第68讲_对外贸易法律制度、外汇管理法律制度(1)

第二单元对外贸易法律制度

【考点1】《对外贸易法》的适用范围和原则（★）（P530）

1.《对外贸易法》的适用范围

中华人民共和国的单独关税区不适用该法。香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区已经分别以“中国香港”、“中国澳门”和“中国台北”的名义加入世界贸易组织，成为我国的单独关税区。

【例题·单选题】下列各项中，属于世界贸易组织所称的“单独关税区”的是（）。（2014年）

A.中国（上海）自由贸易试验区

B.中国香港特别行政区

C.京津冀一体化都市圈

D.海南经济特区

【答案】B

2.非歧视原则

（1）非歧视原则包括最惠国待遇原则和国民待遇原则。

（2）最惠国待遇是指一国（给惠国）给予另一国（受惠国）的个人、企业、商品等的待遇不低于给惠国给予任何第三国（最惠国）的相应待遇。

（3）国民待遇是指一国给予他国国民（包括个人和企业）与本国国民相同的待遇。

（4）我国在对外贸易方面根据所缔结或者参加的国际条约、协定，给予其他缔约方、参加方最惠国待遇、国民待遇等待遇，或者根据互惠、对等原则给予对方最惠国待遇、国民待遇等待遇。

3.互惠对等原则

任何国家或者地区在贸易方面对我国采取歧视性的禁止、限制或者其他类似措施的，我国可以根据实际情况对该国家或者该地区采取相应的措施。

【例题1·单选题】《中华人民共和国政府和加拿大政府关于促进和相互保护投资的协定》规定：“任一缔约方给予另一缔约方投资者在设立、购买、扩大、管理、经营、运营和销售或者其他处置其领土内投资方面的待遇，不得低于在类似情形下给予非缔约方投资的待遇。”该规定体现的待遇是（）。（2018年）

A.最惠国待遇

B.国民待遇

C.公平公正待遇

D.最低限度待遇

【答案】A

【例题2·单选题】《中华人民共和国对外贸易法》第7条规定：“任何国家或者地区在贸易方面对中华人民共和国采取歧视性的禁止、限制或者其他类似措施的，中华人民共和国可以根据实际情况对该国或者该地区采取相应的措施。”该条款体现的原则是（）。（2019年）

A.统一管理原则

B.平等互利原则

C.公平自由原则

D.互惠对等原则

【答案】D

【考点2】对外贸易经营者（★★★）（P531）

1.对外贸易经营者既可以是法人，也可以是非法人组织，还可以是个人。

2.对外贸易经营无须专门许可

《对外贸易法》于2004年修订时取消了外贸特许制，只要依法办理了登记或者其他执业手续的单位和个人均可从事外贸经营。

3.货物贸易和技术贸易经营者的备案登记

从事货物进出口或者技术进出口的对外贸易经营者，应当向商务部或者其委托的机构办理备案登记；但是，法律、行政法规和商务部规定不需要备案登记的除外。

4.关于国营贸易的特别规定

（1）国营贸易是世界贸易组织明文允许的贸易制度，国家可以对部分货物的进出口实行国营贸易管理。

（2）实行国营贸易管理货物的进出口业务只能由经授权的企业经营，但国家允许部分数量的国营贸易管理货物的进出口业务由非授权企业经营的除外。

（3）实行国营贸易管理的货物和经授权经营企业的目录，由商务部会同国务院其他有关部门确定、调整并公布。

（4）判断一个企业是不是国营贸易企业，关键是看该企业是否在国际贸易中享有专营权或者特许权，与该企业的所有制形式并无必然联系。

【解释】国家只对部分而非全部货物实行国营贸易管理。目前，我国实行进口国营贸易管理的货物涉及粮食、植物油、糖、烟草、原油、成品油、化肥和棉花等类别，而实行出口国营贸易管理的货物主要是烟草专卖品。

【例题1·单选题】根据对外贸易法律制度的规定，下列关于国营贸易和国营贸易企业的表述中，正确的是（）。（2018年）

A.实行国营贸易管理的货物的目录，由海关总署会同其他有关部门确定

B.实行国营贸易管理的货物的进出口业务一概由授权企业经营

C.国营贸易是世界贸易组织明文允许的贸易制度

D.判断一个企业是不是国营贸易企业，关键是看该企业的所有制形式

【答案】C

【例题2·单选题】下列关于我国国营贸易制度的表述中，符合对外贸易法律制度规定的是（）。（2019年）

A.实行国营贸易管理的货物进出口业务只能由经授权的企业专属经营，一律不得由其他企业经营

B.实行国营贸易管理的货物和经授权经营企业的目录，由商务部会同国务院其他有关部门确定、调整并公布

C.国家可以对全部货物的进出口实行国营贸易管理

D.判断一个企业是不是国营贸易企业，关键是看该企业的所有制形式

【答案】B

【例题3·单选题】下列关于对外贸易经营者及其管理的表述中，符合对外贸易法律制度规定的是（）。（2013年）

A.对外贸易经营实行特许制，经营者需经审批并获得外贸经营资格

B.国家可以允许部分数量的国营贸易管理货物的进出口业务由非授权企业经营

C.对外贸易经营者包括法人和其他组织，但不包括个人

D.从事货物进出口或者技术进出口的对外贸易经营者，应当向国家市场监督管理总局或其委托的机构办理备案登记

【答案】B

【考点3】货物进出口与技术进出口（★★★）（P533）

1.货物进出口自动许可制度

（1）商务部基于监测进出口情况的需要，可以对部分自由进出口的货物实行进出口自动许可并公布其目录。

（2）实行自动许可的进出口货物，收货人、发货人在办理海关报关手续前提出自动许可申请的，商务部应当予以许可；未办理自动许可手续的，海关不予放行。

2.限制进出口的货物

（1）国家对限制进出口的货物，实行配额、许可证等方式管理。国家规定有数量限制的限制进出口货物，实行配额管理；其他限制进出口货物，实行许可证管理。

（2）国家对部分进口货物可以实行关税配额管理。实行关税配额管理的进口货物目录，由商务部会同国务院有关部门制定、调整并公布。

【相关链接】实行国营贸易管理的货物和经授权经营企业的目录，由商务部会同国务院其他有关部门确定、调整并公布。

3.限制进出口的技术

对限制进出口的技术，实行许可证管理，未经许可不得进出口。技术进出口合同自许可证颁发之日起生效。

【解释】（1）自由进出口的技术：合同自依法成立时生效；（2）限制进出口的技术：合同自许可证颁发之日起生效。

【例题1·单选题】根据对外贸易法律制度的规定，我国对限制进出口的技术实行的是（）。（2013年）

A.许可证管理

B.关税配额及许可证管理

C.配额管理

D.非关税配额及许可证管理

【答案】A

【例题2·单选题】根据对外贸易法律制度的规定，对于国家规定有数量限制的进出口货物，我国实行的管理方式是（）。（2016年）

A.配额管理

B.自由进出口管理