杭州市文化产业发展考察报告及启示

杭州市文化产业发展考察报告及启示

近日，我市由市委常委、宣传部长李飞亭牵头，带领宣传部、文广局、发改委、财政局、湄洲岛、湄洲妈祖董事会等相关同志，赴杭州市考察文化产业发展情况。考察团一行听取了杭州市委宣传部、杭州市文化创意产业办公室有关领导对该市文化产业发展情况的介绍，实地考察了丝联166创意园、乐富智创园、中北创意街区、浙江省博物馆、西溪湿地公园等地，观看了《西湖之夜》、《宋城千古情》等文艺演出。现将考察情况及对我市文化产业发展的启示汇报如下：

一、杭州市文化产业发展情况

杭州是中国七大古都之一，历史上就以风景秀美、物产丰饶而被誉为“人间天堂”，是首批国家级历史文化名城，国际风景旅游城市，全市面积1.66万平方公里，常住人口786万。2009年，杭州市的国内生产总值达5098.66亿元，人均GDP达9292美元，连续被评为“中国大陆最佳商业城市”第一名，“中国最具幸福感城市”第一名。

杭州市重视文化创意产业的发展，提出要打造全国文化创意产业中心，构建“3+1”现代产业体系（其中“3”是指一、二、三次产业，“1”是指文化创意产业）。2009年，杭州市文化创意产业实现增加值583.5亿元，增速18.4%，高于全市GDP增速8.4个百分点。文化创意产业增加值占全市

比重达11.5%，从业人员达42.95万人。该市发展文化产业的具体措施有：

1、规划在先，明确产业重点。杭州市的文化产业发展坚持“有所为有所不为”，结合杭州的资源禀赋条件及城市发展定位，结合文化产业发展趋势，找准突破口，选准切入点，明确了八大重点发展行业：即信息服务业、动漫游戏业、设计服务业、现代传媒业、艺术品业、教育培训业、文化休闲旅游业、文化会展业。2009年，八大重点文化产业实现增加值371.17亿元，占全部文化产业的63.6%。规划建设十大文化创意产业园区：即西湖创意谷、之江文化创意园、西湖数字娱乐产业园、运河天地文化创意园、杭州创新创业新天地、创意良渚基地、西溪创意产业园、湘湖文化创意产业园、下沙大学科技园、白马湖生态创意城。截止2009年底，十大园区规划建筑面积达275万平方米，集聚企业850余家，实现营业收入33.56亿元，就业人数达15万人。

2、有章办事，完善政策制度。杭州市先后制订出台了《关于打造全国文化创意产业中心的若干意见》、《杭州市文化创意产业发展规划（2009-2015年）》、《关于统筹财税政策扶持文化创意产业发展的意见》、《关于加快推进我市文创企业创业板上市工作的实施意见》等政策文件，明确了财政扶持、税收优惠、投融资扶持、园区建设及土地等一系列的扶持政策。按照政策要求，设立文化创意产业专项资金，资金

规模根据实际需要逐年递增，2010年市本级资金达2.82亿元，切实做到文化产业发展“有人办事、有钱办事、有章办事”。

3、善于挖掘，注重品牌打造。杭州有深厚的文化积淀和优秀的文化传统，有适宜文化创意产业发展的人文土壤。杭州市善于把文化的优势转化为产业发展的源动力，有效挖掘和积极运作，打造杭州文化品牌。目前，杭州已拥有5个国家级动画基地，5家国家文化产业示范基地；浙大网新、阿里巴巴等集团跻身全国民营企业500强；“西泠印社”商标成为浙江省首个文化产业类“中国驰名商标”；《宋城千古情》等3部作品获得全国“五个一工程”奖，电视剧《中国往事》获韩国首尔电视节最高奖；西湖、西溪、龙井茶等文化旅游产品蜚声海内外。

4、健全机构，建设人才队伍。建立杭州市文化创意产业指导委员会，负责产业发展战略及重大事项的决策，成立隶属市委宣传部的正处级全额事业单位市文化创意产业办公室，编制21人，负责规划制定、政策完善、人才培养、综合协调、检查考核等工作。同时，推动全市13个县（区）组建文创办，人员编制均在5人以上。坚持自主培养为主，设立3000万元专项财政资金，用于实施“青年文艺家发现计划”，着力打造一支国内一流的青年文艺家包括文化创意人才军团。建立人才引进“绿色通道”，通过人事调动、合

同聘用、项目合作、开办创作室等多种形式，引进创意名人，目前已吸引潘公凯、朱德庸、黄百鸣等20多名文化名人以不同方式入驻创意产业园，形成良好的文化氛围。