规划(2021-2035年)的请示(徐政报〔2023〕74、75、76、77、78号)收悉。
现批复如下:一、原则同意《丰县国土空间总体规划(2021-2035年)》《沛县国土空间总体规划(2021-2035年)》《睢宁县国土空间总体规划(2021-2035年)》《新沂市国土空间总体规划(2021-2035年)》《邳州市国土空间总体规划(2021-2035年)》。
你市要指导各地认真组织实施,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,统筹发展和安全,促进人与自然和谐共生,深化实施国家和省重大发展战略,着力将丰县建成苏鲁豫皖交界地区新兴工贸城市、淮海经济区绿色农产品生产基地、富有汉文化底蕴的生态文旅之城,将沛县建成区域综合能源基地、古沛汉风滨湖生态文旅之城、环微山湖区域协同发展示范区,将睢宁县建成淮海经济区空港枢纽、黄河故道生态富民廊道建设先行区、徐州东南部现代产业城市,将新沂市建成淮海经济区现代工业城市、苏鲁接壤地区综合交通枢纽、大运河畔商贸旅游城市,将邳州市建成淮海经济区高质量发展示范市、大运河畔生态宜居幸福城、历史底蕴深厚的现代化中等城市。
二、筑牢安全发展的空间基础。
江苏新沂经济开发区开发建设规划
2 区域环境及开发现状................................................................................................................19 2.1 开发现状................................................................................................................................ 19 2.2 环境现状................................................................................................................................ 19 2.3 主要环境问题.......................................................................................................................21 2.4 制约因素................................................................................................................................ 21
新沂市城镇体系+城市总体规划(2004——2020)
新沂市城镇体系规划(2004——2020)一、总体规划1、城镇体系空间构架:新沂贯彻“中心极化、结构优化”的战略思想,以“中心集聚、点轴开发、梯度推进、协调发展”为原则,建立“一主一重点一轴线”的市域空间布局构架。
“一主”——市区:在政策倾斜下得到快速发展,以高度集中的资源配置方式形成一个首位度更高的中心城市,规划达到48万人口的规模,集中力量培育一个强大的区域中心,带动市域城镇体系及周边地区的整体发展。
“一重点”——马陵山镇(重点中心镇):重点中心镇必须有一个更集聚的发展思想,重点扶持具有传统优势和良好发展前景的中心城镇——马陵山镇,在完善功能的基础之上,扩大规模,建设旅游基地型城镇,为马陵山的旅游开发服务。
“一轴线”——徐连城镇聚合轴:新沂市域以东陇海铁路和徐连高速公路为轴线,呼应全省的徐连城镇聚合轴和沿东陇海产业带的发展,通过市区的辐射,带动瓦窑、高流等镇梯度推进,形成轴线产业带,带动与市域现有城镇框架有机结合,推动城镇体系的发展。
