政府机关公文写作基础知识PPT课件
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《公文写作知识》PPT课件
– 材料鉴选能力——对原材料进行加工.要为主旨服务,要真实,要典型,取舍要 严活适度
– 逻辑思维能力——用抽象思维反映客观事物 – 谋篇布局能力——文章结构 – 综合表达能力——三种：叙述、议论、说明. – 语言运用能力——不要：文不对题、单摆浮搁；面面俱到,主次不分；简单
罗列,记豆腐帐.要：观点鲜明、论据充分,注重事实,简明扼要,层次清晰,逻 辑性强. – 动笔之前,先要理清思路,一年都干了些什么〔日记〕；某项工作抓了几个 方面,哪些成绩突出,效果显著,哪些方面不足,应该吸取的经验教训等；然后, 合并同类项,把具有相同点的工作罗列到一起,突出主次；提炼中心,确定小 标题；〔高度概括〕；要反复思考,促进思想的升华.
公文程式〔也叫指挥性公文〕
包括命令、令、指令、决定、决议、指示、布告、公告、 通告、通知、通报、报告、请示、批复、函等.
1、命令、令、指令为一类,指上级机关对下级机关或人 员发布的一种领导性的公文.
中华人民XX国主席令第××号,××条例已由××会议 ×年×月×日通过,现予公布,自公布之日起施行.
在文后. – 注意事项 – 政策性、求实性、群众性、准确性、灵活性.
简报
第一,报头 第二,正文 1、有标题,醒目、吸引人,可加小标题. 2、导语：简捷明了,开门见山. 可提问式－－先提问题,然后回答 结论式的－－先写结论,然后阐述 描写式的－－先描写,后写主要内容 叙述式的－－先写事实,再写主题等 3、主体 时间性与逻辑性相结合、相统一 4、结尾：有也可,无也可
办理时间分的,有按涉密程度分的 〔一〕命令、令、指令； 〔二〕决定、决议； 〔三〕指示； 〔四〕布告、公告、通告； 〔五〕通知； 〔六〕通报； 〔七〕报告、请示； 〔八〕批复；
公文的基本格式
– 逻辑思维能力——用抽象思维反映客观事物 – 谋篇布局能力——文章结构 – 综合表达能力——三种：叙述、议论、说明. – 语言运用能力——不要：文不对题、单摆浮搁；面面俱到,主次不分；简单
罗列,记豆腐帐.要：观点鲜明、论据充分,注重事实,简明扼要,层次清晰,逻 辑性强. – 动笔之前,先要理清思路,一年都干了些什么〔日记〕；某项工作抓了几个 方面,哪些成绩突出,效果显著,哪些方面不足,应该吸取的经验教训等；然后, 合并同类项,把具有相同点的工作罗列到一起,突出主次；提炼中心,确定小 标题；〔高度概括〕；要反复思考,促进思想的升华.
公文程式〔也叫指挥性公文〕
包括命令、令、指令、决定、决议、指示、布告、公告、 通告、通知、通报、报告、请示、批复、函等.
1、命令、令、指令为一类,指上级机关对下级机关或人 员发布的一种领导性的公文.
中华人民XX国主席令第××号,××条例已由××会议 ×年×月×日通过,现予公布,自公布之日起施行.
在文后. – 注意事项 – 政策性、求实性、群众性、准确性、灵活性.
简报
第一,报头 第二,正文 1、有标题,醒目、吸引人,可加小标题. 2、导语：简捷明了,开门见山. 可提问式－－先提问题,然后回答 结论式的－－先写结论,然后阐述 描写式的－－先描写,后写主要内容 叙述式的－－先写事实,再写主题等 3、主体 时间性与逻辑性相结合、相统一 4、结尾：有也可,无也可
办理时间分的,有按涉密程度分的 〔一〕命令、令、指令； 〔二〕决定、决议； 〔三〕指示； 〔四〕布告、公告、通告； 〔五〕通知； 〔六〕通报； 〔七〕报告、请示； 〔八〕批复；
公文的基本格式
公文写作课件PPT
2、行文时间不同：报告可以是事中，也可以是事后行文。请示必须在 事前行文，不能“先斩后奏”。
3、内容要求不同：报告的内容可以具有综合性特点，可以同时反映多 方面的情况和问题。请示的内容单纯，必须执行一文一事的原则。
4、处理结果不同：报告行文后不需要上级机关回复。请示行文后，要 求上级机关必须给予答复,上级机关同意与不同意都应答复。 例文:
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第二讲:写作实践篇
（3）、知照性决定：是让人们对一些重要事项或情况 有所了解，机构的变动、人员的调整、会议的召开 、采取的有关措施等等，并不要求下级机关或有关 人员做什么事情。
（4）、奖惩性决定：用于表彰有重大贡献、做出突出 成绩的先进人物或对犯有重大错误的人给予惩处。
例文\3决定.pdf
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12
第二讲:写作实践篇
（2）、主送机关：正文前一行，只能主送一个直接上级 机关。
（3）、正文：一是说明报告的缘由。二是报告的主要内 容：主要工作进展情况，突出重点、抓住核心问题， 有成绩、有经验、有不足、有改进。三是结语：一般 使用“特此报告，请审阅”，“特此报告”。不能用 “以上报告如无不妥，请批转……执行”。
行政机关公文（13种）：具体讲 党的机关公文（14种） 军队机关公文（13种）
3
第一讲:理论基础篇
机关事务文书
规章、制度、调查报告、总结、计划、简报、讲话稿、 述职报告等。
机关日常应用文书
启事、条据、书表等。
4
第一讲:理论基础篇
二、公文类型划分
按内容
行政公文和事务公文两种；
按行文关系
第二讲:写作实践篇
