重庆经济技术开发区总体规划.
重庆市国民经济和社会发展第九个五年计划和2010年远景目标纲要
重庆市国民经济和社会发展第九个五年计划和2010年远景目标纲要（1997年6月15日重庆市第一届人民代表大会第一次会议批准）序言全国人民代表大会八届五次会议批准设立重庆直辖市，是党中央、国务院为加快中西部地区经济社会发展所采取的一项重大战略举措，重庆进入了一个新的发展时期。
我市要面向21世纪、面向全国、面向世界，争取用十多年时间，建设一个繁荣、富裕、文明、进步的直辖市，把重庆建设成为长江上游和西南地区的经济中心，为下世纪中叶基本实现现代化奠定坚实的基础。
根据《中共重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要的建议》，市政府制定的《重庆市国民经济和社会发展第九个五年计划和2010年远景目标纲要》（以下简称《纲要》），将作为新时期组织和动员全市人民推进改革开放和现代化建设的行动纲领。
《纲要》突出宏观性、战略性和政策性，把十五年远景目标和五年中长期计划安排结合起来。
远景目标设想提出战略目标和发展方向；“九五”计划重点确定经济建设、社会发展、改革开放的主要目标、任务、政策措施等总体部署，提出预测性、指导性的计划指标。
到2000年全面实现“九五”计划目标以后，本届政府确定的“一年起步，五年振兴”的任期目标基本实现。
各区县、市级各部门要根据本《纲要》重新制定或调整本地区、本行业的规划。
一、跨世纪发展的宏观环境（一）历史使命与发展机遇未来十五年国内外宏观环境对重庆发展有利。
世界经济重心正在向包括我国在内的地区转移。
亚太地区将成为全球经济增长最有活力、最具潜力的地区之一。
我国经济进入新的成长时期，市场化、工业化、城市化和经济国际化加速发展，正在成为亚太地区仍至世界经济中新的增长极，并由此创造新的市场环境和发展空间。
国务院在八届全国人大五次会议上《关于提请审议设立重庆直辖市的议案说明》指出：进一步发挥重庆的区位优势、“龙头”作用、“窗口”作用和辐射作用，带动西南地区和长江上游地区的经济、社会发展。
重庆市人民代表大会常务委员会关于重庆高新技术产业开发区行政管理事项的决定
重庆市人民代表大会常务委员会关于重庆高新技术产业开发区行政管理事项的决定文章属性•【制定机关】重庆市人大及其常委会•【公布日期】2019.12.24•【字号】（〔五届〕第77号）•【施行日期】2019.12.24•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文重庆市人民代表大会常务委员会公告（〔五届〕第77号）《重庆市人民代表大会常务委员会关于重庆高新技术产业开发区行政管理事项的决定》已于2019年12月24日经重庆市第五届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
重庆市人民代表大会常务委员会2019年12月24日重庆市人民代表大会常务委员会关于重庆高新技术产业开发区行政管理事项的决定（2019年12月24日重庆市第五届人民代表大会常务委员会第十四会议通过）为了规范、促进和保障重庆高新技术产业开发区（以下简称重庆高新区）发展，加快重庆高新区建设，提升重庆高新区发展质量和水平，根据国家有关规定，结合本市实际，现就重庆高新区有关行政管理事项决定如下：一、重庆高新技术产业开发区管理委员会（以下简称重庆高新区管委会）主要职责是：（一）统筹协调重庆高新区的改革发展和体制机制创新，统筹规划重庆高新区的产业布局，协调重庆高新区的重点投资项目建设，组织制定、推进实施重庆高新区产业开发的政策措施。
（二）组织编制重庆高新区国民经济和社会发展计划、规划和有关专项规划，按照有关规定报批后组织实施。
（三）负责重庆高新区直管园的经济社会一体化管理，依法行使有关区级行政管理权；统筹重庆高新区拓展园的发展规划、产业布局、政策制定、经济统计等有关经济管理事务。
（四）在重庆高新区管理范围内依法行使有关市级行政管理权，具体行政管理事项和范围由市人民政府另行确定；接受有关市级部门依法委托，行使相关行政管理权。
二、重庆高新区管委会按照优化协同高效的原则设立职能机构，在重庆高新区管理范围内行使相应的行政审批和行政处罚等行政管理权，具体行政管理事项和范围由市人民政府另行确定；接受有关市级部门依法委托，行使相关行政管理权。
重庆高新技术产业开发区简介
For personal use only in study and research; not for commercialuse重庆高新技术产业开发区重庆高新技术产业开发区位于重庆都市发达经济圈核心区、两江半岛中心地带，与重庆北部新区、经开区三足鼎立，是重庆市发展高新技术产业和改造提升传统产业的重要基地。
重庆高新区于1991年3月经国务院批准成立，是首批5个国家综合改革试点开发区。
2010年6月，两江新区挂牌成立，高新区管委会重新组建，作为市委、市政府的正厅级派出机构委托九龙坡区管理，开发建设面积保持70平方公里不变，范围调整为东部石桥铺、二郎片区20平方公里和西部金凤、含谷、白市驿组团50平方公里。
新组建的高新区管委会机构精简高效，以“6+8”行政机构设置模式，下设管委会办公室、经济发展局、建设管理局、投资促进局、财务局5个内设机构和土地储备中心1个事业单位，协调管理高新区公安分局、国土房管分局、规划分局、国税局、地税局、工商分局、质监分局、公安消防支队8个市级部门派驻机构，全力服务经济发展和开发建设。
产业基础。
拥有重庆最大数码产品市场，构建起从研发、制造到销售、服务的电子信息完整产业链；前沿生物科技、赛诺生物药业等一批生物医药企业和格力空调、梅安森科技等一批先进制造业企业蓬勃发展。
