公共经济学定义与外部性
005 公共经济学 第五章 (2)[20页]
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5.2.1 负外部效应与市场效率
工厂在生产产品时向厂外排废气、废水影响居民健康是负 外部效应的典型例子。这里有两种不同的成本： 一是只从企业的角度看产生的成本，称为私人成本，它只 包括企业的支出； 另一个是从整个社会的角度看产生的成本，即把社会上受 到的损失也包括在内，称为社会成本。 在有负外部效应的情况下，社会成本大于私人成本，但企 业的产量决策只根据私人成本，不根据社会成本做出，这样就 会过多地生产社会成本较高的产品。
5.2 外部效应与市场效率
5.2.1 正外部效应与市场效率
正外部效应可以分成两种： 私人效益 社会效益 前者是指从企业角度看所得到的效益，后者则是从整个社 会角度看得到的效益。 在有正外部效应的情况下，产品的社会效益要大于私人效 益。 但在市场经济中，企业的产量决策只根据私人效益，不根 据社会效益做出。这样企业就会过少地生产对社会有益的产品。
5.3.2 征税和补贴
外部效应的存在主要是因为私人成本与社会成本的不一致，政 府直接管制有缺陷，外部效应问题尤其是环境政策应更多地依靠经 济激励。征税和给予津贴的方式是政府矫正外部效应造成的市场失 灵的一种传统而有效的方案。 庇古在《福利经济学》中提出了著名的庇古税，即采用税收或 补贴的方式来修正私人成本，使其与社会成本相一致。 其设计的基本原理即导致市场资源配置失灵的原因是经济当事 人的私人成本和私人利益与相应的社会成本和社会利益不相一致， 从而私人的最优并未导致社会的最优，但政府可以通过征税或给予 补贴来使外部效应内在化，以矫正市场失灵。这种方法被称作“庇 古税”方案。 庇古税的原则实际上是“污染者付费原则”，这是国际公认和 倡导实行的原则。
5.3 政府行为与外部效应
5.3.1 政府规制与计划
对于外部效应问题，政府可以采取直接的行政干预措施，其 中包括直接管制、强制性的企业合并、指导与劝告、国家计划、 强制性标准等措施和政策。 几乎对所有的污染和其他影响健康及安全的负外部效应，政 府均可以依靠直接管制加以控制，这种管制被称为社会管制。 直接管制在具体实施中也有许多问题。有效率的控污水平要 在比较边际成本和边际收益的基础上才能确定，但许多污染管制 却在比较边际成本和边际收益之前就完成了。为了设计良好的规 则，政府管制者需要了解行业和它们所采取的各种技术的细节， 但通常他们却缺乏信息，这些决定了政府直接管制不是非常有效。
《公共经济学》课件
05
公共经济学评价与展望
公共经济学现有研究成果评价
1 2
文献综述
公共经济学领域的研究成果数量众多，现有文 献主要涉及公共品理论、公共选择理论、公共 支出与税收等议题。
研究方法
研究方法逐渐多样化，包括实验经济学、计算 经济学、动态分析等研究方法被广泛应用。
3
研究结论
研究成果在政策建议方面具有重要指导意义， 并为政府决策提供了理论依据和实践经验。
公共经济学未来研究趋势展望
研究议题拓展
跨学科交叉
研究方法创新
未来公共经济学将进一步拓展 研究议题，如气候变化、资源 利用、贫困与不平等等方面的 研究将受到更多关注。
公共经济学将与心理学、社会 学、计算机科学等学科交叉融 合，形成跨学科的研究方法和 思路。
未来公共经济学将进一步探索 和创新研究方法，如大数据分 析、人工智能等新技术的应用 将为公共经济学研究带来新的 突破。
均衡分析方法
研究经济系统中各部分之间的 相互作用
分析经济系统的均衡状态
探讨均衡状态改变的条件
研究均衡状态改变的过程
动态分析方法
研究经济现象的发展变化过程 探讨经济现象发展变化的条件
分析经济现象发展变化的规律 研究经济现象发展变化的过程
04
公共经济学政策与实践
公共品供给政策
总结词
解决公共品供给不足问题
现代公共经济学发展
现代公共经济学的发展可以追溯到19世纪末20世纪初，当时的经济学家开始研究政府干预经济的理论基础和 政策措施，逐渐形成了公共经济学的学科体系。
公共经济学的研究内容
公共部门经济活动
公共经济学研究公共部门经济活动的性质、范围 、目标和方式，包括公共部门的职能、预算、财 政、税收、公共服务等方面的内容。
了解经济学中的公共经济学理论
了解经济学中的公共经济学理论公共经济学理论是现代经济学中的一个重要分支，主要关注政府在经济活动中的作用和职责，以及如何通过政策干预来实现经济的稳定和社会福利的最大化。
在本文中，我将介绍公共经济学的基本概念、原则和核心理论，并探讨其在实践中的应用。