2、新沂市城镇职能和形象定位:新沂市城市总体规划(2004——2020)1、规划指导思想(1)、按照科学发展观和“富民强市、两个率先”的要求,进一步解放思想,坚持可持续发展、城市与区域协调发展,以发展为第一要务,以新型工业化为第一方略,努力实现跨越式发展。
(2)、贯彻落实徐州都市圈规划和徐州市城市总体规划的要求,加快新沂市区和重点中心镇的建设,推动人口和产业向市区和沿东陇海线地区集聚,优化市域空间布局。
(3)、坚持以人为本,运用生态理念,以有利于为市民创造良好的工作、生活、游憩环境为核心,注重城市各项功能用地的合理布局、开敞空间系统的营造、绿地系统的组织等,凸显城市特色。
(4)、立足城市宏观发展战略,突出重点,刚柔并举,注重实施,妥善处理好远期和近期、理想与现实的关系。
2、规划重点(1)、区域功能定位——在科学发展观和区域背景条件下,明确新沂未来的发展定位和规模,提升新沂的区域中心地位。
徐州新沂房地产报告简报
新沂历年GDP及增幅走势
250 200 150 15.70% 15.30% 15.00% 16.00% 15.50%
14.80%
100 50 14.40% 14.50% 14.00%
2009年新沂实现地区生产总值193.53 亿元; 近年来增幅都在14%以上,按照国际惯 例,新沂房地产业处于飞速增长时期。
城市解读
交通状况:亚欧大陆桥东第一座枢纽城市,交通便捷
新沂是亚欧大陆桥东起第一座枢纽城市,距周 边的徐州、连云港、临沂、淮安等大中城市均在 100公里左右,战略地位十分突出; 铁路有陇海、新长、胶新三条线穿市而过,高 速有京沪、连霍、徐连三条绕城而来,公路有 205国道、323和249省道“笔走龙蛇”,形成了 “三纵三横”的交通网络格局。通过高速公路, 在1个小时内可到周边江苏和山东的地级市,3至 5小时内可到南京、上海; 周边80公里范围内分布着徐州观音机场、连云 港白塔埠机场和山东临沂机场,使新沂构成了快 速便捷的“公铁水空”立体交通网络。
城市发展定位:苏鲁接壤地区新兴的交通 枢纽、商贸流通中心和工业城市; 主城区布局形态:中心区以南京路为主轴 线,形成以商业、金融、文化娱乐为主的城 市中心区;南区建设新的行政中心,建设以 居住为主的城市新区;西区以经济开发区为 主体,形成新沂市区工业发展主体;东区为 工业区
经济发展——GDP
新沂经济稳定曾峥,房地产业进入飞速增长阶段
新沂历年人口及增幅变化
103 102 101 100 99.06 99.11 100.31 1.00% 0.50% 0.00% 2006年 2007年 2008年 2009年 增幅 户籍人口(万人) 101.95 1.50% 2.00%
启动期 800-1000 生存需求 超速发展 单纯数量型
徐州市城市总体规划(含规划总图)
徐州市城市总体规划(2007-2020)金州布城市总体规超王城区城市总体规(2007-2025=臨琲粗■-felXVM ■ =RIX44 tff―、规划编制的背景1996年省人民政府批准的《徐州市城市总体规划(1996-2010)》一直是徐州市规划建设的基本依据,在指导徐州城市建设、完善城市功能、推动社会经济全面发展中起到了积极的作用。
近年来,随着江苏省城市化总体发展战略的实施、市行政区划的调整以及新形式、新问题和新机遇的出现,迫切需要对原城市总体规划进行修编。
根据省建设厅的意见和建设部办公厅建办规函[2003]332号《关于同意修编徐州市城市总体规划的函》的精神,我市开展了新一轮徐州市城市总体规划的编制。
2000年至2002年,我市着手进行了一系列前期准备工作。
由省建设厅组织编制的《徐州都市圈规划(2001-2020)》为城市总体规划编制提供了区域空间环境和政策框架。
由省规划设计研究院负责编制的《徐州市市域城镇体系规划》为徐州市的城镇化发展、城镇体系布局和区域基础设施建设提供了基本依据。