截止目前，区内落户各类企业1.6万家，预计2010年工业总产值达600亿元，营业总收入达820亿元。
科研实力。
现有机械工业第三设计研究院、煤炭科学技术研究院等重点科研院所7家，建成留学生创业园、二郎高科孵化园等一批科技孵化平台，为促进科技创新及成果转化提供强力支撑。
配套体系。
坐拥彩云湖国家级城市湿地公园和重庆奥体中心，协信·天骄城、美因河谷等一批高端房产舒适宜居，中新城上城、居然之家等大型商贸企业建成开业，拥有IT、机电、汽配等各类专业市场24家，四星级以上酒店5家。
功能定位。
经过近20年的发展，高新区已形成了良好的产业基础、完善的配套体系、丰富的科技资源。
金融服务重庆市园区开发区改革突破的路径和策略
金融服务重庆市园区开发区改革突破的路径和策略作者：万雨辰来源：《重庆行政》2024年第03期中共重庆市委六届四次全会明確提出了“三攻坚一盘活”改革突破的目标任务、重点举措和保障机制，推动重庆市上下把握重点、精准落实，蹄疾步稳打造更多具有重庆辨识度、全国影响力的重大改革成果，以改革新成效助力国有企业、园区开发区卸掉“包袱”、轻装上阵，助力重庆市经济稳进增效、除险固安，推动高质量发展行稳致远，为建设现代化新重庆注入强大动力。
其中，在园区开发区改革方面，重庆市委市政府明确提出，按照“精简机构、压减平台、优化布局、招大引强”的思路，落实好压减机构数量、健全管理体系、推进市场化运营、优化产业布局、实行“亩均论英雄”、提升招商质效等一系列措施，实现园区开发区精干高效、产业招大引强，亩均效益大幅提升，建成高质量发展示范区引领区。
一、重庆市园区开发区攻坚改革关注重点园区开发区的深化改革是重庆市委六届四次全会提出的“三攻坚一盘活”改革突破工作的重要组成，涉及管理体制、国资国企、重点产业、空间布局等方面的优化调整。
（一）精简管理机构释放人员活力对于各区县内同质化园区开发区管委会重复设置的现象，改革要求整合精简管委会机构，通过减少管委会机构数量、优化内设部门等手段，引导超编人员向企业服务和招商引资部门分流，保障人员编制向经济发展一线集中，以突出强化机构发展产业经济、引育重点企业等职能。
（二）重塑市场化经营的企业主体结合地方国企改革和融资平台压降要求，通过市级主体下沉参股、招引央企战略投资、区县内主体优化整合等方式，壮大园区开发区运营公司的实力，发展完善产业投资、资本运营等功能，提升专业化市场化运营能力，力争培育一批信用评级3A的园区运营公司。
强化政府和社会资本合作新机制的运用和新主体的培育，通过设立科学的考核评价体系加强投资建设运营管理，不断创新拓展园区运营公司的业务实践范畴。
（三）推进产业协同优化空间布局围绕重庆市“33618”现代制造业集群体系构建，突出每个园区开发区的主导产业，统筹考虑产业链创新链的协同，补齐功能平台和公用设施建设短板，促进要素重点集中和高效流动，提升生产质效。
重庆市数字经济培育新动能“十四五”发展规划要点汇总做强数字产品制造业
重庆市数字经济培育新动能“十四五”发展规划要点汇总做强数字产品制造业培育新动能，加速释放高质量发展活力抢抓建设国家数字经济创新发展试验区、国家新一代人工智能创新发展试验区的契机，发挥创新驱动作用，做强做优数字经济核心产业，塑造智能产业新优势，加快工业、农业、服务业数字化转型，推动产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展，以新动能加速释放高质量发展活力。
（一）做强数字产品制造业。
集群化发展集成电路产业。
依托西永微电园等重点产业园区，区别化布局设计、制造、封装、测试集成电路产业链核心环节。
聚焦功率半导体器件、模拟/数模混合芯片、人工智能及物联网芯片、存储芯片、汽车电子芯片、5G通信芯片、电源管理芯片、激光器芯片、探测器芯片等重点方向，发展集成电路设计产业。
建设一批晶圆制造重大项目，打造集技术、产品和工艺为一体的硅光集成高端工艺创新平台。
加强WLP （晶圆级封装）、TSV（硅通孔）、FC（倒装）、MCP（多芯片封装）、3D（三维）等先进存储封装技术研发应用，满足多样化的封装需求。
加快化合物半导体特色工艺发展，发展衬底片、载板、电子级化学品等原材料产业。
做大做强新型显示产业。
依托两江水土产业园、巴南经济园区、璧山高新区等重点产业园区，引进培育光学材料、玻璃基板、液晶面板、显示模组和显示终端全产业链。
重点发展8。
5代及以上非晶硅、氧化物半导体大尺寸面板，5。
5代及以上低温多晶硅等中小尺寸面板。
大力发展激光显示和激光电视，积极引育激光光源、光学元件、光电器件、抗光布等零部件企业，不断丰富新型显示技术产品种类。
推动现有AMOLED（有源矩阵有机发光二极体）、TFT—LCD（薄膜晶体管液晶显示器）等技术路线面板企业加强真空热蒸镀、薄膜封装、触摸传感器涂层、LLO（激光剥离）、驱动芯片贴合等技术研发和工艺优化，推动MicroLED（发光二极管微缩化和矩阵化）技术路线面板企业加快工程化、产业化步伐，吸引更多上游材料、器件领域企业和下游模组、整机领域企业向我市集聚，持续壮大产业整体规模。
中共重庆市委、重庆市人民政府关于印发《重庆市实施西部大开发若干政策措施》的通知
中共重庆市委、重庆市人民政府关于印发《重庆市实施西部大开发若干政策措施》的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2001.09.28•【字号】渝委发[2001]26号•【施行日期】2001.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共重庆市委、重庆市人民政府关于印发《重庆市实施西部大开发若干政策措施》的通知（渝委发[2001]26号）各区县（自治县、市）党委和人民政府，市委各部委，市级各部门，各人民团体：《重庆市实施西部大开发若干政策措施》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
