关于农村妇女土地权益保护的法律思考

除男尊女卑的封建思想 ， 树立男女平等意识 ， 掌握法律精神 ， 坚持依法办事， 在农村形成依法维护妇女合法权益的氛围。
２ 依 法 取 缔 与 国 家 法 律 法规 相 抵 触 的村 规 民 约 ． ２ 村 集 体 发 包 土地时 ， 般 根据 当地 长 期形 成 的村 规 民约 ， 一 由于农 村一 直 采 用男 权 主义 的社 会 和家 庭 治 理 模式 ， 使农 村 妇 致 女 的土地 权益 饱受 村规 民约 的侵 害 。 以 ， 所 依法 取缔 与 国家
整个 社会 的稳 定 与和谐 。 ２ 农村 妇女 土地 权 益保 护 的对 策
２１ 转 变观 念 。 高农 民 的法 律 意识 ． 提
要 加 强 “ 女 平 等” 男
的宣传 ， 转变 观念 ， 除“ 消 儿子 才 是传 家人 ” 等封 建 思想 的影 响， 提高广 大 农 民的法 律 意识 。 村干 部 在保 护农 村妇 女 土地 权 益 方 面 负有 重要 责 任 ， 此尤 其 要 加 强对 村 干 部 的法 制 因 教 育 ， 强其 依 法办 事 的 意识 。 层 政府 可 以通 过 印发 《 增 基 家 庭 法 律读 本 》 农 村 法 律读 本 》 开 办农 村 妇 女 学校 ， 设 和《 ， 开 法 制宣 传栏 ， 办法 律 宣传 咨询 活 动 ， 用 电视 、 台 、 刊 举 利 电 报 进行 专 题报道 等 多种 形式 ， 推动 农 村广 大 干部 和群 众学 法 、 知法 、 懂法和 用法 ， 强法制 观念 ， 化责任意识 ， 增 强 并通过 法制 教 育树 立新道 德 、 风 尚 ， 新 正确 引导和 帮 助干 部群 众逐 步 消
１ 农 村 妇女土 地权 益保 护 的 困境
青 年 男女 通过 婚姻 在 富裕村 落 户 ， 后不 久 即离 婚 ， 婚 然后 以 本 村村 民 的身份 继续 在该村结 婚成 家 。 这样 既造 成 了家庭 的 不 稳定 ， 成 了富 裕村 人 口急 剧膨 胀 ， 又造 人均福 利迅 速减 少 ， 原 住 村 民对 此 必然 持 有很 大 意见 ， 由此 产 生 该 村原 有 农 并 户 和离 婚妇 女新 建农 户 之 间 的矛盾 和利 益争 夺 。在 此 困境
困境 。 现 为 ： 表 １１ 给 法 院 造 成 巨 大 的 工作 压 力 ． 通 过对 宝 塔 区 ７个 乡 镇 的调 查 ， 涉及 妇 女 土 地权 益 纠 纷 的 就有 １ ６个 村 组 总计 ０
切实保护她们 的权益时 ， 不仅会动摇法律的权威 ， 而且会引
发农 村 新 的矛盾 ， 而会 直 接 影 响 到 区域 经 济 的发 展 乃 至 继
土地权 益是农 民的 主要 权利 之一 。 近年 来 ， 随着 我 国城
镇化建设 的加快和市场经济 的迅速 发展 ， 农村集体土地被
大量征 用 ， 集体 经济 组织 收 益不 断增 多 ， 由此 引发 的土 地 但 收 益 分配 纠纷 也 日益增 加 ， 犯农 村 妇 女 土 地权 益 的事 件 侵 时 有发生 ， 引起 社会 各方 面 的广 泛关 注 。 以延 安市 宝塔 区为
调 查发 现 ， 不 少村 组 不 同程度 地 存 在 着 侵犯 妇 女 土 地 权 有 益 的问题 。 少农 村妇 女 因婚 嫁 、 不 丧偶 等原 因被 部 分或 完 全 剥夺 了土地 承 包 经营 权 ， 以及 围绕 土 地 承包 经 营 所 产 生 的 其他 权利 如土 地收 益权 等 。 随着 社 会 经济 的发 展 ， 类 问题 此 的发 生呈 上 升 发展 趋 势 ， 引发 了不 少 群众 上 访 事 件 。 因此 ， 依 法保 护广 大农 村妇 女 的合法 土地权 益 已成 为 政府 和 人 民 法 院的重 要 工作 ， 讨解 决 这 些 问题 的途 径 也 是 每一 个 法 探 学 研究 人员 的重 要任 务 。 些纠 纷 如得 不 到及 时解 决 ， 这 只会 使 矛盾 越 来 越 突 出 ， 越来 越 难 以解 决 。 而 ， 然 由于法 律 法 规 的不完 善 ， 导致 处理 这些 纠纷 时 缺乏 统 一 的法律 依 据 ， 多 许 法 院对 此类案 件 干脆不 予受 理 。 此外 ， 解决 这 些纠 纷 也存 在 许 多现 实 的 困难 ， 致使 保 护 农村 妇 女 土 地 权 益 的工 作 陷 入
李和平 延 大 政 学 ，西 安７ｏ） （安 学 法 院陕 延 １０ ６ｏ
摘 要 土 地权 益是 农 民的主 要权 利之 一 。 近年 来 ， 随着我 国城 镇 化 建设 的加快 ， 村 集体 土地 被 大量 征 用 ， 农 由此 引发 的 土地 收益 分 配 纠 纷剧 增 ， 犯农 村妇 女 土地权 益 的事件 时有发 生 。 侵 阐述 了当前农 村妇 女土 地权 益保 护 的 困境 ， 出 了相应 的解 决 办法 。 提 关键 词 农村 妇女 ； 土地 权益 ； 困境 ； 出路 中 图分类 号 Ｆ ０ ． ３ １ 文 献标 识码 Ａ ２ 文章 编 号 ０ １— ６ １２０ ）２ １ ９— ２ ５７ ６ １（０７ ３— ０ ３ ０ ４
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安徽 农 业科学 ． ｕｎｌｆ ｎ ｕ Ａ ｒ Ｓｉ２０ ，５３ ）１４ ３ １４４ Ｊ ｒａ ｏ Ａ ｈｉ ｇ ． ｃ ０７ ３ （２ ：０ ９— ０９ ｏ ｉ ．
责任 编辑 金 琼 琼 责任 校对 王 淼
关 于农村 妇 女 土地 权 益 保 护 的 法律 思 考
下， 法院若不受理此类案件 ， 显然违背了宪法及相关法律的
规定， 被侵 权妇 女 的土 地权 益 也无 法得 到保 护 ， 们 因此 会 她 向法 院提 出质疑 。 而 ， 旦 法 院受理 了此类 纠纷 而 又不 能 然 一
例， 全区共有 １ 个乡镇 ，１ 个行政村 ， ２ ６１ 仅对柳林 、 万花 、 枣 园、 何庄坪 、 桥沟 、 李渠 、 姚店等 ７个乡镇共 １６ ０ 个村组进行