厦门市近期建设规划

前言

根据建设部《近期建设规划工作暂行办法》规定，近期建设规划是落实城市总体规划的重要步骤，是城市近期建设项目安排的依据。“十一五”期间，厦门迎来了跨越式发展的新时期，为科学合理指导“十一五”城市建设项目规划和建设，2005年12月，受规划局委托，我院负责编制《厦门市近期建设规划（2006—2010年）》。

规划对近期发展战略性问题和重大项目进行了落实，确定2010年基本建成海湾型城市框架，崛起成为我国东南沿海重要的中心城市和港口及风景旅游城市；基本建成两个重要基地和四大中心；全市城市人口210万人，城市建设用地面积230平方公里；空间发展指导方向为“优化本岛，拓展岛外、集约高效、持续发展”；进一步强化社会保障性商品住房项目建设，构建和谐社会等。

2006年6月1日，在规划局主持下，在电控大厦13楼会议室召开了近期建设规划项目评审会，与会专家和各部门同志进行了认真审查，讨论并原则通过规划。根据专家和部门意见，我院对评审稿进行了深化和完善，现已经完成报批稿。

文本目录

第一章总则 (1)

第二章指导思想与原则 (2)

第三章建设目标与规模 (2)

第四章建设用地供应规划 (4)

第五章道路交通设施规划 (10)

第六章市政公用设施规划 (12)

第七章旅游与城市绿地系统规划 (19)

第八章自然生态与历史文化遗产保护 (20)

第九章强制性及指导性内容 (21)

第十章附则 (21)

第一章总则

第一条规划动因

为指导厦门市近期建设项目安排，加强城市建设监督管理，实现“十一五”城市发展目标，促进经济、社会和环境的可持续发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、《近期建设规划工作暂行办法》、《厦门市城市总体规划（2004－2020）》和《厦门市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，结合厦门市的实际发展情况，特编制本规划。

第二条规划期限

规划期限：2006年～2010年。

第三条规划范围

本次近期建设规划范围为厦门市行政辖区，1565平方公里陆域和相对应的海域。

第四条规划成果及适用范围

本规划由规划文本、规划图纸和规划说明书组成。规划文本同规划图纸具有同等法律效力。在规划期限内，凡是在规划区范围内进行的各项土地及空间利用规划和建设活动，均应符合本规划。

第二章指导思想与原则

第五条指导思想

1、近期建设规划与国民经济和社会发展“十一五”规划协调统一；

2、充分发挥近期建设规划对于空间政策体系中的整合与统筹功能；

3、以近期建设规划为核心，构筑“十一五”期间城市空间政策的操作平台。

第六条规划原则

1、可持续发展原则；

2、依据规划原则；

3、统筹协调原则；

4、项目带动原则；

4、基础先行原则；

5、弹性规划原则。

第三章建设目标与规模

第七条城市建设目标

力争到2010年基本建成海湾型城市框架，崛起成为我国东南沿海重要的中心城市和港口及风景旅游城市。基本建成两个重要基地和四大中心（建成高新技术生产研发基地，对台交流合作基地以及航运物流中心、金融商务中心、旅游会展中心和文化教育中心）。具体建设指标详见表3.1：

表3.1 近期建设规划目标体系

第八条城市发展规模

1、规划到2010年，全市总人口规模为270万人，其中城市人口规模为210万人，建成区面积为230平方公里，人均城市建设用地面积约110平方米。

2、厦门市近期规划规模汇总表

表3.2 厦门市近期规划规模汇总表

第四章建设用地供应规划

第九条空间拓展方向

厦门近期城市空间发展以“优化本岛、拓展岛外、集约高效、持续发展”为指导方针，继续完善“一心两环、一主四辅（八片）”城市空间结构。

第十条分区发展导引

1、本岛

建设本岛北部物流园区及航空城、火炬高科技产业园区；完善公共设施的配套；建设本岛东部地区；综合开发五缘湾地区；综合治理本岛水系。

2、海沧区

完善海沧新市区；重点建设南部工业区、新阳工业区；加快海沧港区的建设；启动马銮新城、孚莲产业区的前期工作；建设海沧港物流园区和前场铁路物流园区。

3、集美区

整合现状各工业区，完善各级公共设施配套；推进集美学城及综合配套的建设；综合开发杏林湾；建设园博园、集美北部新区、杏北新城和厦门西站。

4、同安区

进一步推进同安工业集中区和轻工电子工业集中区建设；加快环东海域和同安湾区域综合整治，完善区级配套公共设施。

5、翔安区

建设火炬高科技园区和各专业市场；推进翔安文教区及综合配套设施建设；拓展大嶝的海岛旅游等特色产业；建设骨干道路及基础设施。

第十一条用地供应总量

城市建设用地规模控制为230平方公里，人均城市建设用地为110平方米。新增城市建设用地控制为83平方公里，其中，本岛增加约20平方公里，海沧区增加约15平方公里，集美区增加约16.2平方公里，同安区增加约23平方公里，翔安区增加约8.8平方公里。

第十二条居住用地

1、规划布局

本岛以优化调整为主，并在本岛东部建设适量新居住区；岛外主要以完善城市组团为重点进行开发建设。规划居住用地以二类居住用地为主，在沿海及绿化景观条件较好区域进行少量一类居住用地开发。

2、新城片区

重点建设翔安新城、西柯滨海新城、海沧新城、杏北新城、集美北部新城、同安新城和黄厝片区。

3、社会保障性商品住房

重点建设高林居住区、观音山公寓、万景公寓、古楼租赁房、五缘公寓、锦园居住区、翔安东方新城、集美永祥花园、莲花六村等。

第十三条公共设施

1、商业设施

重点建设市级商业中心――本岛旧城(中山路)商业街区和火车站——富山商业中心；区域商业中心――湖里商贸区、江头商贸区、海沧商贸区、杏林商贸区、集美商贸区、同安商贸区以及翔安商贸区；“两路四区八街”特色商业街（两路：中山路、禾祥路；四区：会展旅游商贸区、避风坞休闲商业街区、太阳湾-石湾滨海餐饮商业村、大嶝对台小额贸易区；八街：鼓浪屿龙头路旅游商品街、鼓浪屿音乐艺术(商品及休闲)街、局口路和思明西路女人街、海后路风味餐饮街、霞溪路海鲜干货商业街、豆仔尾路(北段)音响家电街、厦大文教一条街、集美龙船路旅游商品街。）；建设观音山商务集中区、五缘湾商务集中区。

2、文化设施

以本岛为核心，鼓浪屿为特色，海沧—马銮湾建设为现当代艺术中心，集美—杏林湾建设为艺术教育中心，同安建设为闽南文化中心、民俗艺术中心，翔安建设为对台交流基地。

重点建设厦门文化艺术中心、厦门小白鹭艺术中心、厦门歌剧院（厦门海峡艺术交流中心）、厦门闽南戏曲艺术剧院、厦门少儿图书馆、数字图书馆和文化信息共享工程、市级文化广场、专题艺术场馆、厦门娱乐演艺中心、厦门动漫网游产业园区、明发国际商城影城和名汇·铜锣湾广场影城、鼓浪屿海上大舞台、南方舞蹈基地、闽南民间文化遗产保护基地、园博园、石文化园、卡通公园、狐尾山气象公园。

3、教育设施

重点建设集美文教区、翔安民营文教区，建设项目包括华侨大学集美校区首期、厦门理工学院二期、厦门城市职业学院二期、华夏职业学校学院、厦门大学集美校区、软件学院、高级技工学校、厦门职业教育中心校、海洋职业技术学院等。