制定《重庆市实施西部大开发若干政策措施》是我市实施西部大开发的一件大事，是市委、市政府在新形势下作出的重要决策，是市委、市政府以实施西部大开发统揽全市经济和社会发展全局的具体体现。
各级党委和人民政府、市级各部门和单位要提高认识，认真学习，广泛宣传，切实作好各项政策措施的实施。
要认真领会政策精神，切实转变工作作风，严格执行政策条款，务求各项政策措施落到实处，取得实效。
要把贯彻实施西部大开发的政策措施同进一步解放思想、更新观念结合起来，在全市上下形成解放思想、共促发展的强大合力，努力把重庆建设成为西部地区政策最优、投资环境最好的地区之一。
要及时向市委、市政府报告实施西部大开发若干政策措施中遇到的新情况、新问题。
市委督查室、市政府督查室要加强对政策措施落实情况的督促检查，并定期将情况汇总报告市委、市政府。
中共重庆市委重庆市人民政府2001年9月28日重庆市实施西部大开发若干政策措施为了抓住国家实施西部大开发战略的历史机遇，吸引国内外资本、技术、人才聚集重庆，加快重庆经济和社会发展，尽快把重庆建设成为长江上游经济中心，根据国务院有关文件精神，结合重庆实际，制定以下政策措施。
一、关于税收和财政方面(一)凡设立在我市的属于国家鼓励类产业的各种经济成分的内资企业和外商投资企业(下同)，从2001年至2010年减按15%的税率征收企业所得税。
重庆市万盛经开区管委会关于印发万盛经开区城市更新提升三年行动计划的通知
重庆市万盛经开区管委会关于印发万盛经开区城市更新提升三年行动计划的通知文章属性•【制定机关】万盛经济技术开发区管委会•【公布日期】2023.03.06•【字号】万盛经开发〔2023〕4号•【施行日期】2023.03.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文重庆市万盛经开区管委会关于印发万盛经开区城市更新提升三年行动计划的通知各镇人民政府，各街道办事处，管委会各部门，区属国有重点企业，驻经开区有关单位：现将《万盛经开区城市更新提升三年行动计划》印发给你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。
万盛经开区管委会2023年3月6日万盛经开区城市更新提升三年行动计划为深入贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述和党的二十大报告对实施城市更新行动部署要求，落实市委市政府深入实施城市更新提升行动，打造宜居、韧性、智慧城市的相关要求，坚持以人民为中心的发展思想，以更加开阔的眼界、更加崭新的思路、更加宽广的视野，加快建设“重庆主城都市区重要支点城市，全国资源型城市转型发展示范区、全国体育旅游示范区、成渝地区双城经济圈高品质生活区，西部陆海新通道高质量发展重要增长极”，结合万盛实际，制定本行动计划。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领会“两个结合”和“六个必须坚持”，认真落实市委六届二次全会部署，积极贯彻“六个显著提升”和“十九个着力”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，坚持“一尊重五统筹”，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，以建成高质量发展高品质生活新范例为统领，加快转变城市发展方式，深入实施城市更新提升行动，提升城市规划、建设、治理水平，推进万盛城市空间优化、功能重构、形象再造、品质提升，释放城市“精、美、特”城市内涵，建设经济业态领先、城乡环境优美、居民安居乐业的产城景融合新城，打造成渝地区双城经济圈高品质生活宜居城市。
重庆市九大主城区功能定位及产业布局汇总表
功能三：文化休闲区-—以生态和滨水环境为依托的大型休闲、游乐、运动和教育设施
功能四：生态宜居区——主城区以中高档住宅为主的房地产
支柱产业：重钢集团非钢产业,玻璃纤维制造产业，先进机械制造产业，百亿楼宇工业产业，电子信息产业。
建桥工业园
现代物流园：在重庆具有独特优势的现代物流园区
重庆市九大主城区功能定位及产业布局汇总表
主城区名称
城区功能定位
主导产业布局
江北区
总体:重庆城市核心区与高端时尚消费区
五大功能区“三中心、两基地”:重庆新兴金融中心、重庆新兴商贸中心、重庆最大的物流中心、重庆集约发展的现代制造业基地、总部企业的区域基地.
总体布局:形成金融、物流、研发设计等新兴现代服务业与以高新技术产业为引领的现代制造业并驾齐驱的发展新格局。
三大新兴战略性产业：电子信息产业、精细化工及化工、金属新材料产业、节能环保产业.
新型工业园区体系:花溪工业集中区鹿角—界石工业集中区、界石公平工业集中区、鱼洞工业集中区、麻柳工业集中区、木洞工业集中区。
现代物流业:重庆公路物流基地、产业项目。
旅游业：中国温泉之乡
大渡口区
功能一：新型工业区——以循环经济为主要特色的绿色工业
沙坪坝区
“一区三高地"
国家创新型城区
新兴优势产业:电子信息产业、现代物流业。
传统优势产业：汽摩及装备制造产业、商贸流通业。
后发优势产业：旅游产业、商务服务业、健康产业、创意产业。
渝北区
重庆商贸大区、西部美食名区
重庆开放高地
国家中心城市展示区
重庆现代服务业基地
重庆先进制造业基地
商贸业:龙溪商圈、两路商圈、“一线”黄金消费走廊.
