植物检疫基础知识
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渭南市农技中心植保植检工作站 王铁锋
2018.02.06
目录
植物检疫概况
植物检疫法律法规 植物检疫对象
植物检疫概况
植物检疫概况
植物检疫的由来 植物检疫的定义
植物检疫概况
植物检疫的重要性
植物检疫的内容
植物检疫是农技中心的重要工作
• 《植物检疫条例》第三条
• 县级以上地方各级农业主管部门、林业主管部门 所属的植物检疫机构，负责执行国家的植物检疫 任务。（授权） • 植物检疫人员进入车站、机场、港口、仓库以及 其他有关场所执行植物检疫任务，应穿着检疫制 服和佩带检疫标志。
地（市）、县级植物检疫 机构的主要职责
• 4、在种子、苗木和其他繁殖材料的繁育基地执行 产地检疫。按照规定承办应施检疫的植物、植物 产品的调运检疫手续。对调入的应施检疫的植物、 植物产品，必要时进行复检。监督和指导引种单 位进行消毒处理和隔离试种。 • 5、监督指导有关部门建立无检疫对象的种子、苗 木繁育、生产基地。 • 6、在当地车站、机场、港口、仓库及其他有关场 所执行植物检疫任务。
果黑星病菌、棉花黄萎病菌、番茄斑萎病毒、豚草属 、菟 丝子属），新增1种（黄瓜绿斑驳花叶病毒），更改2种 （玉米霜霉病菌更改为玉蜀黍霜指霉菌、马铃薯癌肿病菌 更改为内生集壶菌）。
•
昆虫： 1 菜豆象 Acanthoscelides obtectus (Say) 2 蜜柑大实蝇 Bactrocera tsuneonis (Miyake)
8 稻水象甲 Lissorhoptrus oryzophilus Kuschel
9 红火蚁 Solenopsis invicta Buren
•
线虫： 10 腐烂茎线虫 Ditylenchus destructor Thorne 11 香蕉穿孔线虫 Radopholus similes (Cobb)Thorne 细菌： 12 瓜类果斑病菌 Acidovorax avenae subsp. citrulli （Schaad et al.） Willems et al. 13 柑桔黄龙病菌 Candidatus liberobacter asiaticum Jagoueix et al. 14 番茄溃疡病菌 Clavibacter michiganensis subsp. michiganensis (Smith) Davis et al. 15 十字花科黑斑病菌 Pseudomonas syringae pv. maculicola (McCulloch) Young et al. 16 柑桔溃疡病菌 Xanthomonas axonopodis pv. citri (Hasse) Vauterin et al. 17 水稻细菌性条斑病菌 Xanthomonas oryzae pv. oryzicola (Fang et al.) Swings et al 真菌： Clavibacter michiganensis subsp. michiganensis (Smith) Davis et al 18 黄瓜黑星病菌 Cladosporium cucumerinum Ellis & Arthur 19 香蕉镰刀菌枯萎病菌4号小种 Fusarium oxysporum f.sp. cubense (Smith) Snyder & Hansen Race 4 20 玉蜀黍霜指霉菌 Peronosclerospora maydis (Racib.) C.G. Shaw 21 大豆疫霉病菌 Phytophthora sojae Kaufmann&Gerdemann 22 内生集壶菌 Synchytrium endobioticum (Schilb.) Percival 23 苜蓿黄萎病菌 Verticillium albo-atrum Reinke & Berthold