通知
1、涵义：批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文 ，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免 人员。通知的应用范围最为广泛,使用频率最高。
3、内容要求不同：报告的内容可以具有综合性特点，可以同时反映多 方面的情况和问题。请示的内容单纯，必须执行一文一事的原则。
4、处理结果不同：报告行文后不需要上级机关回复。请示行文后，要 求上级机关必须给予答复,上级机关同意与不同意都应答复。 例文:
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第二讲:写作实践篇
（3）、知照性决定：是让人们对一些重要事项或情况 有所了解，机构的变动、人员的调整、会议的召开 、采取的有关措施等等，并不要求下级机关或有关 人员做什么事情。
（4）、奖惩性决定：用于表彰有重大贡献、做出突出 成绩的先进人物或对犯有重大错误的人给予惩处。
例文\3决定.pdf
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第二讲:写作实践篇
（2）、主送机关：正文前一行，只能主送一个直接上级 机关。
（3）、正文：一是说明报告的缘由。二是报告的主要内 容：主要工作进展情况，突出重点、抓住核心问题， 有成绩、有经验、有不足、有改进。三是结语：一般 使用“特此报告，请审阅”，“特此报告”。不能用 “以上报告如无不妥，请批转……执行”。
行政机关公文（13种）：具体讲 党的机关公文（14种） 军队机关公文（13种）
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第一讲:理论基础篇
机关事务文书
规章、制度、调查报告、总结、计划、简报、讲话稿、 述职报告等。
机关日常应用文书
启事、条据、书表等。
4
第一讲:理论基础篇
二、公文类型划分
按内容
行政公文和事务公文两种；
按行文关系
第二讲:写作实践篇
通知
1、涵义：批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文 ，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免 人员。通知的应用范围最为广泛,使用频率最高。
公文写作基础知识专题培训讲座课件PPT课件
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
(3)
安全生产方面：
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
叁 工作总结格式
样例
新年工作 计划
新的一年意味着新的起点，新的机遇，新的挑战，在这一基础上我必须拥有新的高度，在原有 的基础上再接再厉，认真提高工作水平，为我公司发展贡献自己的力量，我计划把我公司的功能背 板作技术改进。
柒 新闻稿格式
新闻稿格式—导语
消息的导语，就是消息的第一段或第一句话。它是由消息中最新鲜、最主要的事实或精辟的议论组成， 以吸引读者。平常所说的消息的结构是“倒金字塔”式，原因就在于此。导语常采用以下几种写法： 1.叙述式。简明扼要地写出主要事实、经验，或对全篇事实材料进行综合概括，揭示主要内容。 2.提问式。把消息中要解决的问题或要介绍的经验、做法以设问的形式提出，然后再用事实作答。 3.描写式。对富有特色的事实或有意义的一个侧面，用简练的笔墨进行形象描绘，给读者以鲜明的印象。 4.评论式。是对所报道的事实先作出评论性结论，然后再用具体事实来阐明。
XX部门 XX年XX月XX日
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PART 06
邀请函格式
>>>>>>
公文写作基础知识专题培训讲座课件
陆 邀请函格式
◎ 邀请信是邀请亲朋好友或知名人士、专家等参加某项活动时所发的请约性书信。 ◎ 在国际交往以及日常的各种社交活动中，这类书信使用广泛。 ◎ 但要注意，简洁明了，看懂就行，不要太多文字。格式如下：
柒 新闻稿格式
新闻稿格式—主体
公文写作基本知识讲义(ppt 37页)
2、公文内容涉及其他部门职权范围的，主办部门须提交相关部门 进行会签。会签单位负责人应认真审阅文稿，明确提出会签意见，不 得签署“已阅”。未经协商一致，不得要求以公司名义行文或各自行 文。
二、公文格式和行文规则
（八）其他 1、末尾不要画蛇添足，写日期、公司名称，系统会 自动生成。 2、段落抬头要空两格、不要使用硬回车、不要使用 黑体字、下划线、不要使用WORD自动生成的序号。 3、要注意公文“秘密等级”、“紧急程度”的使用。
目前限于使用公司函。
函的种类
申请函相当于请示，不同之处是用于不相隶属机 关；
商洽函用于对不相隶属机关之间商洽工作； 答复函用于对不相隶属机关申请函予以答复； 知照函用于告知不相隶属机关有关事项。
函的写作要点
1
申请函的结束语一般用“请函复”，而不用“请批
复”；答复函的结束语应用“特此函复”，而不用“特
5、联合行文必须经联合行文单位所有负责人一一签 署并一一签印方有效，印章顺序应与文头顺序吻合，最
后一枚印章骑盖发文时间。一般由主办单位先签署意见。
二、 公文格式和行文规则