重庆市总体规划
重庆市城市总体规划(文本)第一章 总则第三章 城市性质与城市规模 第五章 都市圈用地布局第七章 历史文化名城保护第九章 环境卫生第十一章 城市交通第十三章 城市能源第十五章 邮电通信、广播电视第十七章 市场建设第十九章 城市防灾第二十一章 总体规划的实施 第二章 城市发展目标第四章 城镇体系第六章 主城及社区建设第八章 环境保护第十章 园林绿地与风景旅游第十二章 对外交通第十四章 城市水源、供水和排水 第十六章 教育、文化、体育、卫生第十八章 蔬菜、副食品基地第二十章 主城近期建设与中期安排第二十二章 附 则第一章 总则第一条 为了进一步指导重庆在本世纪末和二十一世纪初的城市建设和发展，实现把重庆建设成为长江上游经济中心和现代化城市的战略目标，根据《中华人民共和国城市规划法》、《重庆市城市规划管理条例》、《重庆市国民经济和社会发展第九个五年计划和2010年远景目标纲要》，特编制1996---2020年城市总体规划。
第二条 总体规划修编的原则：（一）贯彻严格控制大城市规模，合理发展中等城市和小城市的方针，重点控制城市中心地区的人口规模。
协调城市群的发展，实现市域范围内大、中、小城镇的有机结合；（二）遵循"十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地"的基本国策，在城市发展的同时，努力提高土地的使用价值，节约用地，保护耕地。
合理配置城市空间资源，优化城市用地结构，综合部署各项建设，促进人口的合理分布；（三）坚持城市可持续发展战略，控制环境污染，增加城市绿地，注重城市景观，建立与城市和人口发展相适应的生态环境，实现经济、社会和环境效益的统一；（四）加强历史文化名城的保护，保护具有重要历史意义、科学和文化艺术价值的文物古迹、风景名胜和传统街区，弘扬优秀的城市文化传统，充分体现山城和江城的特色。
第三条 1983年编制的《重庆市城市总体规划》和1990年的调整规划，是本次总体规划修编的基础，它所确定的城市结构形态、城镇体系发展战略及重点城市基础设施建设规划等，对重庆市十多年由改革开放带动的城市高速发展起到了促进作用。
重庆经济技术开发区简介
重庆经济技术开发区情况介绍一、委托管理前经开区的基本情况重庆经开区于1993年经国务院批准设立，是中国西部地区最早设立的国家级经济技术开发区，总用地面积9.6km2。
2001年开始形成一区两园格局，南区5.0 km2，北区4.6 km2，并在北部新区设置了83.7km2的拓展区。
十多年来，经开区一直保持快速发展势头，形成了电子信息、生物医药、汽车摩托车、精细化工及新材料、绿色食品、服装等六大产业，到2009年，入驻工业企业超过200家，外商投资企业89家、外贸企业70家，世界500强和国际知名企业近30家，实现地区生产总值279.2亿元，同比增长14.5%。
综合实力处于西部领先、全国中等水平，2009年在西部13个国家级开发区中经济总量排名第二。
二、经开区新一轮发展的空间布局目前，经开南区发展空间已经饱和，无法承载经开区新一轮的发展任务。
南区原有的9.6km2面积目前已建成7.9km2，其中居住和综合用地6.5km2、工业用地1.4 km2，在建和拟建项目用地1.7 km2（全部为居住用地），土地开发率达到100%，已经饱和，没有新的发展空间，周边也没有拓展区域，无法承载经开区新一轮的发展任务。
市委、市政府决定把经开区的土地置换和拓展到南岸区大茶园地区，并将经开区委托南岸区管理，使重庆主城北有两江新区、东南有经开区、西有高新区，形成以两江新区为龙头、经开区和高新区为辅翼，三个国家级开发区三足鼎立、并驾齐驱、竞相发展之势，推动重庆主城跨越式发展。
按市政府主要领导的要求，经开区规划范围应满足可建设用地50 km2，其中产业用地不少于50%，产业用地每平方米公里产出不少于100亿，综合配套用地25%，基础设施及公建用地25%，并且不受现版规划限制。
我们经过深入研究和比选论证，初步在大茶园地区选择了60km2的区域，拟作为新区进行置换和拓展开发。
（一）新区的战略地位新区北从东港、广阳岛起，与两江新区和果园港隔江相望，南至茶园工业园边缘，与巴南区接壤，西到通江大道，紧临铜锣山脉，东以外环高速和明月山脉为界，恰好处于“两江万亿工业区”和“江南万亿工业走廊”的结点，战略地位十分重要。
重庆市工业用地规划导则
重庆市工业用地规划导则（试行）重庆市规划局二〇〇七年十二月前言为进一步加强城乡规划编制与管理的科学化、规范化、法制化，根据《重庆市城乡规划事业“十一五”规划行动方案》的统一部署，《工业用地规划》编制组深入调查研究，认真总结实践经验，参考借鉴了国家和其它省市的相关规划标准，通过组织专家论证，在广泛征求规划设计、科研、管理等方面意见的基础上，制订本导则。
本导则的主要内容有：1. 总则；2. 工业用地的定义与分类；3. 工业用地选址与布局；4. 工业用地规划标准；5. 工业园区规划标准；6. 工业企业的卫生防护距离；7. 名词解释。
根据建设部建标[2000]87号文《关于印发〈工程建设标准强制性条文〉管理工作的暂行规定》的要求，正文中用黑体字注明了本导则中涉及相关国家标准强制性条款内容。