在清华大学吴良镛教授亲自指导下完成的《徐州城市发展概念规划的研究》,对徐州的城市定位、定性、空间格局、文化环境、重大基础设施等一系列重大问题进行了分析和论证。
这些前期准备工作为高效、科学合理地编制徐州城市总体规划奠定了基础。
2002年初,我市成立了城市总体规划修编领导小组,并委托中国城市规划设计研究院具体负责城市总体规划的编制工作。
3三・"=事费:“U■ IkflEJIi*|BBi n-HHri.■ ■■HF 罩二、规划编制的主要任务1.面向21世纪,以现代化为目标,从更大的范围来研究徐州的战略地位、发展方向及发展动力,从区域的角度论证城市发展的技术经济基础和发展条件,在省、市社会经济发展计划的指导下,拟定城市社会经济发展目标和城市发展的战略目标。
2.对徐州市域确定城市合理的发展形态、布局和规模,研究并确定全市域范围内各城镇的发展体系,建立适合于全市整体协调发展的城镇发展结构。
徐州市政府办公室关于印发《徐州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要主要目标任务分解方案》的通知-
徐州市政府办公室关于印发《徐州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要主要目标任务分解方案》的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府办公室关于印发《徐州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要主要目标任务分解方案》的通知一、经济社会发展指标分解(一)约束性指标《纲要》确定的约束性指标,具有法律效力,各地和市各有关部门必须确保完成。
1.农村贫困人口脱贫完成省定任务。
(牵头单位:市扶贫办)2.主要劳动年龄人口平均受教育年限达12.2年。
(牵头单位:市教育局)3.城乡基本社会保险覆盖率达98%以上。
(牵头单位:市人社局)4.城镇常住人口保障性住房覆盖率不低于23%。
(牵头单位:市建设局)5.新增建设用地规模、耕地保有量完成省定任务。
(牵头单位:市国土局)6.非化石能源占一次能源消费比重提高到7%左右。
(牵头单位:市发改委)7.单位GDP能耗降低完成省定任务。
(牵头单位:市发改委)8.单位GDP二氧化碳排放降低完成省定任务。
(牵头单位:市发改委)9.万元GDP用水量累计下降达15%。
(牵头单位:市水利局)10.主要污染物排放减少完成省定任务。
(牵头单位:市环保局)11.地表水国控断面优于Ⅲ类水质的比例达70.2%。
(牵头单位:市环保局)12.地表水国控断面劣Ⅴ类水质的比例为0。
(牵头单位:市环保局)13.空气质量达到二级标准的天数比例达70%。
(牵头单位:市环保局)14.细颗粒物(PM2.5)浓度累计下降12%。
(牵头单位:市环保局)15.林木覆盖率达33%。
(牵头单位:市农委)16.林木蓄积量完成省定任务。
(牵头单位:市农委)(二)预期性指标《纲要》提出的预期性指标,具有牵引作用,各地、市各有关部门要加强动态分析、跟踪监测和政策引导,力争全面完成。
奋进中的新沂市新安镇
奋进中的新沂市新安镇新安镇是新沂市城区镇,是新沂政治、经济、文化中心。
面积124平方公里,人口21.9万。
下辖12个行政村,3个实业公司,10个居委会。
辖区东接无锡---新沂经济技术开发区,西邻江苏省新沂经济技术开发区,南北两片区为城市新区,中片为商贸业发达的主城区。
新安镇交通优势明显。
距徐州、连云港、临沂、淮安4市均约100公里,欧亚大陆桥––––陇海铁路与沿海大动脉––哈(尔滨)三(亚)铁路的胶新线、新长线在城区交汇,形成铁路“十字”构架;京沪高速公路与连(云港)霍(尔果斯)、宁徐高速公路在新安镇境内相携,形成高速公路十字构架;205国道与310省道穿城而过,形成第三个“十字”构架;水运方面,西可凭京杭大运河直通长江黄金水道,东可借连云港的深水良港与世界各大港口相连;航空运输十分便利,周边60公里范围内布着徐州观音机场,连云港白塔机场和山东临沂机场,从城区到任何一个机场的车程均在40分钟以内。