（四）正确引用公文 引用公文应注明发文时间、机关、标题和文号，缺 一不可。并且要按照一定的顺序，即：发文时间、机 关、标题、文号的顺序，文号以括号括起来。 如：根据2005年3月3日省公司《关于……》（安移 动办[2005]2号）才是正确的。当同一公文重复引用 可作必要的省略。
（一） 敬语：多用于公文的开头或结尾处。 通用的敬语：请 上行文敬语：呈送、报请 平行机关之间敬语：拟
四、部分公文常用语
（二）开端用语： 据、根据、查、奉、兹、按照、遵照、鉴于、随着 （三）期请用语：表示某种期望和请求
请、敬请、恳请、即请、提请、报请、拟请、希、望、 希望、盼、切盼。
二、公文格式和行文规则
（八）其他 1、末尾不要画蛇添足，写日期、公司名称，系统会 自动生成。 2、段落抬头要空两格、不要使用硬回车、不要使用 黑体字、下划线、不要使用WORD自动生成的序号。 3、要注意公文“秘密等级”、“紧急程度”的使用。
目前限于使用公司函。
函的种类
申请函相当于请示，不同之处是用于不相隶属机 关；
商洽函用于对不相隶属机关之间商洽工作； 答复函用于对不相隶属机关申请函予以答复； 知照函用于告知不相隶属机关有关事项。
函的写作要点
1
申请函的结束语一般用“请函复”，而不用“请批
复”；答复函的结束语应用“特此函复”，而不用“特
5、联合行文必须经联合行文单位所有负责人一一签 署并一一签印方有效，印章顺序应与文头顺序吻合，最
后一枚印章骑盖发文时间。一般由主办单位先签署意见。
二、 公文格式和行文规则
（四）正确引用公文 引用公文应注明发文时间、机关、标题和文号，缺 一不可。并且要按照一定的顺序，即：发文时间、机 关、标题、文号的顺序，文号以括号括起来。 如：根据2005年3月3日省公司《关于……》（安移 动办[2005]2号）才是正确的。当同一公文重复引用 可作必要的省略。
（一） 敬语：多用于公文的开头或结尾处。 通用的敬语：请 上行文敬语：呈送、报请 平行机关之间敬语：拟
四、部分公文常用语
（二）开端用语： 据、根据、查、奉、兹、按照、遵照、鉴于、随着 （三）期请用语：表示某种期望和请求
请、敬请、恳请、即请、提请、报请、拟请、希、望、 希望、盼、切盼。
【课件】02公文写作基础知识PPT
四、公文写作的构成要素
事务性语体的特征与要求： 1.明确性 （1）用词准确、规范 用语单一性，避免歧义 。 一般不用语气词、感叹词、儿化词，描绘性、
形象性的词语。 忌用口语词和方言词。 不滥用简称略语(缩略语)
辨别下列缩略语是否规范： 1、一个国家、两种制度=一国两制 2、中国共产党第十五届中央委员会第一次全体会
（四）公文的语体特征（语言） 语体是人们根据不同的交际领域、交际目的、
交际方式，使用不同的语言材料所形成的不 同特点的语言体系。 语体的分类：口头语体；书面语体 书面语体又包括：文艺语体、科技语体、议 论语体、事务语体。 公文使用事务语体。
四、公文写作的构成要素
课堂练习
指出以下几段话属何种语体
四、公文写作的构成要素
（2）概述式：即简述有关情况或事情的经过，如， 概括介绍主要工作成绩或人物的主要事迹，简介有 关事故发生的经过等。例，“1987的5月6日至6月2 日，在林业部直属的大兴安岭森工企业，发生了特 大森林火灾，给国家和人民的生命财产造成了重大 损失，是建国以来最严重的一次。这起火灾事故的 发生，主要是由于…这场大火给这一地区生态环境 造成的危害也是严重的”。（《国务院关于大兴安 岭特大森林火灾事故的处理决定》1987）
确立公文主题的基本要求 1.正确
要符合国家法规和党的路线、方针、政策。 要符合机关领导的意图。 要符合实际和客观规律。 2.单一 一文一事，一事一中心。 3.鲜明 要有明确的意见、主张、态度、措施、办法。
四、公文写作的构成要素
（二）公文的材料 指经过选择用来反映公文主题的各种事实和
观点。 公文材料的来源：
第二讲 公文写作基础知识
一、公文的作者
《机关公文写作》PPT课件
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整理ppt
3.写作中要注意条理化和理论化
条理化：
以会议宗旨为中心，把会上讨论的意见分类、分层地加 以整理、叙述。
理论化：
采用会上讨论的意见时，要保留它的理论性、说服力， 不要只留下几句公文语词；一般意见要进行一些理论 选择，不可有言必录。
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（四）会议纪要与会议记录的异同
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整理ppt
4
整理ppt
二、公文的文体和结构
（一）公文的文体
公文的文体是指公文的表达方式。属应用文体，但它又 不同于一般的应用文，具有自身的特殊属性：
1．公文被规定以现代汉语的书面形式作为必须使用的 符号系统。
2．公文兼用说明、叙述、议论三种表达方式。
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（二）公文的结构
公文的结构是指公文的组织结构，具有规范性和相对 确定性。
基本情况
开会的动因，依据 什么指示或实际情 况，要解决什么问 题；时间、地点、 会议全称，与会范 围及主要负责人， 来什么领导人有什 么指示；会议的基 本议程和主要活动 ，会议结果及对它