一、公共经济学的定义和基本概念公共经济学是研究政府在经济活动中的角色和职能以及它对经济资源配置的影响的学科。
它关注的不仅仅是市场交换和个体行为，还包括政府对经济的干预和调节。
公共经济学的目标是通过政府的干预来改善经济的运行效率和社会公平性。
二、公共经济学的原则和核心理论1. 政府干预的理论基础公共经济学的理论基础是市场失灵理论。
根据市场失灵理论，市场在某些情况下无法有效分配资源，需要政府的干预来解决市场失灵问题。
市场失灵包括外部性、公共物品的提供、不完全信息和垄断等问题。
2. 公共物品与集体行动公共物品是指一种具有非竞争性和非排他性的产品或服务，例如国防、环境保护和基础设施建设。
公共物品的特点导致市场无法提供足够的供给量，需要政府来提供和分配。
同时，实现公共物品的供给需要集体行动，需要政府通过征税等手段来调动公民的参与。
3. 纳什均衡与政府的博弈公共经济学还研究政府与市场参与者之间的博弈关系。
在经济活动中，政府和个体之间存在利益冲突和合作问题。
纳什均衡理论是研究博弈理论的重要工具，帮助我们理解和分析政府在经济活动中的决策和行为。
4. 政府的税收与支出政策公共经济学研究政府的税收与支出政策对经济的影响。
税收政策影响着个体和企业的行为，可以用来调节收入分配和资源配置。
支出政策通过国家预算和财政投入来实现政府的经济目标，如促进就业、扶贫和社会保障等。
5. 市场失灵与监管政策公共经济学关注市场失灵问题，并提出相应的监管政策。
市场失灵可以包括垄断行为、信息不对称和外部性等。
政府通过监管机构和法律制度来规范市场行为，保护消费者权益，维护市场的公平和有效。
三、公共经济学的应用与实践公共经济学的理论和原则在实际经济活动中得到广泛应用。
公共经济学课件 第三章 公共产品及其外部性
案例名称：公共体育免费开放钱从哪里来 案例来源：成都商报2006年5月10日 案例内容：昨日上午，《四川省全民健身条例（草案）》 （以下简称草案）成都地区立法听证会举行，四川省法制办 就草案内容向社会各界征集意见。省法制办相关负责人表示， 他们将充分考虑各界意见，对草案进行修改。会上，讨论的 焦点集中在公共体育设计是否应该向社会免费开放，学校体 育设施如何向社会开放等。草案规定：公共体育设施向社会 开放，不需要增加投入和专门服务的，应该免费开放；需要 消耗水、电、气或者器材有损耗的，可以适当收费，但不得 以盈利为目的。实行有偿使用的公共体育设施应当对未成年 人、老年人和残疾人免费开放或者给予优惠。
私人部门提供公共产品的无效率 原因： 一是无法解决免费搭乘的问题。 二是公共产品的边际成本为零，要求这些产品必须 免费提供，这也是私人企业难以接受的 故：公共产品必须由公共部门提供。如何提供？ C、政府供给公共产品的基本理由： 公共产品的特性决定 政府供给更具规模 更具公平性
（2） 公共产品供给的规模性 （3） 公共产品供给的无差异性
一 公共产品有效供给的条件 1• 帕累托最优实现——社会边际效用等于社会边际 成本 MSR=MSC
2• 私人产品与公共品有效供给的局部均衡分析 私人产品：（1）价格接受者、水平相加； 公共产品：（2）愿意支付的价格不同、垂 直相加
(1)私人产品的需求曲线 假定社会上只有A、B两人，则市场需求曲 线DD就是A、B两人需求曲线的水平相加， 即：DD=DA+DB
第三章 公共产品及其外部性
第一节 公共产品理论
第二节 公共产品的有效供给分析 第三节 准公共品及供给 第四节 外部效应及其纠正
第一节 公共产品理论
完整版)公共经济学复习知识点
完整版)公共经济学复习知识点公共经济学复知识点第一章公共部门的经济活动一、公共经济学的定义及研究对象公共经济学研究市场经济下政府的经济职能、经济作用、公共干预（主要是政府）；延伸、深化、具体化了微观、宏观经济学中有关政府职能作用的理论；并用经济学的理论和方法来研究政府的运作。
二、资源最优配置的原则资源最优配置原则包括效率原则、公平原则和稳定原则。
效率原则的实现需要市场机制；公平原则需要社会价值判断；稳定原则需要经济的正常运行，如物价稳定、充分就业、经济增长和国际收支平衡。
三、帕累托效率___效率是指某个经济达到了这样一种状态，以至于一个人的福利不可能再变得更好，除非使其他至少一个人的福利变得更坏时，社会福利就不再有改善的可能。
帕累托改进是指在不使B福利减少的情况下增加了A的福利。
___最优产生的市场条件是完全竞争市场，实现条件为MSB=MSC。
四、不完全竞争市场的成因不完全竞争市场的成因包括MSC≠MPB、对公共物品的享用、垄断和寡头的出现、信息不对称以及考虑与经济效率无关的事项。
五、政府的经济职能政府的经济职能包括资源配置职能、收入分配职能和经济稳定职能。
