长沙市经济社会发展情况汇报(向省委副书记13年5月23日)

长沙市经济社会发展情况汇报

中共长沙市委

长沙市人民政府

（2013年5月23日）

尊敬的金龙副书记，各位领导：

首先，非常感谢孙金龙副书记到湖南不久，就来长沙调研指导工作，这充分体现了省委和金龙副书记对长沙的关心与厚爱。下面，我就长沙市经济社会发展情况作个简要汇报。

一、长沙市经济社会发展基本情况

——基本市情。长沙总面积1.18万平方公里，辖6区3县（市），市区面积1910平方公里，总人口715万人，市区人口298万人。长沙历史悠久，是国家首批历史文化名城，是湖湘文化的发祥地，拥有岳麓书院、马王堆汉墓、四羊方尊、三国孙吴简牍等一批历史文化遗存，是中国唯一历经3000年城名与城址不变的城市；长沙风光秀丽，岳麓山、湘江、橘子洲与城区构成“山水洲城”的独特风貌，全市森林覆盖率53.3%，是中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家森林城市；长沙区位优越，武广高铁、沪昆高铁在此“十字”交汇，成为全国重要的高铁枢纽城市，黄花机场年旅客吞吐量和出入境人数居中部地区首位，拥有4个国家级开发区、10个省级园区和中部唯一的海关保税物流中心。

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长沙活力迸发，作为全国两型社会建设综合配套改革试验区和时尚快乐之都，先后被评为中国最具软实力城市、中国（大陆）国际形象最佳城市、福布斯中国大陆最佳商业城市、中国十大创新城市、中国十大最具幸福感城市和全国文明城市。

——发展成绩。过去五年，在省委、省政府的正确领导下，我们坚持以科学发展观为统领，深入实施“四化两型”战略，加快推进创业之都、宜居城市、幸福家园建设，实现了又好又快、率先发展。

一是综合实力大幅提高。2012年，全市地区生产总值达6400亿元，年均增长13%，经济总量居省会城市第7位；人均地区生产总值达89903元，居省会城市第3位；地方财政总收入达796.6亿元，年均增长15.6%；完成固定资产投资4012亿元，年均增长20.3%。拥有两院院士48名，高等院校及部属科研机构90所，国家级科技创新平台33家，是首批国家创新型试点城市，科技竞争力居全国省会城市第6位，城市综合竞争力居全国城市第10位。所辖县（市）全部进入全国县域经济基本竞争力百强，长沙县居全国中小城市综合实力第13位、中西部地区首位。

二是产业发展步伐加快。加快优势产业和战略性新兴产业发展，工业总产值突破8000亿元，工程机械、食品烟草、材料产业成为千亿产业，被誉为“中国工程机械之都”。大力发展花卉苗木、有机茶叶、高产油茶、优质水稻、特色水产五大优势产业，- 2 -

农林牧渔业增加值实现翻番。加快现代服务业发展，社会消费品零售总额达2454.7亿元，年均增长19.2%；文化产业增加值居省会城市第3位，旅游总收入居省会城市第7位，成为国家现代服务业综合试点城市和服务外包示范城市。加大对外开放，新增世界500强企业14家，引进外资银行5家；累计完成进出口总额314.3亿美元、实际利用外资116.5亿美元，年均分别增长13.4%。

三是城市品质明显提升。以规划引导城市发展，开展《城市总体规划》修编，实施《城市色彩规划》，加强城市绿线管理，城市更加简洁、素雅。积极改善过江交通，营盘路隧道、福元路大桥、湘府路大桥竣工通车，南湖路隧道双线贯通；湘江综合枢纽蓄水通航，黄花机场新航站楼、高铁南站、新火车北站投入营运，地铁2号线实现轨通、1号线加快推进；连续四年实施交通疏导工程，城市交通更加便捷，成为全国畅通工程模范管理城市。实施黄花机场至市区沿线和城乡结合部环境综合整治，提质改造农贸市场174个，建成社区公园80个、特色景观街21条，完成棚户区改造近500万平方米。生态动物园搬迁开园，岳麓山—橘子洲景区成为国家5A级旅游景区，沩山入选国家级风景名胜区，被联合国授予中国区环境规划示范城市。

四是农村基础设施逐步完善。全面推进农村“五大工程”，新改建农村公路9140公里，村级道路全部硬化；新改建低压线路近万公里；解决100万农村人口饮水安全问题；加固及重建、新

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建校舍25万平方米，校舍安全工程全面完成；农村垃圾收集处理实现全覆盖，成为全国农村生态环保示范城市。加快推进城乡一体化，完成基础设施项目投资近400亿元，城镇化率达68.5%。率先全国实现城乡居民医疗保险并轨，城乡养老保险制度全覆盖，五年四次提高城乡低保标准。改建农村和国有林场危房2.1万户。

五是两型建设成效突出。加快先导区建设，形成“六纵八横”交通框架，湿地公园建设、生态环境修复、老工业基地污染企业退出全面推进，梅溪湖新城成为全国首批绿色生态示范城区，先导区获批全国生态文明建设试点区。实施两轮“环保三年行动计划”，城市污水处理率达95%，城市空气质量优良率连年保持90%以上，城市生活垃圾无害化处理率100%；宾馆、酒店停止免费提供一次性用品并实施节电综合改造，全面完成节能减排目标任务，单位地区生产总值综合能耗居中部省会城市先进水平。推行阶梯水价、电价、气价和项目能评制度，创新人口户籍、行政管理、投资融资体制，成为全国首批节能减排财政政策综合示范试点城市。

六是民生事业全面进步。坚持将公共预算支出的70%以上用于民生保障，全面完成为民办实事工程。五年新增城镇就业58.8万人，零就业家庭保持动态清零。推进教育均衡发展，合格学校建设全面完成，建成一批高品质学校，双轨制学校改为公办。实- 4 -

施基层医疗机构综合改革和基本药物制度，开展公立医院改革试点，基本形成城区“15分钟医疗服务圈”。初步形成覆盖城区的居家养老服务体系。推进保障性安居工程和经适房货币化改革，城市居民人均住房面积达33.1平方米。城乡居民人均可支配收入分别达30288元和15057元，稳居中部省会城市首位。

七是党的建设不断加强。深入开展创先争优、“与群众恳谈对话、为群众排忧解难”、“一推行四公开”即全面推行干部联点驻村（社区）、公开联系方式、公开岗位职责、公开监督机制、公开考核办法活动，基层党组织和共产党员的战斗堡垒作用、先锋模范作用得到充分发挥。推行干部绩效考核，实施“五百工程”，探索竞争选拔干部，干部队伍结构不断优化、素质不断提升。深入开展基层组织年活动，全面推行党务公开，深化区县（市）、乡镇党代会常任制试点，党员队伍充满生机活力。设立“3·23”廉政警示日，加强廉政警示教育，集中进行八项制度督查整改，推行领导干部公开述廉，严肃查处违纪违法案件，反腐倡廉工作取得明显成效。

二、未来五年的发展思路及2013年工作重点

未来五年，我们将全面贯彻落实党的十八大精神，按照市第十二次党代会确定的“城市国际化、产业高端化、城乡一体化、发展两型化、管理法治化，率先建成两型城市和实现全面小康”的战略目标，着力转变发展方式、推动改革创新、提升城市品质、

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