的评价。
会议的主要精 神
对过去工作的评述 和会议讨论的工作 的意义；今后工作 的指导思想和原则 精神；工作要求和
具体措施。
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整理ppt
（一）会议纪要的含义及功用 “适用于记载、传达会议情况和议定事项”的公文
文体。 ——《国家行政机关公文处理办法》
17ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
整理ppt
（二）会议纪要的主要类型及格式
1.例会、办公会议的纪要
XX局办公会议纪要 时间： 地点： 主持人： 出席人： 列席人： 会议决议事项（按议题讨论顺序逐项写下）
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公文写作学习课件(基本常识版)
公文写作学习课件（基本常识版）公文写作学习课件（基本常识版）一、引言公文是社会交流的一种重要方式，准确、规范的公文写作能提高信息的传达效果，推动工作的顺利开展。
本课件旨在介绍公文写作的基本常识，帮助大家提高公文写作的能力。
二、公文写作的基本概念1. 公文的定义公文是指由行政机关依法制发，为办理行政事务或者执行公务活动而用的文件。
公文具有明确的目的、内容和形式要求，具有法定的效力。
2. 公文写作的目的公文的写作目的是为了传达特定的信息、表达特定的意图或者执行特定的任务。
因此，在写作过程中，要明确目标受众，根据具体目的选择合适的写作风格和用词。
三、公文写作的基本要素1. 公文写作的基本结构（1）标题：简明扼要地概括主题，使用三号黑体字。
（2）发文单位：明确发文单位名称或者印章，并在右上角注明发文日期。
（3）标题序号：注明发文的序号，有助于分类管理。
（4）正文：明确表达公文的内容、目的、要求等。
（5）落款：书写发文单位的名称、地址、联系方式等。
（6）附件：为了补充或者详细说明公文的内容而配有的文书、资料等。
2. 公文的格式要求（1）字体：公文一般使用宋体字，标题使用黑体字。
（2）字号：公文的字号一般以五号、小四号为主，标题使用三号。
（3）行间距和字间距：行间距一般设置为1.5倍，字间距与文字大小相适应。
（4）页面设置：按照规定的公文纸张尺寸进行设置，页边距一般为2.5厘米。
四、公文写作常用语言技巧1. 简练明了公文语言要力求简明、通顺，突出重点，避免冗长和繁杂的句式和修辞。
在表达文字时要注重使用准确的词汇和语法结构，做到语句通顺、规范。
2. 严谨准确公文是一种行政文件，表达的信息要准确无误，不应含糊其词。
使用词语要精确，尽量避免歧义，减少后续沟通和理解上的困扰。
3. 注意排比和并列合理使用排比和并列结构能增强文段的逻辑性和表达力。
在长篇公文中，可以运用并列句和排比句，使文段层次分明，更易阅读和理解。
4. 注意衔接在公文中，要注意逻辑的合理衔接，通过使用连接词和过渡词语，使句子之间或段落之间更好地衔接起来，形成连贯的意思。
政府机关公文写作基础知识ppt课件
内容的特定性：议案的内容必须在（）职权氛围之内 超出氛围，不予（）接受
（）会议期间提出。（各级人代会） （是重要事项，并且切实可行，才可能获得通过）
3、类型
立法性议案： 《国务院关于提请审议<中华人民共和国著作法（草案）>的
议案》 决策性议案：
《国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案》 任免性议案：
公文的用纸规范
2、公文格式的组成要素：
（1）发文机关标识（版头、红头） （2）公文份数序 号
（3）密级
（4）发文字号
（5）签发人（主要用于请示）
（6）标题
（7）主送机关（内发可省略）
（8）正文
（9）附件 名
（10）发文机关署
（11）成文日期
（12）印章
（13）附注
（14）主题词
（15）抄送单位
（16）印刷机关和印刷时间
三、按公文的职能划分 法规性公文——指挥性公文——报请性公文 ——知照性公文——实录性公文
四、按公文内容的处理要求划分 参阅性公文（阅件）——承办性公文（办件 ）
五、按公文的秘密等级划 秘密公文——机密公文——绝密公文
六、按照公文的紧急程度划分 特急公文——急办公文——常规公文
公文文种的种类（表格）
如：可不可以，请马上批示意见 —可否，请即批示
在处理公务的记录里——在案 收到了，知道 了——收悉 为了这个目的——为此
严谨、平实、规范
严 谨：不仅指具体语句的严谨 还包括整篇文章的结构表达上的严谨
平 实：语言平直自然，通俗易懂 规范：讲“普通话”，不说“方言”
使用规范的现代书面语言 正确使用标点符号
命令决定批复通告通知通报二按公文的来源划分收迚公文外収公文内部公文三按公文的职能划分法规性公文指挥性公文报请性公文知照性公文实录性公文该卷资料名公务员之路从华图起步四按公文内容的处理要求划分参阅性公文阅件承办性公文办件五按公文的秘密等级划秘密公文机密公文绝密公文六按照公文的紧急程度划分特急公文急办公文帯规公文该卷资料名公务员之路从华图起步10公文文种的种类表格国家行政机关公文处理办法13种命令令议案决定意见公告通告通知通报报告请示批复函会议纪要中国共产党机关公文处理条例14种决议决定指示意见通知通报公报报告请示批复条例规定函会议纪要该卷资料名公务员之路从华图起步11上述文种共27个相同
