2019电大公共行政学第十五章自测答案

公共行政学第十五章自测答案

1、公共行政学研究的核心问题就是( )。

政府职能

2、政府为公众服务的服务性特点首先表现在其( )上。

非赢利性

3、我国于1998年又进行了机构改革,改革后的国务院原40个部门减为( )。

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4、政府只就是充当“守夜人”的角色,也就就是“夜警察”的角色的时期就是( )。

自由资本主义时期

5、政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期就是( )。

垄断资本主义时期

6、从公共组织层次上来考察,行政效率可以分为( )。

组织效率, 管理效率, 工作效率

7、传统的测定行政效率的方法主要有( )。

标准比较法, 公共组织要素评分测量法, 行政职能测量法, 行政费用测量法

8、下列属于行政费用测量法的方法有( )。

单位费用测量法, 计件费用测量法, 人均费用测量法

9、下列不属于公共组织绩效管理基本内容的就是( )。

经济指标, 公平指标

10、公共服务绩效评价的一般性指标包括( )。

经济指标, 效率指标, 公平指标, 效能指标

11、行政效率主要表现在哪些方面？

(1)行政效率离不开定量分析;

(2)行政效率更重要的就是体现在追求社会效益上,这就是行政管理的方向;

(3)行政效率体现在各个层次、各个环节上,就是公共行政体系各种因素的综合反映,就是对各种公共组织、各种公共行政活动以及相关要素的整体要求。

12、社会主义行政管理的社会效益主要体现在哪些方面？

社会主义行政管理的社会效益体现在两个方面:

第一,在管理内容方面,政府的行政目标与政府决策要表达国家意志与公共利益,要符合社会需要与公共需要,要符合国家发展与社会发展的客观规律。否则,就就是政府成本再低,产出再多,也不能视为高效,因为它与国家意志与公共利益就是背道而驰的。政府管理不讲社会效益就很难评价它的效率。

第二,在行政管理活动方面,社会主义公共行政的各个层次、各个环节必须体现社会主义的民主原则。

13、公共服务绩效评价的一般性指标包括哪些内容？

(1)经济指标;

(2)效率指标;

(3)公平指标;

(4)效能指标。

14、简述测定行政效率的必要性。

(1)通过测定行政效率可以降低公共行政的投入与成本,减少资源的消耗,实现公共利益;

(2)通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度;

(3)通过测定行政效率可以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度;

(4)通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大小。

15、简述测定行政效率的标准。

(1)测定行政效率的量的标准;

(2)测定行政效率的质的标准;

(3)测定行政效率的社会效益标准;

(4)测定行政效率的规范性标准。

16、简述传统的测定行政效率的方法。

(1)行政费用测量法;

(2)行政职能测量法;

(3)标准比较法;

(4)公共组织要素评分测量法。

17、行政费用测量法测量行政效率主要有哪些方法？

(1)单位费用测量法;

(2)人均费用测量法;

(3)计件费用测量法。

18、简述公共组织绩效管理的基本内容。

(1)建立绩效评估指标;

(2)绩效评估;

(3)绩效追踪。

19、试述行政效率在公共行政中的作用。

(1)提高行政效率就是公共行政的宗旨。行政效率就是公共行政活动的起点,也就是落脚点。政府管理国家与社会的各个方面的公共事务,都必须讲投入产出与成本效益,都必须讲效

率。行政效率在公共行政活动一开始,就作为重要的因素来指导公共行政活动。高效率就就是低成本,高产出,就是实现公共利益的重要方面。

(2)行政效率就是检查与衡量公共组织与公共行政活动的有效性的一个重要标准。公共行政的高效化,就是公共行政现代化的重要方面。通过行政效率,可以检查与衡量公共行政的各个要素、各个环节、各种管理制度与各种手段就是否现代化、科学化与法制化;也可以检验与衡量国家行政机关的工作人员的队伍素质就是否较高,能力就是否较强,工作态度就是否积极,人际关系就是否协调;还可以检验与衡量行政体制就是否科学合理,公共组织的机构设置,权责划分就是否合理,分工就是否明确,层次就是否得当,幅度就是否适宜;还可以检验与衡量行政运行的每个环节就是否科学合理,行政程序就是否精简实用,这些都就是影响行政效率的重要因素。最后,通过行政效率可以检验与衡量行政制度的合理性与行政方法的有效性。

(3)行政效率关系到中国社会主义现代化进程。只有大幅度地提高行政效率,才能够充分发挥我国社会主义制度的优越性,才能够大幅度地提高我国的生产力,加快我国建设社会主义现代化的步伐。高效的公共行政就是国家与社会全面发展的必要保证,直接影响到中国社会主义市场经济体制的建立与社会主义现代化的进程;直接影响到人民的生活水平与生活质量,制约整个社会的发展速度,关系到国计民生。

20、试述我国正确处理效率与公平的关系所必须遵循的原则。

就我国目前的情况而言,要正确地处理效率与公平的关系,必须遵循的原则有:

(1)效率优先、兼顾公平的原则。效率与公平都就是公共行政所追求的重要目标。在两者发生冲突时,像中国这样的发展中国家,应该实行效率优先,兼顾公平的原则。公共行政的根本目的就是促进社会高速发展,提高人民的生活水平。没有高效率,就没有社会的大发展。效率优先就就是发展优先。只有创造出丰富的物质财富,才能有实现事实上公平的物质基础。在讲效率优先、发展优先的同时,也必须讲公平。改革开放以后,中国社会上出现了一些不公平问题,但就是不会造成社会严重的不平等现象,在政治上人民群众当家作主的地位也不会动摇。在目前情况下,效率仍然就是我国快速发展所面临的主要问题,公共行政必须实现整个社会呈高效状态这一目的,促进我国社会全面大发展。效率优先,兼顾公平,就是正确处理二者关系,促进社会全面大发展的正确原则。

(2)平等原则。公平不仅就是指公正,也就是指平等。平等就是指每个公民在社会上的地位与享受的各种权利没有差别。平等就是公平的核心内容。但这并不意味着要搞平均主义,平均主义就就是不承认差别,不讲效率。没有效率就没有发展,就不能最终消灭阶级差别,