本导则在实施过程中，如发现需要修改补充之处，请将意见和有关资料提供给重庆市规划设计研究院（单位地址：渝北区新牌坊新南路9号；邮编：401147），以便在今后修改时参考和吸纳。
本导则主编单位：重庆市规划设计研究院本导则主要起草人：彭远翔、钱紫华目录1．总则12. 工业用地的定义与分类22.1 工业用地的定义22.2 工业用地的分类23. 工业用地选址与布局33.1 工业用地选址原则33.2 工业用地布局原则44. 工业用地规划标准64.1 总体标准64.2 工业用地的配套设施94.3 工业用地的道路104.4 工业用地的绿地105. 工业园区规划标准115.1 工业园区定义和布局形式115.2 一般标准115.3 工业园区配套设施的布局135.4 工业园区道路145.5 工业园区绿化组织145.6 高新技术园区的工业用地145.7 特色工业园区的工业用地156. 工业企业的卫生防护距离167. 名词解释20本导则用词说明21附：补充说明与参考文献221．总则1.0.1 为了加强对重庆市工业用地规划编制和管理的技术指导，促进工业用地合理有序地开发建设，根据国家和重庆市有关法律、法规、技术标准和规范，并结合重庆市发展的实际，制订本导则。
重庆市城市规划
总则（一）编制背景1998年经国务院批准实施的《重庆市城市总体规划（1996－2020年）》对指导重庆城市建设，完善城市功能，促进经济和社会全面发展起到了重要的作用，规划确定的2010年的部分发展目标已提前实现。
经过直辖以来的建设，重庆已整体步入快速发展的新阶段。
为紧紧抓住本世纪前二十年的重要战略机遇期，适应新世纪经济社会发展的需要，引导城市持续快速健康发展，全面建设小康社会，根据2004年3月建设部《关于同意修编重庆市城市总体规划的函》，特编制《重庆市城市总体规划（2007－2020年）》。
（二）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹市内发展和对外开放，深化改革、扩大开放，促进经济社会全面、协调、可持续发展，加快富民兴渝、建设长江上游地区经济中心和全面建设小康社会步伐，建设资源节约型、环境友好型城市，坚持经济建设、城乡建设和环境建设同步规划，构建社会主义和谐社会。
（三）规划期限近期：2007－2010年；远期：2011－2020年；远景展望到2050年。
（四）规划范围市域城镇体系规划范围为重庆市行政辖区，面积8.24万平方千米。
都市区规划范围包括渝中区、大渡口区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、北碚区、渝北区、巴南区九个行政区，面积5473平方千米。
（五）规划区都市区的规划区范围与都市区范围一致。
都市区以外的各城市、镇、乡、村庄的规划区范围由有关人民政府在组织编制的总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济发展水平和统筹城乡发展的需要划定。
城市性质、发展目标（一）城市性质重庆是我国重要的中心城市，国家历史文化名城，长江上游地区的经济中心，国家重要的现代制造业基地，西南地区综合交通枢纽。
（二）发展目标全面落实科学发展观，紧紧抓住国家实施西部大开发战略和老工业基地振兴战略等机遇，把重庆加快建成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现建设全面小康社会的目标。
重庆开发区目录
重庆开发区名录1 重庆经济技术开发区南岸区南坪地区2 重庆高新技术产业开发区九龙坡区石桥铺3 重庆北部新区渝北区礼嘉、鸳鸯镇、大竹林镇、人和镇4 重庆市两路工业园区渝北区双龙湖街道、双凤桥镇5 重庆市现代农业开发园区渝北区回兴街道6 重庆市空港工业园区渝北区双凤、木耳、王家、沙坪7 重庆市白马工业园区武隆县白马镇8 重庆市大安工业园区永川市大安镇9 重庆市永川经济技术开发区永川市中山路10 重庆市花溪工业园区巴南区花溪镇11 重庆市万盛工业园区万盛区万东镇建设村12 重庆市渝东经济技术开发区万州区万安、红光、牌楼街道、九池乡13 重庆市万州工业园区万州区龙都街道仙家、天城镇、五桥镇14 万州区万安乡镇工业示范区万州区沙河街道15 重庆市万州江南新区万州区盘龙街道、陈家坝街道16 重庆市白鹤工业园区开县白鹤镇17 重庆市人和工业园区云阳县人和镇18 重庆市龙水工业园区大足县龙水镇19 重庆市绅鹏工业园区铜梁县巴川镇、全备镇20 重庆市凉风垭工业园区潼南县梓潼镇21 潼南县凉风垭经济园区潼南县梓潼镇22 重庆市江城工业园区合川市主城区南部23 重庆高新技术产业开发区九龙园区九龙坡区九龙镇24 重庆市九龙工业园区九龙坡区九龙镇25 重庆市西彭工业园区九龙坡区西彭镇26 重庆市朝阳工业园区垫江县桂溪镇27 重庆市建桥工业园区大渡口区八桥镇28 重庆市港城工业园区江北区唐家沱街道29 重庆市涪陵区李渡私营经济示范区涪陵区李渡镇30 重庆市李渡工业园区涪陵区李渡镇31 重庆大学国家大学科技园重庆大学周围32 重庆市井口工业园沙坪坝区井口镇33 沙坪坝区上桥工业园区沙坪坝区覃家岗镇34 