有效地防止了植物危险性病害、虫害、杂草及其他有害生
物等的传入、传出，保护了本国家、本地区农、林、牧、 渔业安全生产，并且对国与国之间检疫协定书的签订具有 重要的推动作用。
三、植物检疫的重要性
2.保护植物及其产品国际贸易顺利进行。国际贸易与植物检疫是相 互促进的，但也存在着相互制约的作用。1881年欧洲国家在瑞士 伯尔尼共同签订《葡萄根瘤蚜公约》，以防止危害性病虫传播； 1924年，巴西、法国等28个国家成立国际动物卫生组织（OIE） ，至今全球几乎所有国家都加入了该组织。植物检疫有助于促进 国家相互之间的动植物及其产品的贸易活动，为产品的进出口开 辟更广阔、更规范的贸易途径。例如，2003年世贸组织对“日本 限制进口美国苹果”的行为依法做出了相应合理的裁决，制止了 日本违反国际贸易规则的行为，世贸组织还解除了日本对我国新 疆哈密瓜禁止进口的有意限制，为新疆哈密瓜开辟日本市场保驾 护航。由此可见，动植物检验检疫不仅防止动植物疫病的传播， 并且能够保护国际之间的正常贸易，阻止不合理贸易壁垒的产生 ，是国际贸易正常进行不可或缺的技术和法律保障。
地（市）、县级植物检疫 机构的主要职责
• 《植物检疫条例实施细则》第四条第三款
• 1、贯彻《植物检疫条例》及国家、地方各级政府 发布的植物检检疫法令和规章制度，向基层干部 和农民宣传普及检疫知识。 • 2、拟定和实施当地的植物检疫工作计划。 • 3、开展检疫对象调查，编制当地的检疫对象分布 资料，负责检疫对象的封锁、控制和消灭工作。
植检：国家法律法规规定的或双边或多边规定的危险性大 的、未发生 或分布不广、 一旦传入可能引起重 大经济损失的有害生物 植保：降低农作物及其产品产量或质量的一般有害生物 处理的目标要求不同 植检：是植保的组成部分，检疫处理的要求是彻底杀灭有害生物 植保：要求将有害生物的危害程度控制在经济允许的损失范围内
•《植物检疫条例》第七条规定，调运植物和植物 产品，属于下列情况的，必须实施检疫： •列入应施检疫的植物、植物产品名单的，运出发 生疫情县级行政区域之前，必须经过检疫； •凡种子、苗木和其他繁殖材料，不论是否列入应 施检疫的植物、植物产品名单和运往何地，在调 运之前，都必须经过检疫。 •对可能被植物检疫性有害生物污染的包装材料、 运载工具、场地、仓库等，也应实施检疫。
3 四纹豆象 Callosobruchus maculates ( Fabricius)
4 苹果蠹蛾 Cydia pomonella (Linnaeus) 5 葡萄根瘤蚜 Daktulosphaira vitifoliae Fitch 6 美国白蛾 Hyphantria cunea (Drury) 7 马铃薯甲虫 Leptinotarsa decemlineata (Say)
布未广的，且一旦传入可能引起重大经济损失的有害生物。
• 检疫性有害生物实行名单管理
全国农业植物检疫性有害生物名单包含病、虫、杂草等29 种有害生物 中华人民共和国进境植物检疫性有害生物名录包含病、虫、 杂草等441种有害生物
• 以上两个名单由农业部负责制定并发布 • 省补充名单由省农业主管部门制定并发布
《中华人民共和国种子法》
•国际：对受其威胁的地区具有潜在经济重要性、但尚未在该地区发生， 或虽已发生但分布不广并进行官方防治的有害生物 •国内：局部地区发生、危险性大、能随植物及其产品传播的病、虫、杂
草
•植物检疫针对的有害生物：国家指定的危险性特别大，可以随种子苗木 和人为调运而传播的一些害虫、病原物或害草，往往是国内未发生或分
中华人民共和国农业部公告
第1216号
根据《植物检疫条例》的有关规定和全国农业植物有害生物
普查结果，我部组织制定了新的《全国农业植物检疫性有害生物
名单》和《应施检疫的植物及植物产品名单》,现予发布施行。 2006年3月2日我部发布的《全国农业植物检疫性有害生物名单》 同时废止。 附件:1.全国农业植物检疫性有害生物名单
一、植物检疫由来
• 1873年法国明令禁止从美国进口马铃薯