（）会议期间提出。（各级人代会） （是重要事项，并且切实可行，才可能获得通过）
3、类型
立法性议案： 《国务院关于提请审议<中华人民共和国著作法（草案）>的
议案》 决策性议案：
《国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案》 任免性议案：
公文的用纸规范
2、公文格式的组成要素：
（1）发文机关标识（版头、红头） （2）公文份数序 号
（3）密级
（4）发文字号
（5）签发人（主要用于请示）
（6）标题
（7）主送机关（内发可省略）
（8）正文
（9）附件 名
（10）发文机关署
（11）成文日期
（12）印章
（13）附注
（14）主题词
（15）抄送单位
（16）印刷机关和印刷时间
三、按公文的职能划分 法规性公文——指挥性公文——报请性公文 ——知照性公文——实录性公文
四、按公文内容的处理要求划分 参阅性公文（阅件）——承办性公文（办件 ）
五、按公文的秘密等级划 秘密公文——机密公文——绝密公文
六、按照公文的紧急程度划分 特急公文——急办公文——常规公文
公文文种的种类（表格）
如：可不可以，请马上批示意见 —可否，请即批示
在处理公务的记录里——在案 收到了，知道 了——收悉 为了这个目的——为此
严谨、平实、规范
严 谨：不仅指具体语句的严谨 还包括整篇文章的结构表达上的严谨
平 实：语言平直自然，通俗易懂 规范：讲“普通话”，不说“方言”
使用规范的现代书面语言 正确使用标点符号
命令决定批复通告通知通报二按公文的来源划分收迚公文外収公文内部公文三按公文的职能划分法规性公文指挥性公文报请性公文知照性公文实录性公文该卷资料名公务员之路从华图起步四按公文内容的处理要求划分参阅性公文阅件承办性公文办件五按公文的秘密等级划秘密公文机密公文绝密公文六按照公文的紧急程度划分特急公文急办公文帯规公文该卷资料名公务员之路从华图起步10公文文种的种类表格国家行政机关公文处理办法13种命令令议案决定意见公告通告通知通报报告请示批复函会议纪要中国共产党机关公文处理条例14种决议决定指示意见通知通报公报报告请示批复条例规定函会议纪要该卷资料名公务员之路从华图起步11上述文种共27个相同
公文写作基础知识概述PPT(共 58张)
撰写公文标题应注意的事项
①所有公文标题均不可省略文种。除简 单的周知性公文外一般也不省略事由。 ②公文标题中一般不使用标点符号，具 有下列情形可考虑使用。
③公文标题多行排列有多种形式。可以 参照以下形式。
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公文写作基础知识 2012年4月
主要内容
一、现行法定公文文种简介 二、公文常见问题 三、公文概念、特点和部分主体要素 四、常用公文实例分析 五、公文写作错误案例分析
一、现行法定公文文种简介
由法定机关或组织制发，代表法定机关或组织意图，在法定 机关或组织的权限范围内，具有法定的权威性和约束力。
（一）《行政机关公文处理办法》13种
（2000年8月25日国务院颁布，2001年1月1日起施行） 命令（令）、决定、 公告、通告、通知、通报、 议案、报告、请示、批复、 意见、函、会议纪要
（二）《中国共产党机关公文处理条例》 14种
（1996年5月3日中共中央办公厅发布施行） 决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、 报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要
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2.主送 机主关送机关即公文的主要受文机关， 是负责承办或答复该文内容的机关。 也叫做“上款”、“抬头”。确定 主送机关要根据各级行政机关的行 文关系，各自的隶属关系和职权范 围来确定。
公文写作培训课件(PPT7)
2023
REPORTING
公文写作培训课件 (PPT7)
2023
目录
• 公文写作基本概念与规范 • 常用公文写作技巧与方法 • 案例分析：优秀公文赏析与借鉴 • 常见错误及避免方法 • 提高公文写作水平途径和策略 • 总结回顾与展望未来发展趋势
2023
PART 01
公文写作基本概念与规范
REPORTING
正文应按照一定的逻辑顺序进行撰写，包 括时间顺序、重要性顺序等，使读者能够 清晰理解公文的脉络。
用语规范
简明扼要
使用规范的公文用语和措辞，避免口语化 、俚语化等不规范的表达方式。
正文应简明扼要，避免冗长和重复的表达， 使读者能够快速抓住重点。
结尾处理方式
总结全文
在结尾部分对全文进行总结， 概括公文的主要内容和结论，
积极参加写作竞赛
参加各类公文写作竞赛，锻炼自己的写作能力，同时也可以通过 与其他选手的交流学习，提高自己的水平。
及时反馈和修改
在写作过程中，及时反馈和修改自己的作品，发现其中存在的问 题和不足，不断完善和提高。
注重细节，提升整体质量和形象
注意公文格式规范
严格遵守公文格式规范，确保公 文的格式正确、统一、美观。
缺少必要元素
公文中一些必要的元素，如日期、 署名、盖章等，容易被忽略。在编 写公文时，要仔细检查，确保所有 必要元素都已齐全。
内容错误及改进建议
事实不清
公文内容应基于充分的事实依据，避 免凭空捏造或道听途说。在编写公文 前，要对相关事实进行核实和确认。