资源配置职能包括地区间的资源配置、公共物品与私人物品之间的配置、公共部门与私人部门之间的配置以及消费与投资之间的配置。
收入分配职能旨在实现平等与激励，政策手段包括财政措施、税收与收入转移制度以及非财政措施。
经济稳定职能的政策措施包括相机抉择的财政政策、货币控制、财政政策与货币政策的结合以及道义上的劝告。
第二章外部效应一、外部效应对资源配置的影响外部效应是指未在交易价格中得到反映的经济交易成本或效益。
正的外部性，也称为外部效益或外部经济，指的是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的经济效益。
负的外部效应，也称为外部成本或外部不经济，指的是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的成本费用。
外部效应对资源配置的影响需要通过解决方案来解决。
公共经济学公共部门职能和公共经济学
公共政策
分析政府如何制定和执行税收 政策、财政支出政策、社会保
障政策等。
公共经济学的重要性
公共经济学是经济学的重 要分支，对于理解政府经 济行为和政策制定具有重 要意义。
公共经济学有助于推动经 济发展和社会进步，实现 公平和效率的平衡。
来消除。
正外部性和负外部性都会导致市 场失灵，影响资源配置的效率。
政府可以通过制定法规、发放补 贴、征收税费等方式解决外部性 问题，以实现经济社会的可持续
发展。
公共选择理论
公共选择理论是指政府决策过程中集体选择的 理论，主要研究政府决策的制定和实施。
公共选择理论认为政府决策往往受到利益集团 和政治家的利益驱动，而非基于社会公共利益 。
公共产品理论
1
公共产品是指具有非排他性和非竞争性的产品或 服务，如国防、公共卫生、基础设施等。
2
由于公共产品的特性，私人部门很难提供足够的 公共产品，因此需要政府来承担提供公共产品的 责任。
3
政府可以通过直接生产和购买两种方式提供公共 产品，以满足社会公共需求。
外部性理论
外部性是指一个经济主体的行为 对另一个经济主体产生的影响， 这种影响无法通过市场价格机制
政策执行
公共部门需确保政策的有效执行，通过制定实施细则、监督和评估政策执行情况，及时调整和完善政策，确保政 策目标的实现。
公共部门人力资源管理
招聘与选拔
公共部门需制定公平、公正的招聘和选拔标准，吸引优秀人才加入公共部门，提高整体 人力资源素质。
培训与发展
公共部门需提供持续的培训和发展机会，帮助员工提升专业技能和知识水平，促进个人 职业发展。
公共经济学
第一章1、公共经济学的三种定义公共经济学（Public Economics)是研究政府经济行为的科学。
财政学我们过去通常称为：Finance,而西方经济学中则称：Public Finance，即公共财政学。
到上世纪60 年代，公共财政学又拓展为：公共（部门）经济学Public Sector Economics。
在公共经济学中，公共经济、公共部门经济和公共财政是可以且经常互换的概念。
2、帕累托效应的定义福利经济学告诉我们：完全竞争市场可实现帕累托最优。
但是，现实市场是不完全竞争的。
需要政府来配置在一种物品或服务或劳务上的资源，使社会边际效益MSB等于其社会边际成本MSC。
当要想再提高任何人的利益都必须以损害他人的利益时，则认为资源已被充分的利用，经济实现了帕累托效率。
相反，当在不损害他人的情况下就可以提高利益时，就认为经济资源尚未充分利用。
——帕累托效率准则经济活动的任何措施，都应当使“得者的所得多于失者的所失”3、导致市场失灵的原因市场失灵（market failure）：指市场经济存在着的一些自身难以克服的缺陷或不足。
1）市场势力：垄断、市场竞争的结果造成的垄断；自然垄断：某些行业因自然、技术、市场等方面的原因而天然具有垄断的特性。
等2）市场残缺：因公共产品（指那些在消费上具有非竞争性的产品）、外部性（指经济主体的行为以市场价格以外的方式影响了他人福利的情形）、信息不对称（指交易一方拥有另一方得不到的信息）等导致的市场不存在问题3）市场功能不足分配不公平：市场经济本身无法自动实现经济平等经济波动：宏观经济的周期性波动优值品指消费者的评价低于合理评价的产品和服务；如基础教育、高雅艺术，市场供给通常不足劣值品指消费者的评价低于合理评价的产品和服务；如吸烟、吸毒等；市场供给通常不足4、垄断的鉴别与治理独家生产只是垄断存在的一个条件，但不是充分条件。
判断是否会产生垄断的危害还需要考察以下因素。
1）潜在竞争者是指暂时还不存在，但有可能出现的竞争者。
(完整版)公共经济学重点
