按照市人大常委会关于履职评议的要求

按照市人大常委会关于履职评议的要求，现将2005年以来我的履职情况报告如下，请予评议。

一、坚持依法行政，积极推进行政行为的法制化和规范化

依法行政是建设法治政府的必然要求，也是构建和谐社会的重要基础。我在履行职责中，坚持把依法行政放在首位。一是认真学习法律法规，为依法行政奠定基础。结合工作需要，先后学习了《中华人民共和国行政许可法》、《全面推行依法行政实施纲要》等法律、法规和规章，不断增强法制观念，努力提高依法行政能力和水平。二是搞好宣传教育，全面落实普法任务。组织开展了以宪法及其有关法律、法规为主要内容的学习教育活动，全厅干部职工初步实现了由提高法律意识向提高法制素质、由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，力求各项工作在法律框架内运行。三是建立完善工作运行机制，规范行政行为。组织制定了以强化民主决策、科学决策和依法决策为主要内容的《哈尔滨市人民政府工作规则》，对市政府和办公厅两个层面的54项规章制度进行了全面修订，出台了《哈尔滨市政府系统政务信息工作管理办法》等20多项规章制度，把市政府系统的相关工作及办公厅的整体工作进一步纳入了制度化、法制化的轨道。

二、自觉接受人大监督，认真执行人大决议并办理好代表建议

工作中能够自觉地把自己置于人大常委会和人民代表的监督之下，把贯彻执行市人大及其常委会的决议作为政治责任。在认真分解、督办、落实市人代会确定的各项工作目标和任务、及时报告工作进展情况的同时，认真组织落实办公厅自身承担的市级目标和任务。其中，2005年确定的6项市级目标已全部完成；今年确定的6项市级目标，目前进展顺利，年末可全部完成。

通过采取一系列措施，在办理人大代表建议、意见方面有所突破和创新。一是精心组织，努力提高办理工作的层次和水平。加大办理工作的领导力度和工作力度，将过去业务层面的交办会议提升为市政府工作会议，连续两年主持会议对办理工作进行具体衔接和部署。对涉及全局的重点建议、意见，直接协调把关，促进了办理工作由“答复型”向“落实型”、由“办结型”向“满意型”转变。二是主动协调，注意形成办理工作合力。认真抓好政府各部门之间的协调、沟通，在政府与人大、政府各部门两个层面形成了互相支持、相互配合、共同推进的合力。三是夯实基础，注重建立办理工作的长效机制。2005年组织制定了《哈尔滨市人民政府办理人大代表建议政协提案工作规则》和《哈尔滨市政府系统人大代表建议政协提案办理工作考核暂行办法》，今年把办理工作列入市级目标考核，有力地促进了办理工作的开展。2005年以来，共组织办理人大代表建议意见1037件，满意率不断提高。

三、认真履行职责，较好地完成了“三服务”的工作任务

2005年以来，继续按照岗位赋予的职责，积极发挥承上启下、联系内外、协调各方的作用，注重提高自身和办公厅的整体能力，促进各项任务的完成。

一是注重提高参政能力，加强综合调研工作。组织起草了《政府工作报告》等文稿320余篇、110余万字。在进行大量调研的基础上，形成了一批具有前瞻性和实践性的调研报告。《关于加强我市政府办公系统行政效能建设的调研报告》、《哈尔滨市人民政府突发公共事件总体应急预案》等文稿，在市委、市政府决策中发挥了重要作用。政务信息工作在全国、全省处于领先地位。2005年，作为报送信息先进单位再次受到国务院办公厅的通报表彰。

二是注重提高审核把关能力，加大精文减会力度。通过严把政策、体例、格式和文字等关口，提高公文质量，减少发文数量，2005年以来以市政府和市政府办公厅名义制发文件减少了20余件。采取直呈、速传等办法，加快了公文运转速度。通过议题筛选、规模压缩、合并分流等措施，进一步加大会议精简力度，2005年以市政府名义召开的会议减少10多个，参会人员减少3000余人次。

