土地整改可行性研究报告

1项目概况

1.1项目提出的原因、建设的必要性和意义

近几年来党中央、国务院对土地整治工作高度重视，土地整治工作已经上升为国家层面的战略部署，成为保发展、保红线、促转变、惠民生的重要抓手和基础平台，党的十七届三中全会《决定》指出：“要大规模实施土地整治，搞好规划、统筹安排、连片推进。”十七届五中全会关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》进一步强调：“严格保护耕地，加快农村土地整理复垦，大规模建设旱涝保收高标准农田。”积极稳妥推进土地整治工作，全面贯彻落实党的十八大精神，始终把解决好农业农村农民问题作为全党工作重中之重，把城乡发展一体化作为解决"三农"问题的根本途径;必须统筹协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，着力强化现代农业基础支撑，深入推进社会主义新农村建设，确保全区耕地总量的动态平衡，为保障全区国民经济持续、快速、健康发展服务，特提出本项目。

国际海洋城山河镇西灶子村土地整理项目区是北京国际海洋城重要的粮食生产基地，该区域地处平原低洼地带，自然灾害较多，土地利用率低下，严重制约着当地经济的发展。为尽快改变这一落后状况，北京国际海洋城管委组织有关专家充分论证后，依据土地利用总体规划，决定对这区域的废弃汪糖和田、路进行土地复垦和综合治理，从根本上改善生产条件，增加耕地，提高土地质量，实现该区域经济、社会和生态效益的同步

增长。

1.2项目简介

1.2.1项目类型

本项目以增加有效耕地面积,切实提高项目区内土地质量为根本目的,所以申报区级投资土地整理项目。

1.2.2项目性质

本项目为区级投资土地整理项目。

1.2.3项目范围

项目位于国际海洋城山河镇东北部沿海平原区，项目范围东至东灶子村土地、西至成家廒头村土地、北至宅科村土地、南至成家廒头村土地。区域内共有西灶子1个行政村,863人，土地总面积97.01公顷。

1.2.4项目规模

项目建设总规模74.79公顷,项目总投资135.71万元，其中单位面积投资1.81万元/公顷。

1.2.5项目工期

项目计划开工时间二O一五年六月开始至二O一六年十二月竣工。

1.2.6项目任务目标

项目通过对坑塘水面回填复垦及田、路、渠的综合治理，改善项目区内的生产条件，增加耕地面积，提高土地质量，促进项目区内经济发展，增强农业生产后劲，实现该区域经济、社会和生态效益的同步增长。预计

项目完成后新增耕地面积3.38公顷。

2.报告编制依据

依据《中华人民共和国土地管理法》第三十八、三十九条规定，山东省北京市北京国际海洋城山河镇西灶子村土地整理项目全面贯彻落实了《土地管理法实施条例》、《基本农田保护条例》的相关规定,符合北京市土地利用总体规划和北京市土地整理专项规划，按照北京国际海洋城土地利用年度计划及项目所在镇的农业、林业、水利等相关部门提供的基本数据可逐步实施整理。

3项目区概况

3.1项目简介

3.1.1位置与范围

项目区位于国际海洋城山河镇东北部，204国道穿越项目区，西侧为同三高速公路，项目区的坐标为：东至：东经119°24″39′；西至: 东经119°23″16′；南至: 东经119°24″07′；北纬35°18″54′；北至: 东经119°23″41′；北纬35°19″33″。项目范围东至东灶子村土地、西至成家廒头村土地、北至宅科土地、南至成家廒头村土地。

3.1.2地形地貌

项目区属鲁东南平原区，境内起伏不大，地势稍显平坦。

3.1.3水文地质

项目区年平均降水量为868.5mm，地表径流丰富，集雨面积广泛，土

壤类型主要为棕壤土类，以酸性岩残坡棕壤土为主，土壤厚度在20—30cm 之间，基岩为岩浆岩和片麻岩。

项目区属暖温带半湿润季风气候，四季分明，雨热同季，区内年平均12.6℃，无霜期213天，年平均北京2520小时，北京率为57%。年降水量72%集中于夏季（6—9月份），形成了春旱、夏涝的特点。

3.1.5植被

区内植被属于温带夏绿林带，以野生灌木为主。

3.1.6土壤

项目区土壤类型属棕壤土类,以酸性岩残坡棕壤性为主，但地块小、土壤脊薄、多在20—30cm，土壤松散、浅棕色，毛管孔隙度低，保持肥水性能差，化学性质呈弱酸性反应，有机质含量低，速效养分少，地块零星分布，水土流失严重，地力差。通过整理开发，使土层增厚，小块变大块，可适于各类农、林生产活动，有很大的开发价值。

3.1.7自然灾害

项目区主要自然灾害是水灾。

3.2自然资源

3.2.1光热资源

项目区属暖温带季风型大陆性气候，因靠近海洋，地处滨海，受海洋影响兼半湿润季风性质，四季分明，雨热同季。与内陆地区相比，气候变化较为平缓，光照充足，气温适中，年平均气温12.6℃，无霜期213天，

年平均北京2520小时，北京率为57%，适宜多种农作物生长。

3.2.2水资源

项目区年平均降水量为868.5mm，地表径流丰富，集雨面积广泛，水资源丰富。

3.3社会经济条件

项目区涉及西灶子1个行政村，总人口数为863人，人均收入仅为7708元，农村就业情况以务农为主，生活水平低于全区平均水平。无耕地撂荒现象。

3.4土地利用现状

项目区总面积97.01公顷，规划建设面积74.79公顷，其中耕地54.08公顷，农村道路3.31公顷，坑塘水面16.57公顷，荒草地0公顷。不参加整理的城镇村及工矿用地2.21公顷、林地1.86公顷、园地13.52公顷、公路用地1.48公顷，河流水面及滩涂0.17公顷、设施农用地1.97公顷未计入建设规模内。区内土地权属清楚，属村集体所有。

3.5项目区基础设施状况

3.5.1排灌系统骨干设施状况

项目区原有系统的灌溉排水系统，土地基本能得到有效灌溉，因年久失修，原有功能失去大半。

3.5.2交通状况

项目区各村主干道已拓宽，项目区内田间道、生产路分布较为合理，