近年来,新安镇紧抓新沂建设东陇海线上第三大城市、第三大工业城市的历史机遇,及时找准发展目标定位,围绕实现东陇海产业带经济强镇的奋斗目标,全镇上下解放思想,抢抓机遇,扎实苦干,进位争先,各项事业成绩斐然。
工业经济形成纺织、服装、化工、建材、食品五大工业体系,全镇现有工业企业370家,固定资产100亿元。
市场建设突飞猛进,目前全镇拥有投资亿元以上专业市场18个,年销售收入突破30亿元。
农业以市场为载体,突出瓜菜业的发展,仅寿光第五代温室大棚超过千栋,设施瓜菜面积2万余亩,黄墩村成为苏北设施瓜菜第一村,初步实现了工业新型化、农业产业化、三产规模化、城镇现代化、社会和谐化。
2010年,全镇GDP40亿元、财政收入4.2亿元,连续五年获得全市综合考核第一名、徐州市经济十强镇称号,2010年再次被评为江苏省文明镇。
按照“规划和招商同步进行,招商和建设同步启动,建设和管理同步推进”的工作思路,目前新安镇正全力推进城北新区3.94平方公里商住区和22平方公里的市场仓储物流区建设,力争用三年时间,把城北新区打造成省级市场物流集聚区、宜人商住区、第三大城市重要组成部分。
(完整版)江苏新沂经济开发区总体规划
目录第一章总则 (1)第二章开发区建设与产业定位 (2)第三章规划布局 (2)第四章综合交通规划 (4)第五章绿地系统规划 (8)第六章景观规划 (10)第七章市政工程规划 (12)第八章环境保护规划 (21)第九章综合防灾规划 (23)第十章近期建设规划 (33)第十一章规划的实施措施 (35)第十二章附则 (36)第一章总则第1条. 为了应对经济全球化、区域一体化的机遇与挑战,适应新时期经济快速发展的需要,促进新沂市经济社会发展,依照《中华人民共和国城市规划法》,编制《江苏新沂经济开发区总体规划(2006—2020)》(以下简称本规划)。
第2条. 规划依据(1)《中华人民共和国城市规划法》(1989年);(2)建设部《城市规划编制办法》(2006年);(3)建设部《开发区规划管理办法》(1995年);(4)《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137-90);(5)《江苏省城市总体规划编制要点》(2002年);(6)《江苏省城市规划管理技术规定》(2004年);(7)《新沂市城市总体规划(2004—2020)》;(8)《新沂市土地利用总体规划》(2005);(9)《徐州都市圈规划(2002—2020)》;(10)《江苏省沿东陇海线产业带建设总体规划》(2006年);(11)新沂市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要(2006年)。
(12)国家、江苏省、徐州市、新沂市有关城市和本经济开发区规划、建设、管理的方针、政策、法规。
第3条. 规划范围本次规划范围为60.00平方公里,北至323省道、新戴运河、大桥路,南至连霍高速公路、唐纬十一路,西至经一路、唐经一路,东至城东高速公路引线。
第4条. 规划期限2006——2020年,其中:近期:2006——2010年;远期:2011——2020年。
远景:展望到本世纪中叶。
第5条. 指导思想1.用高瞻远瞩的、全局的、长远的眼光规划。
2.因地制宜,从实际出发,深入研究开发区的现状、未来发展的新条件、新机遇、新机制,使规划符合并促进建设。
徐州市资料
云龙区龙区,隶属于江苏省徐州市,是徐州五区之一,位于徐州南部,因风景秀丽的云龙山而得名。
云龙区是徐州市党、政、军机关所在地,西揽老城区,东跨新城区,辖区内既有以淮海路和中山路地区为代表的旅游文化服务中心,又有建设中的以徐州新城区为代表的行政、商务中心。
[1]云区内有云龙山、戏马台、李可染艺术馆、徐州民俗博物馆、徐州市博物馆、徐州汉文化景区等景点。
