人才政策与人才集聚相关问题研究分析

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人才政策与人才集聚相关问题研究分析

卢文娟

云南省土地储备运营有限公司　云南昆明　650200

摘要:千秋基业，人才为本。人才对于各个地方经济社会发展有着重要的引领和推动作用。本文针对人才政策与人才集聚有关问题，首先简要分析了当前人才工作面临的主要环境形势，进而深入总结了目前不少地方在人才政策制定以及人才集聚方面存在的问题，最后就改进优化人才政策体系制定，进行了详细的论述分析。｡

关键词:人才政策;人才集聚;磁场效应

创新驱动的实质是人才驱动，人才在引领创新发展中有着决定性的作用。随着供给侧结构性改革的深入推进和新旧动能转换进程的加快实施，越来越多的地方高度重视创新人才和高层次人才的吸引集聚，以推动地方经济社会实现跨越发展。强化地方的人才集聚效应，关键是应该结合地方的实际情况，出台含金量高的人才政策形成政策优势，进而以政策的磁场效应吸引人才集聚。这就要求地方政府应该深入研究人才政策与人才集聚效应之间的关系，不断地改进人才政策体系，构建良好的人才生态，加快推进人才集聚，促进产业发展和经济发展。

一、人才工作主要环境形势分析

人才是一种宝贵的战略资源，其价值性、流动性和稀缺性，使竞争成为配置人才资源的重要方式。近年来，随着人才强国战略的深入实施，以及全面深化改革的深度推进，各个地区之间人才流动加快，不少地方对人才的争夺愈发激烈。不少地方接连调整人才发展战略，扩大人才政策开放，推出了一系列具有较强竞争力的人才新政，把顶尖人才、稀缺资源作为人才争夺的首要任务，不断深化人才发展体制机制改革，打响了“人才争夺战”。这种形式下，人才竞争更加激烈，更加要求地方政府应该认清形势，强化人才工作意识，在更大范围内统筹考虑人才工作，招揽集聚大批人才，进而起到促进经济社会发展的重要作用。

二、当前地方人才政策制定实施方面存在的主要问题分析

虽然现阶段不少地方已经充分认识到了人才政策指定的重要性，但是政策方面的缺失对于人才的集聚效益也产生了较大的不良影响，主要体现在以下几方面:

(一)人才政策的系统性不够强

人才工作是一项系统工程，包含了人才的认定、引进和培养等，涉及到的相关职能部门较多，在人才政策的制定方面必须全方位的集成资金资源以及项目优势，以增强人才政策的人才集聚效应。但是目前，很多地方的人才政策普遍存在着碎片化的问题，人才政策的系统性不强，不少人才政策相互重叠，有些关键人才措施又不能落实到位，没有实现政策发布的归口管理，也不利于各类人才准确及时的了解相关的人才政策。

(二)人才政策的规划性不够强

制定实施人才政策，应该紧密结合地方的实际情况，尤其是对于人才总量，重点引进人才的领域和方向等，都应该突出重点，以增强人才工作的针对性。但是目前，不少地方在人才政策的制定方面顶层设计不够科学，对于当地人才队伍的建设没有系

统科学的统筹考虑，造成了一些人才政策在制定出台以后，虽然起到了引才育才效果，但是人才引进与产业发展直接出现了脱节。

(三)人才政策的全面性不够强

人才工作，归根结底还是做人的工作，因此在人才政策的制定方面应该综合考虑人才的各方面需求。但是目前一些地方在人才政策的制定方面，仅仅是局限在了资金扶持和项目扶持方面，而在发展环境以及生活环境等方面的规划设计不够系统科学，不少人才引进后收到高房价和教育医疗成本的限制，出现人才流失。因此，人才政策的制定方面必须统筹考虑这些影响因素。

三、完善人才政策、增强人才集聚效应的措施分析

在人才政策的制定方面，应该遵循人才工作规律，准确把握人才的各方面不同需求，进而有针对性地制定人才政策，具体应该在以下几方面进行完善:

(一)注重增强人才政策的针对性实效性

出台人才政策，加快人才引进，根本上是为了服务经济社会的发展需要。因此，在人才政策的制定上，首先应该坚持以发展需求为导向，从经济社会发展的整体出发，提升政策的针对性、有效性，进而更好地激发人才创新创造活力。应该坚持人才政策与产业发展相融合，聚焦各类企业、高校和科研院所等人才需求，增强人才政策制定的精准性，同时对人才政策的内容进行充实完善，通过政策制定实施等来强化与企业、科研院所的的协同创新，推动创新成果与产业需求有机衔接、尽快转化。

(二)增强政策的集约性和集成性

当前经济社会不断发展，人才发展与经济社会发展已经实现了高度融合，新经济、新产业、新业态、新模式对推动人才政策集成创新提出了更高要求。在人才政策的制定方面，应该坚持集成创新，尤其是解决好政策分散化、碎片化的问题，以集成理念嵌入政策的设计、研究、制定、落实等各个环节，对各个人才职能部门进行全面的统筹，实现人才工作的资金、项目、力量、资源等配置要素的归口管理，形成规模效应。此外，在人才政策的制定方面，还应该注重兼顾人才培养、引进、使用、激励等，确保实现相互衔接和相互配套。

(三)增强政策的针对性和创新性

在人才政策的制定方面，应该注意围绕当前制约人才集聚效应形成的主要因素，采取针对性的措施。应该按照推进人才发展体制机制改革的需要，重点破除束缚人才发展的思想观念和政策障碍，建立科学规范、开放包容、运行高效的人才政策体系。在政策的创新方面，应该注意突出重点。围绕加快人才管理体制

