中国机械工业集团公司所属企业

附件1

中国机械工业集团公司所属企业

开展深入学习实践科学发展观活动实施指导意见

根据《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》（中发…2008‟14号）、中央企业深入学习实践科学发展观活动领导小组关于《中央企业开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》（央企学组发…2009‟1号）的部署和要求，为做好国机集团所属企业开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）的组织领导工作，结合企业实际，制定本实施意见。

一、重大意义

开展学习实践活动，是更好地实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领的需要，是深化国有企业改革、发展壮大国有经济的需要，是加强和改进国有企业党建工作的需要。开展好学习实践活动，对于积极探索企业发展规律，有效应对国际金融危机，充分发挥企业党组织的政治和组织优势，推动国机集团及所属企业健康发展具有非常重要的意义。

二、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密联系实际，组织广大党员特别是领导班子和党员领导干部，紧紧围绕中央关于“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，进一步解放思想、坚定信心、实事求是、

改革创新，按照“把握四个规律，增强五种意识，提高五种能力”的具体要求，确立和完善符合企业发展规律、适应行业发展趋势、体现企业自身发展特点的科学理念、发展模式和体制机制，全面提升企业的核心竞争力和国际竞争力，推动企业持续全面健康发展。

三、实践主题

国机集团学习实践活动主题：科学发展上水平，合力共建新国机。各企业结合实际，可自行确定实践主题。

四、目标要求

各企业紧紧围绕学习实践活动主题，结合企业实际，扎实开展学习实践活动，党政领导班子和领导班子成员要努力做到推进企业科学发展有新思路，解决突出问题有新成效，完善体制机制有新突破，领导企业科学发展的能力有新提高，加强和改进企业党建和思想政治工作有新进展。

（一）提高思想认识。进一步加深广大党员、干部特别是党员领导干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。进一步解放思想，努力把握科学发展规律、企业发展一般规律、行业发展规律和企业自身发展规律，统一思想、增强意识、把握规律、形成共识。

（二）解决突出问题。着力解决影响和制约企业科学发展的突出问题，明确企业发展思路、完善发展战略、创新发展模式，提高企业核心竞争力。着力解决党员干部特别是党员领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。

（三）创新体制机制。建立健全符合企业发展规律，体现企业发展特点，有利于企业持续健康协调发展的科学决策、高效执行、有效监督的体制机制；积极探索党组织发挥政治核心作用的体制机制；建立健全企业各项规章制度。

（四）促进科学发展。提高企业领导班子领导企业科学发展的能力，化解风险、应对危机的能力，深化改革、推动发展的能力，加强基础管理、打造国际竞争新优势的能力，抓班子、带队伍的能力，加强和改进企业党建工作的能力，推动企业科学发展。

五、基本原则

（一）坚持解放思想。坚持解放思想、实事求是、改革创新，更新发展理念，创新发展思路，破解发展难题，完善体制机制。对企业科学发展的重大问题进行深入思考，形成新共识。

（二）突出实践特色。紧紧围绕学习实践活动实践主题，结合企业实际，扎实开展学习实践活动，确定领导班子调研题目和学习实践活动载体，注重学习调研联系实际、分析检查找准问题、整改落实推动实践。

（三）贯彻群众路线。充分发扬民主，坚持走群众路线，组织群众、宣传群众、相信群众、依靠群众、服务群众，真诚接受职工群众监督，紧紧依靠职工群众推动企业科学发展，把职工群众满意作为评价活动成效的重要依据。

（四）正面教育为主。组织引导广大党员特别是党员领导干部，认真学习领会和把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，全面总结经验教训，实事求是查找突出问题，深

刻分析产生问题的原因，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既严格要求，又不搞人人过关。

六、解决重点问题

开展学习实践活动，根据科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，要结合企业实际，着力找准并解决影响和制约企业科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面职工群众反映强烈的突出问题。牢固树立发展意识，总结发展经验，理清发展思路，坚定发展信心。

要建立完善企业科学发展的体制机制和规章制度。探索发挥企业党组织政治核心作用的途径和方法，加强领导班子思想政治建设，加强企业党风和反腐倡廉建设，关注企业内部民生，认真解决好职工群众关心的热点难点问题，促进企业持续全面健康发展。

查找和解决突出问题，坚持从企业实际出发。对已具备解决条件的问题，在学习实践活动期间要提出解决方案、措施并加以解决；对问题难度大、需要进一步研究或较长时间才能解决的问题，要提出解决方案和意见，逐步加以解决；对群众关心、反映强烈的突出重点，要重点加以解决。

七、组织领导

根据中央和国资委党委的要求，国机集团所属企业学习实践活动由国机集团党委统一领导，在本企业党委直接领导和国机集团指导检查组的指导下开展活动。党的关系在地方的京外企业由所在地地方党委协助。

国机集团学习实践活动领导小组向所属企业派出指导检

查组，负责指导和督促检查所属企业开展学习实践活动。

所属企业党委成立学习实践活动领导小组及办公室。领导小组负责学习实践活动的组织领导与实施；办公室负责学习实践活动的日常综合协调工作，以及与国机集团学习实践活动办公室和指导检查组的联系。各企业结合实际，采取不同方式，做好本单位及所属企业（全资、控股企业）学习实践活动的领导、指导和督促检查工作。

八、参加范围

党的组织关系隶属于企业党组织的全体党员。重点是国机集团管理的企业党政领导班子及领导班子成员。

（一）企业非中共党员的领导班子成员，原则应全程参加企业学习实践活动；非中共党员的中层干部，可参加学习实践活动的重点阶段和重点环节活动，具体方式方法由企业党委决定。

（二）企业离退休干部职工中的党员、内部退养、长期休假人员中的党员，参加活动确有困难的，经党支部批准并报本企业党委同意后，可不参加活动。

（三）企业所属国内外办事处、代表处、工程项目现场等的党员，参加学习实践活动的方式方法由企业党委决定。

（四）已与企业解除劳动关系的党员，如党组织关系仍在本企业，原则上参加本企业学习实践活动，具体方式方法由企业党委决定。

（五）企业中流入的流动党员，参加本企业学习实践活动，并与流出地党组织联系通报有关情况；企业中流出的流动党