内容不完整
公文内容应全面、完整，涵盖所有需 要说明的事项。在编写公文时，要仔 细考虑内容的完整性和逻辑性。
公文写作要求
公文写作应做到主题鲜明、结构严谨、表述准确、语言简练。主题鲜明要求公文 中心思想明确突出；结构严谨要求公文层次清晰，逻辑严密；表述准确要求公文 用语精确恰当，无歧义；语言简练要求公文文字简练，不拖沓。
REPORTING
公文写作培训课件 (PPT7)
2023
目录
• 公文写作基本概念与规范 • 常用公文写作技巧与方法 • 案例分析：优秀公文赏析与借鉴 • 常见错误及避免方法 • 提高公文写作水平途径和策略 • 总结回顾与展望未来发展趋势
2023
PART 01
公文写作基本概念与规范
REPORTING
正文应按照一定的逻辑顺序进行撰写，包 括时间顺序、重要性顺序等，使读者能够 清晰理解公文的脉络。
用语规范
简明扼要
使用规范的公文用语和措辞，避免口语化 、俚语化等不规范的表达方式。
正文应简明扼要，避免冗长和重复的表达， 使读者能够快速抓住重点。
结尾处理方式
总结全文
在结尾部分对全文进行总结， 概括公文的主要内容和结论，
积极参加写作竞赛
参加各类公文写作竞赛，锻炼自己的写作能力，同时也可以通过 与其他选手的交流学习，提高自己的水平。
及时反馈和修改
在写作过程中，及时反馈和修改自己的作品，发现其中存在的问 题和不足，不断完善和提高。
注重细节，提升整体质量和形象
注意公文格式规范
严格遵守公文格式规范，确保公 文的格式正确、统一、美观。
缺少必要元素
公文中一些必要的元素，如日期、 署名、盖章等，容易被忽略。在编 写公文时，要仔细检查，确保所有 必要元素都已齐全。
内容错误及改进建议
事实不清
公文内容应基于充分的事实依据，避 免凭空捏造或道听途说。在编写公文 前，要对相关事实进行核实和确认。
内容不完整
公文内容应全面、完整，涵盖所有需 要说明的事项。在编写公文时，要仔 细考虑内容的完整性和逻辑性。
公文写作要求
公文写作应做到主题鲜明、结构严谨、表述准确、语言简练。主题鲜明要求公文 中心思想明确突出；结构严谨要求公文层次清晰，逻辑严密；表述准确要求公文 用语精确恰当，无歧义；语言简练要求公文文字简练，不拖沓。
政府机关常用公文写作(ppt 51页)
“会议要求”、“会议强调”、 “与会 者认为”、“大家一致表示”等
31
6、通报（决定）
主要事实 ——叙事部分（简略、概括） 意义评价——议论部分 （精确、恰当） 表彰决定 ——说明部分 （具体、明确）
32
7、工作总结
基本情况 ——全面综合 成绩收获 ——提炼观点 努力方向 ——目标明确
8、工作计划
原则上、基本上、相当数量、种种原因、 恰当的时候等
46
3、 注意语言的简明性
删繁就简，使用短句 不用空话、套话、废话 使用概括性的语言 正确使用简称及缩略语
47
4、注意语言的平实性
使用自然、通俗的语言 不要打破语言习惯 注意语言的不同风格，上下行文语 言得体
“有真意、去粉饰、少做作、勿 买弄” （鲁迅）
1
一、 机关公文概说 （一）公文的定义
公文是党政机关、企事业单位和社会团体在管理 过程中所形成的具有法定效力和规范体式的文书，是 依法行政和进行公务活动的重要工具。
2
（二）机关公文规范化的具体内容 公文处理的规范化 文种使用的规范化 文面格式的规范化 行文规则的规范化 公文写作的规范化
3
（三）公文处理的任务 ——发文办理、收文办理、公文管理
10
请示与报告的区别： 行文目的不同 行文内容不同 行文时间不同
请示的使用范围： 本单位无权办理的 本单位无力办理的 本单位不知如何办理的
11
意见与决定的区别：
《中共中央关于加强老龄工作的决定》 ——政策性、原则性、宏观部署
《自治区党委、自治区人民政府关于进一步 加强我区老龄工作的意见 》
——贯彻性、实施性、具体对策 《意见》上行文、下行文、平行文都能用
8
通知：传达指示、布置工作、周知事项 通报：表扬先进、批评错误、传达重要情况或精 神 函：机关之间相互商洽工作、询问和答复问题， 向有关主管部门请求批准时使用 会议纪要：传达会议议定事项、要求与会单位共 同遵守和执行。（联席会常用）
31
6、通报（决定）
主要事实 ——叙事部分（简略、概括） 意义评价——议论部分 （精确、恰当） 表彰决定 ——说明部分 （具体、明确）
32
7、工作总结
基本情况 ——全面综合 成绩收获 ——提炼观点 努力方向 ——目标明确
8、工作计划
原则上、基本上、相当数量、种种原因、 恰当的时候等
46
3、 注意语言的简明性
删繁就简，使用短句 不用空话、套话、废话 使用概括性的语言 正确使用简称及缩略语
47
4、注意语言的平实性
使用自然、通俗的语言 不要打破语言习惯 注意语言的不同风格，上下行文语 言得体
“有真意、去粉饰、少做作、勿 买弄” （鲁迅）
1
一、 机关公文概说 （一）公文的定义
公文是党政机关、企事业单位和社会团体在管理 过程中所形成的具有法定效力和规范体式的文书，是 依法行政和进行公务活动的重要工具。
2
（二）机关公文规范化的具体内容 公文处理的规范化 文种使用的规范化 文面格式的规范化 行文规则的规范化 公文写作的规范化
3
（三）公文处理的任务 ——发文办理、收文办理、公文管理
10
请示与报告的区别： 行文目的不同 行文内容不同 行文时间不同
请示的使用范围： 本单位无权办理的 本单位无力办理的 本单位不知如何办理的
11
