工程造价咨询服务方案

工程造价咨询服务方案

（一）对本工程造价咨询服务的认识

1、项目概况

本项目系新华人寿保险股份有限公司总公司项目工程造价咨询服务、各级分支机构大于50万元装修工程项目工程造价结算审核服务、总公司项目工程决算审计服务以及针对新华人寿保险股份有限公司二级机构半年工程决算审计服务。

造价咨询服务招标范围：本次招标为新华人寿保险股份公司总公司项目提供全过程造价咨询服务工作，包括四个阶段：第一阶段：施工、监理招投标及施工、监理合同签订阶段；第二阶段：施工阶段：第三阶段是竣工结算阶段；第四阶段是配合政府审计部门完成本项目审计工作。

2、对本工程造价咨询服务的认识

1、保持全过程造价咨询服务的独立性，充分发挥造价咨询服务的监督职能。

本次审核工作主要任务应是对工程投资建设活动的真实性、合理性、合法性进行全面的监督和评价。主要工作是在建设过程进行监督、检查、校正等工作，起到了间接管理的作用。

在审计工作中应充分保持工作独立性，在整个项目的过程中，客观反映工程建设客观情况，对存在的问题及时披露，并对存在的问题给予专业的建议。

我们将在全程造价咨询服务中，通过定期报告和重大问题及时汇报的方式，动态的向建设单位反馈造价咨询工作的情况，使造价咨询服务职能得到充分的体现。

2、发挥我公司多年参与全程跟踪造价咨询项目的优势，注意把握审核工作的关键点

1

根据我们多年的全过程项目审计的经验，我们认为在通常的建设项目全过程审计内容基础上重点应做好以下工作：

●防范法律风险，指导建设单位工作，以保证与相关法规相符。

防范法规风险是我们内审需帮助和提醒建设单位关注的工作，避免整个项目在政府审计审核和其他部门审查时存在法规风险。

项目建设的招投标工作和合同管理工作是存在较多法律风险的两个环节，我们应按国家法规来进行相关的工作，如有与政策相违的客观情况，也应按国家相关法规开展工作，我们将在过程中帮助项目公司防范法律风险，并提供合理的建议。

●招投标阶段注意造价的合理控制。

招投标阶段应注意工程量清单的编制质量，清单的特征、计算规则应在招标文件中明确列出并详细描述，以避免在结算中双方在单价对应工作内容上发生争议，为结算工作顺利进行打好基础。

注重对不平衡报价的审核，防范施工单位通过不正常手段来获取不当的利益。

●完善合同商务条款，督促各方履行合同义务

我们将在合同商务条款中对工作范围、工作内容、合同价款结算、支付方式、合同变更及索赔的确认、违约金等方面的条款制订给予专业意见，协助项目公司完善合同条款。

在订立完成后，我们将分析总包单位的工作范围，及其与建设单位、各方的法律关系，以及进度、质量、造价控制的权责界限，以合同及法规为依据，协助建设单位履行义务，督促承包单位履行合同。避免在合同执行过程中产生较大的造价控制风险。

2

●注重甲供材的管理

甲供材管理是实施阶段的工程管理中一环,也是工程造价的重要因素。加强对甲供材管理的造价监控，是过程中造价控制的重要方面。我们认为应注意以下三点：材料采购是否坚持大渠道供货为主的采购模式；材料采购是否采取招标方式,鼓励市场竞争；甲供料供应是否按实际工作量进行管理,防止虚假领用的产生。

●发挥造价工程师的现场跟踪作用

在项目实施过程中，现场造价控制需要造价工程师及时合理的审批。做好现场跟踪工作，我们认为应做到：审核施工组织设计方案，防止不合理的方案造成措施费用的失控；按合同规定进行工程款的支付，避免资金的风险；现场可能发生的变更进行预测，计算变化额度，向业主提供基础数据和参考意见；现场发生签证，应参与签证，并监督其真实性和及时性；加强对索赔的前瞻性，避免和减少索赔的发生和持续发生，当索赔发生后，应公正评审，及时审结；过程中对材料价格的确定也是投资控制重点，以保证材料价格与市场价值相符。

●结算审核时，准确划分各标段工作内容，保证项目不重复和不漏项。

根据我们对全过程造价咨询项目的了解，我们认为在过程中应对主标段外的零星工程和公共项目进行分析和定性，对属于各主标段工作内容的零星工程和公共项目造价应分解至各主标段；对交错施工的各标段项目的造价应分解和调整到各标段中。注意以上两点，以保证整个项目的造价不存在重复多计和漏计情况发生。

3

（二）造价咨询工作内容、工作方法、工作流程、工作制度

※工作内容

1、工程招投标及承发包合同签订阶段的服务内容

（1）勘察现场，对施工现场地质、水文、地上地下障碍物等情况进行了解。

（2）审核招标代理公司编制的工程量清单及招标标底，确保工程量清单及招标标底编制的工作质量。

（3）对工程招标标段划分及各标段间临界点设置的合理性提供合理性提供合理化建议，避免因划分不清造成工作量重复或漏项的现象，造成合同风险。

（4）审核工程招投标资格预审文件、招标文件，包括但不限于招标范围、招标内容，招标文件和施工、监理工合同中有关工程造价方面的相关条款进行查阅与补充，提出合理化建议；协助委托方对评标办法中是否涵盖了业绩、信誉、工期、施工能力（装备、技术、方案、管理、安全）、质量标准等关键内容进行审查，提出合理化建议。文件中的各项条款是否合法、合规，且是否结合工程实际情况等进行审查。

（5）对工程投标文件中发现的问题及时向甲方提供，并提供相应的建议或解决办法。

（6）需要时，列席项目建设相关合同的谈判会议。

（7）分析审核拟签施工、监理合同的合法性、合同文件和合同条款的完备性、合同的公平性、合同的应变性、合同文字的唯一性和准确性以及合同风险。保证甲方对工程的控制权力，包括：工程变更权力，进度计划审批权力，实际进度监督权力，施工进度加速权力，质量的绝对检查权力，工程付款的控制权力，承包商不履约时甲方的处理权力等等。

2、施工阶段的服务内容

（1）及时对经施工、监理单位的确认的施工合同中增补工程量清单综合单价的价格进行审核、确认。

4