重庆市正阳工业园区黔江区正阳镇35 重庆市晏家工业园区长寿区晏家街道36 重庆市名山工业园区丰都县龙河东37 重庆市板桥工业园区荣昌县昌元镇玉姑桥38 重庆市璧城工业园区璧山县璧城镇、狮子镇39 重庆市双桂工业园区梁平县梁山镇40 重庆市车城工业园区双桥区双路镇、通桥镇41 重庆市北碚大学科技园北碚城南新区42 重庆市生态农业科技产业示范区北碚区歇马镇43 重庆市同兴工业园区北碚区童家溪镇、蔡家岗镇44 江津市珞璜建材工业园区江津市珞璜镇45 重庆市德感工业园区江津市德感46 江津市双福工业园区江津市双福镇47 江津市渝黔乡镇企业示范园区江津市广兴镇、杜市镇48 江津市白沙项垭乡镇企业产业示范区江津市白沙镇49 重庆市茶园工业园南岸区长生桥镇50 重庆（长寿）化工园区长寿区西部。
工业园区土地集约利用评价探讨——以重庆经济技术开发区为例
Ｋｅ ｒ ｓ ｌｎ ｔ ｓｖ Ｓ ｖ ｕ ｔ ｎ； ｄ ｓｒ ａｋ ｈ ｒ ｎ ｄ ｌ Ｃ ｎ ｑｎ ｙ ｗｏ ｄ ：ａ ｄ ｉ ｅ ｉｅＵ Ｃｅ ａａ ｉ ｉ ｕ ｔ ｐ ｒ ； ａｍｏ ｙ ｍｏ ｅ ； ｈ ｇ ｉｇ Ｅ嘲 伽Ｄｃａ ｄ Ｔ ｈ ｏ ｇｃ ｌＤ ｖ ｌｐ ｎ ｎ ｎ ｎ ｌ ｏ ｎ ｙ ｎ ｉ ｎ ｅ ｎ ｌ ｉ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔ ｃ ｏ ａ ｏ Ｚ ｅ
的指导下 ， 按照建立资源节约型、 环境友好型社会的要 求， 建立工业园区土地集约利用评价指标体 系和评价
工业 园 区 土地
地利用现状 地结构状况
土地利用强度
模型 ， 对工业园区内土地集约利用状况进行综合评定。 工业园区土地集约利用是一个综合概念 ， 与之相
关 的因素很多 ， 选择尽可能多的指标虽然好 ， 但却使统 计工作量增加， 并可能掩盖重要 因子的作用 。根据 ２
Ｉ
一 一 一 一 －
目标层
ｌ 子 目标 层
Ｉ
指标
Ｉ －一 一 一 一 一 一 一 一 叶 一 一 一 一 一 一 一 一 ＿ 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 １
投入 ， 改善经营管理， 挖掘土地利用潜力 ， 不断提高工 业园区土地利用强度 和经济效益 的一种开发经 营模 式… 。工业园区土地集约利用评价就是在科学发展观 １
１ 工业园区土地集约利用评价的内涵和指标体系 工业园区已成为地区经济发展 的重要领域 ， 地方 工业发展的重要载体 。工业园区土地集约利用是以符 合有关法规 、 政策、 规划等为导向， 通过增加对土地 的
绩效 目标 ３ 类共 ６ 个子 目标 、３ １ 个评价指标 （ １Ｕ ， ｕ， ２ Ｉ ， ，ｌ） Ｊ … Ｕ３构成 工业 园示 意 图。 ３
重庆市产业规划布局(附图) PPT
• 流
• 结合空港、港口、铁路、高速公路等对外交通枢纽，建设 两路、寸滩、团结村三个物流基地，作为服务重庆市域、 长江上游及西部地区的重要物流枢纽。在内环线与绕城高 速公路之间布局集制造、加工、专业批发交易市场群和物 流配送中心为一体的综合物流中心，重点发展大渡口、西 彭、鱼嘴、两路、上桥、南岸四公里、界石等综合物流中 心。
• 工业
• 1、内环线以内不再新增工业用地。
• 2、内环线与绕城高速公路之间是工业拓展的主要备选空 间。 新增工业企业原则上要按产业相关性进入相应的工 业园区。将现有布局分散的工业企业，特别是乡镇企业尽 可能调整进入工业园区。
• 商贸和会展业
• 解放碑地区为市级商业中心，完善观音桥、沙坪坝、杨家 坪、南坪中心地区的商务职能，培育西永和茶园中心地区 的商务职能，形成六个市级商业副中心。 完善南坪组团 会展中心功能，在人和、石桥铺等地建设专业会展设施， 在茶园－鹿角组团预留综合型会展设施用地。
• 沿成渝经济带布局。包括沿成渝高速公路和成渝铁路在内 的整个川渝地区的大通道。不仅连接了中国西部经济实力 最强、人口最多、科技信息产业最发达的特大中心城市， 而且，还串连了江津、永川、内江、资阳、资中及绵阳等 一大批中小城市，是西部开发潜力最大、发展后劲最足的 经济带之一。因此，在对重庆工业及工业园区布局的调整 和国有企业实施战略性调整中，开发和布局一批科技含量 高和同时兼容发展一些以资源开发为主的劳动密集型产业 是很有市场前景的。
• 沙坪坝组团。依托大专院校，以布局和发展科技、教育、 文化和信息产业为重点。
• 大渡口组团。以重点布局和发展优质钢材和新型建材为主。 • 中梁山组团。以重点布局和发展汽车、摩托车、机电及仓
储业为主。 • 双碑组团。以重点发展和布局机械、冶金工产业为主。 • 唐家沱组团。以重点发展和布局以修造船为主的加工产业
重庆北部新区经开园金山片区城市设计-导则
