8第八章 园林工程合同管理

2、方法和手段 （1）合同管理方法： 健全园林工程合同管理法规，依法管理； 建立和发展有形园林工程市场； 完善园林工程合同管理评估制度； 推行园林工程合同管理目标制； 园林工程合同管理机关必须严肃执法。
（2）合同管理手段： 普及合同法制教育，培训合同管理人才； 设立专门合同管理机构并配备专业的合同 管理人员； 积极推行合同示范文本制度； 开展合同履行情况的检查评比活动，促进 园林工程建设者重合同、守信用； 建立合同管理的微机信息系统； 借鉴和采用国际通用规范和先进经验。
1、具备条件 初步设计已经批准； 工程项目列入年度投资计划； 满足施工需要的设计文件和有关技术资料； 建设资金已经落实； 中标通知书已经下达； 合同签字人必须具有法人资格：必须是经国家批 准的社会组织；必须具有依法归自己所有或者经 授权属于经自己经营管理的财产；能够以自己的 名义进行民事活动和参加民事诉讼。
4、施工合同的示范文本 通用条款、专用条款和工程施工合同文本 附件3部分。 工程概况、合同工期、质量标准、合同价 款、组成合同的文件和双方的承诺等。 国际惯例：涉及中标单位的投标书、协议 书、合同条件、招标单位接收投标函（中 标通知书）、技术规范和有关标准、工程 量清单和单价标记合同执行过程中一切往 来函电、传真和设计变更记录等全部文件。
2、遵守原则 合法原则； 平等互利、自愿协商、公平合理的原则； 诚实信用的原则 3、签订程序 （1）要约：合同当事人一方向另一方提出订立合同 的要求，并列出合同的条款，以及限定其在一定 期限内作出承诺的意思表示。 （2）承诺：当事人一方对另一方提出的要约，在要 约有效期内，作出完全同意要约条款的意思表示。
一、园林建设工程施工合同概述 二、园林工程施工合同的签订 三、合同的履行、变更、转让和终止 四、园林工程施工合同的管理
1、概念 发包人与承包人之间为完成商定的园林 建设工程施工项目，确定双方权利和义务 的协议。 2、作用 是建设工程质量控制、进度控制、安全控 制、投资控制的主要依据。
3、特点 合同目标的特殊性； 工程合同履行期限的长期性； 合同内容的多样性； 合同监督严格性 4、分类 施工项目合同；施工准备合同；分包合同； 物质供应合同；成品、半成品加工合同； 劳务合同；代办加工订货合同等。
1、合同的履行 指合同双方当事人双方依据合同条款的规 定，实行各自享有的权利，并承担各自负 有的义务。 履行的原则： 诚实守信 公平合理 不得擅自变更合同。
2、合同的变更 合同依法成立后，合同内容尚未履行或未 完全履行时，当事人依法协商，对合同的 内容进行修改或调整所达成的协议。 合同法规定：“当事人协商一致，可以变 更合同”。当事人因重大误解、显失公平、 欺诈、胁迫或乘人之危而签订的合同，受 损一方有权请求法院或仲裁机构作出变更 或撤销合同中的相关内容。 变更必须遵守法定的程序。
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3、合同的转让 债权人转让权利：工程施工合同债权人通 过协议将其债权全部或部分转让给第三人 的行为。 债务人转让义务：工程施工合同债权人与 第三人之间达成协议，并经债权人同意， 将其义务全部或部分转移给的第三人的行 为。 转让必须遵守法定的程序，进行批准、登 记。
4、合同的终止 指合同当事人双方依法使相互间的权利义 务关系终止，即合同的解除。 下列情形之一，合同的权利义务终止。 债务已经按约定履行；债务相互抵消；债 务人依法将标的底物提存；债权人免除债 务；债务债权同归于一人；法律规定或者 当事人约定终止的情形。
1、管理目的及任务 （1）目的 发展和完善社会主义园林建设市场经济； 建立现代园林工程施工企业制度； 规范园林建设工程施工的市场主体、市场价格和 市场交易； 加强合同管理，提高园林建设工程施工合同的履 约率； 加强园林建设工程施工合同管理，努力开拓国际 市场。
（2）任务 要发展和培育园林工程施工市场，振兴我国的园 林事业，就必须建立开发现代化的园林工程施工 市场； 努力推行法人责任制、招标投标制、工程监理制 和合同管理制； 全面提高园林工程建设管理水平，培育和发展园 林工程市场经济，而合同管理是其系统工程中的 一部分； 园林工程施工合同管理是控制质量、进度和造价 的重要依据。