• 1873年英国颁布了禁止毁灭性昆虫入境的法令
源自文库
• 1912年美国颁布法令禁止某些农产品调运入境
• 1928年中国颁布法令禁止某些农产品调运入境
• 植物检疫在国外已有100多年，在我国也经历了
80多年的发展。
二、植物检疫的定义
1983年：为了预防和延迟植物病虫害在它们 尚未发生的地区定殖而对货物流通所进行的 法律限制。 2002年：所有旨在防止检疫性有害生物的传 入和扩散或者保证其官方控制的活动。 狭义：为防止检疫性有害生物的人为传播而 进行的隔离检查与处理。 广义：为防止危险性有害生物随植物及植物 产品的人为调运传播，由政府部门采取的综 合措施。
2.应施检疫的植物及植物产品名单
二ＯＯ九年六月四日
• 本次公布的全国农业检疫性有害生物名单与上次（2006年 3月2日）发布的相比，总数量由43种下降到29种，减少了 14种，其中撤消了15种（柑橘小实蝇、柑橘大实蝇、三叶 斑潜蝇、椰心叶甲、苹果绵蚜、蔗扁蛾、芒果果肉象甲、
芒果果实象甲、菊花滑刃线虫、番茄细菌性叶斑病菌、苹
• 国际上将“植物检疫”定义为：旨在防止检疫性有害生 物传入和/或扩散或确保其官方防治的一切活动
• 通俗地说，植物检疫是通过法律、行政和技术的手段，
防止检疫性有害生物（有的称其为“危险性植物病、虫 、草”、“检疫对象”）的人为传播，保障农业生产安 全，服务农产品贸易的一项措施 • 个人理解：植物检疫是依法对检疫性有害生物进行管理 的综合性工作措施
一、植物检疫由来
• 14世纪 欧洲黑死病、霍乱、黄热病、疟疾等病流行，意 大利的威尼斯为防止这些可怕疾病传染给本国人民，规定 外来船只到达港口前必须在海上停泊40天后船员方可登陆， 以便观察船员是否带有传染病。
• 拓展用于对动物传染病、寄生虫病和植物危险性有害生物
的检疫 • 19世纪中期，人们发现许多猖獗流行的植物病虫害可随着 种子、种苗的调运而传播。
植物检疫与植物保护的关系
• 实施单位不同
植检：以国家为单位，是法律强制性行为
植保：以个人为单位，基本上是依靠个人意愿（玉米粘虫、飞蝗） 研究内容与工作方法不同 植检：进行有害生物的风险分析、检疫决策、检测与处理；以法规 为依据，依靠各部门的紧密合作防止有害生物的传出入 植保：根据本地发生的一般有害生物进行生物学特征、流行规律和 防治方法研究并制定综合防治措施
• 《中华人民共和国进出境动植物检疫法》（1991年10月30日发布）
• 《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》（1996年12月2日国 务院发布） • 《植物检疫条例》1983年1月3日国务院发布，1992年5月13日修订 • 《植物检疫条例实施细则（农业部分）》1995年2月25日农业部发布， 2007年11月8日修订） • 《农业植物疫情报告与发布管理办法》2010年1月18日农业部发布 • 其他法律法规《中华人民共和国铁路法》《中华人民共和国邮政法》
三、植物检疫的重要性
植物检验检疫的主要目的是为了防止外 来国家或地区有害动植物资源的传入、 传出，以保护本国、本地区动植物资源 的安全。具体来讲，植物检验检疫的作 用主要表现在以下三个方面。
三、植物检疫的重要性
1.保护农、林、牧、渔业安全生产。植物检疫在国外已有 300多年的历史。1977年英国制定了《危害性昆虫法》， 随后其他各国也相继颁布各类动植物检验检疫法律法规，
•
• •
• 病毒： 24 李属坏死环斑病毒 Prunus necrotic ringspot ilarvirus 25 烟草环斑病毒 Tobacco ringspot nepovirus 26 黄瓜绿斑驳花叶病毒 Cucumber Green Mottle Mosaic Virus • 杂草： 27 毒麦 Lolium temulentum L. 28 列当属 Orobanche spp. 29 假高粱 Sorghum halepense (L.) Pers.