《公共经济学》第一章：导论一、公共经济学的概念公共经济学是一门横跨政治学和经济学两大学科门类的新兴交叉学科，它既是研究市场经济条件下政府经济行为的一门学科，又是政治学几个分支之中的一个研究对象，是政治学不可忽视的重要内容。
公共经济学就是一门经济学角度专门研究政府经济行为特殊规律的分支学科，是用经济分析的方法来解释、分析和规范政府的职能和作用的一门学科。
二、公共经济学的两个基本问题：第一，要弄清楚政府是什么；第二，要研究政府应该做什么，要履行哪些职能——政治职能、经济职能、文化职能、社会公共服务职能（即国家提供公共服务，完善社会管理的职能，如调节社会分配和完善社会保障、保护生态环境和自然资源等。
）政府与基本经济问题——“生产什么”、“如何生产”、“为谁生产”以及“如何做出生产决策”等方面。
三、研究方法实证研究法：以事实依据和调查材料为基础，对客观对象进行观察和描述，来解释事物现象的本事和内在运行规律。
也就是说，会带事物现象本身“是什么”以及“将会怎样”这些问题是实证研究法的核心。
用事实说明经济现象的现状如何？回答是什么（What is)规范研究法：以一定的判断标准为出发点，力求回答应该是什么（What ought to be)。
四、公共经济学学科定位1、与微观经济学：在微观经济学看来，最基本的单个经济单位是居民和企业，前者是经济中的消费者，后者是经济中的生产者，每个经济单位经济行为的基本目标是为了实现最大化。
2、与宏观经济学：公共经济学正式借鉴了宏观经济学的研究视角，并以宏观经济学的研究成果为基础，对政府行为进行了更广泛研究，细致考察了政府经济行为和政府干预经济的政策后果。
3、与福利经济学：公共经济学把帕累托最优与帕累托改进、效用函数和边际效用、效用可能性曲线与社会无差异曲线、社会福利函数、社会福利最大化等基本概论作为自己评价政府经济行为的出发点。
4、与财政学：公共经济学是在财政学的基础上发展起来的财政学的研究范围只限于财政收支本身；而公共经济学不仅研究财政收支问题，而且还研究财政对于整个国民经济的影响。
《公共经济学》知识要点
《公共经济学》知识要点第1章绪论1.公共经济学的定义2.公共经济学的研究对象3.公共经济学的兴起第2章市场效率与“看不见的手”1.经济学是研究稀缺资源配置的科学2.市场经济通过价格机制配置资源（及价格在经济中的作用）3.价格机制调节经济的限制条件4.帕累托最优第3章市场失灵与“看得见的手”1.市场失灵的含义及其原因2.政府干预经济的原因与目标第4章市场势力理论1.市场的概念及市场结构2.为什么完全竞争市场是最有效率的市场3.垄断及其形成的原因、后果4.制约市场势力的政策第5章信息不对称理论1.信息不对称的含义及其成因第6章外部效应理论1.外部性的含义、分类2.政府解决外部性的措施3.庇古税4.外部性的私人解决方案5.科斯定理与外部性第7章公共物品理论1.物品的种类2.公共物品的种类、判断公共物品的步骤3.纯公共物品的特征4.搭便车、公有地悲剧5.公共物品的供给方式第8章收入分配与社会保障理论1.引起收入差距的原因2.洛伦兹曲线、吉尼系数3.收入分配的理论流派4.收入分配制度模式第9章公共财政支出理论1.公共财政支出的分类2.瓦格纳原则、公共财政支出增长模型3.公共财政支出的原则4.公共消耗支出及其经济影响5.公共转移性支出及其经济影响第10章公共财政收入理论1.公共财政收入内涵及其原则2.税收三要素、分类3.税收转嫁的形式第11章公共选择理论1.公共选择理论经的产生与发展2.公共选择理论的方法论3.一致同意与多数同意4.官僚的行为目标与特点5.物殊利益集团第12章财政政策理论与实践1.政府调节经济的职能2.财政政策的目标3.相机抉择的财政政策4.内在稳定器5.财政政策的局限性6.财政政策与货币政策的配合。
公共经济学
官僚们不追求公共机构的利润,官僚们 所追求的是高薪,特权,权力和恩惠等, 而这些都是与财政预算的规模正相关的. 由于中间投票人的意愿在实际生活中是 难以准确地显示出来的,因此,官僚们 总会不断扩大预算规模,造成公共产品 的生产过剩,而公共产品过剩就是国家 机构太大的同义语.
二,市场失灵与政府经济活动的范围
公共选择理论的内容 以布坎南为代表的公共选择学派主要有两方面 的研究成果:一是对投票制度的分析.二是对 财政制度中官僚主义行为的分析. 1,对投票制度的分析,主要包括了投票规则, 阿罗不可能定理中的投票悖论,单峰偏好定理, 打分投票制,投票交易,中间选民理论等.
观点:政府官僚机构中, 观点:政府官僚机构中,并不存 在竞争. 在竞争.这种竞争当然是指提供 同种公共产品的竞争. 同种公共产品的竞争.缺少竞争 意味着缺少刺激, 意味着缺少刺激,从而降低公共 部门服务的效率. 部门服务的效率.
