建筑工程造价的合理控制分析

建筑工程造价的合理控制分析

发表时间：2018-06-20T15:43:39.230Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第4期作者：曹鹏杰

[导读] 若遇有重大设计变更，总造价突破原投资估算或设计总概算时，还必须报原批准部门或单位批准后方可发出变更通知。

山西盛兴元建设工程项目管理有限公司静乐县分公司 035100

摘要：建筑工程造价一般是指进行某项工程建设过程中所花费的所有费用。从项目规划至工程施工完毕的验收及交付使用所需投资的综合，通俗讲也就是按计划的对工程建设项目进行人力物力资金的投入所构成的建设项目投资造价。在此浅谈一下建筑工程造价如何合理控制的相关事宜。

关键词：建筑工程;工程造价;合理控制

由于多方面的原因，经常出现工程量变化。建设单位要严格控制设计变更，规范设计变更的程序，对必须变更的工程要先做出工程量和造价的增减分析，经建设单位同意，设计单位审查签证，发出相应的图纸和说明后，方可发出变更通知，调整原合同确定的工程造价；若遇有重大设计变更，总造价突破原投资估算或设计总概算时，还必须报原批准部门或单位批准后方可发出变更通知。

1 目前我国在设计阶段工程造价控制存在的问题

1.1 由于历史的原因，设计部门普遍存在“技术”与“经济”脱节在建设工程上，我国历来都是“做了再算”，很少有“算了再做”的。长期以来，设计部门重技术轻经济的思想普遍存在，设计人员经济观念淡薄，通常以技术可行、质量可靠，就算圆满地完成任务。甚至以传统的技术手段安全为主而拒绝接受先进的经济可行的技术措施。工程经济人员主要的责任是只负责设计完成后的算帐，不管设计，也不以工程造价来控制设计或约束设计。

1.2 设计管理制度未完善，限额设计的概念未形成，使设计方面的问题成为影响工程造价控制的最主要原因之一对于与工程造价控制密切相关的设计工作，由于习惯上不重视，大部分建设项目的设计没有较好地按批准的投资限额要求，去监督设计工作，进行精心设计和限额设计。在市场经济的情况下，不少设计单位片面追求设计工作量和自身单位的经济效益，缺乏限额设计概念，造成不完善、粗糙、缺漏多的设计图纸大量充斥建筑市场。其次，建设单位和主管部门为赶时间，在设计部门还在准备设计或正在设计，现场正准备拆迁或正在拆迁时就已把竣工时间定死，人为造成项目任务急，抢时间赶任务，致使设计单位根本没有时间来比选设计方案、研究技术与经济的合理结合，同时也是造成设计成果粗糙、缺漏多的原因。

1.3 按国家现行建筑法规，只要不是越级、挂靠、转包或违反工程建设强制性标准进行设计，由于设计粗糙造成的经济损失是不会受到任何处罚，也不需要进行赔偿的。加上缺少评比标准，设计成果的可比性差，难以实行奖罚制度，导致节约的无奖，浪费的不受罚。设计人员在降低工程造价方面绞尽脑汁设计出的优质设计，得不到应有的奖励和褒扬，反而要承担风险。

1.4. 在决策阶段中存在的问题

决策阶段的工程造价是整个工程造价管理的关键的阶段，控制好了决策阶段的工程造价对整个工程造价的合理控制都是很有帮助的。但是一些建筑单位还没有注意到决策阶段的造价评估对整个工程的重要性，认为建筑工程决策阶段的造价对建筑工程的整体造价不会造成太大的影响，以至于在建筑工程的决策阶段就引起工程造价的偏差。另外，在工程建设中，编制建筑单位的项目建议书也是重要的步骤之一，是对建筑工程造价的决策。建筑单位为了获得更大的收益，往往在进行决策时都会对项目投资进行估算，而公司内部的决策计划都过于简单，很难具有参考性，对指导公司的合理投资没有太多的价值，以至于在决策阶段就有可能影响建筑工程造价的准确性。

1.5 在工程设计阶段中的弊端

在建筑工程的设计阶段要制定可行性研究报告。可行性研究报告是由勘察单位和设计单位共同制定的，在制定报告时，为了是工程设计能够通过，建筑单位就会干涉设计单位的设计，改动正常程序，而设计单位没有对此行为有足够的重视，在管理上不够严格，使建筑工程造价产生误差，影响了对建筑工程造价的控制力度，从而影响整体工程的质量，使企业遭受经济上的损失。

2 项目招投标阶段造价控制措施

2.1 编制好标底，把标底控制在合理造价的下限

标底价格应由成本、利润、税金等组成，一般审核人员和费用控制人员应深入施工现场，根据施工图设计的进度和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算，对预算超出相应概算的施工图设计部分进行详细分析，找出原因，并及时与项目负责人协商，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。

2.2 严密施工合同

施工合同是施工阶段造价控制的依据，签订严密的施工承包合同，对合同全部内容仔细阅读和审查，保证合同内容的完整性、严谨性和周密性，保证合同内容符合法律法规要求，要重视承包方有关义务的条款和支付、质量、工期、变更索赔等条款，减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，有效控制工程投资造价，减少费用变更。

3 项目施工阶段造价控制措施

3.1 制定合理的资金使用计划

必须制定一个资金使用计划，既要能保证工程建设有足够的资金不致因资金供应不足或不及时而影响工程建设的进度，又要尽可能不占用过度的资金减少利息的支出，减少资金筹措的困难。在资金使用计划中，合理确定工程项目造价控制目标值，包括工程项目的总目标值、分目标值、明细目标值。

3.2 有效控制工程变更

首先，建立严格的审批制度，在发现问题时及早提出解决方案，做到尽可能提前变更，将造价的变动控制在最小范围之内；其次，严把设计质量，尽可能降低设计变更的数量；再次，在项目发包阶段，要由有编制资格的造价中介单位编制工程量清单，发包方也要对造价中介单位编制的工程量清单抽审，减少工程量的计算偏差；最后，在施工合同履行阶段，加强合同管理，加强现场签证。

3.3 严格现场签证管理

现场签证也是工程建设中的经常性问题，同样不可避免。若管理不到位，就会能工程带来不必要的损失，造成无谓的投资增加。因此，在工程建设管理过程中，要建立完备的现场签证手续，签证必须达到量化要求，签证的工作量应主要为现场实测、实量或清点的实物量等，避免出现建设单位工程管理人员只管签证，不算经济账的现象，造成投资失控的严重后果，变事后被动控制为事前主动控制工程造