陕西省补充植物检疫对象名录 2018.01.17 修订
• 昆虫 苹小吉丁虫 柑橘小实蝇 葡萄花翅小卷蛾 真菌 苹果黑星病 玉米干腐病 小麦腥黑穗
• 发生范围不同：局部 • 强制性不同：法律强制性
• 防治目标不同：彻底杀灭，不计成本，不留后患；
植物检疫与植物保护的关系
植物检疫性有害生物与一般有害生物的不同
2018.02.06
目录
植物检疫概况
植物检疫法律法规 植物检疫对象
植物检疫概况
植物检疫概况
植物检疫的由来 植物检疫的定义
植物检疫概况
植物检疫的重要性
植物检疫的内容
植物检疫是农技中心的重要工作
• 《植物检疫条例》第三条
• 县级以上地方各级农业主管部门、林业主管部门 所属的植物检疫机构，负责执行国家的植物检疫 任务。（授权） • 植物检疫人员进入车站、机场、港口、仓库以及 其他有关场所执行植物检疫任务，应穿着检疫制 服和佩带检疫标志。
地（市）、县级植物检疫 机构的主要职责
• 4、在种子、苗木和其他繁殖材料的繁育基地执行 产地检疫。按照规定承办应施检疫的植物、植物 产品的调运检疫手续。对调入的应施检疫的植物、 植物产品，必要时进行复检。监督和指导引种单 位进行消毒处理和隔离试种。 • 5、监督指导有关部门建立无检疫对象的种子、苗 木繁育、生产基地。 • 6、在当地车站、机场、港口、仓库及其他有关场 所执行植物检疫任务。
果黑星病菌、棉花黄萎病菌、番茄斑萎病毒、豚草属 、菟 丝子属），新增1种（黄瓜绿斑驳花叶病毒），更改2种 （玉米霜霉病菌更改为玉蜀黍霜指霉菌、马铃薯癌肿病菌 更改为内生集壶菌）。
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昆虫： 1 菜豆象 Acanthoscelides obtectus (Say) 2 蜜柑大实蝇 Bactrocera tsuneonis (Miyake)
8 稻水象甲 Lissorhoptrus oryzophilus Kuschel
9 红火蚁 Solenopsis invicta Buren
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线虫： 10 腐烂茎线虫 Ditylenchus destructor Thorne 11 香蕉穿孔线虫 Radopholus similes (Cobb)Thorne 细菌： 12 瓜类果斑病菌 Acidovorax avenae subsp. citrulli （Schaad et al.） Willems et al. 13 柑桔黄龙病菌 Candidatus liberobacter asiaticum Jagoueix et al. 14 番茄溃疡病菌 Clavibacter michiganensis subsp. michiganensis (Smith) Davis et al. 15 十字花科黑斑病菌 Pseudomonas syringae pv. maculicola (McCulloch) Young et al. 16 柑桔溃疡病菌 Xanthomonas axonopodis pv. citri (Hasse) Vauterin et al. 17 水稻细菌性条斑病菌 Xanthomonas oryzae pv. oryzicola (Fang et al.) Swings et al 真菌： Clavibacter michiganensis subsp. michiganensis (Smith) Davis et al 18 黄瓜黑星病菌 Cladosporium cucumerinum Ellis & Arthur 19 香蕉镰刀菌枯萎病菌4号小种 Fusarium oxysporum f.sp. cubense (Smith) Snyder & Hansen Race 4 20 玉蜀黍霜指霉菌 Peronosclerospora maydis (Racib.) C.G. Shaw 21 大豆疫霉病菌 Phytophthora sojae Kaufmann&Gerdemann 22 内生集壶菌 Synchytrium endobioticum (Schilb.) Percival 23 苜蓿黄萎病菌 Verticillium albo-atrum Reinke & Berthold