意见与决定的区别：
《中共中央关于加强老龄工作的决定》 ——政策性、原则性、宏观部署
《自治区党委、自治区人民政府关于进一步 加强我区老龄工作的意见 》
——贯彻性、实施性、具体对策 《意见》上行文、下行文、平行文都能用
8
通知：传达指示、布置工作、周知事项 通报：表扬先进、批评错误、传达重要情况或精 神 函：机关之间相互商洽工作、询问和答复问题， 向有关主管部门请求批准时使用 会议纪要：传达会议议定事项、要求与会单位共 同遵守和执行。（联席会常用）
党政机关公文写作知识培训_PPT课件
第十四条 行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况 需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。
第十五条 向上级机关行文，应当遵循以下规则： （一）原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关， 不抄送下级机关。
（二）党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、 政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。 （三）下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向 性意见后上报，不得原文转报上级机关。
二、评价内容举例说明
关于XX公司2008年安全生产工作的情况报告 没有“情况报告”这种文 种，应改为“关于XX公司2008年安全生产工作情况的报告” 关于原事业单位改制为企业的请示报告 没有“请示报告”这种文种， 要么改为“请示”，要么改为“报告” 3.2文种使用不准确 3.2.1文种和行文方向不符
9.公文报送份数不符合要求。（扣1分） 问题举例：有的企业报送国资委公文的份数，未按《关于规范中央企业公文
报送及办理有关工作的通知》（国资厅发〔2006〕9号）的有关要求报送。
10.无特殊原因，未按要求“按时报送”公文。（扣1分） 问题举例：对国资委有报送公文时限要求的，无特殊原因未按时报送或有特
殊原因而未说明等。
存在问题： 3.1没有使用法定文种
2009年度企业财务预算情况说明书（没有“说明书”这种文种） 关于……的情况汇报 （没有“汇报”这种文种） 关于对《……指导意见》的意见 对征求意见的函，一般是平行文范畴， “意见”一般很少用，用在下行文的情况比较多，平行文的意见，不相 隶属单位建议用“函” 2008年安全生产工作总结 没有这种文种，应改为“关于2008年安全生 产工作总结的报告”
第十五条 向上级机关行文，应当遵循以下规则： （一）原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关， 不抄送下级机关。
（二）党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、 政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。 （三）下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向 性意见后上报，不得原文转报上级机关。
二、评价内容举例说明
关于XX公司2008年安全生产工作的情况报告 没有“情况报告”这种文 种，应改为“关于XX公司2008年安全生产工作情况的报告” 关于原事业单位改制为企业的请示报告 没有“请示报告”这种文种， 要么改为“请示”，要么改为“报告” 3.2文种使用不准确 3.2.1文种和行文方向不符
9.公文报送份数不符合要求。（扣1分） 问题举例：有的企业报送国资委公文的份数，未按《关于规范中央企业公文
报送及办理有关工作的通知》（国资厅发〔2006〕9号）的有关要求报送。
10.无特殊原因，未按要求“按时报送”公文。（扣1分） 问题举例：对国资委有报送公文时限要求的，无特殊原因未按时报送或有特
殊原因而未说明等。
存在问题： 3.1没有使用法定文种
2009年度企业财务预算情况说明书（没有“说明书”这种文种） 关于……的情况汇报 （没有“汇报”这种文种） 关于对《……指导意见》的意见 对征求意见的函，一般是平行文范畴， “意见”一般很少用，用在下行文的情况比较多，平行文的意见，不相 隶属单位建议用“函” 2008年安全生产工作总结 没有这种文种，应改为“关于2008年安全生 产工作总结的报告”
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（3）密级
（4）发文字号
（5）签发人（主要用于请示）
（6）标题
（7）主送机关（内发可省略）
（8）正文
（9）附件
（10）发文机关署名
（11）成文日期
（12）印章
（13）附注
（14）主题词
（15）抄送单位
（16）印刷机关和印刷时间
.
公务员之路
从华图起步
0000123
机 密 20年 <该卷资料名> 特急
一、按照行文关系和行文方向可分为 上行文：报告、请示 平行文：函 下行文：命令、决定、批复、通告、通知、通报
二、按公文的来源划分 收进公文——外发公文——内部公文
三、按公文的职能划分 法规性公文——指挥性公文——报请性公文 ——知照性公文——实录性公文
.
