重庆市高新区、经开区、北部新区、两江新区的发展与关联2讲解

重庆市高新区、经开区、北部新区、两江新区的发展与关联

一、重庆高新区、经开区、北部新区、两江新区简介

重庆高新技术产业开发区于1991年3月经国务院批准成立，成为全国5个国家级综合改革试点开发区之一。其管辖面积73平方公里，包括石桥铺高科技开发园、二郎科技新城和北部新区高新园。

重庆经济技术开发区于1993年经国务院批准设立，是中国西部地区最早设立的国家级经济技术开发区。最早成立时分为南部园区和北部园区，分别地处重庆市南岸区南坪地区和北部新区经开园（见图1）。

（图1）

北部新区于2001年4月25日经重庆市市委市政府批准挂牌成立。最初规划面积136.6平方公里，分为经开园和高新园两个园区，分别全面委托经开区和高新区实施开发建设。从此，北部新区、高新区、经开区实行了“一面红旗、两架推土机”以及一区多园的开发模式。

重庆两江新区于2010年6月18日成立，是我国内陆地区唯一的国家级开发开放新区，也是继上海浦东新区、天津滨海新区后，由国务院直接批复的第三个国家级开发开放新区。

二、北部新区、高新区、经开区、两江新区之间的关系

重庆两江新区的高速发展，得力于重庆市委、市府的远见卓识和驾驭重庆社会经济的政治智慧。那么，北部新区、高新区、经开区、两江新区之间的关系呢？对外地投资者、打工者与商人，甚至对重庆本地人来说，很多人都搞不清楚。

2007年，北部新区其年生产总值增长了13倍，完成了市委市政府成立之初提出的“10年再造一个重庆工业”的任务，而高新区和经开区在北部新区带领下，综合实力也得到提升。由于三个区都各自有一套领导机构，而这样的体制在发展中遇到了障碍。为了发展的需要，2007年底，高新区与经开区（含出口加工区）一起合并到北部新区，完成“三区合一”管理体制。两江新区成立之初，拟将经开区和高新区都包括在其布局里，但为了不让其优惠政策被两江新区全部覆盖，市委、市政府经研究决定：北部新区与高新区、经开区分设，经开区南区和高新区分别移交南岸区、九龙坡区管理，开发区完成新一轮布局，合理分布后，有利于区域间竞相发展，最终推动主城核心板块的共同崛起。

两江新区，管委会驻地重庆北部新区，号称与上海浦东新区、天津滨海新区媲美。虽然现在与上海浦东新区、天津滨海新区相比，经济总量还差一大截，但是发展潜力相当巨大。

三、高新区、经开区、两江新区最终管辖区域

高新区地域包括石桥铺高科技开发园、二郎科技新城。

经开区（南区）包括茶园新区，北从东港、广洋岛起；南至原茶园工业园区与巴南区接壤，东、西以通江大道和外环高速以及明日山脉

为界（见图2）。（图2）

两江新区地域包括江北区、渝北区、北碚区三个行政区部分区域，及重庆北部新区、两路寸滩保税港区、两江工业园区等功能经济区。（见图3）

（图3）

江北区涉及街镇为：石马河、大石坝、观音桥、华新街、五里店、江北城、寸滩、铁山坪、郭家沱、复盛、鱼嘴镇；

渝北区涉及街镇为：龙溪、龙山、龙塔、双凤桥、双龙湖、回兴、悦来、人和、鸳鸯、天宫殿、翠云、大竹林、木耳、礼嘉、龙兴、石船、古路、玉峰山镇；

北碚区涉及街镇为：水土、复兴、蔡家岗、施家梁镇。

（图4）

重庆北部新区：重庆北部新区于2000年12月18日设立，北部新区管辖礼嘉镇和人和、鸳鸯、大竹林、天宫殿、翠云5个街道，面积130平方公里，规划人口120万。

重庆保税港区：由寸滩港、江北国际机场和出口加工区三部分构成，采取‘水港+空港’的模式，组建一个‘一区双功能’的内陆型保税港区。”

重庆两江新区工业园区：位于两江新区东部，是两江新区成立后首次多区联动建设新区的试点。该园区规划建设用地约１７０平方公里，区内主要包括龙石先进制造功能区和鱼复现代物流功能区两大功能区。

自此，主城形成了北有两江新区、东南有经开区、西有高新区，三个国家级开发区三足鼎立、竞相发展的区域格局。