有效地防止了植物危险性病害、虫害、杂草及其他有害生
物等的传入、传出，保护了本国家、本地区农、林、牧、 渔业安全生产，并且对国与国之间检疫协定书的签订具有 重要的推动作用。
三、植物检疫的重要性
2.保护植物及其产品国际贸易顺利进行。国际贸易与植物检疫是相 互促进的，但也存在着相互制约的作用。1881年欧洲国家在瑞士 伯尔尼共同签订《葡萄根瘤蚜公约》，以防止危害性病虫传播； 1924年，巴西、法国等28个国家成立国际动物卫生组织（OIE） ，至今全球几乎所有国家都加入了该组织。植物检疫有助于促进 国家相互之间的动植物及其产品的贸易活动，为产品的进出口开 辟更广阔、更规范的贸易途径。例如，2003年世贸组织对“日本 限制进口美国苹果”的行为依法做出了相应合理的裁决，制止了 日本违反国际贸易规则的行为，世贸组织还解除了日本对我国新 疆哈密瓜禁止进口的有意限制，为新疆哈密瓜开辟日本市场保驾 护航。由此可见，动植物检验检疫不仅防止动植物疫病的传播， 并且能够保护国际之间的正常贸易，阻止不合理贸易壁垒的产生 ，是国际贸易正常进行不可或缺的技术和法律保障。
地（市）、县级植物检疫 机构的主要职责
• 《植物检疫条例实施细则》第四条第三款
• 1、贯彻《植物检疫条例》及国家、地方各级政府 发布的植物检检疫法令和规章制度，向基层干部 和农民宣传普及检疫知识。 • 2、拟定和实施当地的植物检疫工作计划。 • 3、开展检疫对象调查，编制当地的检疫对象分布 资料，负责检疫对象的封锁、控制和消灭工作。
植检：国家法律法规规定的或双边或多边规定的危险性大 的、未发生 或分布不广、 一旦传入可能引起重 大经济损失的有害生物 植保：降低农作物及其产品产量或质量的一般有害生物 处理的目标要求不同 植检：是植保的组成部分，检疫处理的要求是彻底杀灭有害生物 植保：要求将有害生物的危害程度控制在经济允许的损失范围内
•《植物检疫条例》第七条规定，调运植物和植物 产品，属于下列情况的，必须实施检疫： •列入应施检疫的植物、植物产品名单的，运出发 生疫情县级行政区域之前，必须经过检疫； •凡种子、苗木和其他繁殖材料，不论是否列入应 施检疫的植物、植物产品名单和运往何地，在调 运之前，都必须经过检疫。 •对可能被植物检疫性有害生物污染的包装材料、 运载工具、场地、仓库等，也应实施检疫。
3 四纹豆象 Callosobruchus maculates ( Fabricius)
4 苹果蠹蛾 Cydia pomonella (Linnaeus) 5 葡萄根瘤蚜 Daktulosphaira vitifoliae Fitch 6 美国白蛾 Hyphantria cunea (Drury) 7 马铃薯甲虫 Leptinotarsa decemlineata (Say)
布未广的，且一旦传入可能引起重大经济损失的有害生物。
• 检疫性有害生物实行名单管理
全国农业植物检疫性有害生物名单包含病、虫、杂草等29 种有害生物 中华人民共和国进境植物检疫性有害生物名录包含病、虫、 杂草等441种有害生物
• 以上两个名单由农业部负责制定并发布 • 省补充名单由省农业主管部门制定并发布
《中华人民共和国种子法》
•国际：对受其威胁的地区具有潜在经济重要性、但尚未在该地区发生， 或虽已发生但分布不广并进行官方防治的有害生物 •国内：局部地区发生、危险性大、能随植物及其产品传播的病、虫、杂
草
•植物检疫针对的有害生物：国家指定的危险性特别大，可以随种子苗木 和人为调运而传播的一些害虫、病原物或害草，往往是国内未发生或分
中华人民共和国农业部公告
第1216号
根据《植物检疫条例》的有关规定和全国农业植物有害生物
普查结果，我部组织制定了新的《全国农业植物检疫性有害生物
名单》和《应施检疫的植物及植物产品名单》,现予发布施行。 2006年3月2日我部发布的《全国农业植物检疫性有害生物名单》 同时废止。 附件:1.全国农业植物检疫性有害生物名单
一、植物检疫由来
• 1873年法国明令禁止从美国进口马铃薯
• 1873年英国颁布了禁止毁灭性昆虫入境的法令
源自文库
• 1912年美国颁布法令禁止某些农产品调运入境
• 1928年中国颁布法令禁止某些农产品调运入境