(三)制度安排
认为采用新的制度安排可以克服外部性,其代表人是新制度学 派的D.诺斯.诺斯认为:无论外部成本和收益何时存在, 它们都无助于市场产生最有效的结果,而一些允许对所有的 成本与收益进行计算的(无论是私人的还是外部的,即社会的) 新的制度安排将会增加社会总净收益.外部性所以存在,是 因为在现有制度下无法获取潜在的利润或者无需承担成本; 如果改变现行制度,外部性就可以内在化.例如专利制度的 制定与实施就起到了将外部效应内在化的作用,可以大大刺 激技术创新活动.征税或补贴
简言之,公共经济学的研究对象是中央政府,地方政府的经济行 为,以及包括金融机构在内的广义公共部门的经济行为. 政府经济行为的内涵也有三个层次: 第一层次是研究财政支出. 第二层次是研究财政收入对国民经济的影响. 第三层次是研究包括财政收支在内的公共部门经济的合理性和 必要性.
公共经济学全部ppt内容
xx年xx月xx日
目录
• 公共经济学概述 • 公共经济学基本理论 • 公共经济学应用领域 • 公共经济学研究方法 • 公共经济学评价与展望 • 总结与启示
01
公共经济学概述
公共经济学定义
公共经济学是研究政府经济行为和政府参与 的经济活动对国民经济运行、社会经济发展 以及社会财富分配的影响，为政府制定公平 、有效的政策提供理论依据和实践指导的学 科。
4. 经济发展与社会稳定：探讨政 府如何通过制定和实施相关政策 ，促进经济发展、提高社会福利 水平，保持社会稳定。
02
公共经济学基本理论
分类
公共品是指由政府提供，满足 社会公共需求的产品或服务， 如公共安全、环境保护、基础 设施建设等。
公共品具有非排他性、非竞争 性和外部性等特点，使得市场 机制无法有效提供，需要政府 介入。
详细描述：案例研究方法通过对特定对象进行深入调查 和分析，以了解其特征、问题和解决方案 针对具体案例进行深入分析
为政策制定提供实践指导
05
公共经济学评价与展望
公共经济学评价
公共经济学研究的重 要性和价值
公共经济学是经济学的一个重要 分支，它主要研究政府在公共领 域的作用和政策效果。通过对公 共经济问题的研究，可以更好地 理解政府的行为和决策，为政策 制定提供科学依据。
公共经济学经历了从传统公共经济学到新公共经济学的演变，新公共经济学强调市场失灵和政府干预 的必要性，同时也重视政府失灵和减少干预的必要性。
公共经济学的研究方法包括实证分析和规范分析，实证分析关注“是什么”，规范分析关注“应该是 什么”。
对我国公共经济学的启示
要点一
要点二
我国公共经济学的研究和应用应该结 合我国国情和实际情况，考虑政府干 预和市场调节的最佳组合，以实现经 济的高质量发展。
公共经济学全部内容
2023公共经济学全部ppt内容•公共经济学简介•公共经济学基本理论•公共经济学应用•公共经济学政策目•公共经济学评价录01公共经济学简介公共经济学是研究政府经济行为的科学公共经济学主要研究政府机构和政府政策如何影响社会经济生活，以及政府财政支出和收入的运行规律及其对社会经济的影响。
公共经济学是研究公共部门经济行为的科学公共经济学的研究对象是公共部门，包括政府、立法机构、司法机关、军队、警察等，这些部门在市场经济中发挥着重要的作用。
公共经济学的定义公共经济学起源于19世纪末20世纪初，当时西方国家出现了许多社会问题，如贫困、失业、环境污染等，这些问题引起了人们对政府经济行为的关注。
公共经济学的起源20世纪中期，西方国家开始对政府经济行为进行深入研究，公共经济学逐渐形成和发展起来。
公共经济学的形成与发展公共经济学的研究内容主要包括以下几个方面公共部门的职能与作用：公共经济学研究政府在市场经济中的职能与作用，包括财政支出和收入的运行规律及其对社会经济的影响。
公共品理论：公共品是指由政府提供的、具有非排他性和非竞争性的产品或服务，如国防、教育、公共卫生等税收理论：税收是政府收入的主要形式之一，公共经济学研究税收的原理、制度、效应等。
政府预算理论：政府预算是政府支出的主要形式之一，公共经济学研究政府预算的制定、执行、监督等。
公共服务均等化理论：公共服务均等化是指政府提供的基本公共服务应该覆盖全体公民，公共经济学研究如何实现公共服务均等化。
02公共经济学基本理论公共品是指消费过程中具有非竞争性和非排他性的产品或服务，通常由政府提供。
公共品理论公共品定义纯公共品、准公共品、俱乐部型公共品。
公共品分类公共品供给主要由政府、市场和非营利组织等提供，需求通常通过政治程序来实现。
