用统筹兼顾的方法推进组织工作

用统筹兼顾的方法推进组织工作——

I

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落实科学发展观,最根本的方

法是统筹兼顾.新时期组织工作任

务重,头绪多,涉及面广,任何一方

面工作都不可能”单兵独进”,封闭

运行,必须主动适应市场经济发展,

民主政治建设,和谐社会建设的需

要,坚持以开放的思维,统筹的方

法,不断提升工作水平,着力构建

“大组织”,”大党建”,”大人才”

的组织工作新格局.

一

,着眼于提高执政能力.实现

领导班子建设由人事调整为主向思

想,组织,能力,作风和制度建设并

举的转变.党的执政能力建设关系

党的建设和中国特色社会主义事业

的全局.换届工作全面完成后.要进

一

步把能力建设贯穿于各项建设之

中,统筹抓好领导班子建设,把大规

模人事调整后各级领导班子和成员

的新面貌,人民群众的新期待转化

为促进发展的新优势.一是要突出

抓好思想建设.坚持把用中国特色

社会主义理论体系教育干部,武装

头脑放在首位,着力加强理想信念

教育,继续深入开展”四好班子”创

建活动,深入开展学习实践科学发

展观活动.进一步落实大规模培训

干部任务,认真组织好十七大精神

专题轮训和党政一把手,新进领导

班子成员的集中培训.通过加强教

育培训和实践锻炼等多种途径,提

高领导班子,领导干部的领导水平

和工作能力.二是要切实加强作风

建设.坚持为民,务实,清廉的要求,

以保持同人民群众的血肉联系为重点,进一步完善和落实领导干部联●范小新

系点和公开接访等制度,通过突出重点对象和重点环节来加强干部监督工作,教育和引导各级领导干部从加强服务入手,教育群众,发动群众,形成构建社会主义和谐社会的合力.三是要不断推进制度建设.按照科学执政,民主执政,依法执政的要求,进一步完善地方党委常委分工负责制,完善全委会,常委会工作机制,发挥全委会对重大问题的决策作用.健全常委会定期报告工作并接受监督的制度.坚持”集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决

定”的原则,完善领导班子议事规

则和决策程序,健全集体领导与个人分工负责相结合的制度.落实民主生活会制度.提高民主生活会质量,共同营造心齐气顺,风正劲足的良好局面.针对制度落实过程中出现的新变化,及时研究和探索一些具有操作性的措施和办法,不断完善领导班子和领导干部队伍建设的相关制度.四是要继续加强组织建设.根据换届后领导班子运行情况, 以选拔和交流为重点对干部及时进行微调,全面推行以增强活力,提高素质,优化结构和加强廉政建设为目标的锻炼性交流,调整性交流,任期性交流,回避性交流,建立健全后备干部和高校选调生培养制度,使领导班子和干部队伍结构基本上达到年龄梯次,专业配套,能力互补, 性格相容的要求.

二,着眼于适应发展需要.实现

人才工作由开发党政人才为主向开发党政,企业经营管理,专业技术等领域人才并举的转变.党政人才,企业经营管理人才和专业技术人才是人才队伍的主体力量,高层次,复合型,高技能人才是发展急需的紧缺资源.组织部门担负着为实现各地

叉好又快发展提供强有力的组织保证和人才支撑的重任,工作的重心务必从单纯的党政领域转移到经济社会发展的主战场,以方向转换促进思维转换和方式方法的创新.这是事业发展的必然要求,也是落实“党管干部”,”党管人才”原则的

必然要求.是组织部门能否与时俱进的重要标志.一是要重视政策引导.要针对不同类型人才的特点,针对发展需求,尽快完善相应的人才智力引进,开发的配套政策,为人才战略的实施提供强有力的政策保障.比如,要抓紧出台《引进高层次人才工作意见》,《引进国外智力工作意见》,《引进高层次人才实施细则》等.此外,要设立人才发展资金,创新科技成果转化办法.二是要打破人才壁垒.要发挥市场机制对人才资源配置的基础性作用,探索建立”猎头公司”式的人才管理模式.要进一步消除城乡,区域,部门, 行业,身份和所有制限制.疏通各类人才之间的交流渠道,促进人才合理流动和优化配置.要破除”官本位”思想,研究制定各类人才队伍

之间相互交流连通的管理办法.鼓励党政人才与企事业单位人才之间的流动,鼓励公有制单位与非公有制单位之问的人才流动,推动科技人才向企业转移.三是要细化服务26L

举措.要加强人才供需情况调研,深入科研院所,高校和园区采集人才信息,围绕重点产业,重点项目,重

点学科和优势企业事业单位,研究特殊人才培养开发措施,做到急需人才提前开发,重点人才重点开发. 要深入人才所在地,做好人才引进的跟踪管理和服务工作.在培训和信息服务上,要对非公有制单位统筹考虑,并适当倾斜.

三,把握基层党建工作新格

局,实现基层党建工作由重视传统领域向重视传统领域与新兴领域并举的转变.随着社会经济制度和社会结构的变化,在农村,国有集体企业,机关事业单位等三大传统党建工作领域之外.形成了相对独立的城市社区,非公有制经济组织,社会团体中介组织等三大新兴领域.直面组织格局发生重大变化的新挑战,我们不能满足于传统的办法,权宜的举措和局部的创新. 必须以改革的精神,系统筹划,整体推进传统领域和新兴领域的党组织建设.一是要针对各领域组织架构的特点,科学构筑基层党组织体系.如在非公有制企业形成区(县市),街道(乡镇)和企业等层

次的组织网络,在社会团体中介组织或民办非企业形成业务主管或行业协会等层次的组织网络.农村要将党组织建设向农业产业协会等新组织延伸,城市社区要向商业楼宇,专业市场延伸,形成横向到边,纵向到底的网格化管理模式. 二是要针对新兴领域党员流动性大的特点,着力改善党员管理方式.要以社区服务中心为依托,不断深化和拓展党员”安家工程”;在社区,非公有制经济组织,社会团体中介组织和民办非企业进行“隐性党员”的梳理工作,进一步

完善流动党员管理机制,确保组织不散,工作不断.三是要针对新兴领域行政依托松散的特点,改进对基层党建工作的领导方式.按照有利于发挥作用,开展工作的原则. 进一步明确责任主体和党组织的功能定位.如对非公有制企业党建工作按属地管理为主,社会团体中介组织或民办非企业按业务主管单位或行政挂靠单位党组织管理为主的原则确定责任主体;企业和社会团体中介组织及民办非企业领域党组织定位于政治核心,农村