行政管理学基础理论

02 20世纪40-70年代行政管理学的特点
学派众多，理论繁荣
……
理论形态更加完善 各学派建立自己相对完整的行
政管理学理论
……
理论基础开始发生变化
由政治学理论为基础走下多学科理论为基础，行为科学、系统科学、 决策科学、管理科学、经济学等成为行政管理学的重要研究基础
03 现代行政管理学的三个特点
行政管理学的性质及特点
主体
政府行政机关
对象
社会公共事物和 政府内部事务
性质
依法进行，是一种 执法活动或执行政
策的活动
FOUR
行政管理学的研究和意义
行政管理学的研究和意义
01 古典学派理论成就的意义
明确提出了行政管理的几个 基本原则，对指导行政管理 实践有重要意义
05
开创行政管理学研究先例
01
02 基本上建立较完整的行 政管理学理论体系
研究重点放在组织管理
04 问题上，提出了较系统
的组织理论体系
03 对当时的行政管理实践 有一定的指导作用
02 古典派行政管理的几个基本原则
行政管理学的研究和意义
统一原则
权责相符
较小的管理幅度
系统计划原则
行政管理学的研究和意义
03 行政管理学的研究意义
有助于我们Байду номын сангаас解行政管理 的基本规律，为我们行政 管理科学化提供理论依据
04 发展阶段与代表学派
19世纪末20世纪初——20世纪30年代 20世纪40年代至70年代 20世纪80年代以来
行政管理学的发展
古典学派 行为科学学派、决策学派、系统学派 新公共管理理论、政府治理理论、后现 代公共行政理论
THREE
行政管理学的性质及特点
01 多学科综合应用的性质
政治学的综合应用学科
理论意义
有助于弄清我国行政管理存在的问
题和改革目标、任务、方式，为我国 行政管理改革和发展指明方向
实践意义
有助于提高我国公务员素质，进而
提高我国行政管理整体水平
有助于提高我国企事业单位管理人
员的政策水平，促进企事业单位与政 府的良好合作，同时也有助于提高企 事业单位的行政管理水平
04 行政管理学的研究和学习方法 规范方法
02 西方行政管理学产生的必然性
理论上
实践上
是西方政治学发展的一个必然 结果，也是西方管理学兴起的 理论产物
行政时间从政治实践中分离，导致行政 学从政治学中分离，行政时间的发展需 要，促进了行政管理学的发展
03 行政与政治的关系
政治
国家意志的表现
VS
政策的制定
行政管理学的发展
行政
国家意志的执行 政策的执行
行政管理学的研究对象是 政府前行政管理
社会学的综合应用学科
行政管理学的研究也离 不开社会学的指导
管理学的重要组成部分
行政管理学的性质及特点
经济学的综合应用学科
行政管理学的研究也离不开 经济学的指导
法学的综合应用学科
两者密不可分，依法行政是 现代行政管理的本质要求
公共管理学的分支学科
行政管理学的性质及特点
行政管理学 基础理论
目录
1 2 3 4
行政与行政管理学的定义 行政管理学的发展
行政管理学的性质及特点 行政管理学的研究和意义
ONE
行政与行政管理学的定义
行政与行政管理学的定义
是指政府行政机关对公共事务及其内部事务管理的总和
行政管理的含义
A
行政管理
是公共管理的一个部分
B
行政与公共管理的异同
公共来管理
A C
案例方法
行政管理学的研究和意义
经验方法
B D
比较方法
感谢聆听！
既有对公共事务的管理， 也有对分政府公共组织 对公共事务的管理
行政的 三种含义
行政与行政管理学的定义
与立法、司法相对应的“行政” 与政治相对应的“行政” 与管理相对应的“行政”
TWO
行政管理学的发展
行政管理学的发展
01 产生于西方
19世纪末20世纪初，威尔逊在1887年发表的《行政研究》，因此成为行政管理学的创始人