公共品供给与需求外部性定义外部性是指一个经济主体的活动对其他经济主体产生的不利或有利影响，通常分为正外部性和负外部性。
外部性内在化为了解决外部性问题，政府可以通过税收、补贴、排污权交易等手段将外部性内在化，以实现资源优化配置。
公共经济学的定义
公共经济学的定义西方经济学把所有经济主体分为两大类:公共部门、私人部门，前者是指政府及其附属物，后者是指企业和家庭。
无论是政府还是企业和家庭，都以各自的方式参与国民经济的运行，影响着国民经济的发展。
但它们的行为方式和目的却不一样。
企业和居民以实现利润最大化为目标，有强烈的利益动机，行为方式也自然是以有利于自己的方式进行。
政府却与此不同，它主要是为了社会目标而存在。
当然政府的经济活动不能完全忽视收益和成本，但它更多的是考虑社会公正和公平。
市场由于信息不对称、公共产品、垄断、外部性等原因，会出现失灵的现象。
如何弥补市场失灵的重担自然就落到了政府的身上，政府可以弥补市场的失灵与不足。
在市场经济的作用下，政府的作用主要表现在:提供公共服务、维护市场秩序、影响收入分配、优化资源配置、稳定宏观经济等。
政府是以自己特有的方式和规律与企业和居民一起参与和影响国民经济的。
公共经济学就是专门研究政府经济行为的规律的科学，它是经济学的分支学科，是论述各级政府部门和公共组织的存在意义和行为，回答政府需要做什么以及应该怎么做的学科。
[编辑]公共经济学的特征1、公共经济学是主要研究政府及其行为的学科。
政府与市场也同样存在着失灵的现象，因此就需要对政府的行为进行科学的研究。
公共经济学就要解决此类问题，即政府为什么要干预经济生活？什么时候干预？怎样干预？政府从事经济活动的范围、方式、途径和效果是什么？2.公共经济学是以经济学的方法来研究政府经济行为。
人们研究政府可以从许多角度来进行，比如从社会学的角度，从政治学的角度等。
但是，经济学认为人们是通过理性的利己主义行为、利用价格机制和竞争机制在商品货币关系中完成自己的交易行为，政府所起的作用是服务性的，政府是服务性的政府。
3、公共经济学更加注重对实际问题的研究。
公共经济学研究提供公共物品、政府价格管制、外部性与政府行为、政府政策与经济自由度、寻租等问题时，采用了大量的方法。
这些方法对解决实际问题起到了极大的作用，比如运用委托—代理理论、博弈理论、信息理论、公共选择理论、制度经济学理论等。
公共经济学
七、研究公共经济学的意义⏹1、研究公共经济学，有助于繁荣我国的经济学理论研究。
长期以来，我国忽视了对公共部门经济行为的研究。
⏹2、研究公共经济学，有助于政府更好地进行微观经济管理。
这并不意味着政府要更多地介入微观经济。
⏹3、研究公共经济学，有助于政府更好地进行宏观经济管理，维持宏观经济稳定和推动宏观经济的增长。
⏹4、研究公共经济学，有助于更好地参与社会产品的再分配，维持社会公平和社会稳定。
⏹5、研究公共经济学，有助于在国际经济领域中为本国创建一个良好的国际环境，维护本国的经济利益。
第二章公共部门的经济活动一、资源配置效率：含义与条件二、市场失灵：社会公共需要三、公共财政职能一、资源配置效率：含义与条件1、效率的含义：帕累托的效率经济学的核心问题是社会资源的有效配置。
通过例子来说明资源配置效率的含义。
2、效率的实现条件：社会边际效益=社会边际成本，即MSB=MSC。
几个概念：社会总效益，社会边际效益，社会总成本，社会边际成本。
注意几个结论：(1)一种物品或服务的社会边际效益，随其数量的增加而倾向于减少。
(2)一种物品或服务的社会边际成本，随其数量的增加而倾向于增加。
(3) 社会边际效益即是社会总效益曲线上的任意一点上的斜率。
(4) 社会边际成本即是社会总成本曲线上的任意一点上的斜率。
(5)只要一种物品或服务的净边际效益是正数，将有更多的资源配置在这种物品或服务的生产上，便会获得追加的效益。
最终结论：一种具有效率的经济制度，可使其全社会的资源配置满足这样的一种条件，即第一种物品或服务的社会边际效益均等于其社会边际成本。
二、市场失灵：社会公共需要1、完全竞争条件下的资源配置完全竞争状态的必要条件：所有的生产资料都为私人占有；所有的交易都在市场上发生，并且每一市场都有众多的购买者与销售者；没有任何购买者或销售者能够单独操纵价格；购买者与销售者都可享有充分的信息；资源可充分流动并可无任何阻碍地流向任何使用者。
公共经济学第六章外部性矫正
3、“反公地悲剧” 1998年，美国密执根大学黑勒教 授提出了“反公地悲剧” 的概念。 一种资源有许多拥有者，但他们 中的每一个都有权阻止其他人使用资 源，导致资源的闲置。