公务员之路
从华图起步
<该卷资料名>
四、按公文内容的处理要求划分 参阅性公文（阅件）——承办性公文（办件）
.
公务员之路
从华图起步
公文的涵义
公文=公务文书=公务文件
是法定机关与社会组织 在公务活动中
为行使职权、实施管理 而制作的
具有法定效用和规范体式的书面文字材料
是传达和贯彻 党的路线、方针和国家政策
发布 行政法律和规章
实施 行政措施
指示答复问题
指导、布置和商洽工作
报告情况，交流经验的
重要工具。
.
公务员之路
.
公务员之路
从华图起步
<该卷资料名>
②× × × × × × × × × × × ×× × × × × × × × × × × ×× × × × ×× × × × × × ×。
附件：1. × × × × × × × × × 2. × × × × × × × × ×
浙江省教育厅 二○○六年十月十三日
一般称为法定文种
.
公务员之路
从华图起步
二、公文的文体、格式
<该卷资料名>
1、公文的文体：公文的表达方式。
兼用：说明＞叙述＞议论三种表达方式。
.
公务员之路
从华图起步
公文的用纸规范
<该卷资料名>
.
公务员之路
从华图起步
2、公文格式的组成要素：
<该卷资料名>
（1）发文机关标识（版头、红头） （2）公文份数序号
（电报：特提、特急、加急、平急）
4、发文机关标识 ： 《XXX人民政府文件》
5、发文字号： 发文机关代字：（沪府发）
年份〔 1998〕 序号（联合行文只标主办机关的发文字号）
6、签发人：只有上行文才标注，
.
（请示应在附注处注明联系公务人员姓之名路 和电话从华）图起步
0000123
机 密 20年 <该卷资料名> 特急
上海市人民政府文件
沪府发〔 2008 〕2号
—————————————————————————————
上海市人民政府 关于的通知
各区县（自治县、市）人民政府：
. × × × × × × × × × × × × × × × ×公×务×员×之路× × 从华图起步
<该卷资料名>
上海市人民政府文件
___沪___府__文__〔___2_0_0__3_〕__3__号________________签___发__人__：___王__维__刚_____
《中国共产党机关公文处理条例》 （14种）
决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、
报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要
.
公务员之路
从华图起步
<该卷资料名>
上述文种共27个 相同：决定、意见、通知、通报、 请示、报告、批复、函、会议纪要；
不同：9个 属党的机关的5个：公报、指示、决议、条例、规定； 属行政机关有4个：命令（令）、议案、通告、公告 由于这18个文件是党和国家在公文管理法规中明确规定的，
五、按公文的秘密等级划 秘密公文——机密公文——绝密公文
六、按照公文的紧急程度划分 特急公文——急办公文——常规公文
.
公务员之路
从华图起步
公文文种的种类（表格）
<该卷资料名>
《国家行政机关公文处理办法》 （13种）
命令（令）、议案、决定、意见、公告、通告、
通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要
上海市人民政府 关于× × × × × 的请示
国务院：
. × × × × × × × × × × × × × × × × 公×务×员×之路× × 从华图起步
<该卷资料名>
从华图起步
<该卷资料名>
{法定公文
通用公文
广义的公文{
事务文书：计划、总
结、调查报告、简报等
专用公文
财经、外交、军事、司法等
狭义的公文——法定公文 : 《国家行政机关公文》
《中国共产党机关公文》
.
公务员之路
从华图起步
公文的特点
<该卷资料名>
是特定的作者制定和发布的。
具有法定的现行执行效用。
机关单位公文写作与处理技巧培训
机关单位公文写作与处理技巧培训讲师：谭小琥
Huatu Education 上海分公司
机关公文写作与处理
Huatu E义、特点、作用、分类 二、公文的文体、格式 三、公文的行文规范 四：各类公文详解 五、题型讲解
<该卷资料名>
具有规范的文体、结构和格式。
需要履行法定的程序。
文字必须庄重、朴实、准确、精炼。
.
公务员之路
从华图起步
公文的作用
1．决策与领导作用（最主要的作用） 2．强制执行和处理的作用 3．依据和凭证作用 4．公务联系与沟通作用 5．宣传与教育作用
<该卷资料名>
.
公务员之路
从华图起步
公文的分类
<该卷资料名>
浙江省教育厅文件
浙教〔 2006 〕2号
—————————————————————————————
浙江省教育厅关于的通知
各市教育局：
××××××××××××××××××××××××××
××
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公务员之路
从华图起步
<该卷资料名>
各市教育局： ×××××××××××××××××××××
× × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × ×。 一、 × × × × × × × × × × × ×。 （一）、 × × × × × × × × × ×。 1、 × × × × × × × × × × × 。 （1）、 × × × × × × × × × ×。 ①、 × × × × × × × × × × 。
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公务员之路
从华图起步
二、公文格式规范
公文格式的具体项目： 眉首：（文头，在红色反线上方） 印制份数顺序号 密级和保密期限、紧急程度 发文机关标识、发文字号、签发人
<该卷资料名>
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公务员之路
从华图起步
<该卷资料名>
1、公文份数顺序号： 7位数（机密、绝密件才标注） 2、密级和保密期限 （秘密、机密、绝密 年份） 3 紧急程度：特急、急件；