• 植物检疫在国外已有100多年，在我国也经历了
80多年的发展。
二、植物检疫的定义
1983年：为了预防和延迟植物病虫害在它们 尚未发生的地区定殖而对货物流通所进行的 法律限制。 2002年：所有旨在防止检疫性有害生物的传 入和扩散或者保证其官方控制的活动。 狭义：为防止检疫性有害生物的人为传播而 进行的隔离检查与处理。 广义：为防止危险性有害生物随植物及植物 产品的人为调运传播，由政府部门采取的综 合措施。
2.应施检疫的植物及植物产品名单
二ＯＯ九年六月四日
• 本次公布的全国农业检疫性有害生物名单与上次（2006年 3月2日）发布的相比，总数量由43种下降到29种，减少了 14种，其中撤消了15种（柑橘小实蝇、柑橘大实蝇、三叶 斑潜蝇、椰心叶甲、苹果绵蚜、蔗扁蛾、芒果果肉象甲、
芒果果实象甲、菊花滑刃线虫、番茄细菌性叶斑病菌、苹
• 国际上将“植物检疫”定义为：旨在防止检疫性有害生 物传入和/或扩散或确保其官方防治的一切活动
• 通俗地说，植物检疫是通过法律、行政和技术的手段，
防止检疫性有害生物（有的称其为“危险性植物病、虫 、草”、“检疫对象”）的人为传播，保障农业生产安 全，服务农产品贸易的一项措施 • 个人理解：植物检疫是依法对检疫性有害生物进行管理 的综合性工作措施
一、植物检疫由来
• 14世纪 欧洲黑死病、霍乱、黄热病、疟疾等病流行，意 大利的威尼斯为防止这些可怕疾病传染给本国人民，规定 外来船只到达港口前必须在海上停泊40天后船员方可登陆， 以便观察船员是否带有传染病。
• 拓展用于对动物传染病、寄生虫病和植物危险性有害生物
的检疫 • 19世纪中期，人们发现许多猖獗流行的植物病虫害可随着 种子、种苗的调运而传播。
植物检疫与植物保护的关系
• 实施单位不同
植检：以国家为单位，是法律强制性行为
植保：以个人为单位，基本上是依靠个人意愿（玉米粘虫、飞蝗） 研究内容与工作方法不同 植检：进行有害生物的风险分析、检疫决策、检测与处理；以法规 为依据，依靠各部门的紧密合作防止有害生物的传出入 植保：根据本地发生的一般有害生物进行生物学特征、流行规律和 防治方法研究并制定综合防治措施
• 《中华人民共和国进出境动植物检疫法》（1991年10月30日发布）
• 《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》（1996年12月2日国 务院发布） • 《植物检疫条例》1983年1月3日国务院发布，1992年5月13日修订 • 《植物检疫条例实施细则（农业部分）》1995年2月25日农业部发布， 2007年11月8日修订） • 《农业植物疫情报告与发布管理办法》2010年1月18日农业部发布 • 其他法律法规《中华人民共和国铁路法》《中华人民共和国邮政法》
三、植物检疫的重要性
植物检验检疫的主要目的是为了防止外 来国家或地区有害动植物资源的传入、 传出，以保护本国、本地区动植物资源 的安全。具体来讲，植物检验检疫的作 用主要表现在以下三个方面。
三、植物检疫的重要性
1.保护农、林、牧、渔业安全生产。植物检疫在国外已有 300多年的历史。1977年英国制定了《危害性昆虫法》， 随后其他各国也相继颁布各类动植物检验检疫法律法规，
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• 病毒： 24 李属坏死环斑病毒 Prunus necrotic ringspot ilarvirus 25 烟草环斑病毒 Tobacco ringspot nepovirus 26 黄瓜绿斑驳花叶病毒 Cucumber Green Mottle Mosaic Virus • 杂草： 27 毒麦 Lolium temulentum L. 28 列当属 Orobanche spp. 29 假高粱 Sorghum halepense (L.) Pers.
陕西省补充植物检疫对象名录 2018.01.17 修订
• 昆虫 苹小吉丁虫 柑橘小实蝇 葡萄花翅小卷蛾 真菌 苹果黑星病 玉米干腐病 小麦腥黑穗
• 发生范围不同：局部 • 强制性不同：法律强制性
• 防治目标不同：彻底杀灭，不计成本，不留后患；
植物检疫与植物保护的关系
植物检疫性有害生物与一般有害生物的不同