【实例】日本东京一家水泥厂每 年需进口淡水沙300万吨，而福建闽江 上游的洪水每年给闽江口带来700万吨 河沙，阻塞航道。 把闽江河沙卖给东京水泥厂，既 能疏通航道又可赚取外汇。日方希望 福建长期提供闽江口的淡水河沙。 没想到诸多的“产权拥有者”都 想得到利益。
【事例】 黄河49%的水量、长江25%的水量、 澜沧江15%的水量是从青海三江源地区 来的，被称为“中华水塔”。 这个地区原来有几千个湖泊，现在 大多数都干枯了，草地变成了沙漠，狐 狸和鹰不见了，鼠害非常严重。 在三江源有90%左右的草地出现了 不同程度的退化，和50年前相比，单位 面积产草量下降了30%－50%。
拓展的解释 区际外部性：辖区之间人类行为的 影响。如上游对中游，中游对下游。 代际外部性：代际之间人类行为的 影响。如前代对当代，当代对后代。
【问题讨论】 经济学家们对外部性概念的理解有 哪些差异？ 自马歇尔以后，经济学家们从不同 角度对外部性问题进行研究。 庇古从“公共产品”入手，认为外 部性问题具有不可分割性； 奥尔森从集体行动入手，认为外部 性体现个体行动与集体行动的对立；
政府规制针对性强，见效快。但 是也有缺陷： 污染者认为只要在排污量范围内， 就不必治污； 由于企业之间或地区之间外部边 际成本不同，统一规定排污标准难以 实现效率； 政府是否以公共利益为目标进行 干预，也会导致寻租现象。
公共经济学全部ppt内容
果。
公共品资源配置评价
资源配置效率
分析公共品资源配置的效率和公平性，包括资源利用、产出分配 、机会均等方面的考虑。
资源配置方式
研究公共品资源配置的方式和机制，包括市场机制、政府干预、 混合配置等。
资源配置效果
分析公共品资源配置对整个社会经济的影响和效果，包括经济增 长、社会发展、福利水平等方面的变化。
公共经济学是研究公共部门经济行为的科学
公共经济学的研究对象是公共部门，包括政府、立法机构、司法机关、军队、警 察等，这些部门在市场经济中发挥着重要的作用。
公共经济学的发展历程
公共经济学的起源
公共经济学起源于19世纪末20世 纪初，当时西方国家出现了许多 社会问题，如贫困、失业、环境 污染等，这些问题引起了人们对 政府经济行为的关注。
公共经济学全部ppt内容
xx年xx月xx日
目录
• 公共经济学简介 • 公共经济学基本理论 • 公共经济学应用 • 公共经济学政策 • 公共经济学评价
01
公共经济学简介
公共经济学的定义
公共经济学是研究政府经济行为的科学
公共经济学主要研究政府机构和政府政策如何影响社会经济生活，以及政府财政 支出和收入的运行规律及其对社会经济的影响。
公平与效率理论
要点一
公平与效率关系
要点二
社会福利函数
公平和效率是公共经济学的核心问题 之一，二者之间存在一定的权衡关系 。
社会福利函数是指将社会各个成员的 偏好整合为一个共同偏好的函数，从 而确定最优的资源配置和社会福利水 平。
要点三
公平与效率政策
为了在公平和效率之间取得平衡，政 府需要采取一系列的财政政策和税收 政策等措施来调节社会分配，实现公 平和效率的均衡。
(完整word版)公共经济学名词解释
公共经济学名词解释第一章帕累托效率：如果资源配置达到了这样一种状态，在这种状态中，试图使其中的某些人或某个人的状况有所好转，一定会有其他人的状况变坏帕累托改进：如果一种资源配置能在不使任何人的状态变差的前提下使一部分人的状况变好帕累托原则：如果一项行动能够在不使其他人受损的情况下使一部分人受益，那么这项行动就应该被落实福利经济学第一定理：在满足了一定的条件后，如果经济是竞争的，那么它就是帕累托最优的福利经济学第二定理：满足了一定的条件，政府通过购买力的再分配，让人们在竞争市场中自由交易，就能够将经济从一个帕累托最优转向另一个帕累托最优埃奇沃斯方盒：是描述交换经济中两个人两种商品的经济这种最简单模型的常用工具禀赋：经济的初始状态点对应的资源配置效率轨迹：由所有的帕累托最优点组成的交换效率的体现第二章公共产品：消费的收益范围大于一个人或一个厂商的产品纯公共产品：同时具有非竞争性和非排他性两个特征的公共产品非纯公共产品：具备非竞争性和非排他性其中一个特征，或者带有某种程度的两个特征，即部分竞争和部分排他外部性：由一个人或一个厂商的行为对其他人造成了某种影响，但却并没有因此而支付或获取报酬产生规模经济：指在一定科技水平下生产能力的扩大，使长期平均成本下降的趋势，即长期费用曲线呈下降趋势生产者剩余：生产者通过出售商品而实际获得的总数量与愿意接受的最低总数量之间的差额消费者剩余：在各个市场中交易的消费者对