获得过全国社区教育实验区、全国科技进步先进区等称号。
[2]云龙区是徐州的政治、文化、商务中心,也是徐州特大城市的核心区之一。
地理位置徐州市南部,云龙湖东部云龙区是江苏省徐州市的主城区之一,位于东经117.22度、北纬34.25度贾汪区贾汪区,隶属于江苏省徐州市,为徐州五区之一,位于徐州东北部,东与邳州市接壤,南部、西北部与铜山区毗连,北与山东省枣庄市相邻。
[1]贾汪区历史悠久,远在商周之前就有人类定居,生息繁衍。
明万历年间有人迁徙至现城区中心地带居住,临汪而居,因贾姓人多,故称“贾家汪”。
清光绪八年胡恩燮在贾家汪掘井建矿,由此揭开贾汪百年煤田开采历史,光绪二十四年贾汪煤矿公司成立,“贾家汪”自此渐称“贾汪”,[2]素有“百年煤城”之称。
[3]贾汪区内有大洞山风景区、潘安湖风景区、茱萸寺等旅游景点,被誉为“徐州后花园”。
[4]贾汪区是徐州的物流、商贸和生态中心,徐州特大城市“一城两翼”的重要一翼[5],徐州市委、市政府把贾汪区定位为“徐州城市副中心”。
[3]下辖地区6个街道、5个镇,徐州工业园区地理位置徐州市东北部位置境域贾汪区位于徐州市主城区东北部35公里,地处苏鲁两省结合部。
地理坐标北纬34°17´~34°32´,东经117°17´~117°42´,东部与江苏省邳州市交界,南部、西部和西北部与江苏省铜山区接壤,北部与山东省枣庄市为邻。
东西相距39公里,南北相距27公里,总面积690平方公里。
新沂:加快城市转型升级 增创区域发展优势
努力提 高产业竞 争力 和产 品附加值 。加
快 运用先 进技术 和信 息化改 造提 升传统
划评 审 、专家论 证 、批后跟 踪管 理等制 度 ,一张蓝 图管 到底 、建 到底 ,保 证规
划 的权威 性和严肃性 。 项 目建 设 有 力 有 为 。 探 索 项 目建 设 实 施 方 式 的 转 型 升 级 , 以大 项 目带
蓝 丰 、利 民 、嘉 泰等重 点企业 为依托 , 加快 技术改 造 ,淘汰落后 产能 ,在更 高
的层 次上做 大煤 化工 、盐 化工 、农药 化
城 镇 一 体 提 速 提 效 。树 立 城 乡 统
筹 建 设 和一 体 化 发 展 新 理 念 ,按 照 区
高新 沂作 为 区域性 现代物 流 中心 的辐 射 能力 ;加 快城南 新 区开发 建设 步伐 ,通
中国城市经济 C I A U B N E ON Y H N R A C OM 精 彩 城 市
型升 级 ,不断完 善城 市综 合承 载功能 ,
改 造 提 升 力 度 ,加 快 城 南 、城 西 、城 北 、沭东 四个 片区开发 建设 步伐 , 目前
努力 把城 市打造 成 区域经 济社会 发展 的
营等方式参 与城 市建设管 理 ,通过 B 、 T
B 等模 式运 作资 金2 多亿 元 ,有效 解 OT 0 决 了城 市建设 中的资金瓶 颈 问题 ,推 动
了城 市基 础设 施建设大提速。
南 扩 、西延 的城市 发展要 求 ,以沭河 为
轴 东进 规划 建设 沭东新 城 ,让 秀水 河 凸 显 城 市 的灵 气 ,真 正 活 络 城 市 发 展 的 “ 经脉 ” ;以陇海 铁路 为基北 拓建设 城 北新 区 ,让物 流业 展现城 市 的大气 ,提
宿迁经济技术开发区发展规划
选择适合的培训方式,如在线培训、集中培训、师徒制等。
培训效果评估
建立培训效果评估机制,对培训效果进行跟踪和评估,及时调整培训 计划和内容。
06
政策支持与保障措施设计
政策支持体系构建
财政政策
金融政策
通过设立专项资金、减免税费、给予补贴 等方式,支持宿迁经济技术开发区的发展 。
引导金融机构加大对宿迁经济技术开发区 的信贷支持力度,鼓励企业通过发行债券 、上市等方式筹措资金。
创新能力提升
开发区内企业创新能力不断提升 ,涌现出一批具有自主知识产权 的高新技术企业。
经济发展目标设定
经济增长目标
到2025年,宿迁经济技术开发区GDP实现年均增长 10%以上,人均GDP达到2万美元左右。