三是注重提高执行促进能力，强化督办检查职能。对列入督办的市政府常务会议和市长办

公会议的42项决议事项全部办结落实，对151件、275项各级领导批示事项进行重点督办，做到了事事有结果，件件有回音。认真组织市政府系统目标管理实施工作，有效地促进了《政府工作报告》确定的重点工作、市级责任目标和为群众办实事的落实。

四是注重提高政务公开水平，加快政府公信体系建设。以建立长效机制为重点，组织起草了政务公开审核、评议、反馈、公示、备案和实施办法等7项制度，在全省政务公开工作经验交流会议上作了典型发言；召开全市政务公开工作经验交流会，采取树立典型、分类指导等措施，推进各层级政务公开工作扎实开展；进一步完善政务公开主流载体，对《政府公报》的版面、栏目等进行调整和充实，并增加了赠阅点和发送量，使其覆盖面和影响力进一步扩大。

五是注重提高组织协调能力，周密安排市政府综合性活动。在“冰雪节”、“哈洽会”、“医博会”、“俄罗斯年”和“韩国周”等重大活动、重要会议和重要公务接待中，精心组织，周密安排，统筹协调，提前介入，确保了各项活动的圆满成功。仅“冰雪节”、“哈洽会”期间，就组织、协调、安排120余项活动和接待任务，为宣传哈尔滨、扩大哈尔滨的影响、促进地方经济社会发展发挥了积极作用。

六是注重提高应急处置能力，及时妥善处理各类突发事件。按照不迟报、不瞒报和不漏报的要求，及时稳妥地协调处理各类突发事件300多起。特别是在松花江水污染事件处置期间，协助市领导组织召开各种会议20多次，组织起草《哈尔滨市松花江水污染事件防控应急预案》等各类综合文稿20余篇，协助安排上级领导视察活动20余次。

七是注重提高运转效能，积极推进电子政务建设。创建了办公厅门户网站，开通了办公厅OA办公系统，建设启用了公文、信息、议案、目标、政务值班和会议管理6大办公系统，提高了政务工作效率。初步实现了60个单位的信息报送，58个议案承办单位分办、跟踪、答复和查询，81个部门责任目标管理、会议通知、突发事件（故）接受报送情况的网上传输。

八是注重提高招商引资能力，认真抓好驻外办事处建设。每年组织召开驻外工作会议，研究招商引资、经济协作等工作。2005年以来，共完成合同利用外资额1366万美元，实际利用外资额725万美元，国内资金协议额13.9亿元人民币。同时，加大信息工作力度，信息质量明显提高。2005年以来，各办事处报送信息被采用3820条，领导批示773条。有些信息为市委、市政府的决策提供了依据。

九是注重提高后勤保障能力，努力营造周到满意的服务环境。以政府搬迁为契机，深化了后勤管理体制改革，在物业管理、机关餐饮和综合服务等方面引入市场竞争机制，实行社会化服务，为全市行政事业单位后勤改革积累了经验，先后被评为全国、全省的后勤服务先进集体。在市直机关开展了创建节约型机关活动，实现了降低行政成本20%的目标。完成了友谊宫扩建改造工程，会议、餐饮、住宿等接待能力有新提高。

四、严格遵守党规政纪，抓好班子带好队伍

作为一名受党培养教育多年的党员领导干部，我深知手中的权力是党和人民赋予的，必须坚持立党为公、执政为民。一是注重个人的修养和清正廉洁。通过先进性教育活动，进一步加深了对党的性质、宗旨的认识和理解，自身素质得到增强。认真学习中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，从点滴做起，带头执行领导干部廉洁自律各项规定。二是注重发挥领导班子的整体功能。坚持民主集中制原则，发挥“班长”的带头作用。注意创建良好的工作环境，班子内形成了讲大局、讲党性、讲团结、讲配合，积极向上的良好工作氛围。坚持厅内重要工作、人事任免、经费使用等重大事项，经厅党组会或主任办公会集体讨论决定。三是注重干部素质和工作能力的提高。积极组织开展全厅先进性教育活动，取得了预期效果，一些做法被哈报、哈电视台进行了报道。组织干部职工进行履行岗位职责所需专业知识的学习。通过加强思想建设、能力建设，充分发挥干部自