重庆北部新区经开园金山片区城市设计导则附件一：报告书附件二：设计缩图附件三：城市设计图则重庆大学城市规划与设计研究院法国FAI国际建筑与规划设计公司2002年8月重庆大学城市规划与设计研究院院长：张兴国教授总工：黄光宇教授项目总负责：张兴国教授董世永副教授规划工程负责：徐煜辉博士注册规划师建筑工程负责：卢峰副教授景观工程负责：张克胜设计人负责：张兴国董世永卢峰徐煜辉张克胜薛福智王征李浩附件一：报告书附件二：设计缩图附件三：城市设计图则目录第一章总则第二章城市空间形态结构第三章城市设计要素第四章控制规定第五章实施措施第六章附则附件一：城市设计报告书附件二：设计缩图附件三：城市设计图则第一章总则第一条为搞好金山片区作为城市窗口的开发和城市形象的有序建设，各项设施的配套，特编制本导则。
第二条城市设计依据1.2.1 《重庆市城市总体规划》1996~2020年1.2.2 《重庆北部城区分区规划》1.2.3 《重庆经济技术开发区北部园区控制性详细规划》1.2.4 《重庆经济技术开发区北部园区金山片区概念性规划及城市设计国际竞赛文本》1.2.5 《重庆市城市规划管理条例》(1998年)第三条设计目标1.3.1 金山片区是以高科技产生为基础的现代产业基地和出口加工区，应成为经济发达、环境优美、生活舒适、可持续发展的现代化新区，体现生活环境高村准、城市建设高起点、工业企业高效益、生态环境高质量。
1.3.2 在形象上创造能够代表直辖市地位的窗口城市景观，满足人们对直辖市新形象的追求。
1.3.3 在管理上满足对该地区整体形象控制的要求，为土地开发利用和单体建筑设计提供依据。
1.3.4 在功能上保证配套设施的合理布置和用地规模，满足人们对环境品质的要求。
第四条设计原则1.4.1 整体性原则城市景观的连续性必须通过建筑单体之间的相互协调才能实现，保证城市的整体性是城市设计的第一原则。
1.4.2 以人为本的原则创造符合人的尺度的空间环境，以丰富、细致的设计和优美的环境体现人是空间活动的主角这一基本原则。
重庆两江新区最新规划图(全面解读)
重庆两江新区最新规划图(全面解读)2010年6月19日摘要: 市长黄奇帆认为，就目前重庆金融业的增速和辐射力来看，打造长江上游金融中心和创新中心，既有现实可行性，又有长远的前瞻性。
国家批准重庆设立的产业投资基金，引导优先支持新区基础设施建设和重点产业发展。
... . ...9 m! Y" E3 x4 A7 \+ |, Y+ l+ t% Y9 h两江新区全球贸易版图重庆两江新区区位图两江新区规划范围示意图+ H0 Y- U3 Z6 q/ a* _/ ]9 W8 @7 X8 o% q. G新定位! Q" u: Y. g, w) \' A/ [6 v●城乡统筹先行区! ?6 y7 m* k$ S6 d& q9 t- P0 i; K9 `" I' `/ P重庆市将按照统筹城乡的基本要求，争取在土地制度、户籍制度、农民工制度建设以及区域协调发展等重大问题上有所突破，成为国家综合改革试验的先行区。
解读：2007年6月，国务院批准重庆为全国统筹城乡综合配套改革试验区，2009年2月，国务院正式颁发《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》。
重庆重任在肩，如何“啃”掉这个骨头，需要政策改革。
! l$ u+ _) h7 J# \/ ^/ K中国城市经济学会秘书长刘维新认为，城乡一体化是国家的未来发展趋势，如何实施，需要先在一个区域进行试验，以便为大面积的政策展开提供示范，重庆作为西部地区唯一直辖市，应该承担起这个职责。
: F- `/ ]! ~- }$ p7 ?“城乡统筹必须依靠城市化来推动，两江新区的设置，在一段时间内能够承接东部劳动力密集型的产业转移，也就是说两江新区能为从土地中解放出来的农民工提供就业机会，这是当前经济发展阶段，推进城乡统筹的现实路径选择。
”重庆大学教授蒲永健说。
9 ~/ `' M/ Y7 B3 B4 d' u! W$ l●先进制造业和现代服务业基地- {$ _. v2 g. B# T9 L% a1 q) i/ @9 c7 o4 e! X3 O两江新区将作为我国内陆重要的先进制造业和现代服务业基地，构架现代产业体系，强力推进战略性新兴产业的发展，集中打造鱼石片区万亿工业基地，建成西部会展中心，形成西部高水平的现代产业体系。
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北京 天津 GDP（亿元）
苏州
上海 广州 重庆 地均GDP（亿元/平方公里）
背景解读——国家级经开区发展态势
国内先进经开区主要经济指标：
重庆经开区 778亿元 85亿元 165亿元 8亿元
工业产值规模：3000-4000亿元左右，
地均工业产值：120亿元/平方公里左右。
工业增加值规模：500-1000亿元左右。 地均GDP ：20亿元/平方公里左右（GDP）
形地貌较为破碎、起伏较
大。 场地整理代价较高，
土地开发需要考虑投入产
出的综合平衡。
1 自然本底条件
景观格局分析
河流湿地 保留山体
制高点
景观控制点 连续山脊线 垂直界面
“一江两河两山”的格局 肌理形成了未来片区的总体 景观骨架。
两河之间地带为用地范围 内空间层次最多，景观丰富 度最高的地区。 沿长江内河两岸地区从空 间尺度、水体功能、用地开 敞度、平整性、连续性上来 考察，均构成了区域难得的 滨水空间。
促进国家级开发区向多功能综合性产业区发展。
初 始 发 展 阶 段