产业升级目标
推动高新技术产业、现代服务业等新兴产业快速发展 ,提高开发区产业层次和竞争力。
本规划旨在明确宿迁经济技术开发区的发展目标、重点任务和保障措施,为开 发区未来发展提供科学指导,推动宿迁市乃至江苏省的经济社会持续健康发展 。
02
经济发展现状与目标
经济发展现状分析
经济增长迅速
宿迁经济技术开发区近年来经济 增长迅速,主要得益于招商引资 和产业集聚效应。
产业结构优化
开发区内产业结构不断优化,高 新技术产业、现代服务业等新兴 产业占比逐渐提高。
供电系统
建设稳定的供电系统,保障城市用电需求。
公共服务设施规划
教育设施
建设足够的学校和教育机构,满足居民子女教育需求。
医疗设施
建设完善的医疗设施,提高居民医疗服务水平。
文化设施
建设图书馆、博物馆等文化设施,丰富居民文化生活。
04
生态环境保护与治理规划
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目录第一章总则 (1)第二章开发区建设与产业定位 (2)第三章规划布局 (2)第四章综合交通规划 (4)第五章绿地系统规划 (8)第六章景观规划 (10)第七章市政工程规划 (12)第八章环境保护规划 (21)第九章综合防灾规划 (23)第十章近期建设规划 (33)第十一章规划的实施措施 (35)第十二章附则 (36)第一章总则第1条. 为了应对经济全球化、区域一体化的机遇与挑战,适应新时期经济快速发展的需要,促进新沂市经济社会发展,依照《中华人民共和国城市规划法》,编制《江苏新沂经济开发区总体规划(2006—2020)》(以下简称本规划)。
第2条. 规划依据(1)《中华人民共和国城市规划法》(1989年);(2)建设部《城市规划编制办法》(2006年);(3)建设部《开发区规划管理办法》(1995年);(4)《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137-90);(5)《江苏省城市总体规划编制要点》(2002年);(6)《江苏省城市规划管理技术规定》(2004年);(7)《新沂市城市总体规划(2004—2020)》;(8)《新沂市土地利用总体规划》(2005);(9)《徐州都市圈规划(2002—2020)》;(10)《江苏省沿东陇海线产业带建设总体规划》(2006年);(11)新沂市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要(2006年)。
(12)国家、江苏省、徐州市、新沂市有关城市和本经济开发区规划、建设、管理的方针、政策、法规。
第3条. 规划范围本次规划范围为60.00平方公里,北至323省道、新戴运河、大桥路,南至连霍高速公路、唐纬十一路,西至经一路、唐经一路,东至城东高速公路引线。
第4条. 规划期限2006——2020年,其中:近期:2006——2010年;远期:2011——2020年。
远景:展望到本世纪中叶。
第5条. 指导思想1.用高瞻远瞩的、全局的、长远的眼光规划。
2.因地制宜,从实际出发,深入研究开发区的现状、未来发展的新条件、新机遇、新机制,使规划符合并促进建设。
3.体现可持续发展、科学性发展观。
4.规划要高起点、高标准、高水平。
5.突出特色。
6.妥善处理近期与远期的关系,统一规划,逐步实施。
第二章开发区建设与产业定位第6条. 开发区建设开发区建设为“改革开放先导区,先进管理试验区,现代工业集聚区,东陇海线产业带第三大城市新区”。
以创建国家级开发区为目标,加快“一主二副”开发区(中心区、东区、南区)建设步伐。
第7条. 开发区产业定位开发区产业主要为:纺织(含服装)、机械、基础化工、高新技术、精细化工、传统工业、物流。
第8条. 开发区性质开发区性质为:省级经济开发区。
第三章规划布局第9条. 用地布局规划结构总体用地布局规划结构为:八区。
