重庆不平衡不充分发展问题浅析

新 产值仅 占全市２４．５％，除涪 陵 、江津 、永 川、 璧 山等距 离主城较近 的地 区外 ，其他地 区战新制造业 几 乎 没 有 。 产 出 效 率 差 距 较 大 。 ２０１６年 ， 主 城 片 区 、 渝 西 片 、 渝 东 北 片 区 、 渝 东 南 片 区 人 均 ＧＤＰ 分 别 为 ９．０７万 元 、 ５．３５万 元 、 ３．７４万 元 和 ３．５４万 元 。其 中，主城片 区人 均ＧＤＰ是 全市水平 的１。６倍 ， 渝西片 区略低于 全市水平 ，而渝 东北片 区和渝 东南 片区分别 是全市水平 的６４．６％和６１．１％。渝 中区人均 ＧＤＰ是 全市 最低 巫溪 县 的７．６倍 ；渝 中区每 平 方公 里 土 地 面 积 实 现 ＧＤＰ是 全 市 最 低 城 口县 的 上 千 倍 。 ２０１７年 ，江北 区人均 一般 公共 预算收入是最低 云阳 县 的４．８倍 。
（二 ）发展不充分的主要表现 １．生 产 力 拨 不 充 分 ， ）： 代 伙 、ＩＩ，、 先 进 圳 造 、【｝，、脱 代 ｌＪ，发 缓 慢 。 农业 现代 化 水 平不 高 。２Ｏ１６年 重庆 主 要农 作 物耕 种收综 合机械化率 为４５．４０％，农业科技 贡献率 为５８ ，农 产 品商 品率为６６．８％，农业机 械化 水平 和科技支撑 农业发展 作用不够 强。制造业新 动能规 模 较 小 。２０１６年 ，全市 战略性新 兴制造 业 企业７２９ 户 ，占规上工 业企业 的 １０．６％，实现增加 值９８６．１０ 亿 元 ， 占全 市 的ｌ２．８％，而上 海 、浙江等 地 区的 占 比己分别达 到２５．３％￣Ｈ２２．９％。从规 模看 ，２０１６年重 庆 只有新一代 信息技 术产业 产值过 千亿 ，而 江苏仅 南 京 已有节 能环保产 业、新 一代 信息技术产 业 、新 材料 产业等 多个超千 亿元产值规模 的产业集 群 。第 三产 业 引领 不足 。２０１７年重庆 第三产业增加 值 占比 为４９．０％，低于全 国水平２．６个百分点 ，也低 于发达 国家第 三产 业增 加值 占比普 遍达 ６０％以上 的标 准 。 第 三产 业对经 济增 长 的贡献 率为５０．８％，发达 国家 第 三 产 业 贡 献 普 遍 在 ７０％左 右 。 从 结 构 看 ， 传 统 服
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重庆 不 平 衡 不 充分 发 展 问题 浅 析
Ｉ陈 阳
党 的十 乙大报 告 提 出 ， 中国特 色 社 会主 义 进 入新时 代 ，我 国社会主要矛盾 已经转化 为人 民 日益 增长 的美好生活 需要和不平 衡不充 分发展之 间的矛 盾 。随 着 经 济 发 展 水 平 的大 幅 提 高 和 社 会 的快 速 发 展 ，重 庆 人 民对 于 美 好 生 活 的 需 求 更 为 强 烈 。 新 时 代 ，重庆 经济发 展不平衡 不充分有哪些 表现 ，如何 解决发 展的不半衡 不充分 问题 ，本文从 统计角度 运 用数据进 行分析 ， 旨在为重庆 高质量发 展提供 决策 参 考 。
一 、 发 展 不 平 衡 不 充分 的 主 要表 现 直辖 以来 ，重庆整 体经 济实力 不断增强 ，但经 济 发 展 不 平 衡 不 充 分 问 题 也 日益 显 现 ， 突 出 体 现 在 区域城 乡、产业发展 、科技创新 、资源环 境 、社 会 民生等 领域，制约着全市经济社会持续健康 发展 。 （一 ）发展不平衡的主要表现 １． 城 发 展 １ 衡 ， ｌＸ域 综 合实 力 、产 出效 半 芹距 较 火 。 经济 总 量 差距 较 大 。２０１６年 主 城 片 区、 渝 西 片 区地 区生 产 总 值 占全 市 比 重 分别 达 到 ４３．５％、 ３３．７％，渝 东北 片区 、渝东 南片 区地 区生产 总值仅 占 全 市 的 ｌ ７．３％、 ５．５％。 主 城 和 渝 西 片 区 发 展 较 好 ， 渝 东 北 和 渝 东 南 发 展 相 对 落 后 。 各 片 区 战 新 制 造业 发展也不均 衡 ，２０１６年重庆 战略性新兴制 造业 ６６．１％的总产值 都集 中在 主城 片区 ，而渝 西片 区战
２．城 发 ｑ 衙 ，城 乡 Ｉ Ｉ 入 、 舌顷 ： 荦 较 人
城 乡收 入增 长 与 消 费不协 调 。２０ｌ ７年 ，城 乡 居 民人 均 收 入 差 距 比高 达 ２．５５倍 ， 农 村 居 民恩 格 尔 系 数 是 城 镇 居 民 的 １．１倍 。 城 镇 生 活 质 量 明 显 好 于 农村 。２０１６年 ，城镇 财产性净 收入 占可支配 收入 比 重为７．５％，比农村 高４．９个 百分 点。城镇 食 品烟酒 支 出占家庭 消费支 出比重为３２．７％， 比农村低６．ｏｆ 百 分 点 。 城 镇 每 百 户 拥 有 家 用 汽 车 ２５ａ 、 计 算 机 ７６台、健 身器材４套 ，分别 比农村 多 １３辆 、５４台、 ３套 。在 基础 设施 方面 ，城 镇社 区综合 服务 设施覆 盖率 高于农村 。城乡居 民收入的不平
上 也 可 以反 映 出城 乡 经 济 发 展 差 距 较 大 、 城 乡基 本 公共 服务水平 不均衡 、农村 社会事业 发展滞后等 问 题 。
＿｛＿仃 、『ｌ，发 ／１ 、 孵， 行 、 劳 动 生 Ｊ、 ：孛 、 Ｉ 资 水 、 较 火 。
行业 间劳动 生 产 率差 距 较 大 。金 融业 是 各 行 业 中劳动生产率 最高的行业 ，２０１６年达 到１０２．３４万 元 ，其 他排 名 前５位 的行业 依 次是房 地产 业 、信 息 软 件 技 术服 务 业 、 工业 、科 学 研 究技 术 服 务业 。 排 名 后 ５位 的 依 次 是 批 发 和 零 售 业 、 教 育 业 、 建 筑 业 、住宿和 餐饮业 、居 民服务业 ，其 中最低 的是居 民服 务业 ，２０１６年仅 为２．４Ｏ万元。行业 间工 资水平 差 异 较 大 。２０ｌ６年 ， 非 私 营 单 位 １９个 行 业 中 ２个 行 业 工 资 超 过 ｌ０万 元 ， 分 别 是 金 融 业 １２．６７万 元 ， 信 息传输 、软件 和信 息技 术服 务业 ｌ０．０５万元 ，工资 最低 的住宿 和餐 饮业 ，平均 工 资不 到４万 元 ，最高 行业 与最低 行业平均工资相差８．９３万元 。