努力优化投资环境 大力发展社会生产力 深化体制改革 快 速 发 展 阶 段 着力形成特色产业集群 切实推动城市化进程 大力推动改革创新 科 学 发 展 阶 段 鼓励技术引进和创新 集约发展，注重生态与节能 优化结构，发展现代服务业 统筹整体安排，推进区域联动
以发展产业为主 线，整体建设逐步 高端化、综合化。
快速发展阶段：“三为主，一致力”
• • 以引进外资为主，兴办工业项目为主，加工出口产品为主 致力于发展高新技术产业。科学发展阶段：“三为主，两 Nhomakorabea力，一促进”
• 以提高外资质量为主，发展现代制造业为主，优化出口结构为主；
•
•
致力于发展高新技术产业、高附加值服务业；
2009年主要经开区经济总量及效益
1400
1200 1000 800 600 571 19 15 699 31 279 14 8 1231 1322 1120 62
70
60 50 40 30
400
200 0
400
200 0
20
10 0
北京
GDP（亿元）
天津
苏州
上海
广州
重庆
工业增加值（亿元）
工业增加值/GDP（%）
2011年现状各类城市建设用地合计约10平方公里。
背景解读——政策背景
《市政府专题会议纪要2010-230》 提出新的经开区选址于南岸茶园组团地区，并明确了建设规模以及产业发 展目标(2010年11月15日)。
《南岸区十二五规划》
发展定位：
“西部领先、全国一流、国际知名”，综合实力跻身国家级开发区前列。
200
150 100 50 0
东部平均
中部平均
西部平均
工业增加值（亿元）
重庆
GDP（亿元）
工业总产值（亿元）
地均工业产值（亿元/平方公里）
2009年部分经开区工业增加值占GDP比重
1400 1200 1000 800 600 571 316 885 678 699 485 279 165 1231 1322 1120 960 80 70 60 50 40 30 20 10 0
重庆经济技术开发区总体规划 （2011-2020）
专家评审汇报
中国城市规划设计研究院
2011.07.08
规划范围界定
重庆经济技术开发区西起通江大道，东至东方造船厂、外环高速、茶园工 业区东侧路一线，北至长江岸线南抵南岸区行政边界，总面积约为59平方公里 （实测60.16平方公里）。 范围内包括广阳镇、迎龙镇、峡口镇、长生桥镇等四镇的部分地区，以及 东港港区、长江工业园、茶园工业园三个功能区。
主要研究内容
综合发展条件分析
发展模式研究
定位与职能
空间布局方案
第一部分 综合发展条件分析
自然本底条件
发展基础与用地需求 综合交通系统 区域功能格局 综合判断
1 自然本底条件
用地条件分析
经开区选址场地处于
东部槽谷中心地带，南部 樵坪山余脉沿场地中部由 南向北延伸，造成总体地
1 自然本底条件
1 自然本底条件
适宜建设用地约50平方公里 左右。 自然、生态条件基本符合工 程要求。其中部分地区对生态环 境存在一定的影响，需要根据资 源环境条件，科学合理的确定开 发模式、规模和强度。
规划核心问题
内陆开放城市的：
先导示范之区
高端产业之区 临港生态之区
——
—— ——
先行、示范、辐射、带动
高端制造业、高品质服务业 核心枢纽、生态优先、环境友好
开放创新之区
和谐幸福之区
——
——
创新性增长、创业乐土
社会和谐、宜居家园
如何在主城区功能、产业、空间协调发展的大格局下，确定经开区总体发展定 位与职能。 如何落实“西部领先、全国一流、国际知名”的总体建设要求，科学制定经开 区的发展模式与建设原则。 从协调区域发展、挖掘空间价值、梳理园区生态格局、盘整建设用地入手，以 各类产业空间布局特征为基础，构建总体空间布局框架。 以环境友好、社会和谐、生态安全为目标，构建高效、公平、可持续的公共服 务体系和基础支撑体系。
发展思路：
两个基地：高新技术产业基地、内陆港口开放基地。
三大产业：高端装备制造、现代信息通讯技术和现代服务。
高端装备制造业：船舶制造及配套和数控机床 现代信息通讯技术：物联网、移动通信终端及移动信息服务 现代服务业：总部经济和现代物流
————区域职能
————主导产业
五区建设：内陆开放城市的先导之区、高端产业之区、临港生态之区、创业成才之
背景解读——国家级经开区发展态势
国家经开区整体经济发展水平
2009年全国东中西经开区平均规模
500 400 300 200 100 0 295 270 210 136 90 165 279 423
2009年部分经开区工业规模
4500
3600 2700 1800 900 0 北京 天津 上海 广州 苏州 重庆 141 1959 111 1617 4202 194 3438 120 3010 115 85 778
区、安康幸福之区。
经济发展目标（十二五期间）：
————综合发展目标
到2015年建成千亿级开发区，即产值达到1000亿元，在建和招商项目投入 达到1000亿元。
背景解读——国家级经开区发展态势
国家对建设经开区的指导思想和主要任务要求
初始发展阶段：“三为主”宗旨
• • 利用外资为主、以发展工业为主、以出口创汇为主 以出口加工区模式循序渐进的谋求发展