●生活服务办公区:即市府路和新戴运河以南、大桥路以北地区,以生活服务办公(居住、行政办公、商业金融、文化、娱乐、广场、科技教育、信息、交通、市政、公园绿地等)为主。
西部工业的生活服务由瓦窑镇配套,南部基础化工区的生活服务由唐店镇配套。
高新产业起步区的生活服务城区配套。
●传统工业区:即市府路以南、大桥路以北、工业路以东、臧圩河以西地区。
以传统工业为主。
为二类工业。
远期搬迁有污染的工业,产业升级。
●机械工业区:即大桥路以南、老庄路以北、臧圩河以西、新墨河以东地区,以机械工业为主。
●纺织工业区:即老庄路以南、徐连高速公路以北、臧圩河以西、新墨河以东地区,以纺织工业为主。
●高新产业起步区:即大桥路以南、徐连高速公路以北、黄墩河以东地区。
以电子、新材料、生化工业等高新产业区为主。
为一类工业。
●高新产业发展区:即大桥路以南、徐连高速公路以北、新墨河以西地区。
以电子、新材料、生化工业等高新产业区为主。
为一类工业。
●物流基础化工区:即大桥路以北、徐海路以南、新戴运河以西地区。
以物流和基础化工为主。
●精细化学工业区:即徐连高速公路以南地区,以精细化学工业为主。
第10条. 各区用地一览表1.1.1.1.1.1.1.1 各区用地面积表第11条. 居住用地1.用地指标规划居住用地面积253.0公顷,占开发区建设用地4.4%。
2.规划布局布置在生活区。
居住主要结合现状布置,相对集中。
对影响布局、规模小、分散、建筑质量和环境差的小村庄进行迁移合并。
第12条. 工业用地规划工业用地3502.1公顷,占开发区建设用地60.4%。
一类工业用地2052.0公顷,占开发区建设用地35.4%。
二类工业用地605.0公顷,占开发区建设用地10.4%。
三类工业用地845.1公顷,占开发区建设用地14.6%。
第13条. 公共设施用地公共设施用地集中布置(适当分散),形成办公商贸区,布置在服务区。
行政管理用地。
规划行政管理用地集中布置,形成行政中心。
商业金融用地。
商业包括工业市场、农副产品贸易市场、展销中心。
规划布置一个集贸市场。
第14条. 仓储用地仓储用地布置在物流基础化工区,靠近主干道,便于交通运输。
一部分工业仓储用地与生产建筑用地结合,一部分商业仓储用地与商业用地结合。
第15条. 规划分期规划分二期:近期:新墨河以东、徐连高速公路以南地区,面积30.00平方公里;远期:新墨河以西、徐连高速公路以北地区,29.99平方公里。
第四章综合交通规划第一节对外交通规划第16条. 对外交通规划1.加强开发区与新沂火车站的联系,方便铁路运输规划开发区有323省道、工业路与新沂火车站联系,以保证交通运输畅通。
2.保证过境公路畅通,并加强开发区与过境公路的联系205国道和323省道按照一级公路规划。
205国道可按55米红线控制,双向6车道。
主干道市府路、大桥路、老庄路、焦墨路、工业路、新港路、泰山路、金山路、东经二、东经四、东经六等与205国道和323省道联系。
3.加强开发区与高速公路的联系,方便运输开发区的南部、东部与高速公路衔接,保证交通运输畅通。
4.加强开发区与港口的联系,方便水路运输规划新戴运河为四级航道,整合市区现有内河码头,统一搬迁至新戴运河码头区。
5.加强开发区与新沂市区的联系,使二者联为一体开发区与新沂市区之间,规划多条主要联系干道,二者联为一体。
第二节道路交通规划第17条. 道路框架规划道路结构为:交通方便的方格网结构。
第18条. 道路宽度、密度﹡(1)主干道规划主干道红线宽度40—55米,横断面以三块板型式为主。
主干道间距控制在800—1000米。
(2)次干道和支路规划次干道红线宽度为25—30米,横断面以一块板型式为主。
次干道间距控制在400—600米。
支路红线宽度规划为15米,横断面为一块板型式,支路间距控制在200—300米。
1.1.1.1.1.1.1.2 开发区规划道路一览表注:以上规划路名均为暂命名。
第19条. 广场规划﹡规划广场4个。
