招投标法规解读及投诉质疑解决方案

招投标法规解读及投诉质

疑解决方案

内容简介

2015年3月1日《中华人民共和国政府采购法实施条例》正式颁布生效，继《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《中华人民共和国政府采购法》之后，我们在招投标领域的法规体系又进一步完善，那么，在有法可依的前提下，我们如何能有效的运用这些法规更好地规避风险，为我所用呢首先，法务将对相关法规的核心内容进行解读，在帮助大家了解相关法规的内容和调整范围后；再针对招投标实践中常见的违规现象进行归类、剖析并一一告知对应的解决方案。

依据法律规定结合商务实践法务将招投标违规分为2大类（政府采购招投标和非政府采购招投标）共15小类（详见目录）；然后针对每一小类问题分4个方面（法律依据、法律解读、解决方案和备用模板）进行讲解，其中“解决方案”一栏分别给出5种备选方案（询问、质疑/异议、投诉、行政复议和行政诉讼）供大家选择适用，同时告知大家选择解决方案的方法、适用的期限、形式、主体，当然，如大家在使用中有任何疑问欢迎随时联系法务。

希望我们的工作能给你带去实实在在的便利，能真正为公司的招投标项目加油助力；同时衷心希望您能对我们的工作提出意见和建议，也欢迎大家随时反馈法律需求，最后，希望通过我们的共同努力能使公司的投标项目在有效规避法律风险的同时获得最大的效益！

相关法律：

《中华人民共和国招标投标法》

《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国政府采购法》

《中华人民共和国政府采购法实施条例》《中华人民共和国反不正当竞争法》

目录

第一部分政府采购招投标法规解读与投诉质疑解决方案 (6)

一、招标人违反代理商计数规则 (6)

解读 (6)

法律依据 (6)

解决方案 (6)

附件：文书模板 (7)

二、招标人有倾向性采购行为 (11)

解读 (11)

法律依据 (11)

解决方案 (11)

附件：文书模板 (12)

三、招标人违反评审回避制度 (16)

解读 (16)

法律依据 (16)

解决方案 (16)

附件：文书模板 (17)

四、其他供应商有欠缴社保记录 (21)

解读 (21)

法律依据 (21)

解决方案 (21)

附件：文书模板 (22)

五、其他供应商缺乏独立民事能力 (26)

解读 (26)

法律依据 (26)

解决方案 (26)

附件：文书模板 (27)

六、其他供应商欠缺履约能力 (31)

解读 (31)

法律依据 (31)

解决方案 (31)

附件：文书模板 (32)

七、其他供应商有重大违法犯罪记录 (35)

解读 (35)

法律依据 (35)

解决方案 (35)

附件：文书模板 (36)

八、招标人未按招标文件评标 (40)

解读 (40)

法律依据 (40)

附件：文书模板 (41)

九、其他供应商低于成本价竞标 (45)

解读 (45)

法律依据 (45)

解决方案 (45)

附件：文书模板 (46)

十、招标人修改采购文件的期限违规 (50)

解读 (50)

法律依据 (50)

解决方案 (50)

附件：文书模板 (51)

十一、其他供应商投标文件符合性违规 (55)

法律依据 (55)

解决方案 (55)

附件：文书模板 (56)

十二、招标人评审方法违规 (60)

解读 (60)

法律依据 (60)

解决方案 (60)

附件：文书模板 (61)

十三、招标人违反节能产品清单强制采购规定 (65)

解读 (65)

法律依据 (65)

解决方案 (65)

附件：文书模板 (66)

十四、招标人未经核准采购进口产品 (70)

解读 (70)

法律依据 (70)

解决方案 (70)

附件：文书模板 (71)

第二部分非政府采购招投标法规解读与异议投诉解决方案 (75)

法律解读 (75)

法律依据 (75)

解决方案 (75)

附件：文书模板 (76)

第一部分政府采购招投标法规解读与投诉质疑解决方案

一、招标人违反代理商计数规则

1、解读：同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加投标，只能作为一家供应商计数，因此而导致投标人数不满法定数目的，该招标行为的合法性将被质疑。

2、法律依据：《关于多家代理商代理一家制造商的产品参加投标如何计算供应商家数的复函》（财办库［2003］38号）《政府采购法》实施后，为了避免同一品牌同一型号产品出现多个投标人的现象，应当在招标文件中明确规定，同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加。如果有多家代理商参加同一品牌同一型号产品投标的，应当作为一个供应商计算。公开招标以外采购方式以及政府采购服务和工程，也按此方法计算供应商家数。

3、处理方案：

附件一：

投标询问函

致：（招标单位）

我公司依法参与了贵公司\单位于年月日举行的招标项目名称为的项目编号为：的招标活动。现我司对本次招标中供应商计数规则一事进行询问。

询问事项

。

望贵单位尽快予以答复为盼。

特此致函！