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现代商业168人力资源管理在企业经济管理中的作用探析

宜少华

中国水利水电第十一工程局有限公司 河南郑州 450001

摘要:人力资源管理的效果与企业的经济效益之间存在相互联系、互相促进的关系。人力资源管理水平的高低，会直接影响着企业的经济效益。为此，企业开展人力资源管理工作时，要坚持企业经济效益为上。通过人力资源管理对企业内部员工做好规划与部署，使其更好的为企业服务，才可促进企业发展，使企业获取更多的经济效益。这就需要企业在开展人力资源管理中，做到以下两个方面。首先，需全面认识企业经营的战略目标与经济规划，明确其各项要求。并以此为依据，细化到人力资源管理工作上，制定出详细的、全面的人力资源管理方案。严格的落实制定的企划，发挥出方案的作用。其次，在人力资源管理工作过程中，各个环节都需要以提升企业的经济效益为指导目标。包括招聘、培训、岗位的配置等，要从企业发展的全局角度出发。统筹考虑各项因素，提高人力资源的优化配置。

关键词:人力资源;企业经济管理;作用;分析

在现代经济发展的条件下，企业要想在市场竞争中处于不败地位并不断发展，离不开企业的人才支持，人力资源作为第一资源，始终是促进企业单位进一步发展的最为关键的因素之一，人力资源管理水平及深度直接影响到企业经济管理的效果，关乎企业的发展，所以企业要不断重视和加大对人力资源经济管理手段的探索，充分利用人力资源管理的经济工具，加强对企业的人力资源管理，提高企业人力资源管理的效果。企业要结合自身发展特点不断探索人力资源经济管理，建立科学合理的人力资源经济管理制度，完善企业单位的薪酬、培训等制度，以此来充分调动员工工作的积极性和创造性，把人力资源的优势最大限度的发挥出来。

随着我国国民经济水平的不断提高，市场经济的深入发展，人力资源管理在企业所发挥的作用越来越大。在市场经济体制下，企业是市场经济中的重要构成部分，而人力资源管理已然成为企业管

理的关键性因素，人力资源管理水平直接关乎企业的发展水平及前景，人力资源管理的重要性不言而喻。企业人力资源管理应当和企业的管理制度相契合的，两者关系密切，人力资源的产出计量度和企业在人力资源管理中所产出的能够测量的难易度应当保持一致。根据人力资源管理相关的研究人员研究分析来看，把人力资源经济管理分为两种形式，即人力资本和特殊人力资本。

一、人力资源管理对企业经济效益的重要性

(一)人力资源的价值创造性

人力资源部只是企业众多部门中的一个，但是其创造的价值却是不可估量的。其价值理论可以分成以下三个方面，一是人力资本理论；二是人力资源效用；三是人力资源会计理论。这三方面的理论是相辅相成的，不可分割的。人力资源资本理论着重于企业所拥

改革，推动简政放权，创新事业单位编制管理方式，保障和落实用人主体的自主权;改进人才评价机制，建立科学化、社会化、市场化的人才评价制度;建立人才顺畅流动机制，打破户籍、地域、身份、学历、人事关系等制约，促进人才资源合理流动、有效配置。

(四)提升人才政策的服务性

更好地引来留住人才，还应该注重统筹考虑人才的各方面需求，建立良好的人才服务环境。首先，应该优化创新创业环境，建立完善创业创新平台，集聚起人才创业所急需的政策、资金、场地、技术等资源，，加快科研成果向现实生产力转化。其次，应该注重优化生活环境，在住房保障、子女入学、居留落户等方面给人才提供优质高效、方便快捷、温馨周到的服务，通过良好的服务环境来增强人才的归属感。第三，应该优化社会环境，在社会范围内构建重视和支持人才的良好局面，深入挖掘和宣传优秀人才典型事例，营造尊重人才、见贤思齐的良好社会风尚。

(五)强化人才政策的灵活性

为了更好地提升人才政策的实际效果，还应该进一步增强人才政策的灵活性。特别是应该针对柔性引才出台相应的政策措施，采取更加灵活的政策和措施，要拓宽柔性引才渠道，通过挂职兼职、顾问指导、兼职服务、技术合作、人才租赁等，充分发挥人才的作用，实现创新成果的共享。此外，还应该针对市场化引才建立完善相应的措施，通过各种人才资源中介机构或者是猎

头公司，发挥其在招才引才方面精准、高效、优质、针对性强等特点，猎寻急需高层次人才，帮助企业招贤纳士。

四、结语

人才政策有着重要的人才集聚效应，在地方人才政策的制定方面，应该积极转变人才观念，加快推进人才政策创新，完善各项政策体系的配套服务，进而充分发挥人才政策的牵引作用，为地方经济社会发展集聚一批高端智力人才，推动实现地方的高质量发展。

参考文献：

[1]王凯宏、刘斌、李伟.珠海人力资源现状及优化人才发展环境研究[J].珠海经济社会发展研究报告(2014)，2014(10).

[2]李晨犧.海外高层次人才引进机制研究[D]，首都经济贸易大学，2014.

[3]李锡元、边双英、张文娟:《高层次人才政策效能评估一一以东湖新技术产业开发区为例》[J].科技进步与对策，2014(21).

作者简介：

卢文娟，供职于云南省土地储备运营有限公司。