于一定量的产品愿意支付的总数量和实际支付的总数量之间的差额第三章使用费：公共产品，即使消费是非竞争的，政府在提供的时候也常常向产品或服务的受益人收取的费用搭便车：由于排他的成本太高，一种产品或服务一旦提供，出现的不付费却享受好处的行为萨缪尔森条件：消费者对私人产品和公共产品的边际替代率之和等于私人产品和公共产品生产的边际转换率第四章俱乐部产品：包括游泳池、减肥俱乐部这样的设施，其特点是使用者的数量被控制，但不控制使用频率使用频率可变的公共产品：有公路、桥梁和公共交通系统，可以排他也可以不排他蒂布特模型：阐述了地方公共产品不同于全国性公共产品的选择机制、提供最优公共产品的数量必须具备的条件和最优地方公共产品数量的实现用脚投票：选择一个所提供的公共产品对自己效用最大的地方居住，放弃对自己不合适的地方来实现对公共产品的选择第五章公共选择：通过集体行动和政治过程来决定公共物品的需求、供给和产量，是对资源配置的非市场选择，即政府选择税收价格：政府增加1元支出时，个人必须额外支付的数量多数票制：在此规则下，一项集体行动方案必须由所有参与者中超过半数以上的某一比例，如2/3、4/5等的认可（不反对）才能实施投票悖论：在运用简单多数制进行集体选择时，容易出现的投票结果随投票次序的不同而变化，大部分甚至全部供选方案在特定的分步骤的部分方案比较过程中，都有机会当选的循环现象第六章寻租：利用资源并通过政治过程获得特权，对他人利益的损害超过租金获得者收益的行为X-非效率：独家垄断下企业经营目标偏向于守成而非进取，从而造成生产效率低下政治创租：政府政客利用行政干预的办法来增加私人企业的利润，人为创造租，诱使企业向他们进贡作为得到这种租的条件网络效应：某种产品对一名用户的价值取决于使用该产品的其他用户的数量利益集团：使用各种途径和方法向政府施加影响，进行非选举性的鼓动和宣传，用以促进或阻止某方面公共政策的改变，以便在公共政策的决策中，体现自己的利益主张的松散或严密的组织第七章交易成本：泛指所有为促成交易发生而形成的成本，在一定的社会关系中，人们自愿交往、彼此合作达成交易所支付的成本，也即人—人关系成本。
公共经济学
公共经济学的定义：是一门关于公共部门——亦称为政府部门——经济活动的科学。
或者说，其研究对象是公共部门经济活动的内在规律。
公共经济学的研究对象是公共部门为弥补市场缺陷，在正规和非正规制度约束下从事的经济活动。
公共经济以公共部门为主体公共部门是指政府及其所属部门之和。
它由三个部分组成：政府部门,公共事业部门,公共企业部门公共经济以弥补市场缺陷为目的,市场缺陷指单靠市场机制自身的作用达不到资源的最优配置状态。
公共经济受正规和非正规制度的约束公共经济学的性质:公共经济学的研究对象决定了它的学科性质，即它是一门边缘学科，政治学、经济学、财政学构成其核心，同时涉及到管理学、法学、统计学乃至心理学等领域。
公共部门经济活动的内容：生产或提供公共物品或服务,调节收入分配,促进经济稳定发展帕累托效率是指资源分配的一种理想状态，即假定固有的一群人和可分配的资源，从一种分配状态到另一种状态的变化中，在没有使任何人境况变坏的前提下，也不可能再使某些人的处境变好。
效率的实现条件可以运用边际分析的方法直接给出，表达式为MSB=MSC其中：MSB是社会边际收益MSC是社会边际成本MSB≠MSC，说明经济活动存在改善的空间当MSB< MSC时，需要减少产出。
当MSB>>MSC时，需要增加产出。
市场失灵是指市场机制无法有效率地分配资源的情况市场失灵出现的条件是P＝MPB＝MPC＝MSB＝MSC均衡条件被破坏的情况下。
其中：MPB是私人边际收益MPC是私人边际成本表现形式1.公共产品2.分配不公平3.经济发展失衡——失业与通货膨胀公共财政的三大职能：资源配置职能、收入分配职能、经济发展职能外部效应的概念某些企业或居民的经济行为影响了其他企业或居民，却没有为之承担相应的成本费用或没有获得应得的报酬的现象，换而言之，就是未在价格中得以反映的经济交易成本或效益。
外部效应类型:生产的正外部效应,生产的负外部效应,消费的正外部效应,消费的负外部效应外部效应的起源:市场机制论与所有制论外部效应会使资源配置无效率正的外部效应→供给不足负的外部效应→供给过量负的外部效应与资源配置效率外部边际成本MEC外部总成本TEC社会边际效益MSB（假设个人的边际效益等于社会边际效益，则此时MSB就是需求曲线）私人边际成本MPC社会边际成本MSC= MPC+MEC需求曲线是社会边际收益曲线（MSB），供给曲线是私人边际成本曲线（MPC）。