浅析新形势下高校下属企业财务风控措施

浅析新形势下高校下属企业财务风控措施作者：张晓凌

来源：《财会学习》 2018年第25期

摘要：校办企业最初作为为了满足高校日常消耗所设置的社会型机构而成立，但是随着社

会的发展，其企业架构与组织形式已经不能满足市场的需求，在设置独立财务管理体系的过程中，有效做好企业财务风控措施就成为目前高校日常管理中需要高度重视的问题之一。

关键词：新形势；高校；风控措施

在计划经济时代中，高校为了缓解正常的教学过程中对社会资源消耗的基本需要而成立校

办企业，的确在当时环境中解决了很多棘手的资源配置与管理问题，但是随着社会的发展与时

代的进步，高校下属企业如何有效开展正常经营，已经日渐成为制约高校管理体系中健康发展

的社会性问题之一。

一、高校下属企业的经营架构

从理论上来说，高校本身就是属于国家教育资源投资的一个重要组成部分，因此高校所设

置的校办企业理所应当的被视为是“国企”范畴。这一观点在改革开放初期的时候是受到认可的，以至于长期以来高校下属企业的行政人事任命基本上都需要经由高校的管理层予以认可。

但是随着社会主义市场经济体系的不断发展与完善，这种完全依附于高校行政架构下所形

成的校办企业经营模式已经远远不能满足实际需要，尤其是在高校科研成果社会化转化的过程

中所产生市场收益之后，其利益分配模式的变化方式已经必须促使高校下属企业的基本经营架

构发生本质上的改变。

二、高校下属企业财务管理的现状

从企业独立经营的角度上来说，高校下属的企业在拥有了独立经营权之后，其财务独立原

本是理所应当的，但是由于戴上了“校办”这顶帽子，有些企业在一段时期内沦为高校管理层

的“小金库”，有些企业在很长时期都必须完全依赖于高校财务资金来“输血”才能维持正常

运转的情况并非个案。这种严重畸形的财务管理现状，已经导致了在高校下属企业财务管理中

不仅乱象丛生，而且还极易因为不当利益输送链条的出现和形成，直接导致贪腐行为的发生。

不仅直接增加了企业财务管理的难度，而且还给企业行政管理和财务管理造成了一定的隐性风险。或许这种风险在很长时间之内都不会爆发，也并不可能会给企业的实际经营带来较复杂的

影响，但是一旦这种所谓的平衡关系被打破，那么无论是对企业自身还是对高校行政管理体系

而言都会是致命性的影响。

三、高校下属企业财务管理面临的问题

为了进一步鼓励科研成果创造出市场价值，在高校企业经营方式改革与创新过程中，也进

行了一定范围的调整，因此高校下属企业财务管理工作也因此发生了较大的改变，原本这是符

合社会主义市场经济体系中商业竞争架构的基本内容与形式，但是笔者在实际调研之后发现，

其中财务管理风险的控制问题的确不容小觑。

为了重视科技成果，特别是为了让高校科研与市场化运行朝向可持续发展的态势进行转型，很多高校的下屬企业都选择了与高校内部科研团队进行对等合作的方式来完成商业化运行。

“科技入股”在这个过程中是一种极为常见的利益分配模式。这种模式看似是对各方利益都有

了一个比较中肯的保障，但是殊不知在这个过程中，国家对科学技术研发的相关资金投入已经

被视为一种商业股本资金，科研团队作为最不可控的一种变量因素存在，已经将资金风险，尤

其是资本投入风险完全转嫁到了高校下属企业中。这样不仅直接给企业的经营决策带来巨大的

影响与障碍，而且还直接导致企业的财务管理处于一种高危环境中，不可控因素和不可预见性

因素的影响会导致企业财务背负上高风险，情况严重的话还有可能会导致其形成高负债，使得

企业陷入严重的财务危机。

四、新形势下高校下属企业财务风控的优化措施

党的十八大以来，党中央、国务院高度重视教育体制的改革工作，对于高校下属企业的经

营乱象进行专项治理的过程中，中央巡视组还专门深入高校对高校下属企业的相关工作进行巡视。新形势下，的确给高校下属企业的经营形成了一定的压力，但是在将这些压力转化为动力

的过程中，让高校下属企业财务管理涅槃重生，势必会成为鼓励高校下属企业适应社会主义市

场经济体系的最大助力。

高校下属的校办企业，其自身的高校标签是一种无形的社会资源，其背后的研发团队是其

可持续发展的基本动力，财务管理体系在进一步完善的过程中，不仅要确保各方的基本利益，

更需要让各方清楚，只有确保企业财务在可控范围内，相关的工作才能真正实现可持续发展。

因此所有的资金往来，尤其是股本资金变化，都必须严格按照预设方案进行有效监督与管理，

大额资金的流向，除了要交由企业董事会进行审核之外，还必须向高校行政管理层进行报备处理。这样一方面可以杜绝不当利益输送链条的形成；另一方面还可以让所有的资金都处于透明

化管理状态中，最大程度的降低了企业财务高负债率现象的发生。

五、结束语

综上所述，或许高校下属企业的转型还会结合社会的发展更深入地开展，完全剥离开高校

的行政管理架构也未尝不是一种改革，但是只要是现阶段仍然纳入高校行政管理体系中，就必

须严格按照财务管理措施有效降低财务风险行为的出现与发生。这样才能够真正确保高校的可

支配资源能够在高校下属企业中以较高的节奏形成投入与产出良性运转的态势。

参考文献：

[1]陈少晖，廖添土.国有企业进一步市场化改革的方向调适与路径选择[J].浙江学刊，2013（01）.

[2]江剑，官建成.我国高校上市公司与大学“产学”合作关系的实证分析[J].科学学研究，2010（03）.