总用地面积为12.8公顷。
第20条. 公共停车场与公共加油站规划﹡公共停车场,规划45个,总用地面积为40.5公顷。
公共加油站,规划10个,总用地面积为3.0公顷。
第21条. 公共交通规划﹡规划公交站场10个,总用地面积10.0公顷。
第五章绿地系统规划第22条. 规划指标﹡规划绿地870.4m2。
第23条. 总体布局规划在外围结合高等级公路、铁路、河流构筑永久性的生态绿地网络;在中部沿河建设滨河绿化景观带作为绿化轴线,布置景观休闲公园,构筑多元化的绿地公园体系。
规划以河流、道路以及周边绿化为廊道,将多元化的公园、绿地相互串联,并与外围生态绿地相连接、融合,形成独具特色的网络化的绿地系统。
第24条. 公共绿地(1)公园规划规划2个公园:新墨河公园:区级公园,位于205国道与大桥路交叉口西北侧,占地面积26公顷。
黄墩河东公园:区级公园,位于黄墩河与大桥路交叉口东南侧,占地面积14公顷。
(2)带状公共绿地规划臧圩小河绿化带:结合对臧圩小河水体的改造,建设滨河绿化带,有效隔离生产和生活用地,同时联系各绿化节点空间,构筑完善的绿地网络。
新墨河绿化带:开挖、疏浚新墨河,改善水体质量,形成贯穿南北的一条主要绿化廊道。
新戴运河绿化带:开挖、疏浚新戴运河,改善水体质量,形成贯穿东西的一条主要绿化廊道。
黄墩河绿化带:结合对河水的改造,建设滨河绿化带,有效隔离生产和生活用地,同时联系各绿化节点空间,构筑完善的绿地网络。
大桥路绿化带:结合道路,建设沿大桥路绿化带,成为联系东西的核心绿化带。
焦墨路绿化带:建设焦墨路景观大道,串联南部,反映新城面貌。
第25条. 防护绿地﹡1)公路、铁路防护林带徐连高速公路、205国道、323省道、陇海铁路两侧的防护绿地按照各个部门要求和城市总体规划要求控制。
(2)水系防护林带新戴运河、新墨河、黄墩河两侧各控制50—100米防护林带,其它水系两岸防护林带不少于30米。
(3)高压走廊防护绿地110KV高压走廊下控制15—25米防护绿带,220KV高压走廊下控制30—40米防护绿带。
(4)市政设施周围防护绿带污水厂周围控制20—30米防护绿带,天然气二级门站周围控制50米防护绿带。
(5)工业区与居住区之间的防护绿带有污染工业区与居住区之间结合地形地貌,设置30米以上防护绿带。
无污染工业区与居住区之间设置10米以上防护隔离林带。
(6)断裂带两侧各控制150米防护绿带。
4.生态绿地网络规划在外围形成环状生态绿地网络,包括徐连高速公路绿化控制带、205国道绿化控制带、323省道。
通过沿主要道路、河流的绿化带与外部生态绿地系统相互融合,形成网络,将外围绿化引入开发区。
第六章景观规划第26条. “二区”——特色风貌区1.生活风貌区即生活服务办公区,规划展示行政办公、商贸、居住都市风貌。
2.生产风貌区即除生活风貌区以外的地区。
以现代化的建筑和有机的绿化景观布局反映生产(工业)新面貌。
建设中应注重城市特色的延续和空间的有机组合,以连续、多样的开敞空间串联各景观节点。
第27条. “三环”——绿色生态开敞景观环(一)主区“三环”1.西部绿色生态开敞空间景观环由经一路、徐连高速公路、新戴运河、新墨河和陇海铁路沿线绿化带构成的环状空间,以绿色生态景观环为主,组织规划建设用地范围内的各类公共空间。
2.中部绿色生态开敞空间景观环由新戴运河、徐连高速公路、新墨河沿线绿化带组成的绿色生态景观环。
3.东部绿色生态开敞空间景观环以新戴运河、新墨河、臧圩河沿线绿化带组成的绿色生态景观环,有效阻隔工业对生活用地的干扰,创造美好的生活环境。
(二)东区“一环”由黄墩河、徐连高速公路、大桥路、205国道沿线绿化带组成的绿色生态景观环。
(三)南区“一环”由外环路沿线绿化带组成的绿色生态景观环。
其内含二个小环。
第28条. “七轴”1.市府路、经八路景观轴以市府路、经八路为主轴,西部以生活性功能为主,以人性化尺度控制沿线建筑和公共空间,满足两侧居民的生活和审美需求。