应急管理平台方案

应急综合指挥管理平台

建设方案

目录

第一章项目概述4

1.1项目名称错误!未定义书签。

1.2项目建设背景及意义4

1.3编制依据7

1.4建设目标8

第二章需求分析8

2.1业务需求分析8

2.1.1业务流程分析8

2.1.2业务功能分析11

2.2数据需求分析14

2.3信息量分析和预测16

2.3.1数据处理量16

2.3.2数据存储量16

2.3.3传输流量17

2.4互联互通需求分析17

第三章应急数据库设计20

3.1应急数据库系建设原则20

3.1.1应急资源的空间化21

3.1.2高可靠性和高稳定性21

3.1.3安全性22

3.1.4高并发性22

3.1.5各种资源快速定位性22

3.1.6可快速恢复性22

3.2应急业务基础信息库23

3.2.1经济统计数据23

3.2.2重点防护目标数据23

3.2.3重大危险源数据23

3.2.4应急机构数据23

3.2.5应急救援力量数据24

3.2.6应急专家数据24

3.2.7应急避难场所数据25

3.2.8应急救援物资数据25

3.2.9应急医疗资源数据25

3.2.10应急通信资源数据25

3.2.11应急运输资源数据26

3.2.12遇险人员基本信息库26

3.3应急空间信息库26

3.4应急信息库26

3.4.1应急值班信息数据26

3.4.2事件接报信息数据26

3.4.3预警信息数据27

3.4.4预测信息数据27

3.4.5发布信息数据27

3.5模型库27

3.6预案库28

3.7案例库28

3.8文档库28

第四章应用系统设计29

4.1业务资源接入29

4.2综合业务管理系统30

4.2.1值守管理30

4.2.2监督指导32

4.2.3应急培训管理33

4.2.4值班管理33

4.2.5统计分析35

4.2.6工作动态管理36

4.2.7数字化预案管理37

4.2.8归档管理38

4.2.9报表管理39

4.2.10材料收集管理40

4.2.11通讯录管理40

4.2.12系统维护与运行管理41 4.3风险隐患监测防控系统43

4.3.1监控信息报送43

4.3.2监控目标空间展示44

4.3.3风险隐患分析44

4.3.4监控目标管理45

4.4综合预测预警系统45

4.4.1专业预警信息46

4.4.2综合预测分析46

4.4.3预警信息发布47

4.4.4预警分级指标管理47

4.4.5模型管理48

4.5智能辅助方案系统48

4.5.1方案生成49

4.5.2方案推演50

4.5.3方案调整50

4.5.4方案管理51

4.5.5方案要素配置51

4.6指挥调度系统51

4.6.1资源调度51

4.6.2任务管理52

4.6.3处置跟踪53

4.6.4总结报告53

4.7应急保障系统53

4.7.1应急资源维护54

4.7.2资源查询统计54

4.7.3应急保障计划54

4.8综合态势管理系统55

4.8.1态势数据分级管理55

4.8.2态势数据汇集55

4.8.3态势数据报送56

4.8.4空间分析56

4.8.5态势标绘与展示56

4.8.6分析结果显示56

4.9模拟演练系统56

4.9.1模拟演练场景设计57

4.9.2模拟演练方案管理57

4.9.3模拟演练状态切换59

4.9.4模拟演练方案分发59

4.9.5演练启动与信息调用59

4.9.6演练过程回放61

4.9.7演练后台配置61

4.9.8模拟演练评估61

4.9.9模拟演练报告62

4.10应急门户62

4.10.1统一身份认证和单点登录62

4.10.2发布容管理63

4.10.3统一权限管理63

4.10.4应用程序集成65

4.10.5信息展示65

4.11应用支撑平台设计66

4.11.1地理信息服务66

4.11.2工作流服务66

4.11.3报表服务69

第一章项目概述

1.1项目建设背景及意义

近年来，各类突发公共事件频繁发生，给国家造成了巨大的经济损失，对公卸穷全环境造成了严重危害。

根据统计数据，2003 年，我国因生产事故损失2500 亿元、各种自然灾害损失l , 00 亿元、交通事故损失2000 亿元、卫生和传染病突发事件损失500 亿

元，总计达6500 亿元，约相当于当年我国GDP 的6 ％。2004 年，全国发生各类突发事件561 万起，造成21 万人死亡、175 万人受伤。全年自然灾害、事故灾难和社会安全事件造成的直接经济损失超过4550 亿元。2005 年发生各类突发公共事件540 万起，比2004 年减少21 万多起；造成大约20 万人死亡，比2004 年减少了l 万多人；直接经济损失约3330 亿元，比2004 年有较大幅度降低。2006 年，在各方面共同努力下，我国应急管理工作取得了积极进展，各类突发公共事件的发生起数以及造成的死亡人数较2005 年均有较大幅度下降。

应急平台体系的建设，可以切实提高对突发公共事件的应急处置能力，有效降低或缓解其危害和影响，创造良好公共安全环境。

●贯彻执行《国家突发公共事件总体应急预案》的需要

《国家突发公共事件总体应急预案》于2005 年4 月17 日正式开始实施。目前我国已编制完成各类专项预案、部门预案和省级应急预案，国家应急预案体系已基本建立。要充分发挥应急预案的重要作用，必须形成对重大突发公共事件的可靠预防、全方位监测监控、快速响应、准确预测、快速预警和高效处置的运行机制与能力。

《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》（国发[2005] 11 号）明确指出，“要切实加强应急机构、队伍、应急救援体系、应急平台建设、整合各类应急资源、建立和健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制”。

推进XX省应急平台体系的建设，是贯彻和落实总体应急预案，完成《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》部署的重要工作。

●提高应急能力的重要途径和必要技术手段